《機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)急預(yù)案》

ICS03.100.30

R16

T/TASL

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/TASL0415—2023

機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

Emergencyresponseplanformotorvehiclerepairenterprises

（征求意見稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

深圳市龍崗區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)會發(fā)布

T/TASL0415—2023

機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1范圍

本文件規(guī)定了機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制流程、預(yù)案內(nèi)容等。本文件適用于指導(dǎo)機(jī)動車維修企

業(yè)作業(yè)過程中的事故應(yīng)急預(yù)案。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB18218-2018危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識

GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列的術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

機(jī)動車維修Motorvehiclemaintenance

對機(jī)動車輛進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、維修、改裝、事故后修復(fù)、技術(shù)升級以及相關(guān)服務(wù)的過程。

3.2

應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。

3.3

事故等級emergencyeventseveritycategory

根據(jù)事故的可控程度和社會危害程度，將其劃分為四個等級：特別重大突發(fā)事件(I級)、重大突發(fā)

事件(II級)、較大突發(fā)事件(II級)、一般突發(fā)事件(IV級)。

3.4

預(yù)警級別alertlevel

根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，將其劃分成的四個等級:I級預(yù)警、II級預(yù)警、III級預(yù)警、IV級預(yù)警。

3.5

應(yīng)急處置emergencydisposal

事故發(fā)生后，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危

害而采取的救援措施和行動。

1

T/TASL0415—2023

3.6

應(yīng)急資源emergencyresource

應(yīng)急裝備、物資、儲備的運(yùn)力和應(yīng)急救援隊(duì)伍等。

3.7

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動。

4企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制程序

4.1概述

機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急預(yù)案編制、

桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評審和上報(bào)、應(yīng)急預(yù)案更新。

4.2應(yīng)急預(yù)案編制小組成立

明確機(jī)動車維修企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急組織架構(gòu)、責(zé)任分工等管理體制，包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急行動

組、應(yīng)急指揮中心。

應(yīng)成立由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員等參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組。明確工

作職責(zé)和任務(wù)分工，制訂工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。預(yù)案編制工作中應(yīng)邀請應(yīng)急救援隊(duì)伍

等以及周邊相關(guān)單位或社區(qū)代表參加。

4.3資料收集

收集、調(diào)查應(yīng)急預(yù)案編制所需要的各種資料，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；

b)機(jī)動車維修企業(yè)、維修工廠等場所周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、平面圖、交通資料；

c)機(jī)動車維修作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評估資料；

d)車輛技術(shù)檔案，車輛和從業(yè)人員事故違章處理記錄；

e)機(jī)動車維修企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料。

4.4風(fēng)險(xiǎn)評估

4.4.1根據(jù)附錄A中表A.1確定可能引起的事故、預(yù)測災(zāi)害后果。

4.4.2應(yīng)根據(jù)GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》，對企業(yè)的危險(xiǎn)性分析，作業(yè)過程和現(xiàn)場等存在著

機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、車輛傷害、中毒與窒息和其他傷害等可能發(fā)生等事故確定事

故類別。

4.4.3開展機(jī)動車維修企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)評估，其內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)應(yīng)辨別機(jī)動車維修企業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素，包括：化學(xué)物質(zhì)暴露、噪音、機(jī)械傷害、電機(jī)危

險(xiǎn)、化學(xué)氣體、火災(zāi)防護(hù)設(shè)備不足、缺乏安全培訓(xùn)等，確定可能發(fā)生的安全事故類別；

b)應(yīng)按照GB18218-2018中的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識；

c)分析各種安全事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；

d)評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級。

4.5應(yīng)急預(yù)案編制

2

T/TASL0415—2023

根據(jù)本文件給定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要求，編制應(yīng)急預(yù)案。編制過程中做到責(zé)任分明、科學(xué)適用、便于

操作。

4.6桌面推演

應(yīng)按照GB/T29639-2020中4.7的規(guī)定進(jìn)行桌面推演，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.7應(yīng)急預(yù)案評審和上報(bào)

應(yīng)急預(yù)案編寫完后，機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作，應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由企業(yè)

