行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)培訓(xùn)

行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)培訓(xùn)演講人：日期：FROMBAIDU行政事業(yè)單位概述財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)知識行政事業(yè)單位預(yù)算管理行政事業(yè)單位收入管理行政事業(yè)單位支出管理目錄CONTENTSFROMBAIDU行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位負(fù)債管理行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)報(bào)告編制與分析應(yīng)用內(nèi)部控制與審計(jì)監(jiān)督目錄CONTENTSFROMBAIDU01行政事業(yè)單位概述FROMBAIDUCHAPTER行政事業(yè)單位是指承擔(dān)行政職能和提供公共服務(wù)的非營利性單位，包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位定義具有非營利性、公共性、財(cái)政撥款等特征，同時(shí)受到政府嚴(yán)格監(jiān)管。行政事業(yè)單位特點(diǎn)行政事業(yè)單位定義與特點(diǎn)承擔(dān)社會管理、公共服務(wù)、文化教育、科研等職能，為社會發(fā)展提供支持。在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。行政事業(yè)單位職能與作用行政事業(yè)單位作用行政事業(yè)單位職能123行政事業(yè)單位已建立較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面。財(cái)務(wù)管理制度仍存在一些財(cái)務(wù)管理問題，如預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、資產(chǎn)管理不規(guī)范等。財(cái)務(wù)管理問題加強(qiáng)內(nèi)部控制、推進(jìn)信息化建設(shè)、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)等是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的重要方向。財(cái)務(wù)管理改革方向行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀02財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)知識FROMBAIDUCHAPTER

財(cái)務(wù)會計(jì)基本概念財(cái)務(wù)會計(jì)定義財(cái)務(wù)會計(jì)是企業(yè)會計(jì)的一個分支，主要負(fù)責(zé)對外提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息。財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)財(cái)務(wù)會計(jì)的目標(biāo)是向內(nèi)部和外部信息使用者提供有助于他們做出經(jīng)濟(jì)決策的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)區(qū)別財(cái)務(wù)會計(jì)主要關(guān)注歷史成本和對外報(bào)告，而管理會計(jì)則更側(cè)重于未來規(guī)劃和內(nèi)部決策。包括客觀性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則等。財(cái)務(wù)會計(jì)原則包括會計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)。財(cái)務(wù)會計(jì)假設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)原則與假設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤六大要素。財(cái)務(wù)會計(jì)科目是對會計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的項(xiàng)目，包括資產(chǎn)類科目、負(fù)債類科目、所有者權(quán)益類科目、成本類科目和損益類科目等。財(cái)務(wù)會計(jì)要素與科目03行政事業(yè)單位預(yù)算管理FROMBAIDUCHAPTER確定預(yù)算目標(biāo)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算草案預(yù)算編制流程與方法明確行政事業(yè)單位的職能和目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制預(yù)算。根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定合理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，如人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。收集與預(yù)算相關(guān)的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如人員編制、資產(chǎn)配置、業(yè)務(wù)需求等。按照預(yù)算目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制預(yù)算草案。按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或超支。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況確需調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算調(diào)整的合法性和合理性。預(yù)算調(diào)整程序制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件對預(yù)算執(zhí)行的影響。應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整策略內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督預(yù)算考核問責(zé)機(jī)制預(yù)算監(jiān)督與考核機(jī)制01020304建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。接受財(cái)政、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題。建立預(yù)算考核機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與績效掛鉤。對違反預(yù)算管理規(guī)定的行為進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。04行政事業(yè)單位收入管理FROMBAIDUCHAPTER上級補(bǔ)助收入指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。財(cái)政撥款收入包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等。