有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查

有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查一、目的

本制度旨在加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查工作，確保作業(yè)人員的人身安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。通過(guò)明確各相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)，規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶在有限空間作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查的管理。

2.本制度適用于有限空間作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程中的安全防護(hù)、作業(yè)結(jié)束后的清理及恢復(fù)等。

3.本制度適用于與有限空間作業(yè)相關(guān)的管理人員、作業(yè)人員、安全檢查人員及其他相關(guān)人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)建立、健全有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查制度。

（2）組織制定有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

（3）確保有限空間作業(yè)所需的安全設(shè)施、設(shè)備、器材的配備和使用。

（4）組織對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

（5）定期組織對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。

2.安全管理部門(mén)：

（1）負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查的具體實(shí)施。

（2）組織制定有限空間作業(yè)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查計(jì)劃。

（3）對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期和不定期的安全檢查。

（4）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改跟蹤，確保整改措施落實(shí)到位。

（5）建立有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查檔案，對(duì)排查情況進(jìn)行記錄。

3.作業(yè)部門(mén)：

（1）負(fù)責(zé)本部門(mén)有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控與事故隱患排查工作。

（2）按照安全操作規(guī)程組織有限空間作業(yè)，確保作業(yè)安全。

（3）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。

（4）對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)。

4.作業(yè)人員：

（1）嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程，確保自身安全。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患整改。

（3）參加安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。

（4）配合安全管理部門(mén)進(jìn)行安全檢查，提供必要的信息和數(shù)據(jù)。

四、隱患排查范圍

1.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的物理環(huán)境：

（1）空間的大小、形狀、通風(fēng)情況及氧氣濃度。

（2）可能存在的有害氣體、蒸汽、粉塵等危險(xiǎn)物質(zhì)及其濃度。

（3）空間內(nèi)溫度、濕度、壓力等環(huán)境參數(shù)。

（4）空間內(nèi)可能存在的易燃、易爆、有毒、腐蝕性等物質(zhì)。

2.安全防護(hù)設(shè)施及設(shè)備：

（1）安全防護(hù)欄、警示標(biāo)志、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與完好情況。

（2）通風(fēng)、排氣、送風(fēng)等設(shè)備的工作狀態(tài)及效果。

（3）應(yīng)急救援設(shè)備（如呼吸器、防護(hù)服、安全繩索等）的配備與維護(hù)情況。

（4）檢測(cè)儀器（如氧氣檢測(cè)儀、有害氣體檢測(cè)儀等）的準(zhǔn)確性與使用狀態(tài)。

3.作業(yè)人員操作行為：

（1）作業(yè)人員是否按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

（2）作業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)安全知識(shí)的掌握程度。

（3）作業(yè)人員對(duì)安全防護(hù)設(shè)備的正確使用情況。

（4）作業(yè)人員在緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.安全管理制度：

（1）有限空間作業(yè)安全管理制度是否完善。

（2）安全培訓(xùn)及考核制度的實(shí)施情況。

（3）隱患整改制度的執(zhí)行情況。

（4）應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況。

5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境：

（1）周邊環(huán)境是否存在可能影響有限空間作業(yè)安全的因素。

（2）周邊環(huán)境的變更是否對(duì)有限空間作業(yè)安全產(chǎn)生影響。

（3）周邊環(huán)境的安全距離是否符合要求。

6.作業(yè)前、中、后的檢查：

（1）作業(yè)前的安全檢查是否到位。

（2）作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)控是否有效。

（3）作業(yè)結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)是否符合安全要求。

7.其他相關(guān)因素：

（1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)有限空間作業(yè)的要求。

（2）企業(yè)內(nèi)部對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理要求。

（3）國(guó)內(nèi)外有限空間作業(yè)事故案例分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估有限空間作業(yè)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境安全、設(shè)備設(shè)施的安全性、作業(yè)人員的操作規(guī)范性以及安全管理制度的執(zhí)行情況。

3.綜合檢查應(yīng)由安全管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合作業(yè)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議，并跟蹤整改措施的落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)有限空間作業(yè)的特殊性，定期組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員進(jìn)行，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。