主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。

應(yīng)急預(yù)案評審主要包括：

a)內(nèi)部評審：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門和人員進(jìn)行的評審。

b)外部評審：由企業(yè)邀請外部有關(guān)專家、上級機(jī)構(gòu)人員、交通管理相關(guān)部門人員等進(jìn)行的評審。

4.8應(yīng)急預(yù)案更新

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新：

a)原則上每兩年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

b)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或者出臺新的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

c)應(yīng)急預(yù)案涉及的要素發(fā)生變化；

d)應(yīng)急演練結(jié)束后，企業(yè)發(fā)生事故應(yīng)急行動結(jié)束后取得經(jīng)驗(yàn)。

5應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

5.1機(jī)動車維修企業(yè)情況：

應(yīng)填寫如實(shí)機(jī)動車維修企業(yè)基本情況一覽表，參照附錄A中表A.2。

5.2應(yīng)急救援組織設(shè)置

設(shè)置應(yīng)急救援組織，至少應(yīng)包括應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組、現(xiàn)場救護(hù)組、后勤保障組、搶險(xiǎn)搶修組、通訊組、

善后處理組。

5.3預(yù)警及信息報(bào)告

5.3.1預(yù)警

當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故隱患將導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，部

門領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度、波及程度、范圍、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴(yán)重程度向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

組報(bào)告。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到應(yīng)急情況報(bào)告后，依據(jù)應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容判斷事故類型，確定事故等級，跟據(jù)預(yù)警

級別劃分核定預(yù)警信息級別。并通知相關(guān)部門及救援隊(duì)開展事故救援工作，應(yīng)根據(jù)事故實(shí)際情況按預(yù)案

體系啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好向上級匯報(bào)工作，事故報(bào)告后如出現(xiàn)新情況應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5.3.2信息報(bào)告

5.3.2.1應(yīng)快速進(jìn)行信息接收與通報(bào)，設(shè)置應(yīng)急電話，由值班人員進(jìn)行24小時(shí)值守。

3

T/TASL0415—2023

5.3.2.2事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故信息報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)迅

速通知應(yīng)急救援組織和專業(yè)隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場，應(yīng)查明事故部位和原因，并控制處理事故，同時(shí)進(jìn)

行搶救和人員疏散工作。

5.3.2.3單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)向上級主管部門報(bào)告事故信息，并應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地

區(qū)（縣）級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)

候，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地區(qū)（縣）級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

5.3.2.4事故信息報(bào)告的內(nèi)容，至少應(yīng)包括以下部分：

a)報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式；

b)發(fā)生的事故及部位；

c)發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)；

d)人員傷亡及危害情況，當(dāng)前狀況；

e)已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

5.4企業(yè)應(yīng)急處置

5.4.1應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)全

面協(xié)調(diào)人員調(diào)動和物資的調(diào)配，根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門匯報(bào)事故，請求外部

支援；夜間發(fā)生事故，由值班領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案指揮事故的處理和落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)

任務(wù)，并及時(shí)匯報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，決定是否啟用上一級別的應(yīng)急預(yù)案。

5.4.2應(yīng)急行動

5.4.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到信息報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故類型、狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的判斷，

立即召集應(yīng)急救援隊(duì)伍做好初期的救援、救治、排險(xiǎn)，控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。若無法控制必須立即請

示上一級領(lǐng)導(dǎo)，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

5.4.2.2各應(yīng)急救援小組及成員應(yīng)按要求檢查并佩戴防護(hù)用品，檢查、攜帶救援用具，集合聽后現(xiàn)場

指揮命令。

5.4.2.3應(yīng)及時(shí)安排人員撤離應(yīng)急避險(xiǎn)和安排調(diào)配的應(yīng)急物質(zhì)、資金。

5.4.2.4應(yīng)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場情況封鎖道路，根據(jù)事故大小劃定警戒區(qū)，對警戒區(qū)人員進(jìn)行疏導(dǎo)，禁止無

關(guān)人員撤離進(jìn)入，第一時(shí)間對受傷人員進(jìn)行救治。

5.4.2.5后勤保障組應(yīng)檢查清點(diǎn)所需的物資保障，不足時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，準(zhǔn)備保障物資。

5.4.2.6事故已無法控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排現(xiàn)場所有人員迅速撤離。

5.4.2.7險(xiǎn)情排除后，應(yīng)按響應(yīng)級別逐級降低，和相應(yīng)程序進(jìn)行逐級處理，直到最后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程

序。

5.4.2.8事故發(fā)生后，應(yīng)采取“特事特辦”、“靈活處理”、“手續(xù)從簡”辦法，快速辦理各種資源的調(diào)配

手續(xù)。

5.4.2.9事故現(xiàn)場得以控制，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)

急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布終止本預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。

5.4.2.10企業(yè)應(yīng)做好事故現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料，得到事故調(diào)

