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文檔簡介
疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄與管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的總體要求、物資分類、日常管理、安全、考核評價(jià)和儲備目錄。本文件適用于省、市、縣(區(qū))疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB19082醫(yī)用一次性防護(hù)服技術(shù)要求GB19083醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求YY0469醫(yī)用外科口罩GB12982國旗術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。衛(wèi)生應(yīng)急healthemergency在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備,以及現(xiàn)場處置等措施,及時(shí)對產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進(jìn)行預(yù)防和對已出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行控制。衛(wèi)生應(yīng)急物資healthemergencysupplies應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),衛(wèi)生應(yīng)急處置過程中疾控機(jī)構(gòu)為減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的損失所采用的物資和資源總和。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備reserveofhealthemergencysupplies疾控機(jī)構(gòu)針對各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng),用于傳染病控制、中毒處置、核和放射損傷處置等工作需要,根據(jù)不同事件特點(diǎn)、規(guī)模和大小,為保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的物資及時(shí)供給所采取的一種主動(dòng)的儲存物資行動(dòng)。合同儲備contractreserve疾控機(jī)構(gòu)通過與衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)商建立合同,明確儲備物資種類和數(shù)量,由供應(yīng)商暫存??傮w要求按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,儲備衛(wèi)生應(yīng)急物資。必要時(shí),可采取合同儲備和產(chǎn)能儲備衛(wèi)生應(yīng)急物資。建立衛(wèi)生應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充、更新、調(diào)撥、報(bào)廢、安全等管理制度。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲存超過使用有效期、不可控因素造成破環(huán)或已經(jīng)被國家淘汰禁用的,應(yīng)做好銷賬處理。應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議,對應(yīng)急儲備物資種類和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。物資分類傳染病防控類分為個(gè)體防護(hù)裝備、現(xiàn)場工作人員預(yù)防性藥品、現(xiàn)場樣本采集和保存裝備、現(xiàn)場快速鑒定和檢測裝備、檢測試劑、現(xiàn)場消殺滅裝備及藥品。傳染病防控類物資表詳見附錄A。中毒處置類分為個(gè)體防護(hù)裝備、現(xiàn)場樣本采集和保存裝備、現(xiàn)場快速鑒定和檢測裝備、其他裝備。中毒處置類物資表詳見附錄B。核和輻射處置類分為輻射檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用具、生物樣品采集裝備。核和輻射處置類物資表詳見附錄C。后勤保障類分為個(gè)人攜行裝備、后勤保障裝備、通訊辦公裝備、徽章標(biāo)志。后勤保障物資表詳見附錄D。日常管理采購符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定。