3.檢查重點(diǎn)包括但不限于通風(fēng)系統(tǒng)、檢測(cè)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急設(shè)施等的性能和有效性。

4.專業(yè)檢查應(yīng)形成詳細(xì)的檢查記錄，對(duì)存在的問(wèn)題提出專業(yè)整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改執(zhí)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的季節(jié)性檢查，以應(yīng)對(duì)季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.例如，夏季高溫季節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注通風(fēng)散熱和防暑降溫措施，冬季則要關(guān)注防凍保暖和防滑措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，確保季節(jié)性安全措施的及時(shí)更新和調(diào)整。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于作業(yè)人員可能減少，要特別加強(qiáng)安全檢查，防止因人員不足導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施是否完好，以及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

3.檢查應(yīng)由值班人員負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并采取必要的措施確保安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指作業(yè)人員每天對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行的常規(guī)性檢查，以發(fā)現(xiàn)和解決日常作業(yè)中的安全隱患。

2.定期檢查是指按照預(yù)定周期進(jìn)行的檢查，通常由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋作業(yè)場(chǎng)所的所有關(guān)鍵區(qū)域和設(shè)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)制定整改措施，并跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前安全評(píng)估：在長(zhǎng)假開(kāi)始前，組織專業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的安全評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施的完整性以及作業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定性。

2.關(guān)鍵設(shè)備檢查：對(duì)有限空間作業(yè)中的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括但不限于通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)裝備等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，能夠應(yīng)對(duì)緊急情況。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查有限空間入口的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、緊急停止按鈕等，確保設(shè)施完整且功能正常。

4.應(yīng)急預(yù)案演練：長(zhǎng)假前組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)作業(yè)人員對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急響應(yīng)能力，以及應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

5.人員安全培訓(xùn)：對(duì)值班人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，確保他們了解有限空間作業(yè)的安全知識(shí)和操作規(guī)程，能夠在長(zhǎng)假期間有效應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.安全巡查安排：制定長(zhǎng)假期間的安全巡查計(jì)劃，確保有足夠的值班人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

7.通訊與報(bào)告機(jī)制：確保長(zhǎng)假期間通訊暢通，值班人員能夠及時(shí)報(bào)告安全事故和異常情況，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

8.安全記錄與報(bào)告：長(zhǎng)假期間的安全檢查記錄和異常情況處理報(bào)告應(yīng)在長(zhǎng)假結(jié)束后及時(shí)整理歸檔，作為安全管理和改進(jìn)的依據(jù)。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長(zhǎng)假前對(duì)用于有限空間作業(yè)的車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛行駛安全。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對(duì)參與有限空間作業(yè)運(yùn)輸?shù)鸟{駛員進(jìn)行資質(zhì)審核，確保駕駛員具備合法的駕駛資格和良好的駕駛記錄。

3.駕駛員安全教育：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任感。

4.路線規(guī)劃與交通疏導(dǎo)：根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通狀況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開(kāi)高峰時(shí)段和擁堵路段，減少運(yùn)輸過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.貨物裝載安全：確保有限空間作業(yè)相關(guān)的貨物裝載穩(wěn)固，遵守裝載規(guī)范，防止運(yùn)輸過(guò)程中貨物滑移或墜落造成事故。

6.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：在運(yùn)輸車輛上配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、警示標(biāo)志等，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況。

7.實(shí)時(shí)監(jiān)控與調(diào)度：利用GPS等實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行駛中的安全問(wèn)題。

8.交通事故應(yīng)急預(yù)案：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故損失和影響。

9.交通法規(guī)遵守：確保所有運(yùn)輸活動(dòng)遵守國(guó)家和地方交通法規(guī)，避免因違法行為導(dǎo)致的交通事故和安全風(fēng)險(xiǎn)。

10.長(zhǎng)假期間交通日志：記錄長(zhǎng)假期間所有運(yùn)輸活動(dòng)的詳細(xì)日志，包括出發(fā)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間、行駛路線、駕駛員信息等，以便于事后分析和安全改進(jìn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：長(zhǎng)假前對(duì)有限空間作業(yè)可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)估，包括作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物等。

