老舊住宅在用電梯安全風(fēng)險評估民生實事項目（上虞區(qū)）招標文件

老舊住宅在用電梯安全風(fēng)險評估民生實事項

目（上虞區(qū)）

競爭性磋商文件

目錄

第一部分磋商公告.................................................................I

第二部分供應(yīng)商須知...............................................................3

一、總則.....................................................................8

二、競爭性磋商文件...........................................................8

三、競爭性磋商響應(yīng)文件的編寫.................................................9

四、響應(yīng)文件的遞交..........................................................13

五、磋商無效的情形..........................................................13

六、采購中止的情形..........................................................14

七、確定成交供應(yīng)商與簽訂合同................................................15

第三部分米購內(nèi)容及要求..........................................................17

第一章采購內(nèi)容及要求.......................................................17

第二章付款方式及要求........................................錯誤!未定義書簽。

第四部分磋商原則及磋商方法......................................................17

一、磋商原則................................................................27

二、磋商程序................................................................28

三、注意事項................................................................31

四、評分細則................................................................31

第五部分采購合同................................................................36

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例....................................................40

1

第一部分磋商公告

浙江省成套工程有限公司關(guān)于紹興市上虞區(qū)市場監(jiān)督管理局2023年

上虞區(qū)智慧城管信息采集項目的競爭性磋商公告

公告日期：2023年8月18日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江省成套工程有限公司

受紹興市上虞區(qū)市場監(jiān)督管理局委托,現(xiàn)就紹興市老舊住宅在用電梯安全風(fēng)險評

估民生實事項目（上虞區(qū)）進行競爭性磋商采購,歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商參加本

次采購活動。

磋商項目編號：FSJZCS2023046

二.采購組織類型：分散采購（中介代理）

三.磋商項目概況：

序預(yù)算金額簡要規(guī)格描述或標最高限價（萬備

項目名稱數(shù)量單位

號（萬元）項基本概況介紹元）注

紹興市老舊住宅在

對上虞區(qū)237臺在

用電梯安全風(fēng)險評

1項106.65用老舊電梯進行安106.65

估民生實事項目

全評估服務(wù)

（上虞區(qū)）

四.合格供應(yīng)商資格要求：

1.符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”（www.creditchina.

）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.本項目不接受聯(lián)合體參加磋商。

3.本項目采用資格后審的審查方式，由磋商小組負責(zé)審查。

五.獲取磋商文件

1.獲取磋商文件時間:2023年8月30日上午09:30之前獲取。

2.獲取磋商文件方式:供應(yīng)商登陸政采云平臺/，在線申請獲取磋商文件（進

入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

3.提不:

①將拒絕接受未獲取磋商文件供應(yīng)商的響應(yīng)文件。

②磋商文件及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)

公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。

六、投標與開標注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件，若供應(yīng)商參與投標，自行承

擔(dān)投標一切費用。

2.標前準備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入

庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承田。

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA

登錄客戶端進行投標文件制作.在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以

上操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA管理學(xué)習(xí)專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個

工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標文件后立即辦理。

《CA管理學(xué)習(xí)專題》：

https://cdu.zcygov.cn/luban/ca?utm=wcb-govcrnmcnt-front.380aac0a.

0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dc!007730dd44

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作：

①應(yīng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電攻采

云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

②投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件。

《電子投標工具》：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html

《供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南》：（需登錄賬號后查看）

2

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AGlDtGwBFdiHxl\dh

YOr

4.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則

質(zhì)疑將不予受理。

5.投標人可指派授權(quán)代表遞交備份文件，授權(quán)代表遞交備份文件需攜帶法定

代表人授權(quán)書原件，于投標截止時間前到達開標地點遞交。

6.特別提醒

單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

七.磋商響應(yīng)截止時間及要求：2023年8月30_n上午9時商分整之

前將電子磋商響應(yīng)文件上傳到“政采云”平臺。

八.遞交首次響應(yīng)文件時間及地點：2023年8月30日上午9時30分

整在紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心543開標室開標。

開標時間后30分鐘內(nèi)（當(dāng)日10:00前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，

用“項目采購-開標評標”功能進行解密響應(yīng)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（當(dāng)