建立衛(wèi)生急物資采購內(nèi)部控制制度,明確不同金額物資采購審批流程。確定是否采購、采購標(biāo)準(zhǔn)和采購數(shù)量。建立合格供應(yīng)商名錄,每年至少開展一次評價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。驗(yàn)收分形式驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收兩部分,形式驗(yàn)收包括供應(yīng)商和產(chǎn)品索證,外觀、包裝完好性,名稱、數(shù)量、規(guī)格、有效期等的實(shí)物核驗(yàn);質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)結(jié)合物資的專業(yè)性能和用途。外部調(diào)撥、捐贈(zèng)的衛(wèi)生應(yīng)急物資,應(yīng)先予以接收,同時(shí)按照上述要求開展驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格物資應(yīng)作退換貨處理,捐贈(zèng)的衛(wèi)生應(yīng)急物資不符合使用要求的,按6.8.1處理。入庫省級疾控應(yīng)建立衛(wèi)生應(yīng)急物資信息化管理系統(tǒng),配置全省各級疾控機(jī)構(gòu)使用,形成全省網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)全省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備情況。按采購、調(diào)撥、捐贈(zèng)分類建立入庫、消耗、盤存臺賬,確保賬物、賬賬相符。臺賬信息包括衛(wèi)生應(yīng)急物資品名、數(shù)量、型號規(guī)格、存放地點(diǎn)、有效期等信息。倉儲設(shè)置專用的物資存儲倉庫,需避光,通風(fēng),滿足防火、防盜、防霉、防鼠要求,配置溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備,保障物資滿足溫濕度要求。需低溫保存的衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)根據(jù)需要配備冷柜或冷庫。應(yīng)按不同性質(zhì)、用途、品名、規(guī)格等分別儲存、定位存放,留足墻距、貨架距和走道。貨物距四周障礙物距離不小于0.3m,垛距不小于1m,走道不小于1.5m。應(yīng)有衛(wèi)生應(yīng)急物資存放示意圖、銘牌和垛標(biāo)。應(yīng)有專門的部門和人員負(fù)責(zé)倉庫管理,確保儲備倉庫和物資的安全。每季度對物資進(jìn)行一次核查、保養(yǎng)和功能性檢驗(yàn),確保物資處于良好的性能狀態(tài)。對使用有效期短、市場供應(yīng)充分且在日常應(yīng)急工作中使用較多的衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資,實(shí)行動(dòng)態(tài)儲備管理。出庫按照“先進(jìn)先出、用舊補(bǔ)新、動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、存量保證”的原則使用。出庫應(yīng)建立審批制度,明確審批流程。倉庫管理人員應(yīng)依據(jù)出庫申請單,如實(shí)辦理,消耗類衛(wèi)生應(yīng)急物資出庫時(shí),應(yīng)記錄品名、數(shù)量、型號規(guī)格、領(lǐng)用部門和領(lǐng)用人。非消耗類衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)歸還并做好登記。補(bǔ)充更新應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急物資的性能狀態(tài)、耗損狀況及時(shí)補(bǔ)充和更新。有效期前3個(gè)月或剩余有效日期30%的衛(wèi)生應(yīng)急物資可用于日常工作開展并及時(shí)補(bǔ)充。調(diào)撥衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)撥應(yīng)建立審批流程,由使用單位提出申請,儲存單位審批,發(fā)放。調(diào)撥物資時(shí)應(yīng)核實(shí)品名、數(shù)量、型號規(guī)格等,并向申請單位辦理調(diào)撥手續(xù)。報(bào)廢衛(wèi)生應(yīng)急物資超過使用期限、綜合性能指標(biāo)下降,技術(shù)落后等因素導(dǎo)致無法正常使用時(shí),應(yīng)做報(bào)廢處理。對報(bào)廢衛(wèi)生應(yīng)急物資采用必要措施,使衛(wèi)生應(yīng)急物資失去危害性。對特殊的衛(wèi)生應(yīng)急物資報(bào)廢處理應(yīng)按國家規(guī)定要求處理。