2.污染防治設(shè)施檢查：檢查污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等，確保其正常工作并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案：制定針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理預(yù)案，確保在發(fā)生泄漏、溢出等事件時(shí)能夠迅速采取有效措施。

4.廢物管理：加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行分類、收集、儲(chǔ)存和處置的管理，防止廢物對(duì)環(huán)境造成污染。

5.生態(tài)保護(hù)措施：評(píng)估作業(yè)活動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的生態(tài)保護(hù)措施，如植被恢復(fù)、濕地保護(hù)等。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)：在長(zhǎng)假期間，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所周邊的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量等，確保環(huán)境安全。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：確保所有作業(yè)活動(dòng)遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)和廢物處理規(guī)定。

8.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的環(huán)保宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)谧鳂I(yè)過(guò)程中采取環(huán)保措施。

9.環(huán)境事故應(yīng)急演練：在長(zhǎng)假前組織環(huán)境事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力和處理突發(fā)環(huán)境事故的效率。

10.環(huán)保記錄與報(bào)告：詳細(xì)記錄長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)情況等，并在長(zhǎng)假結(jié)束后提交環(huán)保報(bào)告，用于評(píng)估和改進(jìn)環(huán)境安全管理。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即上報(bào)并迅速采取措施予以消除。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在短時(shí)間內(nèi)上報(bào)并采取措施予以消除。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并采取措施予以消除。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致輕微影響的安全隱患，雖不會(huì)造成嚴(yán)重后果，但需記錄在案并適時(shí)整改。

6.隱患等級(jí)判定：由安全管理部門(mén)組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患等級(jí)判定，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。

7.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況及作業(yè)環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整隱患等級(jí)，確保隱患管理的準(zhǔn)確性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：安全管理部門(mén)應(yīng)制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間安排。

2.隱患排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，組織相關(guān)專業(yè)人員和作業(yè)人員開(kāi)展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.隱患整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任部門(mén)和個(gè)人，對(duì)排查出的隱患，制定整改措施，限時(shí)完成整改。

4.隱患整改跟蹤：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時(shí)消除。

5.隱患整改記錄：建立隱患整改檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等情況，為后續(xù)的安全管理提供依據(jù)。

6.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：設(shè)立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作；對(duì)不履行隱患排查職責(zé)或隱瞞不報(bào)的行為，實(shí)施相應(yīng)的處罰措施。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和排查技能，確保隱患排查工作的質(zhì)量。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告制度：建立隱患排查報(bào)告制度，要求所有人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)或謊報(bào)。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包含隱患的具體位置、描述、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、報(bào)告人信息以及已采取的臨時(shí)措施等。

3.隱患報(bào)告流程：明確隱患報(bào)告的流程，包括報(bào)告的接收、處理、傳遞和反饋等環(huán)節(jié)，確保隱患信息能夠迅速傳達(dá)到責(zé)任部門(mén)和人員。

4.隱患排查報(bào)告記錄：對(duì)所有上報(bào)的隱患進(jìn)行記錄，包括隱患等級(jí)、報(bào)告時(shí)間、處理結(jié)果等，以便于后續(xù)分析和追溯。

5.隱患建檔：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類建檔，每個(gè)隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

6.隱患監(jiān)控：對(duì)重大隱患和較大隱患實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，通過(guò)定期檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，跟蹤隱患整改進(jìn)程和效果。

7.隱患整改通知：對(duì)需要整改的隱患，向責(zé)任部門(mén)或人員發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

8.隱患整改復(fù)查：整改完成后，由安全管理部門(mén)組織人員進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到有效解決。

9.隱患檔案更新：根據(jù)隱患排查和整改情況，及時(shí)更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

10.隱患檔案分析：定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患信息共享：建立隱患信息共享機(jī)制，確保所有相關(guān)部門(mén)和人員能夠及時(shí)獲取隱患信息，提高安全管理的協(xié)同性。

12.隱患檔案保管：對(duì)隱患檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案的完整性和安全性，便于隨時(shí)查閱和追溯。

十、考核

1.考核目的：通過(guò)考核評(píng)估有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防