天然植物提取物項(xiàng)目工程管理方案

天然植物提取物項(xiàng)目

工程管理方案

目錄

一、工程量清單編制.................................................2

二、招標(biāo)控制價(jià)的編制..............................................20

三、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算.............................24

四、工程項(xiàng)目總投資組成............................................36

五、設(shè)計(jì)概算的編制與審查..........................................39

六、施工圖預(yù)算的編制與審查........................................53

七、工程項(xiàng)目管理的基本原理........................................66

八、國(guó)際上常用的工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系.............................77

九、工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容...................................81

十、工程項(xiàng)目周期及階段劃分........................................84

H"一、設(shè)備采購(gòu)合同的主要內(nèi)容......................................84

十二、材料采購(gòu)合同的主要內(nèi)容.....................................101

十三、勘察合同的主要內(nèi)容.........................................103

十五、施工合同訂立...............................................113

十六、施工合同履行...............................................121

十七、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...............................................152

十八、天然植物提取物行業(yè)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展情況.................152

十九、必要性分析.................................................153

二十、項(xiàng)目簡(jiǎn)介...................................................154

二十一、經(jīng)濟(jì)收益分析.............................................158

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................159

綜合總成本費(fèi)用估算表.............................................161

利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表..................................................162

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表................................................164

借款還本付息計(jì)劃表................................................167

二十二、項(xiàng)目投資計(jì)劃.............................................168

建設(shè)投資估算表....................................................170

建設(shè)期利息估算表..................................................171

流動(dòng)資金估算表....................................................172

總投資及構(gòu)成一覽表................................................173

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表.....................................174

一、工程量清單編制

（一）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述

工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。為適應(yīng)我國(guó)

工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國(guó)建筑工程計(jì)

價(jià)模式與國(guó)際接軌的步伐，自2003年起開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣工

程量清單計(jì)價(jià)方法。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用

工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)

價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清

單計(jì)價(jià)規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013包括規(guī)范條文和

附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、工程量清單

編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量、合同價(jià)款

調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價(jià)款結(jié)算與

支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、

工程計(jì)價(jià)表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工結(jié)算辦

理完畢的全過(guò)程。附錄共有十一個(gè)，附錄A規(guī)定了物價(jià)變化合同價(jià)款

調(diào)整辦法，附錄B?附錄K是在計(jì)價(jià)表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為：

工程計(jì)價(jià)文件封面、工程計(jì)價(jià)文件扉頁(yè)、工程計(jì)價(jià)總說(shuō)明、工程計(jì)價(jià)

匯總表、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)

表、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、工程量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表、合同價(jià)款支付

申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。

（二）工程量清單編制的方法

招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，

并對(duì)其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基

礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等

的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部

分。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相

應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行編制。

招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位(項(xiàng))工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)

工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)知稅金項(xiàng)目清單組

成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013和相關(guān)工

程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；

(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法；

(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料

(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

(5)擬定的招標(biāo)文件；

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

(7)其他相關(guān)資料。

分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的編制

分部分項(xiàng)工程量清單所反映的是擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱

和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、

項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量和工作內(nèi)容。

項(xiàng)目編碼的設(shè)置

項(xiàng)目編碼是分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼分五級(jí)設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

項(xiàng)目名稱的確定

分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)《計(jì)量規(guī)范》的項(xiàng)目名稱

結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定?！队?jì)量規(guī)范》中規(guī)定的“項(xiàng)目名稱”為分

項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，一般以工程實(shí)體命名。編制工程量清單時(shí)，應(yīng)以附

錄中的項(xiàng)目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求,

并結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化，使其能夠

反映影響工程造價(jià)的主要因素。如《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算

規(guī)范》GB50854—2013中編號(hào)為“010502001”的項(xiàng)目名稱為“矩形

柱”，可根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱

400X400"o

項(xiàng)目特征的描述

項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值

的本質(zhì)特征。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按《計(jì)量規(guī)范》的項(xiàng)目

特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)

目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清

單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。

計(jì)量單位的選擇

分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按《計(jì)量規(guī)范》的計(jì)量單位確

定。當(dāng)計(jì)量單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項(xiàng)目的

特征要求，選擇最適宜表述該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量的單位。

工程量的計(jì)算

分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按《計(jì)量規(guī)范》的工程量計(jì)

算規(guī)則計(jì)算工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量計(jì)算的規(guī)定。除另

有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的

凈值來(lái)計(jì)算。因此，在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需

要增加的工程量，或在措施費(fèi)清單中列入相應(yīng)的措施費(fèi)用。采用工程

量清單計(jì)算規(guī)則，工程實(shí)體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為

各投標(biāo)人提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，也方便招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)進(jìn)行對(duì)比。

補(bǔ)充項(xiàng)目

編制工程量清單時(shí)如果出現(xiàn)《計(jì)量規(guī)范》附錄中未包括的項(xiàng)目，

編制人應(yīng)做補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目

的編碼由對(duì)應(yīng)計(jì)量規(guī)范的代碼x（即01?09）與B知三位阿拉伯?dāng)?shù)字

組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工

程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)

算規(guī)則、工作內(nèi)容。

措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目清單是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備

和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目清單。鑒

于已將“08規(guī)范”中“通用措施項(xiàng)目一覽表”中的內(nèi)容列入相關(guān)工程

國(guó)家計(jì)量規(guī)范，因此《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013

規(guī)定：措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。

規(guī)范中將措施項(xiàng)目分為能計(jì)量和不能計(jì)量的兩類。對(duì)能計(jì)量的措施項(xiàng)