FI10:00前）解密失敗，則由采購代理機構(gòu)工作人員上傳供應(yīng)商提供的備份文

件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在U盤中，與上傳的電子磋商響應(yīng)文件

一致，用信封進行密封并蓋章（信封內(nèi)僅需放入存儲備份文件的U盤），由授權(quán)

代表在磋商響應(yīng)截止時間前遞交至開標地點。若電子磋商響應(yīng)文件正常解鎖，則

U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機構(gòu)將U盤中的備份文件上傳,

該U盤將由采購代理機構(gòu)保存。

本次開標不提供現(xiàn)場演示。

九.磋商保證金：無

十.公告期限：3個工作日

十一.聯(lián)系方式：

第二部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

3

序號項目內(nèi)容

1項目名稱紹興市老舊住宅在用電梯安全風(fēng)險評估民生實事項目（上虞區(qū)）

2項目實施時間自合同簽訂之日起至合同履行完畢

3最高限價本項目最高限價人民幣106.65元。

資格審查是指開標后，磋商小組將依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定對

資格審查方式

4供應(yīng)商的資格進行審查。

5踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采

6詢問購人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出

答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

采購單位可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間

磋商文件的澄清

7至少5日前，在磋商公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。本項目磋商文件和

與修改

補充（答疑、澄清）、修改文件等請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上

虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站查看。

磋商響應(yīng)文件組供應(yīng)商向采購人遞交的響應(yīng)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文

8

成件三部分組成。

9評標辦法綜合評分法

磋商響應(yīng)文件遞

10交地址及截止時詳見磋商公告

間

開標時間：詳見磋商公告

11開標時間、地點

開標地點：詳見磋商公告

響應(yīng)文件有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。供應(yīng)商的響應(yīng)

磋商響應(yīng)文件有

12文件中承諾的響應(yīng)文件有效期少于磋商文件中載明的響應(yīng)文件有效期的，

效期

磋商無效。

13履約保證金本項目不設(shè)置履約保證金

磋商公告及成交

14結(jié)果公告發(fā)布媒浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站

體

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國

政府采購法實施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦

法》的規(guī)定：

供應(yīng)商認為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在磋商文件公告

期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出

15質(zhì)疑質(zhì)疑。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)吊的質(zhì)疑。

否則質(zhì)疑將不予受理。

供應(yīng)商如認為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程

序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑：

供應(yīng)商如認為中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于中標或者

成交結(jié)果公告期限屆滿之口起七個工作口內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)

疑。

根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、招標

16投訴代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門

4

序號項目內(nèi)容

投訴。

供應(yīng)商應(yīng)無條件的、認真仔組的閱讀本磋商文件及其澄清答疑、修改

答復(fù)的補充文件，嚴格按照磋商文件及補充文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文

件。在編制響應(yīng)文件過程中，應(yīng)嚴格遵循實事求是、誠信投標的原則，針

對磋商文件中的采購需求、合同條款等各項內(nèi)容進行確認，如有偏離，應(yīng)

如實填寫響應(yīng)偏離表。

該項目結(jié)果公告期間，供應(yīng)商不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正

17特別說明當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相

關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標代理機構(gòu)或監(jiān)督管理部

門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

質(zhì)疑、投訴人未按前列進行質(zhì)疑、投訴（申訴），均屬于擾亂政府采

購市場不良行為。

磋商文件中凡標注“★”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的響應(yīng)文件

將作無效標處理。

小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中

小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一

人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企

業(yè)。

在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且

使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造

貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微

企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

支符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標文件附件11的格式要求提供

持《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

中（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附

18小

企件13）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支

業(yè)持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬

于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財政部的《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》

（財庫（2022）19號）規(guī)定,貨物和服務(wù)項目中未預(yù)留份額專門面向中小

企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購

代理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按10%給予扣除，用

扣除后的價格參加評審：對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合項目

實際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按酰給予扣除，用扣除后H勺價格參

加評審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)

之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

19招標代理服務(wù)費招標代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付，按下列服務(wù)招標計算方式計取。

5

序號項目內(nèi)容

服務(wù)百中標金額（萬元）貨物招標服務(wù)招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.S%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.\%0.2%

10000——1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.31%

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取成交通知書前由成交供應(yīng)商一次性向采購

代理機構(gòu)付清。

20是否允許分包本項目不允許分包

21是否提供演示本項目不需要提供演示。

1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址:http:〃www.creditchina,gov.cn）、

