《全國(guó)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)研究報(bào)告（2022-2023年）》

目錄一研究景和義 .-4-556689（）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路9（）評(píng)價(jià)體系指標(biāo)篩選原則12（）12122.“金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系14（）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源1821（）“兩山”指數(shù)測(cè)度方法211.指數(shù)據(jù)量綱處理 .-21-213.24（）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)模型設(shè)計(jì)251.“兩山”耦合度模型252.“兩山”轉(zhuǎn)化模型2527（）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分析271.27293.34（）“綠水青山”指數(shù)分析3737393.40（）“金山銀山”指數(shù)分析4343453.4750（）50（）51-（）長(zhǎng)三角區(qū)域體化展區(qū)域兩山轉(zhuǎn)情況 .-53-54545455”空間格局56（二）政策啟示.....................................................................................-56-1.因地制宜推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化區(qū)域特色發(fā)展.....................-56--57-5758一、研究背景和意義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明2005“”“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義總體“”。黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo)②，進(jìn)一步明確了“兩山”理念在國(guó)家③，持續(xù)推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐。黨的二十屆三中全會(huì)提出深化生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)調(diào)加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的①《鑒往知來——跟著總書記走進(jìn)綠水青山》，求是網(wǎng)，2020年3月31日,http:///zdwz/2020-03/31/c_1125791213.htm。②習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào),2017-10-28(001)。③習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001)。④各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的要求部署，結(jié)合自身實(shí)際，通過政策引導(dǎo)、資源整合和市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式，有序推動(dòng)生態(tài)資源的有效利用和價(jià)值轉(zhuǎn)化，取得良好成效，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提升。然而，由于各地自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，“兩山”轉(zhuǎn)化的生態(tài)本底基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)化程度存在不均衡現(xiàn)象。各地方“兩山”轉(zhuǎn)化程度是多少，以及哪些地方轉(zhuǎn)化程度較好，哪些地方轉(zhuǎn)化程度相對(duì)二、“兩山”轉(zhuǎn)化核心理念和理論內(nèi)涵（一）核心理念“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。這一理念揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。同時(shí)，指出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是相輔相成的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，反之亦然，[N].保護(hù)生態(tài)環(huán)境也不應(yīng)拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)踐中，人們逐步認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人類健康和幸福的重要保障，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。綠水青山中蘊(yùn)含的無窮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過合理開發(fā)和利用，可以源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山。（二）理論內(nèi)涵在新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)中，“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念已成為社會(huì)共識(shí)。這一理念不僅強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性，更在于探討如何在保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們可以從這一理念的階段性認(rèn)識(shí)及其核心內(nèi)容來理解其內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑。階段性認(rèn)識(shí)在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中，關(guān)于綠水青山和金山銀山關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)重要的階段。這些階段性認(rèn)識(shí)不僅體現(xiàn)了人類在發(fā)展觀念上的演進(jìn)，也反映了在不同歷史時(shí)期對(duì)自然資源利用和環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的深刻理解和調(diào)整。生態(tài)系統(tǒng)被破壞，生物多樣性受到威脅。隨著環(huán)境問題的日益突出，人們逐漸意識(shí)到生態(tài)環(huán)境是人類生存和“雙重”目標(biāo)，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，開始重視環(huán)境保護(hù)，提出了“既要金產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率。主要內(nèi)容生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終只會(huì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。反之，通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅能夠維持自然資源的可持續(xù)利用，還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化，需要探索和建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑。首先，健全和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和激勵(lì)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，使生態(tài)保護(hù)者不僅能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還能享受到社會(huì)和政策層面的支持，形成保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，建立并規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易機(jī)制，使生態(tài)產(chǎn)品可通過合法、透明的市場(chǎng)途徑進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的生態(tài)價(jià)值。此外，還需大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，以充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。明確自然資源的產(chǎn)權(quán)主體，通過確權(quán)登記，使生態(tài)產(chǎn)品的權(quán)責(zé)歸屬明確，保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律基礎(chǔ)。包括水流、森林、草原、荒地等自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)界定，豐富自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類型，合理進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和入股等操作。建立以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我造血功能。結(jié)合生態(tài)治理和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，關(guān)鍵在于思路和行動(dòng)。各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各界要共同努力，推動(dòng)綠色發(fā)展，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的目標(biāo)。三、“綠水青山”和“金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)評(píng)價(jià)涵蓋“綠水青山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和“金山銀（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路”⑤，以及生態(tài)文明建設(shè)⑥和“美麗中國(guó)”建設(shè)⑦核心要義，本報(bào)告對(duì)綠水青山和⑤《“綠水青山就是金山銀山”理念提出15220年8月14日,p:/wqeorcn/zhuanqu/2020-08/14/c_1126370170.htm。⑥習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想[N].人民日?qǐng)?bào),2022-08-18(010)。⑦中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見[N].