目（即單價(jià)措施項(xiàng)目），同分部分項(xiàng)工程量一樣，編制措施項(xiàng)目清單

時(shí)應(yīng)列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位，并按現(xiàn)行計(jì)量

規(guī)范規(guī)定，采用對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程量。對(duì)不能計(jì)量的

措施項(xiàng)目（即總價(jià)措施項(xiàng)目），措施項(xiàng)目清單中僅列出了項(xiàng)目編碼、

項(xiàng)目名稱，但未列出項(xiàng)目特征、計(jì)量單位的項(xiàng)目，編制措施項(xiàng)目清單

時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范附錄（措施項(xiàng)目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)

施工特點(diǎn)和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理

水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時(shí)并

不完全一致，因此，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013

規(guī)定：措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。

措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，

還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況。措施項(xiàng)目

清單的設(shè)置，需要：

參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明

施工、臨時(shí)設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目；

參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)

及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)

輸機(jī)械、組裝平臺(tái)等項(xiàng)目；

參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工方案沒(méi)有表述

的但為實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施；

確定設(shè)計(jì)文件中不足以寫進(jìn)施工方案，但要通過(guò)一定的技術(shù)措施

才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容；

確定招標(biāo)文件中提出的某些需要通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的

要求。

其他項(xiàng)目清單的編制

其他項(xiàng)目清單是指分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的

內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用

項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工

程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理的要求等都直接

影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程

的具體情況，參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013提

供的下列四項(xiàng)內(nèi)容列項(xiàng)：

暫列金額；

暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià);

計(jì)日工；

總承包服務(wù)。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013未列的項(xiàng)目,

可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

暫列金額

暫列金額是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。用于施工合

同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施

工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整

以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

暫估價(jià)

暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫

時(shí)不能確定價(jià)格的材料價(jià)款、工程設(shè)備價(jià)款以及專業(yè)工程金額。暫估

價(jià)是在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不明確或者需要由

專業(yè)承包人來(lái)完成，暫時(shí)無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)所采用的一種價(jià)格形式。

計(jì)日工

計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工

以完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，

并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用

的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程

量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定

價(jià)格的額外工作。

編制工程量清單時(shí)，計(jì)日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機(jī)械應(yīng)

按規(guī)格、型號(hào)詳細(xì)列項(xiàng)。其中人工、材料、機(jī)械數(shù)量，應(yīng)由招標(biāo)人根

據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計(jì)深度等因素，按照經(jīng)

驗(yàn)來(lái)估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計(jì)日工表中，

納入有效投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以期獲得合理的計(jì)日工單價(jià)。

總承包服務(wù)費(fèi)

總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行

專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購(gòu)供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，要求總承包人對(duì)發(fā)包

的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水

電接駁等）；對(duì)供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對(duì)施工

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包

人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投

標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的編制

規(guī)費(fèi)是指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用，應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。規(guī)

費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷

保險(xiǎn)費(fèi)生育保險(xiǎn)費(fèi)；

住房公積金

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013未列的項(xiàng)目,

應(yīng)枝據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

稅金項(xiàng)目清單的編制

稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的增值稅銷項(xiàng)

稅額。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013未列的項(xiàng)目,

應(yīng)枝據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

工程量清單總說(shuō)明的編制

工程量清單編制總說(shuō)明包括以下內(nèi)容：

工程概況。工程概況中要對(duì)建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施

工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等做出描述。其中建

設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說(shuō)明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、

高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計(jì)劃工期是指按工期定額

計(jì)算的施工天數(shù)：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是指施工場(chǎng)地的地表狀況；自然

地理?xiàng)l件，是指建筑場(chǎng)地所處地理位置的氣候及交通運(yùn)輸條件；環(huán)境

保護(hù)要求，是針對(duì)施工噪音及材料運(yùn)輸可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響和

污染所提出的防護(hù)要求。

工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建

筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全

部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分

包是指特殊工程項(xiàng)目的分包，如招標(biāo)人自行采購(gòu)安裝“鋁合金門窗”

等。

工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)

文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。

工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招

標(biāo)人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)材料的要求，是

指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)提出，諸如對(duì)

水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求；施

工要求，一般是指建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)單項(xiàng)工程的施工順序等的要求。

其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)Q

招標(biāo)工程量清單匯總

在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和

稅金項(xiàng)目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說(shuō)

明匯總并裝訂，由相關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標(biāo)工程量清

單文件。二、工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程

工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單編制和工程

量清單應(yīng)用。

工程量清單計(jì)價(jià)的方法

工程造價(jià)的計(jì)算

采用工程量清單計(jì)價(jià)，建筑安裝工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措

施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。在工程量清單計(jì)價(jià)中，如

按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分，工程量清單計(jì)價(jià)主要有三種形式：

工料單價(jià)法；

綜合單價(jià)法；

全費(fèi)用綜合單價(jià)法。

《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

但在2015年發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》GB/T51095-2015

中，為了貫徹工程計(jì)價(jià)的全費(fèi)用單價(jià)，強(qiáng)調(diào)最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)

的單價(jià)應(yīng)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)。本教材主要依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》編寫，

即采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。利用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，

再匯總得到工程總造價(jià)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算

分部分項(xiàng)工程量的確定

招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)

和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示

尺寸和工程量清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的工程凈量。但該工程量不能作

為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，發(fā)承包

雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予

計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定，當(dāng)然該工程量的計(jì)算也應(yīng)嚴(yán)格遵照工

程量清單計(jì)算規(guī)則，以實(shí)體工程量為準(zhǔn)。

綜合單價(jià)的編制

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013中的工程量清單

綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備

費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

該定義并不是真正意義上的全費(fèi)用綜合單價(jià)，而是一種狹義上的綜合

單價(jià)，規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用并不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。