供應(yīng)商信用信息中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）

查聞渠道及截止2、截止時點：開標后評標前。

時點、信用信息查3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構(gòu)在規(guī)定

22詢記錄和證據(jù)留

查詢時間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。

存的具體方式、信

用信息的使用規(guī)4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

則政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共卻國政府

采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江省

財政廳出臺浙財采監(jiān)（2020）3號文件，企業(yè)若有融資意向，可登陸政采

23金融支持

云平臺融資服務(wù)（https://jinro.ig.zcygov.cn/）,查看相應(yīng)融資政策文

件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

本項目涉及預(yù)付款，預(yù)付款比例為40%

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟

穩(wěn)進提質(zhì)的通知》［浙財采監(jiān)（2022）3號］文件第二條第五點關(guān)于“進一步

提高政府采購預(yù)付款比例”的規(guī)定：

1、采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款：

2、項目涉及中小企業(yè)合同預(yù)付款的，合同簽訂后，采購人可以根據(jù)項

目特點、供應(yīng)商誠信等因素要求中標人提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出

24預(yù)付款具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施，采購人在合同生效以及具備實施條件后7

個工作H內(nèi)向中標人支付70%的合同款作為預(yù)付款（項目為分年安排預(yù)

算的，預(yù)付款按年度計劃支付資金額的上述比例執(zhí)行）；項目如以人工投

入為主，采購人在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)向中標人支

付20%-70%的合同款作為預(yù)付款。

3、本項目涉及投標人為大型企業(yè)，或者以人工投入為主且實夕亍按月定

期結(jié)算支付款項的，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款（相應(yīng)字樣

應(yīng)在合同中體現(xiàn)）。

4、在簽訂合同時，中標人明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付

6

序號項目內(nèi)容

款比例的，應(yīng)提交相應(yīng)申請函經(jīng)采購人確認后，可不適用前述規(guī)定。

1、本磋商文件要求提供的身份證復(fù)印件皆需提供正反面，否則按不提

供處理。

25其他

2、本項目貨物如涉及柴油動力移動源，柴油動力移動源應(yīng)當(dāng)符合低排

放要求。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未

提及的將不作變動。

7

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律、

組織和實施，并由政府采購管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

1、適用范圍

1.1本次磋商工作僅適用于紹興市老舊住宅在用電梯安全風(fēng)險評估民生實

事項目（上虞區(qū)）。

1.2本項目采購方式采用競爭性磋商方式。

2、定義

2.]“采購人”系指紹興市上虞區(qū)市場監(jiān)督管理局。采購人委托.浙江省成

套.1：程有限公司為本項目采購代理機構(gòu)。

2.2“磋商供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次采購，參加本次競爭性磋商的供應(yīng)商。

2.3“服務(wù)”系指磋商供應(yīng)商按合同規(guī)定，須承擔(dān)的服務(wù)的義務(wù)。

3、采購項目概況

詳見競爭性磋商公告相關(guān)內(nèi)容，主要要求參見本文件第二部分。

4、合格的磋商供應(yīng)商

詳見競爭性磋商采購公告磋商供應(yīng)商的資格要求規(guī)定。

5、磋商費用

磋商供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加磋商所涉及的一切費用，不管結(jié)果如何，采購人對

上述費用不負任何責(zé)任。

二、競爭性磋商文件

6、磋商文件的組成

6.1本磋商文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知發(fā)出的補充資料（如果

有）。

6.2除上述所列內(nèi)容外，采購人及采購代理機構(gòu)的任何工作人員對磋商供應(yīng)

商所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供磋商供應(yīng)商參考，對采購人和磋商

供應(yīng)商無任何約束力。

6.3磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照文件要求提交響應(yīng)文

件，并保證所提交的全部資料的真實性。不按磋商文件的要求提供的響應(yīng)文件和

資料，可能導(dǎo)致磋商被拒絕。

6.4磋商文件是磋商過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對

8

雙方均具有約束力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或?qū)Υ枭涛募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的

