應(yīng)急處置體系

應(yīng)急處置體系應(yīng)急處置體系篇一應(yīng)急預(yù)案體系是指一套完整的預(yù)先制定和組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化措施，即一套由各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門和相關(guān)人員共同制定的組織程序、措施和技術(shù)手段的體系，是應(yīng)對各種突發(fā)事件的有效手段，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案體系的核心是應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案針對各種不同的災(zāi)害和突發(fā)事件進(jìn)行明確的規(guī)劃和部署，包括對應(yīng)急響應(yīng)組織結(jié)構(gòu)、預(yù)警和信息發(fā)布、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急救護(hù)和應(yīng)急處置等各個方面的安排，使各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門和相關(guān)人員在發(fā)生事故時能夠迅速反應(yīng)、及時處置，有效保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)需要全社會共同參與，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等新媒體手段，提高公眾對災(zāi)害和事故應(yīng)急知識的了解程度，增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識，提高群眾的自我防護(hù)能力。此外，應(yīng)急預(yù)案體系還需要加強(qiáng)國際合作，提高國際應(yīng)急救援能力，與國際社會共同應(yīng)對災(zāi)害和事故帶來的挑戰(zhàn)。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重以下幾個方面：一、科學(xué)合理、全面系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案要考慮各種突發(fā)事件可能面臨的自然、社會因素的影響，充分考慮環(huán)境、技術(shù)、人力、時間、經(jīng)濟(jì)等各方面的條件，制定預(yù)案的過程要盡量科學(xué)，使其更具可操作性、可實(shí)施性。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確。各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)配合，形成合力，各單位要有明確的責(zé)任分工，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施順暢、高效。三、聯(lián)動配合、信息暢通。應(yīng)急預(yù)案體系里面所有成員要形成緊密的配合機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、溝通反饋信息暢通，并能自由協(xié)調(diào)；同時還要具有相互支援應(yīng)對災(zāi)害的能力，配備相應(yīng)的通訊設(shè)備等，保證應(yīng)急預(yù)案體系的協(xié)同配合。四、常態(tài)化、動態(tài)更新。應(yīng)急預(yù)案體系的制定是一個不斷補(bǔ)充、完善的過程，預(yù)案要隨時更新，隨著社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，各種突發(fā)事件的類型繁多多樣化，預(yù)案的調(diào)整和完善也要考慮到時效性、適應(yīng)性和可操作性?？傊?，應(yīng)急預(yù)案體系是極其重要的一個體系，關(guān)系到我們每個人的安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加大投入力度、不斷完善、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急能力，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)自救能力，從而保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。應(yīng)急處置體系篇二一、辛安泉水源地區(qū)域概況辛安泉水源地位于潞城市東北方，是長治市、潞城市、武鄉(xiāng)縣、沁縣、平順縣等周邊縣區(qū)的主要飲用水源，泉域內(nèi)主要河流為濁漳河，屬海河流域漳衛(wèi)河水系。辛安泉群以散泉和集中泉形式出露，分布在潞城市的西流、王曲、南流、灣里、辛安至北耽車，長約16km的濁漳河谷兩岸的一、二級階地和漫灘，呈帶狀出露。泉水出露標(biāo)高自北而南643~600m。其中辛安村以上有林灘、西流、王曲、南流等泉組，統(tǒng)稱王泉群組，標(biāo)高643~615m（辛安村），泉群流量占總流量的86%。辛安村以下實(shí)會、安樂、東流、北耽車等泉組統(tǒng)稱實(shí)會群組，標(biāo)高615~600m，泉群流量占總流量的14%。