環(huán)保隱患排查管理制度

環(huán)保隱患排查管理制度一、目的

為確保我國環(huán)境安全，預(yù)防和減少環(huán)保事故的發(fā)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策，制定本環(huán)保隱患排查管理制度。本制度旨在加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隱患的排查、治理和監(jiān)控，提高環(huán)保安全管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織在環(huán)保方面的隱患排查、治理和監(jiān)控工作。

2.本制度適用于環(huán)保設(shè)施、環(huán)保項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)備以及與環(huán)保相關(guān)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于各級(jí)環(huán)保部門及其工作人員，以及參與環(huán)保隱患排查、治理和監(jiān)控的相關(guān)人員。

三、職責(zé)

1.各級(jí)環(huán)保部門職責(zé)：

（1）制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保隱患排查治理工作的政策措施、計(jì)劃和方案；

（2）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保隱患排查治理工作；

（3）組織開展環(huán)保隱患排查治理培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)；

（4）對(duì)環(huán)保隱患排查治理工作進(jìn)行定期檢查、考核，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行通報(bào)、約談；

（5）對(duì)重大環(huán)保隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織職責(zé)：

（1）建立健全環(huán)保隱患排查治理責(zé)任制，明確責(zé)任人；

（2）制定本單位的環(huán)保隱患排查治理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

（3）定期開展環(huán)保隱患排查，及時(shí)治理安全隱患；

（4）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、報(bào)告，并按照整改要求進(jìn)行整改；

（5）配合環(huán)保部門開展環(huán)保隱患排查治理工作。

3.個(gè)人職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，自覺履行環(huán)保義務(wù)；

（2）發(fā)現(xiàn)環(huán)保隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與環(huán)保隱患排查治理工作；

（3）對(duì)環(huán)保隱患排查治理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

四、隱患排查范圍

1.環(huán)保設(shè)施隱患排查：

（1）廢水處理設(shè)施：包括廢水處理裝置、排放口、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、廢水輸送管道等；

（2）廢氣處理設(shè)施：包括廢氣處理裝置、排放口、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、廢氣輸送管道等；

（3）固廢處理設(shè)施：包括固廢堆放場(chǎng)、處理設(shè)施、綜合利用設(shè)施等；

（4）噪聲治理設(shè)施：包括噪聲治理裝置、隔音降噪設(shè)施等；

（5）環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施：包括各類監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等。

2.生產(chǎn)過程隱患排查：

（1）生產(chǎn)過程中的污染物排放：包括廢水、廢氣、固廢、噪聲等排放情況；

（2）生產(chǎn)過程中的環(huán)保設(shè)備運(yùn)行狀況：包括設(shè)備故障、異常情況等；

（3）生產(chǎn)過程中的環(huán)保管理制度執(zhí)行情況：包括環(huán)保法規(guī)遵守、環(huán)保措施落實(shí)等。

3.環(huán)保項(xiàng)目管理隱患排查：

（1）項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)：包括環(huán)評(píng)報(bào)告、批復(fù)文件等；

（2）項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)：包括環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等；

（3）項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)：包括設(shè)施運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)等。

4.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案制定：包括應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源等；

（2）應(yīng)急預(yù)案演練：包括演練計(jì)劃、演練效果、演練總結(jié)等；

（3）應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況排查：

（1）環(huán)保法規(guī)宣傳教育：包括環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)、宣傳資料發(fā)放等；

（2）環(huán)保法規(guī)執(zhí)行：包括環(huán)保法規(guī)落實(shí)、違法行為查處等；

（3）環(huán)保法規(guī)監(jiān)督：包括環(huán)保部門對(duì)環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

6.環(huán)保安全隱患排查：

（1）環(huán)保設(shè)施安全隱患：包括設(shè)備故障、安全防護(hù)設(shè)施不完善等；

（2）環(huán)保項(xiàng)目安全隱患：包括項(xiàng)目施工、運(yùn)行中的安全隱患；

（3）環(huán)保應(yīng)急預(yù)案安全隱患：包括應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急資源不足等。