報價，將可能被拒絕或以無效標處理。本磋商文卒二由采購人或采購代理機構(gòu)進行

解釋。

7、磋商文件的澄清與修改

7.1磋商供應(yīng)商在收到競爭性磋商文件后，若有問題需要澄清或認為有必要

與采購人進行技術(shù)交流，應(yīng)于前附表規(guī)定時間前，將問題按前附表要求發(fā)至指定

郵箱里。（電子郵件只作方便工作之用，與書面文件有不一致的，以書面文件為

準）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

7.2磋商供應(yīng)商要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式，并加蓋公章、寫明口期。

7.3提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對

已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件

的組成部分。

7.4競爭性磋商文件的澄清修改文件及更正補充公告，請自行登錄浙江攻府

采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。

7.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)

將在提交響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以公告形式通知所有獲取磋商文件的供

應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)可能會順延提交首次響應(yīng)文件截止時

間。澄清或者修改的內(nèi)容未對原磋商文件作出重大修改或不會影響響應(yīng)文件編制

的，遞交首次響應(yīng)文件截止時間不變。

7.6競爭性磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組

成部分。

7.7磋商文件發(fā)售截止日后，經(jīng)采購人同意后購買磋商文件的磋商供應(yīng)商不

得對磋商文件和補充文件提出答疑或質(zhì)疑。

三、競爭性磋商響應(yīng)文件的編寫

8、要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競爭性磋商文件的

要求提交競爭性磋商響應(yīng)文件。競爭性磋商響應(yīng)文件應(yīng)對競爭性磋商文件的要求

做出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否則視其為虛假響應(yīng)，其

響應(yīng)將被否決。

8.2報價

8.2.1本次報價非一次性報價，報價幣種為人民幣。在磋商后根據(jù)磋商情況

9

（包括細化采購方案和要求，增補部分采購內(nèi)容等），供應(yīng)商須二次報價（最終

報價），如果供應(yīng)商在規(guī)定時間30分鐘內(nèi)未提交第二次報價，視該供應(yīng)商放棄

本次投標，作無效標處理。

8.2.2本次報價應(yīng)該是含完成本項目所需的所有費用，如以后已實施而未列

入報價的費用將被視為投標人優(yōu)惠，采購人均不予支付。投標報價為供應(yīng)商所能

承受的最低、最終報價，供應(yīng)商不得再要求追加任何費用。

投標報價固定是指供應(yīng)商所填寫的投標報價在合同實施期間不因市場因素

而變動，供應(yīng)商在計算報價時可考慮一定的風(fēng)險系數(shù)（由供應(yīng)商自行考慮）。

8.2.3供應(yīng)商的報價作為供應(yīng)商計算單價或總價的依據(jù)，應(yīng)是完成技術(shù)文件

中的所有要求，不得以任何理由予以重復(fù)，供應(yīng)商對報價若有說明應(yīng)在報價一覽

表備注處注明。任何有選擇的報價方案及價格將不予接受。

9、響應(yīng)文件的組成（供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購文件的要求提供相應(yīng)的內(nèi)容且設(shè)置

關(guān)聯(lián)定位，供應(yīng)商可查看《供應(yīng)商政府采購項目電子交易操作指南》進行操作：

https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html）

響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件。

9.1資格文件包括以下內(nèi)容：

①法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標并對相

應(yīng)文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進行電子簽章），只需提

供其身份證復(fù)印件，否則則應(yīng)提供授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

②營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)

登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印

件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)

執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加

蓋單位公章；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及

個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保

登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)

證明材料（在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法

定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材

料；

③具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

④投標人承諾函（格式見附件）；

10

9.2商務(wù)技術(shù)文件，本次磋商需要供應(yīng)商提供以下項所列的技術(shù)文件：

①評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）

②供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)文件中資信分自評表（格式見附件）；

③磋商項目明細清單（格式見附件）；

④技術(shù)響應(yīng)及建議表（格式見附件）；

⑤商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

⑥實施方案；

⑦項目團隊；

⑧投入設(shè)備；

⑨電梯零部件安全性能測試評估能力；

⑩特種設(shè)備安全科普宣傳教育能力；

11安全評估記錄和報告；

12緊急預(yù)案；

13后續(xù)服務(wù)承諾；

14供應(yīng)商對項目重點難點分析；

15業(yè)績；

16證書；

17項目負責(zé)人

18注：以上內(nèi)容應(yīng)與評標辦法中內(nèi)容具有一致性。

如果本項目涉及軟件采購，還需提供相關(guān)完整配置方案（軟件名稱、品牌、

規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要磋商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如