事業(yè)收入指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動實(shí)現(xiàn)的收入。附屬單位上繳收入指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。其他收入包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。收入來源與分類標(biāo)準(zhǔn)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)確認(rèn)，即當(dāng)服務(wù)已提供、款項(xiàng)已收或應(yīng)收時(shí)確認(rèn)。確認(rèn)原則計(jì)量方法特殊情況處理收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額或應(yīng)收金額的現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)量。對于長期項(xiàng)目的收入，應(yīng)按照完工百分比法或?qū)嶋H成本法進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。030201收入確認(rèn)與計(jì)量方法應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度設(shè)置會計(jì)科目，對收入進(jìn)行明細(xì)核算。核算科目設(shè)置原始憑證要求內(nèi)部控制要求稅務(wù)處理要求收入核算應(yīng)依據(jù)合法、有效的原始憑證，確保收入的真實(shí)性和合法性。應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保收入的安全、完整和準(zhǔn)確。應(yīng)按照國家稅收法規(guī)進(jìn)行稅務(wù)處理，確保稅收的及時(shí)、足額繳納。收入核算規(guī)范及注意事項(xiàng)05行政事業(yè)單位支出管理FROMBAIDUCHAPTER支出范圍包括人員經(jīng)費(fèi)支出、日常公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。分類標(biāo)準(zhǔn)按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，如工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等；按功能分類，如基本支出、項(xiàng)目支出等。支出范圍與分類標(biāo)準(zhǔn)支出審批流程及權(quán)限設(shè)置審批流程實(shí)行事前審批制度，包括申請、審核、審批等環(huán)節(jié)，確保支出合理合規(guī)。權(quán)限設(shè)置明確各級審批人員的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行分級審批制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制。遵循會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，確保支出核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。核算規(guī)范加強(qiáng)支出憑證的審核和管理，確保支出憑證合法、合規(guī)、有效；定期進(jìn)行支出分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。注意事項(xiàng)支出核算規(guī)范及注意事項(xiàng)06行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理FROMBAIDUCHAPTER資產(chǎn)分類行政事業(yè)單位資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。其中，流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等；固定資產(chǎn)包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。計(jì)價(jià)方法行政事業(yè)單位資產(chǎn)計(jì)價(jià)一般采用歷史成本法，即按照取得資產(chǎn)時(shí)實(shí)際發(fā)生的成本作為資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對于無法取得實(shí)際成本的資產(chǎn)，可以采用市場價(jià)值、重置成本等合理方法進(jìn)行估價(jià)。資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)方法資產(chǎn)購置01行政事業(yè)單位購置資產(chǎn)應(yīng)遵循預(yù)算管理、政府采購等相關(guān)規(guī)定，確保資金來源合法、采購程序規(guī)范。購置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬手續(xù)。資產(chǎn)使用02行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人和使用流程，確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。對于貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等特殊資產(chǎn)，還應(yīng)采取專項(xiàng)管理措施。資產(chǎn)處置03行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保處置過程合法合規(guī)。處置收入應(yīng)按照非稅收入管理規(guī)定上繳國庫。資產(chǎn)購置、使用及處置流程VS行政事業(yè)單位應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)查明原因并處理。報(bào)告制度行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)報(bào)告制度，定期向上級主管部門報(bào)告資產(chǎn)管理情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動情況以及資產(chǎn)管理成效等。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要提供專項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)告或資產(chǎn)清查報(bào)告等。清查盤點(diǎn)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)及報(bào)告制度07行政事業(yè)單位負(fù)債管理FROMBAIDUCHAPTER非流動負(fù)債包括長期借款、長期應(yīng)付款等，確認(rèn)條件與流動負(fù)債相似，但需要考慮未來償債能力的限制。流動負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等，確認(rèn)條件為承擔(dān)現(xiàn)時(shí)義務(wù)、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出、金額能夠可靠計(jì)量。或有負(fù)債如未決訴訟、擔(dān)保責(zé)任等，確認(rèn)條件為可能發(fā)生導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出的事項(xiàng)，且該事項(xiàng)的發(fā)生具有不確定性。