人民日?qǐng)?bào),2024-01-12(001)。大氣環(huán)境和水生態(tài)的全面保護(hù)或可持續(xù)利用。這一內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)通過整體生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市和鄉(xiāng)村的綠化水平，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生?！敖鹕姐y山”體現(xiàn)了在林草經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、綠色財(cái)富增值。這一內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)的前提下，合理利用自然資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。第二，依據(jù)“兩山”內(nèi)涵，構(gòu)建“綠水青山”和“金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在“綠水青山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中，建立涵蓋生態(tài)質(zhì)量、4個(gè)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系；在“金山銀山”5第三，基于綠水青山向金山銀山“轉(zhuǎn)化”的關(guān)鍵點(diǎn)，選取子系統(tǒng)指標(biāo)。在綠水青山子系統(tǒng)指標(biāo)選取中，報(bào)告堅(jiān)持選用的指標(biāo)能轉(zhuǎn)化、能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，對(duì)于不能轉(zhuǎn)化、代表性不強(qiáng)、不可量化的指標(biāo)予以摒棄。在金山銀山子系統(tǒng)指標(biāo)選取中，報(bào)告堅(jiān)持選用的指標(biāo)是由綠水青山轉(zhuǎn)化而來的原則。一些不是綠水青山系統(tǒng)中的要素轉(zhuǎn)化而來的產(chǎn)值指標(biāo)不在選取的考慮范圍內(nèi)。若一些產(chǎn)值指標(biāo)由少部分是綠水青山系統(tǒng)中的要素轉(zhuǎn)化而來，報(bào)告則采取相應(yīng)的方法進(jìn)行剝離，以保證金山銀山的綠色性。最后，根據(jù)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)的可比性和公平性，選取“兩山”轉(zhuǎn)28港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)不可獲取以及統(tǒng)計(jì)口徑與大陸不一致；二是北京、上海和天津等3個(gè)直轄市，市域面積小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占比低，綠水青山系統(tǒng)中的要素存量低。（二）評(píng)價(jià)體系指標(biāo)篩選原則評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的選取應(yīng)滿足科學(xué)性、獨(dú)立性、可操作性、前瞻性、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合等基本要求。本報(bào)告在此基礎(chǔ)上，充分考慮綠水青山與金山銀山的特色，篩選具體指標(biāo)?？茖W(xué)性與系統(tǒng)性在選擇指標(biāo)時(shí)，應(yīng)確保指標(biāo)具有科學(xué)依據(jù)，能夠客觀準(zhǔn)確地反映生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況。同時(shí)，指標(biāo)體系應(yīng)具有系統(tǒng)性，全面覆蓋綠水青山與金山銀山兩大領(lǐng)域的核心要素?？刹僮餍运x指標(biāo)應(yīng)易于獲取和測(cè)量，確保數(shù)據(jù)來源可靠，并能夠在實(shí)際操作中順利應(yīng)用。這一原則旨在確保評(píng)價(jià)體系的可執(zhí)行性和實(shí)用性。代表性與層次性指標(biāo)選擇應(yīng)具有代表性，能夠反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的典型特征。同時(shí)，要考慮指標(biāo)的層次性，從宏觀到微觀全面反映生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的狀況，以便于更深入地分析和決策。正負(fù)向指標(biāo)結(jié)合在選擇指標(biāo)時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮正向和負(fù)向指標(biāo)，以便全面評(píng)估生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的各個(gè)方面。正向指標(biāo)反映積極影響，負(fù)向指標(biāo)揭示潛在問題，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面和均衡。動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的動(dòng)態(tài)性，能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。這一原則確保體系能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，保持其有效性和前瞻性。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和指標(biāo)解釋說明“綠水青山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系“綠水青山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)涵蓋山水林田湖草等綜合性的環(huán)境評(píng)估體系，旨在全面衡量和管理生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。該體系包括四個(gè)主要圖1“綠水青山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)構(gòu)成生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)主要評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)的整體質(zhì)量，通過生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的健康狀況和可持續(xù)性。人居綠化子系統(tǒng)側(cè)重于人類居住環(huán)境的綠化狀況，主要包含森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、人均森林蓄積量、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均5①森林覆蓋率（%）：指森林在土地總面積中所占的比例，反映了②草原綜合植被蓋度（%）：指某一省份各主要草地類型的植被覆③人均森林蓄積量（萬立方米/萬人）：指每萬人所擁有的森林資源量，是衡量森林資源利用和保護(hù)的重要指標(biāo)。④建成區(qū)綠化覆蓋率（%）：指城市建成區(qū)中綠化區(qū)域所占的比例，反映了城市綠化的水平和居民生活環(huán)境的優(yōu)美程度。⑤人均公園綠地面積（平方米）：指每個(gè)居民平均擁有的公園綠地面積，是評(píng)估居民可用綠地資源的重要指標(biāo)。大氣環(huán)境子系統(tǒng)評(píng)估空氣質(zhì)量，通過監(jiān)測(cè)污染物濃度和空氣質(zhì)量天數(shù)比例來衡量區(qū)域空氣狀況。①PM2.5②日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（%）：指一年中空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例，反映了區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況。水生態(tài)子系統(tǒng)關(guān)注水資源的質(zhì)量和數(shù)量，報(bào)告采用水質(zhì)和水資源量指標(biāo)來衡量水生態(tài)環(huán)境。①Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比（%）：指符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水體斷面比②劣V：指劣V③水資源總量（億立方米）：指一個(gè)省域內(nèi)可利用的水資源總量，反映了水資源的豐富程度和管理水平?！敖鹕姐y山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5個(gè)（圖2“金山銀山”指標(biāo)體系的系統(tǒng)構(gòu)成林草經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)旨在評(píng)估林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)，主要通過林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)總產(chǎn)值來衡量其對(duì)整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)的影響。①林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（億元）：指在林地上進(jìn)行的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括林地種植、養(yǎng)殖和采集等活動(dòng)。②林業(yè)總產(chǎn)值（億元）：指林業(yè)生產(chǎn)的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括木材、林產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的總收入。③草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）：指在一定時(shí)期內(nèi)，草原地區(qū)通過種草、修復(fù)與管護(hù)，割草與草產(chǎn)品加工，以及草原旅游、休閑與服務(wù)等活動(dòng)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總價(jià)值。綠色農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其經(jīng)濟(jì)效益，主要通過單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值、人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值、茶葉產(chǎn)值和水果產(chǎn)值等5個(gè)指標(biāo)來綜合衡量。①單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值（萬元/噸）：指每噸化肥投入所帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出效率。