官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁、技術(shù)說明等），明確表示該項指標所涉及的軟件是標準配

置還是選擇配置。

供應(yīng)商在響應(yīng)文件中應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進行

答復(fù)、說明和解釋。如果供應(yīng)商在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂

采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與響應(yīng)技術(shù)需求不一致的，視為供應(yīng)商在磋商響應(yīng)

文件有效期內(nèi)對其響應(yīng)文件進行了實質(zhì)性修改，其磋商將被追認為無效磋商。采

購代理機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。實質(zhì)性指標、關(guān)鍵性指標和重要

指標需提供證明材料，如技術(shù)偏離表中僅復(fù)制粘貼而未說明或提供證明材料的,

其產(chǎn)生的影響直至被認定為未實質(zhì)性響應(yīng)的后果將由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

9.3報價文件包括以下內(nèi)容:

①磋商函（格式見附件）；

11

②報價一覽表（格式見附件）；

③磋商報價明細表（格式見附件）。

④中小企業(yè)聲明函（如有）（格式見附件）；

⑤殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件）；

⑥監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）（格式見附件）；

注：“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報價文件”須分3個PDF格式分

別導(dǎo)入。

10.響應(yīng)文件有效期

10.1響應(yīng)文件未在磋商響應(yīng)截止時間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r解密的，視

為放棄磋商；響應(yīng)文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常

情況無法進行評審的，亦視為放棄磋商。

10.2響應(yīng)文件,上傳后，自磋商響應(yīng)截止日期起，在前附表所列的磋商響應(yīng)

文件有效期內(nèi)有效。

10.3在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面

形式向磋商供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，磋商供應(yīng)商對此須以書面形

式予以答復(fù)。

11.供應(yīng)商如有下列情況之一者列入不良行為記錄：

11.1供應(yīng)商在磋商響應(yīng)文件有效期內(nèi)撤回投標的；

11.2供應(yīng)商或中標候選人放棄中標或中標候選人資格的；

11.3擅自修改或拒絕接受已經(jīng)確認的條款；

11.4成交供應(yīng)商未按規(guī)定與采購人簽訂合同；

11.5供應(yīng)商采取提供虛假資料等不正當(dāng)手段的；

11.6供應(yīng)商在投標過程中串通投標的。

12.響應(yīng)文件的編制和簽署

12.1按磋商文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，響應(yīng)文件分

為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分。

12.2響應(yīng)文件須按附件格式要求進行電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。（電子

磋商響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章）

12.3全套響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機

構(gòu)要求進行，或者是供應(yīng)商造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認。

12.4由丁字跡模糊或表達不清引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。

12

13.響應(yīng)文件的形式

響應(yīng)文件為電子磋商響應(yīng)文件，電子磋商響應(yīng)文件按“政采云供應(yīng)商項目采

購-電子招投標操作指南”及本磋商文件要求制作、加密傳輸。

四、響應(yīng)文件的遞交

14、磋商響應(yīng)截止期

14.1響應(yīng)文件必須在規(guī)定的磋商響應(yīng)截止時間前在政采天系統(tǒng)內(nèi)完成傳輸,

以紙質(zhì)、電報、電話、傳真形式的投標概不接受。為應(yīng)對響應(yīng)文件解密失敗等異

常情況，供應(yīng)商可指派授權(quán)代表在磋商響應(yīng)截止時間之前到達開標地點提交備份

文件。

14.2采購人因故推遲磋商響應(yīng)截止時間，將以公告形式通知。在這種情況

下，采購人和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間的約束。

15、響應(yīng)文件的修改、撤銷

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，磋商響應(yīng)

截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應(yīng)截止時間前未

完成傳輸?shù)?，視為響?yīng)文件撤回。

五、磋商無效的情形

16.無效響應(yīng)

經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應(yīng)磋商文件的實質(zhì)性條款，存在以下重