綜合單價(jià)的計(jì)算通常采用定額組價(jià)的方法，即以計(jì)價(jià)定額為基礎(chǔ)

進(jìn)行組合計(jì)算。由于“計(jì)價(jià)規(guī)范”與“定額”中的工程量計(jì)算規(guī)則、

計(jì)量單位、工程內(nèi)容不盡相同，綜合單價(jià)的計(jì)算不是簡(jiǎn)單的將其所含

的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，而是要通過(guò)具體計(jì)算后綜合而成。綜合單價(jià)的

計(jì)算可以概括為以下步驟：

確定組合定額子目

清單項(xiàng)目一般以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，包括了較多的工程內(nèi)容,

計(jì)價(jià)時(shí)，可能出現(xiàn)一個(gè)清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多個(gè)定額子目的情況。因此計(jì)算

綜合單價(jià)的第一步就是將清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容與定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容

進(jìn)行比較，結(jié)合清單項(xiàng)目的特征描述，確定擬組價(jià)清單項(xiàng)目應(yīng)該由哪

幾個(gè)定額子目來(lái)組合。如“預(yù)制預(yù)應(yīng)力C20混凝土空心板”項(xiàng)目，計(jì)

量規(guī)范規(guī)定此項(xiàng)目包括制作、運(yùn)輸、吊裝及接頭灌漿，若定額分別列

有制作、安裝、吊裝及接頭灌漿，則應(yīng)用這4個(gè)定額子目來(lái)組合綜合

單價(jià)；又如“M5水泥砂漿砌磚基礎(chǔ)”項(xiàng)目，按計(jì)量規(guī)范不僅包括主項(xiàng)

“俄基礎(chǔ)”子目，還包括附項(xiàng)“混凝土基礎(chǔ)墊層”子目。

計(jì)算定額子目工程量

由于一個(gè)清單項(xiàng)目可能對(duì)應(yīng)幾個(gè)定額子目，而清單工程量計(jì)算的

是主項(xiàng)工程量，與各定額子目的工程量可能并不一致；即便一個(gè)清單

項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)定額子目，也可能由于清單工程量計(jì)算規(guī)則與所采用的

定額工程量計(jì)算規(guī)則之間的差異，而導(dǎo)致二者的計(jì)價(jià)單位和計(jì)算出來(lái)

的工程量不一致。因此，清單工程量不能直接用于計(jì)價(jià)，在計(jì)價(jià)時(shí)必

須考慮施工方案等各種影響因素，根據(jù)所采用的計(jì)價(jià)定額及相應(yīng)的工

程量計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算各定額子目的施工工程量。定額子目工程量的

具體計(jì)算方法，應(yīng)嚴(yán)格按照與所采用的定額相對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則

計(jì)算。

測(cè)算人、料、機(jī)消耗量

人、料、機(jī)的消耗量一般參照定額進(jìn)行確定。在編制招標(biāo)控制價(jià)

時(shí)一般參照政府頒發(fā)的消耗量定額；編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般采用反映企

業(yè)水平的企業(yè)定額，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額時(shí)可參照消耗量定額進(jìn)行

調(diào)整。

確定人、料、機(jī)單價(jià)

人工單價(jià)、材料價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)枝據(jù)工程項(xiàng)目的具

體情況及市場(chǎng)資源的供求狀況進(jìn)行確定，采用市場(chǎng)價(jià)格作為參考，并

考慮一定的調(diào)價(jià)系數(shù)。

計(jì)算清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)總費(fèi)用

按確定的分項(xiàng)工程人工、材料和機(jī)械的消耗量及詢價(jià)獲得的人工

單價(jià)、材料單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，與相應(yīng)的計(jì)價(jià)工程量相乘得到

各定額子目的人、料、機(jī)總費(fèi)用，將各定額子目的人、料、機(jī)總費(fèi)用

匯總后算出清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)總費(fèi)用。

計(jì)算清單項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤(rùn)

企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)通常根據(jù)各地區(qū)規(guī)定的費(fèi)率乘以規(guī)定的計(jì)價(jià)基

礎(chǔ)得出。

將清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)總費(fèi)用、管理費(fèi)及利澗匯總得到該清單

項(xiàng)目合價(jià)，將該清單項(xiàng)目合價(jià)除以清單項(xiàng)目的工程量即可得到該清單

項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

如果采用全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，則還需計(jì)算清單項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)和稅

金。

措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，而用于發(fā)生在該工程施工

準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)

體項(xiàng)目所支出的費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的施工組織

設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式

采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的不能算出工程量的措施項(xiàng)目，則采用總價(jià)

項(xiàng)目的方式，以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的

全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行

業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用C

措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法一般有以下幾種：

綜合單價(jià)法

這種方法與分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的計(jì)算方法一樣，就是根據(jù)需

要消耗的實(shí)物工程量與實(shí)物單價(jià)計(jì)算措施費(fèi)，適用于可以計(jì)算工程量

的措施項(xiàng)目，主要是指一些與工程實(shí)體有緊密聯(lián)系的項(xiàng)目，如混凝土

模板、腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)取Ｅc分部分項(xiàng)工程不同，并不要求每個(gè)措

施項(xiàng)目的綜合單價(jià)必須包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)

中的每一項(xiàng)。

參數(shù)法計(jì)價(jià)

參數(shù)法計(jì)價(jià)是指按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)

算。這種方法簡(jiǎn)單明了，但最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以

把握。這種方法主要適用于施工過(guò)程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時(shí)很難具

體分項(xiàng)預(yù)測(cè)，又無(wú)法單獨(dú)列出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的措施項(xiàng)目c如夜間施工費(fèi)、