②人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元/人）：指每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所創(chuàng)造的總產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。③林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值（億元）：指以林地資源為基礎(chǔ)生產(chǎn)的中藥材的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。④茶葉產(chǎn)值（億元）：指茶葉種植和生產(chǎn)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由于目前各省份僅統(tǒng)計(jì)茶葉產(chǎn)量，并未發(fā)布茶葉產(chǎn)值，報(bào)告通過搜集各省份茶葉年平均價(jià)位，基于茶葉年產(chǎn)量來計(jì)算相應(yīng)的茶葉產(chǎn)值。⑤水果產(chǎn)值（億元）：指水果種植及其相關(guān)活動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益。需要說明的是，各省份也并未統(tǒng)計(jì)水果產(chǎn)值，僅有主要水果的產(chǎn)量。在此，本報(bào)告使用的水果產(chǎn)值是基于各省份主要水果的年平均價(jià)位來獲取。綠色工業(yè)系統(tǒng)評(píng)估與農(nóng)業(yè)和林業(yè)相關(guān)的工業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。主要通過農(nóng)副食品加工業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，4個(gè)指0料結(jié)構(gòu)中既有本地生產(chǎn)的，也有外來購(gòu)買和進(jìn)口的情況，報(bào)告依據(jù)區(qū)域之間貿(mào)易情況，進(jìn)行合理剝離。①農(nóng)副食品加工業(yè)（億元）：指農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工能力。②酒、飲料和精制茶制造業(yè)（億元）：指這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，反映相關(guān)工業(yè)活動(dòng)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。③木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（億元）：指這些與林業(yè)資源密切相關(guān)的加工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。④廢棄資源綜合利用業(yè)（億元）：指通過廢棄物回收和再利用所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，反映資源循環(huán)利用的程度。清潔能源子系統(tǒng)關(guān)注可再生能源的利用及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)，特別是清潔能源對(duì)環(huán)境的改善作用。在衡量該系統(tǒng)時(shí)，報(bào)告采用可再生能源電力（包含水電）消納量（億千瓦時(shí)）來衡量，以此評(píng)估各個(gè)省份內(nèi)可再生能源的使用量。生態(tài)旅游子系統(tǒng)主要評(píng)估生態(tài)旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的角色及其對(duì)環(huán)境表1綠水青山”和“金山銀山”指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)屬性“綠水青山”指標(biāo)生態(tài)質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)（EQI）正向指標(biāo)人居綠化森林覆蓋率（%）正向指標(biāo)人均森林蓄積量（萬立方米/萬人）正向指標(biāo)建成區(qū)綠化覆蓋率（%）正向指標(biāo)人均公園綠地面積（平方米）正向指標(biāo)草原綜合植被蓋度（%）正向指標(biāo)大氣環(huán)境(PM2.5)（Μg/m3）負(fù)向指標(biāo)I）正向指標(biāo)水生態(tài)Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比（%）正向指標(biāo)劣V（%）負(fù)向指標(biāo)水資源總量（億立方米）正向指標(biāo)“金山銀山”指標(biāo)林草經(jīng)濟(jì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)林業(yè)總產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)綠色農(nóng)業(yè)單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值（萬元/噸）正向指標(biāo)人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元/人）正向指標(biāo)林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)茶葉產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)水果產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)綠色工業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)（億元）正向指標(biāo)酒、飲料和精制茶制造業(yè)（億元）正向指標(biāo)木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（億元）正向指標(biāo)廢棄資源綜合利用業(yè)（億元）正向指標(biāo)清潔能源可再生能源電力（包含水電）消納量（億千瓦時(shí)）正向指標(biāo)生態(tài)旅游林草旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值（億元）正向指標(biāo)（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源是研究分析的重要基礎(chǔ)，因此選擇合適可靠的數(shù)據(jù)來源至關(guān)重要。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，報(bào)告選擇了生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家能源局、地方統(tǒng)計(jì)局等官方部門出版的數(shù)據(jù)集作為主要數(shù)據(jù)源。具體包括《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)林業(yè)年鑒》、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在數(shù)據(jù)收集過程中，個(gè)別省份的某些關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)不能獲取，面對(duì)這樣的數(shù)據(jù)缺失問題，本報(bào)告采取替代策略以增強(qiáng)研究的連貫性和可靠2021換。這種替代策略基于對(duì)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性的評(píng)估，例如生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)表2“綠水青山”和“金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)來源一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源“綠水青山”指標(biāo)生態(tài)質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量指數(shù)（EQI）生態(tài)環(huán)境部人居綠化森林覆蓋率（%）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人均森林蓄積量（萬立方米/萬人）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建成區(qū)綠化覆蓋率（%）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人均公園綠地面積（平方米）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局草原綜合植被蓋度（%）各省份林業(yè)局或林草局大氣環(huán)境(PM2.5)（Μg/m3）生態(tài)環(huán)境部日空氣質(zhì)量(AQI)優(yōu)良天數(shù)比例（%）生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比（%）劣V（%）水資源總量（億立方米）“金山銀山”指標(biāo)林草經(jīng)濟(jì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（億元）《中國(guó)林業(yè)年鑒》林業(yè)總產(chǎn)值（億元）《中國(guó)林業(yè)年鑒》草原產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元）《中國(guó)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒》綠色農(nóng)業(yè)單位農(nóng)業(yè)施肥產(chǎn)值（萬元/噸）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元/人）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局林產(chǎn)中藥材總產(chǎn)值（億元）《中國(guó)林業(yè)年鑒》茶葉產(chǎn)值(億元)基于各省份統(tǒng)計(jì)局水果產(chǎn)值（億元）綠色工業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)（億元）基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)酒、飲料和精制茶制造業(yè)（億元）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（億元）廢棄資源綜合利用業(yè)（億元）清潔能源可再生能源電力（包含水電）消納量（億千瓦時(shí)）國(guó)家能源局生態(tài)旅游林草旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值（億元）林業(yè)專業(yè)知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)四、“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)測(cè)度設(shè)計(jì)（一）“兩山”指數(shù)測(cè)度方法1.指標(biāo)數(shù)據(jù)無量綱化處理鑒于不同指標(biāo)具有不同的量綱和數(shù)量級(jí)，結(jié)合指標(biāo)的不同屬性，將（2）對(duì)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。?