多年來辛安泉泉域內(nèi)巖溶水源地位多處于不斷下降的趨勢，水位降幅隨所處位置的不同而不同，排泄區(qū)降幅最小，徑流區(qū)較大，遠(yuǎn)離排泄區(qū)的泉域邊緣補(bǔ)給區(qū)水位降幅最大，在排泄區(qū)平順縣王曲的觀測孔水位十年前變化不大，只有在近十年水位才有明顯下降。巖溶水源地水位多年來不斷下降，分析原因有兩個：一是受區(qū)域降水量減少的影響，從20世紀(jì)80年代以來，降雨量減少造成泉水流量減少，泉域巖溶水位下降。二是受人工開采量的影響，自20世紀(jì)80年代以來，開采量逐年增大，至2004年開采量己達(dá)到了6453、46萬m3/a，即2、05m3/s。特別是在城市及工礦區(qū)集中開釆地段尤為明顯，甚至局部出現(xiàn)了降落漏斗。二、水源地周圍污染源經(jīng)調(diào)查，辛安泉域周圍駐有不同數(shù)量的居民，他們的生產(chǎn)生活直接對水源地造成了不同程度的影響，部分村莊將人畜糞便直接堆放于距水體不足百米的距離，水面漂浮物清晰可見，污染狀況不容樂觀。從環(huán)境監(jiān)測站收集到的數(shù)據(jù)來看，水源水質(zhì)總體上符合地標(biāo)飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但出現(xiàn)逐年惡化的趨勢。導(dǎo)致上述結(jié)果的原因主要有以下兩點(diǎn)：1、居民生活污染及畜禽糞便污染由于水源地周圍分布有十幾個村莊，村民的生活垃圾和畜禽糞便未經(jīng)任何處理直接堆放于水源地附近，在經(jīng)過雨水沖刷，這些垃圾就會隨地表徑流直接匯入辛安泉。2、農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及化肥農(nóng)藥的使用逐年增加，同時在雨水及地表徑流的作用下，水源地周圍農(nóng)田中的化肥、農(nóng)藥被帶入辛安泉中，導(dǎo)致水體中有機(jī)物濃度逐年提高。三、污染防治措施針對辛安泉水源地污染現(xiàn)狀，研究制定水源地污染防治技術(shù)方案已刻不容緩，防治措施主要包括：1、采取措施，對水源地進(jìn)行隔離防護(hù)，并在保護(hù)區(qū)邊界半徑48m處設(shè)置警示牌和提示標(biāo)志。2、防治人畜垃圾地表徑流所帶來的污染，首先要在辛安泉周圍的村莊內(nèi)，遠(yuǎn)離辛安泉的位置設(shè)置防滲防漏的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，要求村民將人畜垃圾堆放于指定垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，定期將垃圾送至潞城市垃圾填埋場處理。其次辛安泉兩側(cè)可以設(shè)置截洪溝和疏導(dǎo)渠，截留和疏導(dǎo)由于農(nóng)業(yè)面源地表徑流所帶來的污染。四、水源地監(jiān)測方案針對辛安泉水源地基礎(chǔ)條件差、監(jiān)控能力弱的現(xiàn)狀，研究制定水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警方案。主要包括：1、監(jiān)測頻次針對辛安泉水源地環(huán)境，綜合考慮水文地質(zhì)條件、水源地開發(fā)利用情況以及污染源的分布等，分別在上下游設(shè)置1~2個監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測頻次每年分別監(jiān)測1~2次。2、監(jiān)測項(xiàng)目主要包括：PH值、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、錳、鐵、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群。五、水源地環(huán)保宣傳教育針對辛安泉水源地環(huán)境保護(hù)情況，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手冊等多種媒介，采用問卷調(diào)查等多種形式，促進(jìn)區(qū)內(nèi)公眾了解飲用水水源地保護(hù)的科學(xué)知識，推動飲用水水源地保護(hù)工作轉(zhuǎn)變成社會參與、人人有責(zé)的全民行動。1、將飲用水水源地環(huán)保宣傳教育納入水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之內(nèi)，積極開展水源地環(huán)境保護(hù)的宣教工作。2、將水源地保護(hù)宣教支出納入其財政預(yù)算，在申請國家專項(xiàng)資金幫助前提下，積極籌措資金、責(zé)成專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、以各類環(huán)境紀(jì)念日、節(jié)慶活動為契機(jī)，集中開展主題宣傳教育活動。通過張貼宣傳掛圖、發(fā)放科普讀物、開展文藝演出、組織知識競賽等多種方式，大力宣傳保護(hù)飲用水水源地的重要意義，教育公眾自覺養(yǎng)成保護(hù)水源地良好習(xí)慣，調(diào)動廣大群眾參與水源地環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，形成全社會關(guān)心支持保護(hù)水源地的行動和飲用水源環(huán)保工作的良好氛圍。4、深入農(nóng)村開展面向大眾的水源地環(huán)保知識培訓(xùn)。