《江蘇省內(nèi)河航道船閘綠色施工技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

《江蘇省內(nèi)河航道船閘綠色施工技術(shù)規(guī)范》

江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說(shuō)明

常州市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程建設(shè)指揮部辦公室

江蘇東交智控科技集團(tuán)股份有限公司

中建筑港集團(tuán)股份有限公司

中鐵十四局集團(tuán)有限公司

南京航務(wù)工程有限公司

江蘇科興項(xiàng)目管理有限公司

2023年3月

1編制的背景、意義和必要性

2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，

突出了綠色發(fā)展的要求，在生態(tài)文明建設(shè)日益得到高度重視，資源節(jié)

約、環(huán)境友好等要求進(jìn)一步提高的新時(shí)代大背景下，綠色水運(yùn)作為綠

色交通的重要組成部分，成為水運(yùn)交通轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效及推進(jìn)交

通發(fā)展的重要切入點(diǎn)。2021年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中

華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景

目標(biāo)綱要》將“推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生”作為重要篇章

之一，在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加快發(fā)展

方式綠色轉(zhuǎn)型等方面做了綱領(lǐng)性闡述。本規(guī)范實(shí)施將促進(jìn)船閘工程施

工節(jié)能增效，有效降低工程建設(shè)成本、減少污染，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，

保障“藍(lán)天碧水”的生態(tài)環(huán)境。

2021年8月發(fā)布的《江蘇省“十四五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出

加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。繼續(xù)開(kāi)展江蘇綠色航道標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指標(biāo)

體系研究工作。優(yōu)先采用生態(tài)效果好的航道整治技術(shù)和施工工藝，積

極推廣生態(tài)友好型新材料、新結(jié)構(gòu)在航道工程中的應(yīng)用。2021年9

月，為實(shí)現(xiàn)“到2025年，綠色交通建設(shè)水平走在全國(guó)前列”的總體

目標(biāo)，省交通運(yùn)輸廳正式印發(fā)《江蘇省“十四五”綠色交通發(fā)展規(guī)劃》，

重點(diǎn)針對(duì)公路、水路、城市客運(yùn)等領(lǐng)域，從節(jié)能降碳、污染防治、生

態(tài)保護(hù)、資源集約、科技支撐、綠色治理等方面，提出未來(lái)五年的發(fā)

展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。本規(guī)范實(shí)施可以積極推廣

1

生態(tài)友好型新材料、新結(jié)構(gòu)及生態(tài)效果好的施工技術(shù)和施工工藝在船

閘工程中的應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能降碳、污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源集約、

科技支撐、綠色治理等綠色發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

船閘工程的建設(shè)涉及到公共建筑及水運(yùn)業(yè)相結(jié)合的大型工程，對(duì)

建筑材料、能源、土地、岸線(xiàn)等資源依賴(lài)性強(qiáng)，對(duì)自然環(huán)境的影響程

度在時(shí)間范圍上較大。船閘建設(shè)對(duì)能源、資源的消耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

已經(jīng)成為生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)中不容忽略的一個(gè)方面，目前江蘇省已發(fā)

布《江蘇省綠色航道建設(shè)指南》及《江蘇省航道工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南

-船閘工程》等文件規(guī)范航道建設(shè)環(huán)保行為和船閘施工標(biāo)準(zhǔn)化要求。

本規(guī)范制定和實(shí)施，將填補(bǔ)江蘇省內(nèi)河船閘綠色技術(shù)規(guī)范空白，可以

進(jìn)一步細(xì)化船閘施工環(huán)保技術(shù)措施和要求，保證船閘建設(shè)行業(yè)環(huán)保措

施有效落實(shí)。

本文件在總結(jié)船閘工程綠色施工技術(shù)基礎(chǔ)上，以國(guó)家和江蘇省最

新發(fā)布的船閘工程綠色施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，以魏村樞紐擴(kuò)容

改建工程為依托項(xiàng)目，結(jié)合綠色施工技術(shù)應(yīng)用及成效，形成工程適用

性強(qiáng)的江蘇省內(nèi)河航道船閘工程綠色施工技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范船閘

建設(shè)過(guò)程中施工環(huán)保行為，補(bǔ)充江蘇省內(nèi)河航道船閘工程綠色施工管

理依據(jù)、完善江蘇省綠色水運(yùn)工程建設(shè)管理體系。

2工作簡(jiǎn)況

2.1任務(wù)來(lái)源

2022年7月，經(jīng)過(guò)常州市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程建設(shè)指揮部辦公

2

室、江蘇東交智控科技集團(tuán)股份有限公司、中建筑港集團(tuán)股份有限公

司等單位申請(qǐng)，江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)組織了立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，經(jīng)專(zhuān)家

投票表決，《江蘇省內(nèi)河航道船閘工程綠色施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)立項(xiàng)審查，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

2.2主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位：常州市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程建設(shè)指揮部

辦公室、江蘇東交智控科技集團(tuán)股份有限公司、中建筑港集團(tuán)股份有

限公司、中鐵十四局集團(tuán)有限公司、南京航務(wù)工程有限公司、江蘇科

興項(xiàng)目管理有限公司。

2.3編制組目前主要開(kāi)展的階段工作

2022年7月，經(jīng)江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)組織，完成了標(biāo)準(zhǔn)的