= ??????

（1）?'= ??????????? ???

（2）?式（1）和式（2）中，?與'表示標(biāo)準(zhǔn)化處理后的第i?ij????ij?指標(biāo)權(quán)重確定本報(bào)告采用熵權(quán)法和主觀權(quán)重法來確定各指標(biāo)的權(quán)重（??），計(jì)算步驟如下：ij項(xiàng)指?

= =1Σ? =1

）假定“金山銀山”指數(shù)和“綠水青山”指數(shù)各指標(biāo)的信息熵為?，其計(jì)算公式如下：??=? 1???

?Σ=1

×??)0≤??≤1其中，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的年份。假定信息熵冗余度用??來表示，則信息冗余度計(jì)算如下：??=1???（3）“綠水青山”和“金山銀山”指標(biāo)體系權(quán)重賦值

（4）（5）在評(píng)價(jià)“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化指數(shù)時(shí)，權(quán)重賦值顯得尤為關(guān)鍵。這種評(píng)價(jià)不僅影響著報(bào)告對(duì)各省份在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的成效審視，也是政策制定和資源分配的重要依據(jù)。傳統(tǒng)上，現(xiàn)有研究采用的方法大多為主觀的德爾菲法和客觀的熵值法，但這兩種方法均有其局限性。德爾菲法可能受限于專家觀點(diǎn)的主觀性，而熵值法則可能無法全面捕捉到所有重要因素，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況存在偏差。針對(duì)上述問題，本報(bào)告提出一種綜合評(píng)價(jià)方法，以期減少單一賦權(quán)法的差異性和局限性。具體方法包括使用主觀賦權(quán)的模糊層次分析法3）。這種綜合權(quán)重的計(jì)算方式能夠平衡各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，使得最終的評(píng)價(jià)⑧王少劍,方創(chuàng)琳,王洋.京津冀地區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合關(guān)系定量測(cè)度[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2015,35(07):2244-2254。⑨齊岳,黃佳寧,齊竹君.關(guān)于雙碳戰(zhàn)略的建模的文獻(xiàn)回顧與基于多目標(biāo)決策的建模展望[J].中國(guó)軟科學(xué),2022,(S1):204-216.表3“綠水青山”和“金山銀山”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重“綠水青山”和“金山銀山”指數(shù)測(cè)算??'??????=Σ?×?)=1（6）式中，???為第i個(gè)省份第j（二）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)模型設(shè)計(jì)1.“兩山”耦合度模型????????????????=

????+

（7）??it????為第t個(gè)省份在第t????為第i個(gè)省份在第t[1??2.“兩山”轉(zhuǎn)化模型耦合度僅能衡量綠水青山與金山銀山兩個(gè)系統(tǒng)相互作用的強(qiáng)度，但無法準(zhǔn)確評(píng)估這兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。為更準(zhǔn)確地揭示這兩個(gè)維度—”,,[J].度模型。該模型旨在提供一個(gè)更全面、客觀的視角來分析這兩個(gè)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，從而促進(jìn)它們的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的模型公式如下：???+????+?=????+????（8）式中：?為反映“綠水青山”指數(shù)和“金山銀山”指數(shù)在第it和β??it年的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)，可反映二者的綜合評(píng)價(jià)水平，也能反映二者的協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。在“兩山”實(shí)踐過程中，綠水青山與金山銀山對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)程度同等重要。因此，綠水青山和金山銀山的待定系0.564。表4綠水青山和金山銀山耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)與協(xié)調(diào)特征協(xié)調(diào)度取值協(xié)調(diào)等級(jí)協(xié)調(diào)特征TMT=0不協(xié)調(diào)綠水青山和金山銀山系統(tǒng)整體呈衰退趨勢(shì)0<TMT≤0.4低度協(xié)調(diào)環(huán)境勉強(qiáng)保持在承載力范圍內(nèi)，“兩山”轉(zhuǎn)化水平較低0.4<TMT≤0.5中度協(xié)調(diào)資源環(huán)境保持在承載力閾值內(nèi)，短期內(nèi)“兩山”轉(zhuǎn)化有一定空間，但持續(xù)轉(zhuǎn)化受限0.5<TMT≤0.8良好協(xié)調(diào)綠水青山和金山銀山基本協(xié)調(diào)，“兩山”轉(zhuǎn)化達(dá)到初步均衡0.8<TMT<1高度協(xié)調(diào)較協(xié)調(diào)，“兩山”轉(zhuǎn)化接近均衡，并且接近理想化的狀態(tài)TMT=1極度協(xié)調(diào)綠水青山和金山銀山協(xié)同發(fā)展，達(dá)到高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)互促共生五、“兩山”轉(zhuǎn)化測(cè)度結(jié)果分析（一）“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分析全國(guó)總體層面分析“綠水青山就是金山銀山”是我國(guó)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。這一理念強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須保護(hù)和珍惜自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。測(cè)算結(jié)果表明，全國(guó)“兩山”轉(zhuǎn)化態(tài)勢(shì)良好，大多數(shù)省份的“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)聚集在0.4035至0.4885區(qū)間內(nèi)。具體情況如下：0.20490.1970。