二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨期施工的計(jì)價(jià)均可以采用該方法C

分包法計(jì)價(jià)

在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方

法，這種方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目，如室內(nèi)空氣污染測(cè)試等。

有時(shí)招標(biāo)人要求對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn)行明細(xì)分析，這時(shí)采用參數(shù)法組

價(jià)和分包法組價(jià)都是先計(jì)算該措施項(xiàng)目的總費(fèi)用，這就需人為用系數(shù)

或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)Q

其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

其他項(xiàng)目費(fèi)由暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等內(nèi)容

構(gòu)成。

暫列金額和暫估價(jià)由招標(biāo)人按估算金額確定。招標(biāo)人在工程量清

單中提供的暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程，若屬于依法必須招

標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料、工程設(shè)備單價(jià)與專

業(yè)工程分包價(jià)；若材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)承包

雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)；若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)

包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)C

計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算

的費(fèi)用確定。5.規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)算

規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不

得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。每一項(xiàng)規(guī)費(fèi)和稅金的規(guī)定文件中，對(duì)其計(jì)算方法

都有明確的說(shuō)明，故可以按各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定的計(jì)算方式計(jì)取。

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的確定

風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、可能會(huì)帶來(lái)?yè)p失的、不確定的狀態(tài)，工

程風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目全壽

命周期全過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)具體指工程建設(shè)施工階段

承發(fā)包雙方在招投標(biāo)活動(dòng)和合同履約及施工中所面臨的涉及工程計(jì)價(jià)

方面的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中

的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定

計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。

二、招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)

價(jià)刃、法、招標(biāo)文件、市場(chǎng)行情，并按工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙等具體條

件調(diào)整編制的，對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目限定的最高工程造價(jià)，也可稱其為攔

標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià)等。

（一）招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)有；

（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013；

（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法;

（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)

有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)；

（8）其他的相關(guān)資料

（二）招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容

采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括：分部分項(xiàng)

工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

L分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制

分部分項(xiàng)工程費(fèi)采用綜合單價(jià)的方法編制。采用的分部分項(xiàng)工程

量應(yīng)是招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文

件中的分部分項(xiàng)工程量清單的特征描述及有關(guān)要求、行業(yè)建設(shè)主管部

門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法等編制依據(jù)進(jìn)行編制C

為使招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的內(nèi)容一致，綜合單價(jià)中應(yīng)包

括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)

生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，可以風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的形式進(jìn)行計(jì)算。招標(biāo)文件提供了暫估

單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

2.措施項(xiàng)目費(fèi)的編制

措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單和擬建工程項(xiàng)

目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行確定?？梢杂?jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部

分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以以

“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。措施

項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門的

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。

3.其他項(xiàng)目費(fèi)

(1)暫列金額

應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

(2)暫估價(jià)

暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備單價(jià)、控制價(jià)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列

出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；暫估價(jià)專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中

列出的金額填寫。

⑶計(jì)日工

編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)

應(yīng)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單

價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單

價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)調(diào)查

確定的單價(jià)計(jì)算。

(4)總承包服務(wù)費(fèi)

編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部

門的規(guī)定，并根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算C

4.規(guī)費(fèi)和稅金

規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

(三)招標(biāo)控制價(jià)的編制程序

編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序；

(1)了解編制要求與范圍；

(2)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

(3)熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

(4)熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；

(5)了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；

熟悉工程量清單；

(7)掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)

招標(biāo)文件確定其價(jià)格；

(8)進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；

(9)論證并擬定常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

(10)進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；

進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；

(12)工程造價(jià)匯總、分析、審核；

(13)成果文件簽認(rèn)、蓋章；

（14）提交成果文件

三、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算

（一）按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成

按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料（包含

工程設(shè)備，下同）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和

稅金。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包

含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中C

1.人工費(fèi)

人工費(fèi)是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工

的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。內(nèi)容包括：

（1）計(jì)時(shí)工資或計(jì)件二資：是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間或?qū)?/p>

已做工作按計(jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

（2）獎(jiǎng)金：是指對(duì)超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

如節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等。

（3）津貼補(bǔ)貼；是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其

他特殊原因支付給個(gè)人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)

影響支付給個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、

高溫（寒）作業(yè)臨時(shí)津貼、高空津貼等。

(4)加班加點(diǎn)工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班

工資和在法定日工作時(shí)間外延時(shí)工作的加點(diǎn)工資。

(5)特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)

定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期

休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)

工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

2.材料費(fèi)

材料費(fèi)是指工程施工過(guò)程中耗費(fèi)的各種原材料、半成品、構(gòu)配件

的費(fèi)用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費(fèi)用。內(nèi)容包括：

(1)材料原價(jià)：是指材料、工程設(shè)備的出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格。

(2)運(yùn)雜費(fèi)：是指材料、工程設(shè)備自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定

堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

(3)運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。

(4)采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)

備的過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、

倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

工程設(shè)備是指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬

結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

3.施工機(jī)具使用費(fèi)

施工機(jī)具使用費(fèi)是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用

費(fèi)或其租賃費(fèi)，包括施工機(jī)械使用費(fèi)和施工儀器儀表使用費(fèi)。

（1）施工機(jī)械使用費(fèi)是指施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的使用費(fèi)或租賃費(fèi)。

以施工機(jī)械臺(tái)班耗用量乘以施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)表示，施工機(jī)械臺(tái)班單

價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：

1）折舊費(fèi)：是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值

的費(fèi)用。

2）大修理費(fèi)：是指施二機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的

大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。

3）經(jīng)常修理費(fèi)：是指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故

障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配

備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭

的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。

4）安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械（大型機(jī)械除外）在現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔

助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體

自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、

裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。

5）人工費(fèi)：是指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的人工費(fèi)。

6)燃料動(dòng)力費(fèi)；是指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及

水、電等產(chǎn)生的費(fèi)用。

7)稅費(fèi)：是指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險(xiǎn)

費(fèi)及年檢費(fèi)等。

(2)施工儀器儀表使月費(fèi)：是指工程施工所需使用的儀器儀表的

攤銷及維修費(fèi)用。

4.企業(yè)管理費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)

用。內(nèi)容包括：

(1)管理人員工資；是指按規(guī)定支付給管理人員的計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)

金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。

(2)辦公費(fèi)；是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、

郵弓、書報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降

溫(包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖降溫)等費(fèi)用。.