7.環(huán)保事故隱患排查：

（1）歷史事故分析：總結(jié)歷史事故原因，查找潛在隱患；

（2）事故應(yīng)急預(yù)案：制定針對(duì)性的事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）事故隱患整改：對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。

8.環(huán)保管理信息隱患排查：

（1）環(huán)保信息管理系統(tǒng)：包括系統(tǒng)運(yùn)行狀況、信息安全等；

（2）環(huán)保數(shù)據(jù)傳輸：包括數(shù)據(jù)傳輸通道、數(shù)據(jù)安全等；

（3）環(huán)保信息報(bào)告：包括信息報(bào)告制度、報(bào)告內(nèi)容等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對(duì)環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)過程、環(huán)保項(xiàng)目等進(jìn)行全面排查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況、環(huán)保制度的執(zhí)行情況、環(huán)保隱患的整改情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門協(xié)同參與，確保檢查的全面性和有效性。

4.檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，并提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定環(huán)保設(shè)施或環(huán)節(jié)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)涵蓋廢水、廢氣、固廢、噪聲等各個(gè)環(huán)保領(lǐng)域，以及環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和手段。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，制定整改計(jì)劃和期限。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)易受季節(jié)影響的環(huán)保設(shè)施和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2.例如，在雨季對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，在高溫季節(jié)對(duì)冷卻塔等設(shè)備進(jìn)行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃，確保在季節(jié)變化前完成檢查工作。

4.對(duì)季節(jié)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取有效措施及時(shí)整改，防止季節(jié)性隱患演變成事故。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動(dòng)和值班安排可能影響環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，需進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)保設(shè)施和關(guān)鍵崗位，確保節(jié)假日期間的環(huán)境安全。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保檢查工作的連續(xù)性和應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善節(jié)假日環(huán)保安全管理措施。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對(duì)環(huán)保設(shè)施和環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)保設(shè)施和環(huán)節(jié)進(jìn)行的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，以便于追蹤整改效果和責(zé)任追究。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專業(yè)人員對(duì)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否正常，是否存在異常磨損、泄露等情況；

-安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護(hù)網(wǎng)等；

-電氣系統(tǒng)是否安全，包括電線電纜、配電箱、控制系統(tǒng)等；

-緊急停車裝置是否可靠，緊急疏散通道是否暢通；

-應(yīng)急設(shè)備和物資是否充足，如消防器材、急救箱、防護(hù)服等。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即制定整改措施，并責(zé)任到人，確保長(zhǎng)假前整改到位。

4.長(zhǎng)假期間，安排專職或兼職安全員進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。

5.加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位值班人員的安全教育和技能培訓(xùn)，確保他們能夠熟練掌握應(yīng)急處理流程。

6.建立長(zhǎng)假期間的安全信息報(bào)告制度，要求值班人員定時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)長(zhǎng)假期間的安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估安全管理措施的有效性，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部車輛及員工通勤交通安全，應(yīng)制定專項(xiàng)檢查方案，確保交通安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-車輛的安全性能，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等是否正常；

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)；

-車輛的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、急救包、三角警告牌等是否齊全；

-駕駛員的安全意識(shí)和操作技能，是否定期進(jìn)行交通安全培訓(xùn)；

-車輛行駛路線的安全性評(píng)估，是否存在高風(fēng)險(xiǎn)路段。

3.對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高防范意識(shí)。

4.在長(zhǎng)假前，對(duì)車輛進(jìn)行全面的安檢，對(duì)存在安全隱患的車輛及時(shí)進(jìn)行維修或停用。

5.制定長(zhǎng)假期間的車輛使用計(jì)劃，合理調(diào)配車輛和駕駛員，避免疲勞駕駛。

6.加強(qiáng)對(duì)車輛GPS定位系統(tǒng)的監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握車輛行駛狀態(tài)，確保行駛安全。

7.長(zhǎng)假期間，安排專人對(duì)車輛出行進(jìn)行登記，記錄車輛使用情況，以便于對(duì)車輛行駛安全進(jìn)行追蹤和監(jiān)控。

8.對(duì)于外出員工，提供交通安全提示，提醒員工遵守交通規(guī)則，注意行車安全。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全進(jìn)行檢查總結(jié)，分析交通安全管理中的不足，提出改進(jìn)措施，為下一次長(zhǎng)假期間的交通安全管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；