大偏離之一的，經(jīng)磋商小組認定，并由采購人報采購辦、監(jiān)督辦備案，將因未通

過資格性或符合性審查而被作為無效響應(yīng)處理：

16.1未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

16.2《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯誤、未加蓋供應(yīng)商公章（公章和

簽字或蓋章缺一不可）：

16.3個體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

16.4響應(yīng)文件中的磋商函未加蓋供應(yīng)商的企業(yè)公章或填寫不全的；

16.5報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或

其授權(quán)代表簽字或蓋章的；

16.6因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認不

清,經(jīng)評標委員會認定為無法評審的;

13

16.7出現(xiàn)同一標的物或本次采購產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）

出現(xiàn)技術(shù)、商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標委員會認定后為無法評

審的；

16.8響應(yīng)詳細配置清單響應(yīng)表不真實填寫或弄虛作假的；改變磋商文件提

供的清單中的計量單位、工程數(shù)量；

16.9對采購產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評審的；

16.10響應(yīng)文件有采購方不能接受的條件；

16.11評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商

的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

16.12磋商報價超過預(yù)算金額或最高限價的；

16.13響應(yīng)文件“商務(wù)技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《報價一覽表》或《磋商

報價明細表》相關(guān)內(nèi)容的；

16.14評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)磋商文件要求的，即“★”

的關(guān)鍵性指標及技術(shù)參數(shù)要求負偏離或缺漏；

16.15供應(yīng)商拒絕按磋商文件規(guī)定的修正原則對響應(yīng)文件進行修改的；

16.16有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效：

16.16.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

16.16.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

16.16.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

16.16.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

16.16.5不同供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同

Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，且經(jīng)詢標澄清供應(yīng)

商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員

確認有串通投標嫌疑的。

16.17其他違反法律、法規(guī)的情形。

六、采購中止的情形

17、中止電子交易活動和重新組織采購

17.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法

保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

14

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

17.2磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，

或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、

采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修改磋商文

件，重新組織采購活動。

七、確定成交供應(yīng)商與簽訂合同

18、推薦成交候選供應(yīng)商

18.1磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦1

名或以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由

低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。

18.2采購代理機閡應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確

認。

19、確定成交供應(yīng)商

19.1采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交

候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商

小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為

確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

19.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在

省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供

應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

20、簽訂合同

20.1.采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋

商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和

服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

20.2.成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競

爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫（2014：214號）第二十八條第二款規(guī)

定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展

15

采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采

購活動。

21、解釋權(quán)

磋商文件的解釋權(quán)均屬于紹興市上虞區(qū)市場監(jiān)督管理局和浙江省成套工程

有限公司。

16

第三部分采購內(nèi)容及要求

第一章采購內(nèi)容及要求

（一）項目背景

為集中治理老舊住宅在用電梯安全隱患，保障人民群眾乘梯安全和出行便利,

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強電梯質(zhì)量安全T作的實施意見》（浙

政辦發(fā)（2019）12號）和《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年市政府十方

面民生實事任務(wù)分解的通知》（紹政辦發(fā)明電（2023）5號）等文件要求，全面

開展安全風(fēng)險評估行動，集中治理全市老舊住宅在用電梯安全隱患，預(yù)防和減少

電梯安全事故，保障人民群眾乘梯安全和出行便利，切實維護各縣市區(qū)電梯安全

水平穩(wěn)定向好態(tài)勢。

（二）服務(wù)內(nèi)容

序號服務(wù)內(nèi)容數(shù)量服務(wù)地點限價

1在用老IH電梯安全評估服務(wù)237臺上虞區(qū)4500元/臺

注：具體數(shù)量地點等由采購方招標完成后提供。

（三）評估內(nèi)容

序號項類評價項目和內(nèi)容

1.1電梯運行管理制度

1.2日常檢查與使用狀況記錄，應(yīng)急救援演習(xí)記錄

1.3產(chǎn)品技術(shù)文件

1.4管理機構(gòu)、管理人員

使用管理狀

1

況1.5環(huán)境溫度、電壓波動和使用環(huán)境符合設(shè)計要求

1.6使用情況符合設(shè)計要求

1.7使用場所和型號適宜

1.8使用人員的使用狀況

2維護保養(yǎng)狀2.1維護保養(yǎng)合同

17

序號項類評價項目和內(nèi)容

況2.2維保質(zhì)量狀況

2.3零配件供應(yīng)