(3)差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)

助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職

工退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理

部門使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。

(4)固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用

的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。

(5)工具用具使用費(fèi)：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固

定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試檢、測(cè)繪、消防用

具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。

(6)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按

規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)，集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫費(fèi)、冬季取

暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。

(7)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的支出。如

工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保

健費(fèi)用等。

(8)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)；是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)建筑以及

材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自

設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試

驗(yàn)費(fèi)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和發(fā)包人

委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，對(duì)此類檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人在

工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。但對(duì)施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料

進(jìn)行檢測(cè)其結(jié)果不合格的，該檢測(cè)費(fèi)用由施工企業(yè)支付。

(9)工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按《工會(huì)法》規(guī)定的全部職工工資總額

比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(10)職工教育經(jīng)費(fèi)：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提，企

業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職

工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行各類文化教

育所發(fā)生的費(fèi)用

(11)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛等的保險(xiǎn)費(fèi)用。

(12)財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、

履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用C

(13)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地

使用稅、印花稅等。

(14)城市維護(hù)建設(shè)稅；是指為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和

穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源，規(guī)定凡繳納消費(fèi)稅、增值稅的單位和

個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如

下：

1)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7猊

2)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；

3)納稅人所在地不在有區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1猊

（15）教育費(fèi)附加：是對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人征收

的一種附加費(fèi)。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)

費(fèi)的資金來(lái)源Q以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)費(fèi)依

據(jù),教育費(fèi)附加的征收率為3%

（16）地方教育附加：按照《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)

題的通知》（財(cái)綜（2010）98號(hào)）要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加,

地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額

的2%.

（17）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待

費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)

費(fèi)等。

5,利潤(rùn)

利潤(rùn)是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。

6.規(guī)費(fèi)

規(guī)費(fèi)是指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。包括：

（1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保

險(xiǎn)費(fèi)。

2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保

險(xiǎn)費(fèi)。

4）生育保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。

5）工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計(jì)取。

7.稅金

建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程

造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推

開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅（2016）36號(hào)）要求，建筑

業(yè)自2016年5月1日起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。

（二）按造價(jià)形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成

建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目

費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、增值稅組成，其中，分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施

項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管

理費(fèi)和利潤(rùn)。

1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程應(yīng)予列支的各項(xiàng)

費(fèi)用。

（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾

工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦

山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

（2）分部分項(xiàng)工程：指按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范對(duì)各專業(yè)工程劃分的

項(xiàng)目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工

程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程劃分見(jiàn)現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)計(jì)量規(guī)范

措施項(xiàng)目費(fèi)

措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施

工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費(fèi)用。內(nèi)容包括；

（1）安全文明施工費(fèi)

1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)

費(fèi)用。

2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

3）安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

4)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的

生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。包括臨時(shí)

設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷費(fèi)等。

(2)夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜

間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。

(3)二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配

件、半成品等一次運(yùn)輸不能到達(dá)堆放地點(diǎn)，必須進(jìn)行二次或多次搬運(yùn)

所發(fā)生的費(fèi)用。

(4)冬雨季施工增加費(fèi)：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時(shí)設(shè)

施、防滑、排除雨雪，人工及施工機(jī)械效率降低等費(fèi)用。

(5)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)

備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。

(6)工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)：是指工程施工過(guò)程中進(jìn)行全部施工測(cè)量放

線和復(fù)測(cè)工作的賽用。

(7)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海

拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費(fèi)用。

(8)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)B場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放

場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的

機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的

人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。

（9）腳手架工程費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)

用以及腳手架購(gòu)置費(fèi)的攤銷（或租賃）費(fèi)用。

措施項(xiàng)目及其包含的內(nèi)容詳見(jiàn)各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)計(jì)

量規(guī)范。

其他項(xiàng)目費(fèi)

（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合

同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的

所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合

同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確

認(rèn)等的費(fèi)用。

（2）計(jì)日工：是指在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工

圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作所需的費(fèi)用。

（3）總承包服務(wù)賽：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專

業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施

工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用C

4.規(guī)費(fèi):定義同上。

5.稅金：定義同上。

(￡)建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法

L各費(fèi)用構(gòu)成要素計(jì)算方法

(1)人工費(fèi)

日工資單價(jià)是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作

0(國(guó)家法定工作時(shí)間內(nèi))按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確定日工資單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，參考實(shí)物工程量人工單價(jià)綜合分析確定，最低日工資

單價(jià)不得低于工程所在地人力資源和社會(huì)保障部門所發(fā)布的最低工資

標(biāo)準(zhǔn)的：普工3倍；一般技工2倍；高級(jí)技工3倍°

工程計(jì)價(jià)定額不可只列一個(gè)綜合工日單價(jià)，應(yīng)杈據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)

要求和工種差別適當(dāng)劃分多種日人工單價(jià)，確保各分部工程人工費(fèi)的

合理構(gòu)成。

(2)材料費(fèi)