從20220.4447（詳4表5 2022年28個(gè)省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)情況省份“綠水青山”指數(shù)“金山銀山”指數(shù)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)轉(zhuǎn)化指數(shù)排名浙江0.27660.26480.52021福建0.26930.25720.51302江蘇0.24870.26180.50513云南0.25120.23970.49544四川0.24560.24080.49315貴州0.25130.23180.49126海南0.24330.23400.48857江西0.24620.22530.48538湖南0.22650.24160.48369廣東0.20550.25590.478910廣西0.24910.20910.477711湖北0.22740.22250.474312安徽0.21790.21720.466413重慶0.22800.19690.460314山東0.18750.22460.453015吉林0.21160.19020.447916內(nèi)蒙古0.19740.16490.424817陜西0.20400.15100.418918遼寧0.18600.16260.417019新疆0.15270.18050.407520黑龍江0.17570.15080.403521青海0.16860.14870.397922河北0.14700.16700.395823寧夏0.17660.13090.389924西藏0.18780.11120.380125河南0.10820.18580.376526甘肅0.13420.13030.363727山西0.11340.12030.341828全國(guó)0.20490.19700.4447-2816個(gè)省份的指數(shù)高于0.4566，意味著一半省份的0.0504，0.1785，這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映出雖然各省份的轉(zhuǎn)化指數(shù)相0.52020.3418，表明部分省份在“兩山”轉(zhuǎn)化方面的效率較高。通過箱線圖和核密度圖進(jìn)一步分析，可25%75%分位數(shù)之間，即0.40350.4885（3）。圖3全國(guó)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分布圖省域?qū)用娣治?202228（4）。①排名位居前列省份0.5202的轉(zhuǎn)化指數(shù)位居榜首，緊隨其后的是福建（0.5130）34個(gè)方面努力：一是明確的政策支持與制度創(chuàng)新，如建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度；二是區(qū)域綜合發(fā)展水平居全國(guó)前列，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏；三是地處發(fā)達(dá)區(qū)域，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等需求旺盛，加速了綠水青山市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化進(jìn)程；四是注重生態(tài)品牌的培育和市場(chǎng)化運(yùn)作，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值。云南、四川、貴州、海南、江西、湖南等省份同樣位居前列，轉(zhuǎn)6②排名處于后位省份0.3418、0.36370.3765圖4全國(guó)各省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)排名全國(guó)28個(gè)省份在綠水青山與金山銀山的耦合協(xié)調(diào)度方面呈現(xiàn)出良好協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)和低度協(xié)調(diào)等層級(jí)狀態(tài)，未涉及極度協(xié)調(diào)和高度協(xié)調(diào)層級(jí)，這表明當(dāng)前全國(guó)整體的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未達(dá)到高度融合的理318725%①良好協(xié)調(diào)(0.5<TMT≤0.8)33個(gè)省綠水青山與金山銀山耦合協(xié)調(diào)度良好，主要“綠水青山就是金山銀山”理念，通過關(guān)停污染“”“”的轉(zhuǎn)變，并建立起系統(tǒng)性的生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制；福建則注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如陶瓷和釀醋等向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展，②中度協(xié)調(diào)(0.4<TMT≤0.5)綠水青山與金山銀山的耦合協(xié)調(diào)度處于中度協(xié)調(diào)層級(jí)的有云南、四18綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的程度仍需進(jìn)一步提升。③低度協(xié)調(diào)(0<TMT≤0.4)青海、河北、寧夏、西藏、河南、甘肅、山西等7個(gè)省份的綠水青山與金山銀山耦合協(xié)調(diào)度處于低度協(xié)調(diào)層級(jí)，主要受獨(dú)特的省情制約。青海和西藏?fù)碛胸S富的自然資源，但生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，綠水青山開發(fā)難度相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。河南在森林覆蓋率、空氣質(zhì)量等方面的生態(tài)本底較為薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較高，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化規(guī)模較小、速度較慢。新疆、甘肅、寧夏等地森林覆蓋率較低、荒漠化和沙化程度較深，盡管在清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)等方面的轉(zhuǎn)化成效較為顯著，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，高耗能和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐仍需加快。山西地處黃土高原，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失較為嚴(yán)重，盡管在資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面成效明顯，但是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍然較小。耦合協(xié)調(diào)層級(jí)耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間省份數(shù)量耦合協(xié)調(diào)層級(jí)耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間省份數(shù)量極度協(xié)調(diào)TMT=10高度協(xié)調(diào)0.8<TMT<1.00良好協(xié)調(diào)0.5<TMT≤0.8浙江、福建、江蘇3中度協(xié)調(diào)0.4<TMT≤0.5海南、四川、貴州、云南、湖南、江西、廣東、廣西、湖北、重慶、遼寧、黑龍江、河北18低度協(xié)調(diào)0<TMT≤0.4青海、西藏、河南、甘肅、新疆、寧夏、山西7不協(xié)調(diào)TMT=00“兩山”轉(zhuǎn)化空間格局分析28（5）30.52020.51300.5051，顯示出東部地區(qū)在“兩山”轉(zhuǎn)化方面有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。