安全衛(wèi)生應(yīng)急物資倉庫管理人員需進(jìn)行規(guī)范的安全知識培訓(xùn),每季度至少開展一次。應(yīng)配備滿足需求的消防設(shè)施與設(shè)備。應(yīng)針對衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲存安全開展演練,每年至少開展一次。考核評價(jià)各級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備情況開展自我評價(jià),包括但不限于以下內(nèi)容:衛(wèi)生應(yīng)急物資管理規(guī)章制度是否落實(shí)。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的種類是否齊全。衛(wèi)生應(yīng)急物資是否處于良好性能狀態(tài)。衛(wèi)生應(yīng)急物資采購、驗(yàn)收、出入庫等手續(xù)是否齊全。是否開展管理人員安全培訓(xùn)。是否開展衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備安全演練。評價(jià)結(jié)果應(yīng)列入年度考核項(xiàng)目。
(規(guī)范性)
傳染病防控類物資傳染病防控類物資見表A.1傳染病防控類物資表序號品名適用場景規(guī)格單位數(shù)量省級設(shè)區(qū)市級縣區(qū)級一個(gè)體防護(hù)裝備(一)呼吸防護(hù)1醫(yī)用防護(hù)口罩(或同等級別口罩)符合GB19083要求付3000250020002醫(yī)用外科口罩符合YY0469要求付2000015000100003動(dòng)力送風(fēng)呼吸防護(hù)器套532(二)防護(hù)服4一次性醫(yī)用防護(hù)服滿足GB19082要求套10000100005000(三)眼防護(hù)5防護(hù)眼鏡/眼罩/護(hù)目鏡付3000250020006防護(hù)面屏付300025002000(四)手防護(hù)7乳膠手套雙3000250020008橡膠長手套雙3000250020009丁腈手套雙300025002000(五)腳防護(hù)10防護(hù)靴雙30002500200011防護(hù)靴套雙30002500200012防護(hù)鞋套雙30002500200013防蚤襪雙300025002000二現(xiàn)場工作人員預(yù)防性藥品14胸腺肽人份若干若干若干15達(dá)菲人份若干若干若干16γ-干擾素人份若干若干若干17廣譜抗生素人份若干若干若干18抗蛇毒血清人份若干若干若干19疫苗預(yù)防特定的傳染病人份若干若干若干三現(xiàn)場樣本采集、保存裝備(一)環(huán)境樣本20水源水采樣器水源水采樣臺22121空氣采樣器(采樣泵、收集裝置)室內(nèi)外空氣污染物的采集套22222深井采樣器深井水采集個(gè)11123土壤樣本收集瓶(袋)收集土壤樣本個(gè)50505024水樣采樣瓶采集水樣本個(gè)505050(二)生物樣本25嘔吐物樣本采集容器個(gè)20015010026小鏟、鑷子等采集工具套20015010027咽拭子及其密封容器不同規(guī)格只20015010028血、尿、便樣本采集容器只20015010029組織樣本采集容器不同規(guī)格只20015010030微生物采樣箱套1053(三)病媒生物31粘蠅條(帶)、粘蟑盒(紙)、粘鼠板滅蠅、鼠用(物理防治)張各200各100各5032誘(捕)蠅器(籠)蠅密度調(diào)查套105533鼠夾、鼠籠(盒)鼠密度調(diào)查個(gè)各5各5各534誘蚊燈(器)蚊密度調(diào)查套32235捕蟲網(wǎng)飛蟲密度調(diào)查個(gè)31136電動(dòng)吸蚊器蚊蟲采集個(gè)32137標(biāo)本盒標(biāo)本儲存?zhèn)€30201038誘蚊誘卵器伊蚊密度調(diào)查套2010539媒介生物采樣箱現(xiàn)場病媒生物樣本采集套221(四)樣本運(yùn)輸包裝材料40運(yùn)輸箱A類套551041運(yùn)輸箱B類套33342輔助包裝材料A類個(gè)若干若干若干43輔助包裝材料B類個(gè)若干若干若干44液氮罐10L個(gè)111四現(xiàn)場快速鑒定、檢測裝備和試劑(一)裝備45病原微生物檢測車輛11/46手持式生物毒劑偵檢儀臺11/47流行病學(xué)調(diào)查箱(信息化)臺555(二)試劑48SARS抗原快速金標(biāo)試紙人份※※※49SARS抗體(IgM、IgG)人份※※※50SARS抗原(N抗原)人份※※※51禽流感抗體中和試驗(yàn)試劑人份※※※52流感抗原人份※※※53SARS-CoV-2抗體膠體金檢測試劑(IgM、IgG)人份※※※54軍團(tuán)菌抗原快速檢測試劑人份※※※55霍亂制動(dòng)血清初篩人份//100056霍亂金標(biāo)試紙初篩人份//100057O157