(3)施工機(jī)具使用費(fèi)

(4)企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額中企業(yè)管理賽時(shí)，應(yīng)以定額人

工費(fèi)或(定額人工費(fèi)十定額機(jī)械費(fèi))作為計(jì)算基數(shù)，其費(fèi)率根據(jù)歷年

工程造價(jià)積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列人分部分項(xiàng)工程和措施

項(xiàng)目中。

(5)利潤(rùn)

1)施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際自主確定，列

入報(bào)價(jià)中Q

2)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額中利澗時(shí)，應(yīng)以定額人工費(fèi)

或定額人工費(fèi)與定額機(jī)械費(fèi)之和作為計(jì)算基數(shù)，其費(fèi)率根據(jù)歷年工程

造價(jià)積累的資料，并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際確定，以單位(單項(xiàng))工程測(cè)

算，利潤(rùn)在稅前建筑安裝工程費(fèi)的比重可按不低于5%且不高于7%的費(fèi)

率計(jì)算。利潤(rùn)應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中。

(6)規(guī)費(fèi)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，根據(jù)工程

所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費(fèi)率計(jì)算。

(7)稅金

建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程

造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。增值稅的計(jì)稅方法，包括一般計(jì)稅方法和

簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。小

規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

稅前造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利

潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的含稅價(jià)格計(jì)算。

四、工程項(xiàng)目總投資組成

工程項(xiàng)目總投資的概念

工程項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)

條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的總費(fèi)用Q生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資

包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分；非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資則只

包括建設(shè)投資，

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工

程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和資金籌措費(fèi)組成。

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具

及生產(chǎn)家具等所需的費(fèi)用。設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、工器具

原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi)）組成。

建筑工程費(fèi)是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建

造、裝飾費(fèi)用。安裝工程費(fèi)是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、

裝配、調(diào)試等費(fèi)用。

工程費(fèi)用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購(gòu)置及其安裝的

費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)C

工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個(gè)工

程項(xiàng)目建設(shè)以及未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為

三類：第一類是土地使用費(fèi)，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)和土地使用

權(quán)出讓金；第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用，包括建設(shè)管理費(fèi)、勘察

設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)等；第三類是與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用，

包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)等。

預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見(jiàn)因素的變化而預(yù)留的可能

增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)是指投資估

算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實(shí)施中不可預(yù)見(jiàn)的工程變更及洽

商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)瓤赡?/p>

增加的費(fèi)用。價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價(jià)格等因素

的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，亦稱為價(jià)格變動(dòng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。價(jià)差

預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)具的價(jià)差費(fèi)，建筑安

裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。

資金籌措費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計(jì)的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項(xiàng)目

資金發(fā)生的費(fèi)用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評(píng)估費(fèi)、國(guó)外

借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、匯兌損益、債券發(fā)行費(fèi)用及其他債務(wù)利息支出

或融資費(fèi)用。

鋪底流動(dòng)資金是指生產(chǎn)性工程項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，

按規(guī)定應(yīng)列入工程項(xiàng)目總投資的鋪底流動(dòng)資金，一般按流動(dòng)資金的30%

計(jì)算。

建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動(dòng)態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分

由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)

和基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。動(dòng)態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息

和國(guó)家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)、匯率、利率變動(dòng)以及建設(shè)期價(jià)格變動(dòng)引起的建

設(shè)投資增加額，包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等Q

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用，包

括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。

五、設(shè)計(jì)概算的編制與審查

設(shè)計(jì)概算是以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依

據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的概略計(jì)算。具體而言，設(shè)計(jì)概

算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的

圖紙及說(shuō)明，利用國(guó)家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額、綜合指標(biāo)

預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)

經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，按照設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程項(xiàng)目

從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用進(jìn)行的概略計(jì)算。設(shè)計(jì)概算的成

果文件稱作設(shè)計(jì)概算書，也簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算書是初步設(shè)計(jì)文

件的重要組成部分，其特點(diǎn)是編制工作相對(duì)簡(jiǎn)略，無(wú)需達(dá)到施工圖預(yù)

算的準(zhǔn)確程度。采用兩階段設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制

設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。

（一）設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)

計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）圖紙及說(shuō)明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用

定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料或參照類似工

程預(yù)決算文件，編制和確定的工程項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全

部費(fèi)用的文件。

設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和工程項(xiàng)目總

概算三級(jí)組成。

L單位工程概算

單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，它是根據(jù)初步

設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙和概算定額或概算指標(biāo)以及市場(chǎng)價(jià)格信息等

資料編制而成的。

對(duì)于一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質(zhì)

分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括

土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風(fēng)空調(diào)工程概算、電氣照明

工程概算、弱電工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程

概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算、熱力

設(shè)備及安裝工程概算以及工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)概算等。

單位工程概算只包括單位工程的工程費(fèi)用，由人、料、機(jī)費(fèi)用和

企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。

2.單項(xiàng)工程綜合概算

單項(xiàng)工程綜合概算是確定一個(gè)單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，是

由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項(xiàng)目總概算

的組成部分。

3.工程項(xiàng)目總概算

工程項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)工程項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收、交

付使用所需的全部費(fèi)用的文件，它由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)

其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、資金籌措費(fèi)概算和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金

概算等匯總編制而成。

（二）設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)主要包括以下方面；

L國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；

2.相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標(biāo)）；

3.工程勘察與設(shè)計(jì)文件；

4.擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；

5.工程項(xiàng)目資金籌措方案；

6.工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格，以及

設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價(jià)格;