2.4維護保養(yǎng)記錄、自行檢查記錄

2.5故障、事故記錄

2.6重大維修和改造記錄

3.1機房環(huán)境及通往機房（機器設(shè)備間）的安全通道

3.2機房（機器設(shè)備間）警示標志

3.3機房地面高度差和凹坑

機房區(qū)域及3.4地面開口

3

警示標志3.5機房（機器設(shè)備間）的照明和插座

3.6溫度控制

3.7工作安全區(qū)間

3.8機房（機器設(shè)備間）內(nèi)旋轉(zhuǎn)部件的安全防護

4.1總電源開關(guān)設(shè)置

4供電設(shè)備4.2接地

4.3電氣設(shè)備的保護

5.1滲漏油情況

5.2潤滑油

減速箱和曳5.3減速箱部件

5

引輪5.4軸承

5.5振動

5.6曳引輪

6聯(lián)軸器6.1聯(lián)軸器

7.1電動機狀況

7.2軸承潤滑

7電動機

7.3電動機絕緣

7.4編碼器

18

序號項類評價項目和內(nèi)容

8.1制動器型式

8制動器8.2工作狀況

8.3制動器部件

9.1有機房救援裝置

9救援裝置9.2無機房救援裝置

9.3救援裝置狀況

10.1電氣元件

10.2絕緣性能

10.3相序保護裝置

10.4印刷電路板

10.5緊急電動運行

控制柜及動

1010.6切斷制動器電流的接觸器的設(shè)置

態(tài)測試裝置

10.7切斷主回路電流的接觸器的設(shè)置

10.8層門和轎門旁路裝置

10.9門回路檢測功能

10.10制動器故障保護功能

10.11自動救援操作裝置

11.1隨行電纜

11.2頂部空間

11.3底坑空間

11.4井道安全門

11.5檢修門

11井道11.6井道照明

11.7門刀、門鎖滾輪與地坎間隙

11.8井道孔洞封閉與防護

11.9層門地坎下端的井道壁

11.10井道內(nèi)旋轉(zhuǎn)部件防護

11.11安全間距

19

序號項類評價項目和內(nèi)容

12.1對重防護

12對重裝置

12.2對重塊、對重架

運行區(qū)域安13.1轎廂運行極限位置的開關(guān)的有效性

13

全保護13.2平層感應(yīng)裝置

14.1導(dǎo)軌

14.2固定

14導(dǎo)向系統(tǒng)14.3導(dǎo)軌頂面距離偏差

14.4導(dǎo)軌工作面與鉛垂線偏差

14.5導(dǎo)靴

15.1鋼絲繩缺陷與磨損

懸掛裝置15.2端部固定

15

補償裝置15.3其他類型的懸掛裝置

15.4補償裝置

16.1轎廂內(nèi)銘牌和標識

16.2轎廂照明

16.3轎廂緊急通話和應(yīng)急照明

16.4轎廂有效面積與額定載重量的關(guān)系

16.5安全窗、轎廂安全門

16轎廂16.6轎頂電氣裝置

16.7轎廂裝飾

16.8轎廂結(jié)構(gòu)

16.9護腳板

16.10轎頂護欄

16.11轎廂和對重距離

17.1門扇

層門、轎門17.2層門門套

17

與層站17.3地坎及其支架

17.4門的鎖緊、閉合

20

序號項類評價項目和內(nèi)容

17.5門懸掛機構(gòu)和導(dǎo)向裝置

17.6層門緊急開鎖裝置

17.7門間隙

17.8層門自動關(guān)閉裝置

17.9門的運行與導(dǎo)向

17.10玻璃門

17.11門地坎距離

17.12自動門防止夾人裝置

17.13轎門開門限制裝置

18.1底坑環(huán)境

18.2爬梯

18.3緩沖器

18底坑

18.4停止裝置、開關(guān)

18.5限速器繩張緊裝置

18.6底坑底人可到達空間的保護

19.1限速器

安全

1919.2安全鉗

裝置

19.3轎廂上行超速保護裝置

20.1運行噪音

20.2電梯運行速度

20乘運質(zhì)量

20.3力口、減速度

20.4轎廂垂直振動、水平強動

21.1轎頂上或轎廂內(nèi)的工作區(qū)域

無機房電梯21.2底坑內(nèi)的工作區(qū)域

21

附加項目21.3平臺上的工作區(qū)域