東部地區(qū)的良好表現(xiàn)可能與其較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及先進(jìn)的綠色技術(shù)密切相關(guān)。東部地區(qū)憑借先進(jìn)的技術(shù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性互動(dòng)。相較之下，低圖5三大區(qū)域高值區(qū)與低值區(qū)箱線圖采用自然間斷法，將全國(guó)28個(gè)省份劃分為4個(gè)梯隊(duì)：采用自然間斷法，將全國(guó)28個(gè)省份劃分為4個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在0.4855以上，包含浙江、福建、江蘇、云南、四川、貴州和海南等7個(gè)省份；第二梯隊(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在0.4248—0.4853之間，包含南方地區(qū)的江西、湖南、廣東、廣西、湖北、安徽、重慶、山東、吉林、內(nèi)蒙古等10省份；第三梯隊(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在0.3801—0.4248之間，包含北方地區(qū)的陜西、遼寧、新疆、黑龍江、青海、河北、寧夏等7省份；第四梯隊(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)在0.3801以下，包含西藏、河南、甘肅、山西等省份4省份。63個(gè)空間分布特征：一是東部“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)普遍較高，在全國(guó)處于領(lǐng)先位次；二是南方“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)整體大于北方；三是西南地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)整體高于全國(guó)平均水平，表現(xiàn)突出。從自然特征來看，長(zhǎng)三角、福建等東部沿海省份和南方省份氣候相對(duì)溫暖濕潤(rùn)，自然資源豐富，綠水青山的生態(tài)本底條件較好。從發(fā)展特征來看，東部和南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，科技和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度較高。同時(shí)，居民對(duì)生態(tài)資源的市場(chǎng)需求旺盛，拉動(dòng)了生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速圖6全國(guó)28個(gè)省份“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分布梯次貫徹落實(shí)“兩山”發(fā)展理念，不僅需要關(guān)注我國(guó)東中西三大區(qū)域之間的差異，更需全面剖析各自內(nèi)部省份之間的差異性。解析這種差異性將有助于科學(xué)制定和實(shí)施相關(guān)的綠色發(fā)展政策，以促進(jìn)綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山。通過分析，本報(bào)告發(fā)現(xiàn)東中西部地區(qū)內(nèi)部差異均呈現(xiàn)不同的特征（圖7）。首先，西部地區(qū)各省份之間的“兩山”轉(zhuǎn)化程度差異最小，這意味8個(gè)0.40.4954的耦合協(xié)調(diào)0.3637（0.0562）顯示西部地區(qū)各省份在協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策具有一定的0.410.40.46640.0559其次，東部地區(qū)各省份之間的“兩山”轉(zhuǎn)化程度差異最大，這反映60.40.5202的“兩山”0.5130。經(jīng)過測(cè)算，這一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)0.0469，揭示了東部地區(qū)在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化耦合協(xié)調(diào)性上存在明顯（二）“綠水青山”指數(shù)分析整體狀況分析28451個(gè)?！熬G水青山”指數(shù)排名后三的省份包括河南、山西、甘肅等省份，這些省份“綠水青山”指數(shù)均低于全國(guó)平均水平，在生態(tài)保護(hù)方面面臨一定挑戰(zhàn)。具體來看，中部地區(qū)有2個(gè)省份，西部地區(qū)有1個(gè)省份。圖7全國(guó)28個(gè)省份“綠水青山”指數(shù)排名0.1760.243全國(guó)多數(shù)省份的生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況較好（8）。此外，28個(gè)省份指數(shù)0.2050.0459。圖8全國(guó)“綠水青山”指數(shù)分布空間分布分析為深入分析“綠水青山”指數(shù)的空間分布狀況，報(bào)告利用自然間斷法，根據(jù)“綠水青山”指數(shù)狀況，將全國(guó)28個(gè)省份分為3個(gè)類別：“綠水青山”高指數(shù)地區(qū)（≥0.2049）。這一類別包含浙江、福建、江蘇、云南、四川、貴州、海南、江西、湖南、廣東、廣西、湖15（0.1527~0.2049）9個(gè)省份?！熬G水青山”低指數(shù)地區(qū)（<0.1527）。該類別包含河北、河南、甘肅、山西等4個(gè)省份。從區(qū)域分布來看，“綠水青山”高指數(shù)省份主要集中在南方地區(qū)，這些省份森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水生態(tài)等生態(tài)本底好，是美麗中國(guó)建設(shè)的先行區(qū)域；中等指數(shù)省份分布比較廣泛，涉及多個(gè)區(qū)域，這些省份（圖9）。圖9全國(guó)28個(gè)省份“綠水青山”指數(shù)分布梯次綠水青山子系統(tǒng)分析綠水青山子系統(tǒng)中的生態(tài)質(zhì)量、人居綠化、大氣環(huán)境、水生態(tài)等指（4個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)都比較均衡；二是排名位居后位的省份，雖然存在多個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)不高的情況，但是也有個(gè)別子系“綠水青山”指數(shù)排名前列的有浙江、福建、貴州、云南等省。雖4個(gè)省整體表現(xiàn)優(yōu)異，但并非每個(gè)子系統(tǒng)的分值都很高，而是通過某個(gè)系統(tǒng)的突出表現(xiàn)或各子系統(tǒng)的均衡發(fā)展取得了綜合優(yōu)勢(shì)。浙江在四1219593。浙江、福建、貴州、云南等省份通過不同的策略和優(yōu)勢(shì)在各個(gè)子系統(tǒng)中取得了良好成績(jī)，表明在提升綠水青山水平的過程中，既可以依靠某個(gè)突出的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也可以通過均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)綜合領(lǐng)先?！