查組同意后，方可開始恢復(fù)重建工作。

5.4.3信息公開

4

T/TASL0415—2023

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)做好信息發(fā)布工作。新聞發(fā)布過程中應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、

內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。

5.4.4后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)

行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程中應(yīng)急救援能力評

估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

5.4.5應(yīng)急保障

應(yīng)急保障，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，參照附錄A中的表A.3，并提供備用方

案；

b)應(yīng)急物資裝備保障，主要包括通訊設(shè)備、消防設(shè)備和醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和自我裝備；

c)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要包括來源、使用范圍、額度和監(jiān)督管理措施；

d)其他相關(guān)保障，如運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

5.4.6應(yīng)急培訓(xùn)和演練

5.4.6.1由應(yīng)急小組制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對全體員工每月進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，包括安全基礎(chǔ)知

識、自救呼救知識、應(yīng)急器材的正確使用與保管、預(yù)案中應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

5.4.6.2應(yīng)定期危險(xiǎn)品處理培訓(xùn)，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄露和自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程，

以及化學(xué)品儲存和處理的最佳實(shí)踐，評估應(yīng)急響應(yīng)效果并進(jìn)行改進(jìn)。

5.4.6.3應(yīng)急設(shè)施、器材和物資清單，包括數(shù)量、存放位置、用途等，參照附錄A中的表A.4。

5.4.6.4應(yīng)急培訓(xùn)，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)培訓(xùn)對象；

b)培訓(xùn)內(nèi)容；

c)培訓(xùn)方式；

d)培訓(xùn)頻率和時(shí)間。

5.4.6.5應(yīng)急演練，至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)演練目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模；

b)參加演練的部門及人員；

c)演練頻次；

d)評估、總結(jié)。

5.4.7監(jiān)測與評估

企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測和評估機(jī)制，定期審查應(yīng)急預(yù)案的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。根據(jù)監(jiān)測和評估

結(jié)果，應(yīng)及時(shí)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案備份存儲在安全地點(diǎn)，存儲位置應(yīng)為全體員工熟知。

5

T/TASL0415—2023AA

附錄A

（資料性附錄）

機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)急預(yù)案附件

表A.1事故原因及后果預(yù)測表

序號事故原因事故設(shè)備/危險(xiǎn)源后果發(fā)生區(qū)域

1設(shè)備技術(shù)故障、操作人車間檢測滾筒、車間電機(jī)、千觸電、爆炸、人員機(jī)動車維修廠

員違章操作、操作人員斤頂、舉升機(jī)、砂輪機(jī)、空氣傷殘等

疏忽大意等壓縮機(jī)、氣瓶、車間電器

2危險(xiǎn)品車輛維修時(shí)候，燃油、液化石油氣、潤滑油、中毒、火災(zāi)、爆炸、機(jī)動車維修廠

不當(dāng)處理危險(xiǎn)品，忽視蓄電池酸液、潤滑脂、制動液、泄露窒息等

安全規(guī)定冷卻液、氣囊系統(tǒng)、廢棄機(jī)油

等廢棄物、硫酸等有害化學(xué)物

質(zhì)

3特種作業(yè)、危險(xiǎn)性較大車輛電池、電氣系統(tǒng)、電動工觸電、爆炸、人員機(jī)動車維修廠

的作業(yè)，電氣問題具等傷殘等

4維修廠自有車輛出現(xiàn)/嚴(yán)重交通事故機(jī)動車維修廠

帶病行駛、無證行駛或等其他場所

醉駕等違規(guī)駕駛行為

6

T/TASL0415—2023

表A.2機(jī)動車維修企業(yè)基本情況一覽表

單位名稱注冊地址

單位性質(zhì)經(jīng)營地址

法定代表人聯(lián)系電話

安全負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

固定資產(chǎn)年總產(chǎn)值

經(jīng)營范圍

建立時(shí)間占地面積建筑面積

職工人數(shù)安全管理人員持證上崗人數(shù)

東側(cè)：

周邊情況西側(cè)：

南側(cè)

北側(cè)：

7

T/TASL0415—2023

表A.3應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式

職務(wù)姓名部門固定電話手機(jī)住址

組長

副組長

副組長

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

成員

8

T/TASL0415—2023

表A.4應(yīng)急設(shè)施、器材和物資清單

序號應(yīng)急裝備名稱裝備類型存放位置數(shù)量用途聯(lián)系人電話號碼

1攝像頭監(jiān)控探頭

2監(jiān)控平臺監(jiān)控設(shè)備

2應(yīng)急車輛