金標(biāo)試紙初篩人份//100058炭疽(ELISA、PCR)人份※※※59出血熱IgM人份※※※60傷寒副傷寒診斷試劑初篩人份//100061呼吸道疾病熒光實(shí)時(shí)定量PCR檢測試劑(縣區(qū)級無能力)不明原因呼吸道病原篩查人份10001000/62腸道疾病熒光實(shí)時(shí)定量PCR檢測試劑不明原因腸道病原篩查人份10001000/63人獸共患疾病熒光實(shí)時(shí)定量PCR檢測試劑不明原因人獸共患病原篩查人份10001000/64經(jīng)血傳播疾病熒光實(shí)時(shí)定量PCR檢測試劑不明原因經(jīng)血傳播病原篩查人份10001000/65甲肝IgM診斷試驗(yàn)盒48人份/盒盒※※※66戊肝IgM診斷試驗(yàn)盒96人份/盒盒※※※67志賀四種多價(jià)診斷血清鑒定瓶5050/68沙門A-F多價(jià)診斷血清鑒定瓶5050/69乙腦檢測試劑盒盒5050/70麻疹I(lǐng)gM診斷試劑盒48人份/盒盒※※※71風(fēng)疹I(lǐng)gM診斷試劑盒48人份/盒盒※※※72沙門菌增菌肉湯鑒定瓶/50/73志賀菌增菌肉湯鑒定瓶/50/74沙門菌選擇性平板鑒定個(gè)/1000/75志賀菌選擇性平板鑒定個(gè)/1000/76產(chǎn)毒性大腸選擇性平板鑒定個(gè)/1000/77堿性蛋白胨水鑒定瓶/50/78霍亂選擇性培養(yǎng)基鑒定個(gè)/500/79二代,三代測序試劑測序盒1000//五現(xiàn)場消殺滅裝備及藥品(一)裝備80洗消架現(xiàn)場清洗消毒個(gè)22281超低容量噴霧器病媒生物防制、環(huán)境及物表消毒臺32182常量噴霧器病媒生物防制、環(huán)境及物表消毒臺32183熱霧機(jī)或冷霧機(jī)特殊場所病媒生物防制臺21184移動(dòng)式高強(qiáng)度紫外線終末消毒器空氣消毒、物體表面消毒移動(dòng)式臺12285過氧化氫終末消毒機(jī)空氣消毒、物體表面消毒移動(dòng)式臺11286噴粉器特殊場所病媒生物防制臺21187消殺車大面積殺蟲和消毒輛11/88無人機(jī)大面積殺蟲和消毒臺11/(二)藥品89漂粉精水消毒1000g*10袋箱3219084消毒液環(huán)境和物體表面消毒箱50201091含氯泡騰片環(huán)境和物體表面消毒箱50201092環(huán)衛(wèi)樂防制蚊、蠅、蟑箱50201093殺蟲氣霧劑防制蚊、蠅、蟑箱50201094含溴敵隆/溴鼠靈/氟鼠靈類成分毒餌滅鼠箱50201095超低容量制劑防制蚊、蠅、蟑、蜱、螨、蚤瓶50201096微囊懸浮劑防制蚊、蠅、蟑、蜱、螨、蚤箱50201097驅(qū)避劑防蚊蟲叮咬瓶50201098電熱蚊香液防蚊蟲叮咬箱50201099滅幼緩釋劑滅蠅類幼蟲箱502010100含氯消毒劑濃度測試紙檢測有效氯濃度范圍盒51020101二氧化氯消毒劑濃度測試紙檢測二氧化氯濃度范圍盒5510102過氧化氫、過氧乙酸消毒劑濃度測試紙檢測過氧化氫、過氧乙酸濃度范圍盒5510103過氧乙酸消毒劑濃度測試紙檢測過氧乙酸濃度范圍盒5510104低于8%過氧化氫消毒液可低溫使用、可用于空氣與物體表面消毒箱366105含醇免洗手消毒劑現(xiàn)場手消箱555注:※表示儲備滿足1個(gè)月日常工作需求。
(規(guī)范性)
中毒處置類物資中毒處置類物資見表B.1中毒處理類物資表序號品名適用場景規(guī)格單位數(shù)量省級設(shè)區(qū)市級縣區(qū)級一個(gè)體防護(hù)裝備(一)呼吸防護(hù)1常見氣體報(bào)警器(常見有毒氣體探頭)套10422呼吸防護(hù)器半面型套201010全面型套10643呼吸防護(hù)器配套濾毒盒個(gè)若干若干若干4動(dòng)力送風(fēng)呼吸防護(hù)器套42/5備用氣罐個(gè)1116充氣泵臺1117應(yīng)急撤離面罩個(gè)201010(二)防護(hù)服8A級防護(hù)服+降溫背心大中小套10429B級防護(hù)服+降溫背心大中小套104210C級防化服大中小套1005050(三)眼防護(hù)11防護(hù)眼鏡/眼罩/護(hù)目鏡副202020(四)手防護(hù)12復(fù)合膜防護(hù)手套(不同規(guī)格)副20202013防切割手套副20202014乳膠手套副200200200(五)腳防護(hù)15各種防護(hù)鞋/防護(hù)靴雙20202016防護(hù)鞋套雙若干若干若干二現(xiàn)場樣本采集、保存裝備(一)環(huán)境樣本17氣體采樣泵(罐)、收集裝置套2010518土壤收集瓶、收集袋個(gè)20010010019水收集試管、瓶各種規(guī)格個(gè)20010010020殘留物收集容器個(gè)20010010021化學(xué)品采集容器套100505022水質(zhì)采樣儀套21123空氣微生物采樣儀套21124集塵采樣儀套21125大塊采樣海綿個(gè)555(二)生物樣本26嘔吐物樣本采樣袋食物中毒個(gè)5010020027血、尿