7.工程項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利

使用情況等；

8.工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

9.政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅

率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等；

10.委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等。

（三）設(shè)計(jì)概算的編制方法

設(shè)計(jì)概算包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和工程項(xiàng)目總概

算三級(jí)。首先編制單位工程概算，然后逐級(jí)匯總編制綜合概算和總概

算。

L單位工程概算的編制方法

單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建

筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法;

設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)

值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。

（1）建筑工程單位工程概算編制方法

1）概算定額法

概算定額法又叫擴(kuò)大單價(jià)法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。它與利用預(yù)算定

額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編

制概算所采用的依據(jù)是概算定額，所采用的工程量計(jì)算規(guī)則是概算工

程量計(jì)算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計(jì)達(dá)到定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確

時(shí)方可采用Q

利用概算定額法編制設(shè)計(jì)概算的具體步驟如下。

①按照概算定額分部分項(xiàng)順序，列出各分項(xiàng)工程的名稱。工程量

計(jì)算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，并將計(jì)算所得各分

項(xiàng)工程量按概算定額編號(hào)順序，填入工程概算表內(nèi)C

②確定各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的概算定額單價(jià)（基價(jià)）。工程量計(jì)

算完畢后，逐項(xiàng)套用相應(yīng)概算定額單價(jià)和人工、材料消耗指標(biāo)，然后

分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計(jì)圖中的分項(xiàng)工程

項(xiàng)目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊(cè)中相應(yīng)的項(xiàng)目有某些不相符時(shí),

則按規(guī)定對(duì)定額進(jìn)行換算后方可套用。

有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價(jià)水平和概算定額編制了與概算

定額配合使用的擴(kuò)大單位估價(jià)表，該表確定了概算定額中各擴(kuò)大分部

分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用

費(fèi)之和，即概算定額單價(jià)。在采用概算定額法編制概算時(shí)，可以將計(jì)

算出的擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程的工程量，乘以擴(kuò)大單位估價(jià)表中的概算定

額單價(jià)進(jìn)行人、料、機(jī)費(fèi)用的計(jì)算。

③計(jì)算單位工程的人、料、機(jī)費(fèi)用。將已算出的各分部分項(xiàng)工程

項(xiàng)目的工程量分別乘以概算定額單價(jià)、單位人工、M料消耗指標(biāo)，即

可得出各分項(xiàng)工程的人、料、機(jī)費(fèi)用和人工、材料消耗量。再匯總各

分項(xiàng)工程的人、料、機(jī)費(fèi)用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工

程的人、料、機(jī)費(fèi)用和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料

價(jià)差調(diào)整指標(biāo)，計(jì)算人、料、機(jī)費(fèi)用時(shí)，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)

整方法進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。

④根據(jù)人、料、機(jī)費(fèi)用，結(jié)合其他各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算企業(yè)

管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。

2)概算指標(biāo)法

當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，但工程設(shè)計(jì)采用

的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時(shí)，可以采用概算

指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體

積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)而得出人、料、機(jī)費(fèi)用，

然后按規(guī)定計(jì)算出企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金等概算指標(biāo)法計(jì)算

精度較低，但由于其編制速度快，因此對(duì)一般附屬、輔助和服務(wù)工程

等項(xiàng)目，以及住宅和文化福利工程項(xiàng)目或投資比較小、比較簡(jiǎn)單的工

程項(xiàng)目投資概算有一定實(shí)用價(jià)值。

(2)設(shè)備及安裝工程概算編制方法

設(shè)備及安裝工程概算費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成

1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為項(xiàng)目建設(shè)而購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的

設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運(yùn)雜費(fèi)用。

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)兩項(xiàng)組成。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是根據(jù)初

步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單計(jì)算出設(shè)備原價(jià)，并匯總求出設(shè)備總價(jià)，然后按有

關(guān)規(guī)定的設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率乘以設(shè)備總價(jià)，兩項(xiàng)相加即為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算。

國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可根據(jù)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及

附帶的配件，向制造廠家詢價(jià)或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管

部門規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格逐項(xiàng)計(jì)算。

國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)可以根據(jù)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的類

別、重量、性能、材質(zhì)等情況，以每臺(tái)設(shè)備規(guī)定的估價(jià)指標(biāo)計(jì)算原價(jià),

也可以某類設(shè)備所規(guī)定噸重估價(jià)指標(biāo)計(jì)算。

工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)一般以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，按

照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費(fèi)率計(jì)算。

2）設(shè)備安裝工程單位二程概算的編制方法

設(shè)備安裝工程費(fèi)包括用于設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家

具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費(fèi)用。

①預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí)，可直接按預(yù)算單

價(jià)（預(yù)算定額單價(jià)）編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工

程量，乘以安裝工程預(yù)算單價(jià)，經(jīng)匯總求得

用預(yù)算單價(jià)法編制概算，計(jì)算比較具體，精確性較高。

②擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備

的重量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)

編制概算。

③概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價(jià)

及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全，無(wú)法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時(shí)，可采用

概算指標(biāo)編制概算。

單項(xiàng)工程綜合概算的編制方法

單項(xiàng)工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安裝

工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。當(dāng)工程項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，單

項(xiàng)工程綜合概算（實(shí)為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用概算（含

資金籌措費(fèi)、預(yù)備費(fèi)）。

單項(xiàng)工程綜合概算文件一般包括編制說(shuō)明和綜合概算表兩部分。

（1）編制說(shuō)明

主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有

關(guān)問(wèn)題。

（2）綜合概算表

綜合概算表是根據(jù)單項(xiàng)工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)

資料，按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行編制Q

3.工程項(xiàng)目總概算的編制方法

總概算是以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，確定項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，到竣工