-廢氣處理設(shè)施是否有效去除污染物，排放濃度是否符合標(biāo)準(zhǔn)；

-固廢處理設(shè)施是否妥善處理固體廢物，防止非法傾倒；

-噪音控制設(shè)施是否有效降低噪音污染，保護(hù)周邊居民生活環(huán)境。

3.對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備準(zhǔn)確無誤，及時(shí)掌握污染物排放情況。

4.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施操作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保他們熟悉設(shè)備操作流程和應(yīng)急處理措施。

5.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員，確?？焖賾?yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

6.在長(zhǎng)假前，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換磨損或老化的部件，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

7.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)控，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

8.長(zhǎng)假期間，安排專業(yè)人員值班，確保能夠及時(shí)處理環(huán)保設(shè)施運(yùn)行中的異常情況。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，為今后的環(huán)境保護(hù)工作提供參考。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)按照隱患的危害程度、可能造成的環(huán)境影響和緊急程度進(jìn)行劃分。

2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

-重大隱患：可能造成重大環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康有嚴(yán)重威脅的隱患；

-較大隱患：可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康有一定威脅的隱患；

-一般隱患：可能導(dǎo)致環(huán)境污染，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康有輕微威脅的隱患；

-較小隱患：對(duì)環(huán)境和人體健康影響較小，但需及時(shí)整改的隱患。

3.隱患等級(jí)的確定應(yīng)基于專家評(píng)估、歷史數(shù)據(jù)分析以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

4.對(duì)不同級(jí)別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、整改要求和責(zé)任主體。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任分配、整改措施和跟蹤監(jiān)控。

2.隱患排查應(yīng)納入企業(yè)日常管理，定期開展，形成制度化、常態(tài)化的管理模式。

3.隱患排查管理應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：

-排查計(jì)劃的制定與執(zhí)行：根據(jù)隱患分級(jí)制定排查計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行排查；

-隱患的識(shí)別與評(píng)估：通過排查發(fā)現(xiàn)隱患，對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定其等級(jí)；

-隱患的整改與跟蹤：對(duì)識(shí)別的隱患進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)展，確保整改到位；

-隱患的記錄與報(bào)告：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行記錄，定期報(bào)告給上級(jí)管理部門；

-隱患的復(fù)查與總結(jié)：整改完成后進(jìn)行復(fù)查，總結(jié)隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善排查管理制度。

4.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人。

5.隱患排查管理應(yīng)與員工培訓(xùn)相結(jié)合，提高員工對(duì)環(huán)保隱患的認(rèn)識(shí)和防范能力。

6.定期對(duì)隱患排查管理效果進(jìn)行評(píng)估，確保排查管理制度的有效性和適應(yīng)性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-制定標(biāo)準(zhǔn)化的事故隱患排查報(bào)告格式，確保報(bào)告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

-排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能造成的后果、排查人員、排查結(jié)論等。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并迅速向上級(jí)管理部門報(bào)告。

-定期對(duì)排查報(bào)告進(jìn)行整理和分析，以指導(dǎo)隱患治理工作的開展。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、編號(hào)，并建立詳細(xì)的隱患檔案。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患檔案應(yīng)及時(shí)更新，反映隱患的最新狀態(tài)，為隱患治理提供準(zhǔn)確的信息支持。

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析隱患信息。

-對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果符合要求，防止隱患再次出現(xiàn)。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)環(huán)保安全管理的重要組成部分，定期進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估環(huán)保隱患排查治理制度執(zhí)行情況，提高環(huán)保安全管理水平，確保環(huán)境安全。

2.考核對(duì)象：企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織中負(fù)責(zé)環(huán)保隱患排查治理工作的相關(guān)部門和人員。

3.考核內(nèi)容：

-環(huán)保隱患排查治理制度的建立與執(zhí)行情況；

-隱患排查的頻次、質(zhì)量和效果；

-隱患整改措施的實(shí)施情況和整改效果；

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性；

-環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-員工環(huán)保安全意識(shí)和技能培訓(xùn)情況。

4.考核方法：

-定期組織內(nèi)部考核，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資