、便樣本采集試管、瓶、袋食物中毒個(gè)5010020028組織樣本容器食物中毒個(gè)105010029動(dòng)物樣本采集袋食物中毒個(gè)105010030植物樣本采集盒食物中毒個(gè)105010031人乳樣本采樣管食物中毒個(gè)251032可疑食物采樣容器食物中毒個(gè)2510(三)樣本保存、運(yùn)輸33樣本保存箱食物中毒個(gè)251034運(yùn)送培養(yǎng)基食物中毒個(gè)5010020035液氮低溫保存箱中毒個(gè)11136車載普通冰箱食物中毒40L臺111三現(xiàn)場快速鑒定、檢測裝備37中毒鑒定檢測車中毒應(yīng)急處置(用于放置車載檢測設(shè)備)輛11/38氣體檢測儀(配相關(guān)有毒氣體傳感器)職業(yè)中毒現(xiàn)場毒物定性套42239氣體檢測儀功能測試及標(biāo)定設(shè)備用于標(biāo)定套11140化學(xué)法毒物快速檢測箱套11141檢氣管及配套采樣設(shè)備職業(yè)中毒現(xiàn)場毒物定性套22142氣相色譜/質(zhì)譜儀職業(yè)中毒現(xiàn)場毒物定性半定量便攜/車載式套11/43氣象儀套11144水質(zhì)快速檢測儀套11145PM2.5測定儀套11146紅外檢測儀職業(yè)中毒現(xiàn)場毒物定性套11/47便攜式拉曼光譜儀食物中毒/環(huán)境事件臺1//48高效液相色譜儀中毒事件臺11/49有害氣體區(qū)域監(jiān)測報(bào)警儀化學(xué)品大范圍泄漏或化工廠爆炸涉及范圍大的臺42/四其他裝備(一)毒物查詢系統(tǒng)50查毒用筆記本電腦臺111(二)洗消及環(huán)境處理51便攜式?jīng)_洗器臺21152洗消帳篷及洗消設(shè)備套11/(三)清除毒物53洗眼器便攜套42254重傷員皮膚洗消裝置臺11/
(規(guī)范性)
核和輻射處置類物資核和輻射處置類物資見表C.1核和輻射處置類物資表序號品名性能要求單位數(shù)量省級設(shè)區(qū)市級縣區(qū)級一、個(gè)人防護(hù)裝備1自讀式劑量計(jì)只105/2累積劑量計(jì)只105/3A級防護(hù)服套5050/4B級防護(hù)服套5050/5C級防護(hù)服套5050/6全面型呼吸防護(hù)器套2010107半面型呼吸防護(hù)器套10648動(dòng)力送風(fēng)呼吸防護(hù)器套5329攜氣式呼吸防護(hù)器套53210防護(hù)口罩個(gè)20010010011防護(hù)眼鏡/眼罩/護(hù)目鏡個(gè)20010010012防護(hù)靴雙20201013防護(hù)鞋套雙若干若干若干14棉手套雙20010010015乳膠手套雙20010010016橡膠手套雙20010010017洗眼器便攜套53/18皮膚去污洗消裝置便攜臺31/二、檢測儀器19場所輻射監(jiān)測儀臺1//20生物顯微鏡臺1//21移動(dòng)輻射檢測實(shí)驗(yàn)室套1//22現(xiàn)場去污箱臺1//23多用途γ/β測量儀臺1//24γ/β表面污染測量儀臺1//25α/β表面污染測量儀臺1//三、生物樣本采集裝備26無菌肝素扛凝真空試管10ml/只只200100/27扛凝真空試管10ml/只只200100/28不扛凝真空試管10ml/只只200100/29空塑料容器(20-30升)只10050/30一次性注射器2ml、5ml、10ml、20ml只各100各50/31止血帶條2010/32樣本保存箱個(gè)105/33收集唾液、痰液、嘔吐物和其他體液或分泌物的容器只10050/34收集指甲、毛發(fā)、衣物、口罩、飾品等的容器只10050/
(規(guī)范性)
后勤保障類物資后勤保障類物資見表D.1后勤保障類物資表序號品名性能要求單位數(shù)量省級設(shè)區(qū)市級縣區(qū)級一、個(gè)人攜行裝備1應(yīng)急服裝符合(衛(wèi)應(yīng)急指導(dǎo)便函〔2011〕192號)要求。套603010二、后勤保障裝備2指揮帳篷充氣帳篷,并帶空調(diào)面積≥20m2。頂11/3保障帳篷充氣帳篷,并帶空調(diào),雙層面料,面積≥20m2。頂11/4水桶≥10L。個(gè)5325折疊桌折疊、便攜。張5326折疊椅折疊、便攜。把5327塑料布≥1.5×10m。張5328晾衣繩(桿)晾衣繩≥30m。套3319垃圾袋大、中、小號。個(gè)若干若干若干10衛(wèi)生標(biāo)識符合(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕126號)要求。套若干若干若干11警戒帶符合(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2011〕126號)要求。套53112發(fā)電機(jī)功率≥3kW。臺11/13電線CCC認(rèn)證,絕緣。米302
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