交付使用整個(gè)過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。

（1）總概算書的內(nèi)容

工程項(xiàng)目總概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。它由各單項(xiàng)工程綜

合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用、資金籌措費(fèi)、預(yù)備費(fèi)而經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的鋪

底流動(dòng)資金組成，并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。

設(shè)計(jì)概算文件一般應(yīng)包括以下七部分；

1）封面、簽署頁(yè)及目錄

2）編制說(shuō)明

編制說(shuō)明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

工程概況。簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建

設(shè)地點(diǎn)等主要情況。對(duì)于引進(jìn)項(xiàng)目要說(shuō)明引進(jìn)內(nèi)容及與國(guó)內(nèi)配套工程

等主要情況。

資金來(lái)源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。

編制方法。說(shuō)明設(shè)計(jì)概算是采用概算定額法，還是采用概算指標(biāo)

法等。投資分析。主要分析各項(xiàng)投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

3）總概算表

總概算表應(yīng)反映靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩個(gè)部分。靜態(tài)投資是按設(shè)

計(jì)概算編制期價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等因素確定的投資；動(dòng)態(tài)投資

則是指概算編制期到竣工驗(yàn)收前的工程和價(jià)格變化等多種因素所需的

投資。

4）工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表

工程建設(shè)其他費(fèi)用概算按國(guó)家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

確定，并按統(tǒng)一表式編制。

5）單項(xiàng)工程綜合概算表

6）單位工程概算表

（2）總概算表的編制方法

將各單項(xiàng)工程綜合概算及其他工程和費(fèi)用概算等匯總即為工程項(xiàng)

目總概算?？偢潘阌梢韵滤牟糠纸M成：1）工程費(fèi)用；2）其他費(fèi)用；3）

預(yù)備費(fèi)；4）應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資的其他費(fèi)用，包括資金籌措費(fèi)和鋪

底流動(dòng)資金。

（四）設(shè)計(jì)概算的審查

1.設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的審查

(1)合法性審查。采月的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家或授權(quán)機(jī)關(guān)

的批準(zhǔn)，符合國(guó)家的編制規(guī)定Q未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的不得采用，不得強(qiáng)調(diào)特

殊理由擅自提高賽用標(biāo)準(zhǔn)。

(2)時(shí)效性審查。對(duì)定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種依據(jù)，

都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對(duì)頒發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)、已不能全

部適用的應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的討料預(yù)算價(jià)格區(qū)域

性差別較大，在審查時(shí)應(yīng)給予高度重視。

2.建筑工程概算的審查

(1)工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)

則的要求進(jìn)行審查。

(2)采用的定額或指標(biāo)的審查。審查定額或指標(biāo)的使用范圍、定

額基價(jià)、指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)缺項(xiàng)的補(bǔ)充等。其中，審查補(bǔ)充的

定額或指標(biāo)時(shí)，其項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水

平相一致

(3)材料預(yù)算價(jià)格的盲查。以耗用量最大的主要材料作為審查的

重點(diǎn)，同時(shí)著重審查材料原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用及節(jié)約材料運(yùn)輸費(fèi)用的措施。

(4)各項(xiàng)費(fèi)用的審查。審查各項(xiàng)費(fèi)用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)

計(jì)算或遺漏取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.設(shè)備及安裝工程概算的審查

設(shè)備及安裝工程概算審查的重點(diǎn)是設(shè)備清單與安裝費(fèi)用的計(jì)算

(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，應(yīng)根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍，審查各級(jí)規(guī)定的

價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

(2)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，除審查價(jià)格的估算依據(jù)、估算方法外還要

分析研究非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價(jià)準(zhǔn)確度的有關(guān)因素及價(jià)格變動(dòng)規(guī)律。

(3)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)審查，需注意：

1)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行；

2)若設(shè)備價(jià)格中已包括包裝費(fèi)和供銷部門手續(xù)費(fèi)時(shí)不應(yīng)重復(fù)計(jì)算,

應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率。

(4)進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用的官查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費(fèi)用各組成部分及國(guó)家設(shè)

備進(jìn)口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時(shí)期的規(guī)定進(jìn)行。

(5)設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)

注意審查：

1)采用預(yù)算單價(jià)或擴(kuò)大綜合單價(jià)計(jì)算安裝費(fèi)時(shí)的各種單價(jià)是否合

適、工程量計(jì)算是否符合規(guī)則要求、是否準(zhǔn)確無(wú)誤;

2)當(dāng)采用概算指標(biāo)計(jì)算安裝費(fèi)時(shí)采用的概算指標(biāo)是否合理、計(jì)算

結(jié)果是否達(dá)到精度要求；

3)審查所需計(jì)算安裝費(fèi)的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計(jì)要求，避

免某些不需安裝的設(shè)備安裝費(fèi)計(jì)入在內(nèi)。

4.綜合概算和總概算的審查

(1)審查概算的編制是否符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策的要求，

根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價(jià)的各種因素，實(shí)事求是地確

定項(xiàng)目總投資。

(2)審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建

筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)可行性研

究投告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。如概算總投資超過(guò)原批準(zhǔn)投資估算10%以上,

應(yīng)進(jìn)一步審查超估算的原因。

(3)審查其他具體項(xiàng)目：

1)審查各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理；

2)審查費(fèi)用項(xiàng)目是否按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)列，具體賽率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

是否按國(guó)家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計(jì)算，有無(wú)隨意列項(xiàng)，有無(wú)多列、

交叉計(jì)列和漏項(xiàng)等。

5.設(shè)計(jì)概算審查的方法

(1)對(duì)比分析法

對(duì)比分析法主要是指通過(guò)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比，工程

數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比，各項(xiàng)