熬G水青山”指數(shù)排名位居后位的省份盡管綜合表現(xiàn)不佳，部分省份在個(gè)別子系統(tǒng)中仍有突出的表現(xiàn)。例如，甘肅在大氣環(huán)境子系統(tǒng)中表10它們?cè)谔囟I(lǐng)域的政策實(shí)施和管理成效，為其他子系統(tǒng)的提升提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，這也表明，生態(tài)環(huán)境的綜合提升需要多方面的協(xié)調(diào)與努力，各省應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提升。表7全國(guó)各省綠水青山子系統(tǒng)指數(shù)情況省份生態(tài)質(zhì)量子系統(tǒng)人居綠化子系統(tǒng)大氣環(huán)境子系統(tǒng)水生態(tài)子系統(tǒng)綠水青山系統(tǒng)指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名浙江0.0538110.092230.056560.074220.27661福建0.070940.078660.057640.062180.26932貴州0.061690.0738120.056950.0590120.25133云南0.0357180.102610.062920.0501200.25124廣西0.071030.0645150.046790.066940.24915江蘇0.0286240.092720.0449110.082410.24876江西0.071310.0760100.0416140.0574150.24627四川0.061780.078470.0372180.068430.24568海南0.071120.0574200.066010.0489210.24339重慶0.0517130.077380.0423120.0568160.228010湖北0.0597100.0749110.0315220.061490.227411湖南0.064850.0642170.0334210.064260.226512安徽0.0451150.078750.0334200.0608100.217913吉林0.0535120.076390.050880.0311250.211614廣東0.064760.0473240.0403150.0532180.205515陜西0.062870.0643160.0194260.0575140.204016內(nèi)蒙古0.0428160.081740.054170.0189270.197417西藏0.0357210.0468250.0390170.066450.187818山東0.0423170.0650140.0218240.0584130.187519遼寧0.0470140.0496230.0371190.0523190.186020寧夏0.0196260.0614180.0399160.0557170.176621黑龍江0.0357190.0577190.0420130.0403240.175722青海0.0357200.0112280.058830.062970.168623新疆0.0011280.0684130.0240230.0603110.152724河北0.0327230.0510220.0177270.0457220.147025甘肅0.0357220.0256270.0464100.0266260.134226山西0.0184270.0549210.0216250.0185280.113427河南0.0249250.0386260.0012280.0446230.108228（三）“金山銀山”指數(shù)分析整體狀況分析“金山銀山”指數(shù)的高低主要反映了各省份綠色財(cái)富的規(guī)模。根據(jù)1028個(gè)省份在綠色財(cái)富的積累和規(guī)模上表現(xiàn)出明西藏）0.2648（浙江）不等。105個(gè)，西部32個(gè)，這反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)在積累綠色財(cái)富方面有更強(qiáng)的能力，同時(shí)西部和中部的一些省份在利用其豐富3位的省份包括甘肅、山西、西藏等，這些省份的“金山銀山”指數(shù)低于全國(guó)平2個(gè)，中部地區(qū)占1個(gè)。這些省份還需要增強(qiáng)綠色財(cái)富積累能力，需進(jìn)一步加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的高效利用。圖10全國(guó)28個(gè)省份“金山銀山”指數(shù)情況從“金山銀山”指數(shù)的分布來看，全國(guó)各省份的指數(shù)大部分集中在0.150.2621分布的趨勢(shì)，但略微偏右。這表明全國(guó)多數(shù)省份在綠色財(cái)富積累方面表0.1970.0468，表明綠色財(cái)富的分布相對(duì)均衡，離散程度適中，反映圖11全國(guó)“金山銀山”指數(shù)分布空間分布分析為清晰呈現(xiàn)“金山銀山”指數(shù)的空間分布格局，報(bào)告同樣利用自然間斷法將全國(guó)28個(gè)省份的“金山銀山”指數(shù)分為3個(gè)類別：（1）“金山銀山”高指數(shù)地區(qū)（≥0.2253）。該類別包含9個(gè)省份：浙江、江蘇、福建、廣東、云南、四川、貴州、海南和湖南。這些省份在綠色財(cái)富積累方面表現(xiàn)突出，指數(shù)較高。（2）“金山銀山”中等指數(shù)地區(qū)（0.1670~0.2253）。該類別包含9個(gè)省份：江西、廣西、湖北、安徽、重慶、山東、吉林、新疆和河南。這些省份的綠色財(cái)富積累水平在全國(guó)處于中等水平，仍有進(jìn)一步提升的潛力。10從區(qū)域分布來看，“金山銀山”指數(shù)的空間分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策導(dǎo)向密切相關(guān)。東南沿海和部分南方省份在綠色財(cái)富積累方面表現(xiàn)突出，“金山銀山”指數(shù)較高。具體空間分布如下：圖12全國(guó)28個(gè)省份“金山銀山”指數(shù)分布梯次金山銀山子系統(tǒng)分析金山銀山包含林草經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅55個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)在不同省份的表現(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)：“金山銀山”指數(shù)排名靠前省份在綠色工業(yè)、生態(tài)旅游和林草經(jīng)濟(jì)等方面表現(xiàn)較強(qiáng)；二是“金山銀山”指數(shù)排名較低省份通常缺乏在關(guān)鍵（）（8）。“金山銀山”指數(shù)排名前列的浙江、江蘇、福建和廣東等省份，在不同子系統(tǒng)指數(shù)上表現(xiàn)出了某些共同的特征。首先，這些省份通常在綠0.1158，111?？傮w來看，“金山銀山”指數(shù)排名靠前的省份在工業(yè)綠色化、生態(tài)旅游在“金山銀山”指數(shù)排名靠后的省份中，普遍存在各個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)較低的情況。因?yàn)樯指采w率等生態(tài)本底資源基礎(chǔ)條件較弱，導(dǎo)致林草經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域指數(shù)總體排名比較靠后。