充分利用廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，采用專訪、系列報道、專題片、集中培訓(xùn)等多種形式，廣泛宣傳和普及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)知識，開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn)活動。六、水源地環(huán)境管理針對飲用水水源保護(hù)區(qū)管理、水源地風(fēng)險管理等方面能力薄弱的問題，提出以下管理建議：1、明確水源地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，水源的權(quán)屬單位應(yīng)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)對水源地的環(huán)境管理。2、建立飲用水水源地評估考核長效機(jī)制，提出飲用水水源地風(fēng)險管理對策。提出進(jìn)一步完善水源地環(huán)境管理機(jī)制的建議，為飲用水水源地實(shí)施科學(xué)管理提供支撐。七、水源地污染應(yīng)急措施水源地污染事故預(yù)警技術(shù)：通過建立水源地污染預(yù)警預(yù)報評價系統(tǒng)，構(gòu)建水源地污染預(yù)警預(yù)報標(biāo)準(zhǔn)庫。并建立水源地污染預(yù)報的信息系統(tǒng)，形成水源地污染綜合信息社會化服務(wù)系統(tǒng)。從而實(shí)現(xiàn)水源地污染信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對水源地污染嚴(yán)重的區(qū)域及時預(yù)報，為合理防治水源地污染，及時保護(hù)水源地資源提供技術(shù)支撐。水源地污染事故應(yīng)急技術(shù)：包括水源地污染預(yù)警與應(yīng)急技術(shù)框架和應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，制定水源地的污染防治應(yīng)急技術(shù)措施與實(shí)施要點(diǎn)，應(yīng)急條例，一旦發(fā)生水源地重大污染事故，可以在最短的時間內(nèi)將污染事故造成的損失降至最低。根據(jù)辛安泉水源地保護(hù)區(qū)特點(diǎn)及周邊環(huán)境，應(yīng)采取以下應(yīng)急方案：1、針對水源地監(jiān)控預(yù)警能力薄弱、缺乏水源保護(hù)應(yīng)急措施的現(xiàn)狀，建議各級飲用水源地管理機(jī)構(gòu)盡快建立水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測制度，在識別水源地風(fēng)險源的基礎(chǔ)上制定水源應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，為應(yīng)對突發(fā)的水源安全事故，建議當(dāng)?shù)卣蓪⒌叵滤鳛閭溆脩?yīng)急供水水源。2、建立水源地污染防治的預(yù)警評價與信息系統(tǒng)；3、建立水源地突發(fā)污染應(yīng)急監(jiān)測體系，制定水源地污染應(yīng)急技術(shù)措施與實(shí)施要點(diǎn)；4、制定水源地污染突發(fā)事件應(yīng)急條例；5、建立應(yīng)急實(shí)施的保障體系。應(yīng)急處置體系篇三一、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。（1）一級文件———總預(yù)案。它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。（2）二級文件———程序。它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點(diǎn)等等。它的目的是為應(yīng)急行動提供指南，但同時要求程序和格式簡潔明了，以確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解，格式可以是文字?jǐn)⑹觥⒘鞒虉D表或是兩者的組合等，應(yīng)根據(jù)每個應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。（3）三級文件———說明書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。（4）四級文件———對應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。從記錄到預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行歸類管理，即保持了預(yù)案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。二、應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件不同類型的應(yīng)急預(yù)案所要求的程序文件是不同的，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容取決于它的類型。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況———對緊急情況應(yīng)急管理提供簡述并做必要說明；（