負(fù)債分類與確認(rèn)條件03會計(jì)報(bào)表披露在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示各項(xiàng)負(fù)債，并在附注中披露負(fù)債的構(gòu)成、償還期限、利率等信息。01負(fù)債計(jì)量方法采用歷史成本、現(xiàn)值和公允價(jià)值等計(jì)量屬性，根據(jù)負(fù)債的性質(zhì)和實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法。02核算規(guī)范按照行政事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)定，對負(fù)債進(jìn)行明細(xì)核算，確保負(fù)債信息的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。負(fù)債計(jì)量方法及核算規(guī)范明確負(fù)債管理職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范負(fù)債管理流程。建立健全負(fù)債管理制度根據(jù)單位實(shí)際情況和償債能力，合理確定負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。加強(qiáng)負(fù)債規(guī)?？刂平⒇?fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對可能出現(xiàn)的償債風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警加強(qiáng)負(fù)債資金的管理和監(jiān)督，確保負(fù)債資金用于規(guī)定的用途，提高負(fù)債資金的使用效益。提高負(fù)債資金使用效益負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)防范措施08行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理FROMBAIDUCHAPTER包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、結(jié)余等，反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)凈值。按照來源和用途不同，凈資產(chǎn)可分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)，其中限定性凈資產(chǎn)是指有特定用途或使用時(shí)間限制的凈資產(chǎn)。凈資產(chǎn)構(gòu)成分類標(biāo)準(zhǔn)凈資產(chǎn)構(gòu)成及分類標(biāo)準(zhǔn)凈資產(chǎn)變動因素及影響分析包括收入、支出、結(jié)余分配、資產(chǎn)評估增值等，這些因素會導(dǎo)致凈資產(chǎn)總額和構(gòu)成發(fā)生變化。變動因素凈資產(chǎn)變動會影響行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力，需要關(guān)注變動趨勢和原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行管理和控制。影響分析保值策略通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理、優(yōu)化資產(chǎn)配置、降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等措施，確保凈資產(chǎn)的安全和完整。增值策略在保值的基礎(chǔ)上，通過投資、理財(cái)?shù)仁侄螌?shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)的增值，提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時(shí)，需要關(guān)注市場風(fēng)險(xiǎn)和資金流動性風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全。凈資產(chǎn)保值增值策略探討09財(cái)務(wù)報(bào)告編制與分析應(yīng)用FROMBAIDUCHAPTER財(cái)務(wù)報(bào)告種類包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表以及附注等。0102編制要求遵循會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；注重報(bào)告的可比性和可理解性，便于內(nèi)外部使用者進(jìn)行分析和決策。財(cái)務(wù)報(bào)告種類及編制要求審核流程包括初審、復(fù)審和終審等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審核報(bào)告內(nèi)容的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性。注意事項(xiàng)關(guān)注重大交易和事項(xiàng)的會計(jì)處理是否恰當(dāng)，是否存在舞弊或錯誤；關(guān)注會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)的變更是否合理，是否對報(bào)告產(chǎn)生重大影響。財(cái)務(wù)報(bào)告審核流程和注意事項(xiàng)案例一通過比較分析法，對不同年度的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行橫向比較，揭示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的變化趨勢。案例二通過比率分析法，計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，評估企業(yè)的償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力。案例三通過趨勢分析法，預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供有力支持。財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用案例分享10內(nèi)部控制與審計(jì)監(jiān)督FROMBAIDUCHAPTER明確崗位職責(zé)與權(quán)限合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與防范建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)識別、評估和應(yīng)對。建立健全內(nèi)部控制制度制定完善的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部審計(jì)等方面的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制體系建設(shè)要求審計(jì)實(shí)施階段通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查、詢問相關(guān)人員等方式，對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。后續(xù)跟蹤審計(jì)對審計(jì)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實(shí)。審計(jì)報(bào)告編寫對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，提出改進(jìn)意見和建議，形成審計(jì)報(bào)告。