雖然部分省份近年來加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但仍然不足以顯著提升其綜合排名。表8全國(guó)金山銀山子系統(tǒng)指數(shù)情況省份林業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)綠色農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)綠色工業(yè)子系統(tǒng)清潔能源子系統(tǒng)生態(tài)旅游子系統(tǒng)金山銀山系統(tǒng)指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名浙江0.0238240.094870.089740.020770.035840.26481江蘇0.0115270.105340.106520.026740.0119110.26182福建0.0188250.090080.115810.0100200.0225100.25723廣東0.0145260.0631170.088950.047220.042130.25594湖南0.064080.0778110.0488100.019890.031160.24165四川0.069560.0627190.0186220.054710.035250.24086云南0.076040.107820.0155250.033930.0065140.23977海南0.0108280.176710.0452140.0003280.0010240.23408貴州0.0266220.104050.0389160.0119170.050320.23189江西0.0249230.106630.053460.0101190.030270.225310山東0.0304200.0588200.103530.023450.0084130.224611湖北0.0557110.0656140.051970.020480.028980.222512安徽0.0494130.0825100.051380.0097220.024490.217213廣西0.070050.0504220.0165240.0191100.053110.209114重慶0.0377190.089290.0482110.0115180.0103120.196915吉林0.0407160.095560.0479120.0039260.0023190.190216河南0.0285210.0778120.051290.021160.0061150.185817新疆0.076830.0635160.0236210.0137130.0018220.180518河北0.0396180.0703130.0405150.0146120.0019210.167019內(nèi)蒙古0.091710.0320270.0186230.0189110.0037160.164920遼寧0.0509120.0549210.0454130.0090230.0024180.162621陜西0.0471140.0629180.0283190.0097210.0029170.151022黑龍江0.0569100.0638150.0241200.0039250.0021200.150823青海0.085420.0504230.0002270.0126150.0002280.148724寧夏0.0408150.0459250.0373170.0056240.0013230.130925甘肅0.066770.0440260.0060260.0135140.0002270.130326山西0.0406170.0319280.0348180.0123160.0007250.120327西藏0.060390.0500240.0001280.0005270.0003260.111228六、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)分析當(dāng)前，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域不僅肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，更承載著實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的歷史使命。其中，“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐成效作為衡量區(qū)?“”（一）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化情況“”90.6%的水201623.6?由于本報(bào)告沒有將北京、天津納入“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，在此，京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域不做分析。20220.4875，0.019120.50.45-0.5之間，達(dá)到中度耦合協(xié)調(diào)的偏上水準(zhǔn)（14）0.4518。圖14長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)（二）黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化情況9省區(qū)。自黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，國(guó)家制定了專門的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，將環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先位置，尤其是要求各地根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了大規(guī)模的水土保持和生態(tài)修復(fù)工程，改善了流域的水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)了現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)體系。通過近幾年的發(fā)展和治理，黃河流域的生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)改善，水質(zhì)和水土流失問題顯著緩解，沿河區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量有所提升。這些努力不僅保護(hù)了黃河這一“母親河”，也為流域內(nèi)各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。20220.4114，顯示區(qū)域已達(dá)到中度耦合協(xié)調(diào)水平，但仍屬于中等偏下的范疇?？疾旖?jīng)濟(jì)帶內(nèi)部情況，九個(gè)省份之間的耦合協(xié)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)差0.0467（15）0.4931，表明其處于中度耦合協(xié)調(diào)偏上水平；而0.3418圖15黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化指數(shù)（三）長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展區(qū)域“兩山”轉(zhuǎn)化情況長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展區(qū)域涵蓋江蘇省、浙江省、安徽省及上