立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。

2022年11月，經(jīng)江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)組織，完成了標(biāo)準(zhǔn)的

大綱評(píng)審。

2022年12月，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組。由常州市三級(jí)航道網(wǎng)整治工程

建設(shè)指揮部辦公室、江蘇東交智控科技集團(tuán)股份有限公司、中建筑港

集團(tuán)股份有限公司、中鐵十四局集團(tuán)有限公司、南京航務(wù)工程有限公

司、江蘇科興項(xiàng)目管理有限公司等相關(guān)單位技術(shù)人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草小

組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、編制和修改。

2023年1月，對(duì)江蘇省船閘工程綠色施工技術(shù)情況進(jìn)行梳理分

3

析，并對(duì)京杭運(yùn)河施橋船閘至長(zhǎng)江口門(mén)段航道整治工程、通揚(yáng)線(xiàn)南通

市區(qū)段（通栟線(xiàn)-幸福豎河段）航道整治工程及宿連航道沭新河南船

閘工程等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研驗(yàn)證。

2023年2月，完成標(biāo)準(zhǔn)初稿。編寫(xiě)組成員在完成各自分工的基

礎(chǔ)上，進(jìn)行組內(nèi)討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則、與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

3.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

《江蘇省內(nèi)河航道船閘工程綠色施工技術(shù)規(guī)范》的制訂工作，遵

循以下基本原則：

一是編制內(nèi)容系統(tǒng)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、適用。結(jié)合江蘇省現(xiàn)有船閘工

程綠色施工技術(shù)需求，既要反映江蘇省近年來(lái)綠色施工方面成熟的技

術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)環(huán)保要求趨勢(shì)。同時(shí)，也應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)性、可

操作性的要求。

二是制訂工作目標(biāo)要明確、計(jì)劃合理。聚焦施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)生產(chǎn)活

動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)“水土保持、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排”等環(huán)境面臨的突出

問(wèn)題，提出解決實(shí)際問(wèn)題的方法，如施工過(guò)程中忽視作業(yè)人員揚(yáng)塵防

護(hù)工作、新的環(huán)保技術(shù)得不到較好的推廣、廢舊材料利用不充分不合

理、樁基施工噪音處治等。規(guī)程編制過(guò)程工作進(jìn)度安排合理，保證需

求調(diào)研、資料收集、規(guī)程編制的質(zhì)量。

三是與相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)

一致。

4

3.2與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

目前船閘工程綠色施工技術(shù)尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有交通

部、北京、江蘇、《內(nèi)河航道綠色建設(shè)技術(shù)指南》(JTS/T225-2021)、

《水利工程綠色施工規(guī)范》DB11/T1776-2020、《江蘇省綠色航道建

設(shè)指南》（DB32/T4191—2022）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)僅僅提及

船閘工程施工環(huán)?；疽?。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)航道船閘工程的建設(shè)特點(diǎn)在

綠色施工技術(shù)、綠色施工工藝、綠色施工設(shè)備和綠色施工材料等方面

進(jìn)行了完善，使其適應(yīng)于江蘇省內(nèi)河航道船閘工程建設(shè)。

4標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本規(guī)定了江蘇省內(nèi)河航道船閘建設(shè)工程三廠建設(shè)、基坑開(kāi)挖工程、

地基與基礎(chǔ)工程、水工建筑物工程、引航道工程、船閘門(mén)機(jī)電工程、

房建與橋梁等工程施工環(huán)保要求及綠色施工技術(shù)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

如下：

序號(hào)章節(jié)

11范圍

22規(guī)范性引用文件

33術(shù)語(yǔ)和定義

44基本規(guī)定

55.1一般規(guī)定

65.2生產(chǎn)區(qū)

5三廠建設(shè)

75.3生活辦公區(qū)

85.4施工道路

5

序號(hào)章節(jié)

96.1一般規(guī)定

106.2土方工程

126基坑開(kāi)挖工程6.3基坑支護(hù)

136.4邊坡防護(hù)

146.5圍堰工程

157.1一般規(guī)定

167.2樁基礎(chǔ)

177地基與基礎(chǔ)工程7.3換填地基

187.4復(fù)合地基

197.5降排水工程

208.1一般規(guī)定

218.2上、下閘首和輸水廊道

8.水工建筑物工程

268.3閘室

278.4墻后回填

289.1一般規(guī)定

299.2引航道開(kāi)挖

9引航道工程

309.3護(hù)岸與護(hù)底

319.4導(dǎo)航、靠船構(gòu)筑物

3210.1一般規(guī)定

3310船閘門(mén)機(jī)電工程10.2金屬結(jié)構(gòu)

3410.3機(jī)電設(shè)備

3511.1房建工程

11房建與橋梁工程

3611.2橋梁工程

37附錄

6

5標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新性、前瞻性和可靠性

該《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布標(biāo)志著內(nèi)河航道綠色施工工作取得了新的突破，

改變目前船閘工程施工環(huán)保措施零星、局部、分散的現(xiàn)狀，對(duì)積極推

進(jìn)江蘇省內(nèi)河航道船閘工程綠色施工具有重要意義。

6重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)

無(wú)

7標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的要求和措施建議

（1）加強(qiáng)規(guī)范在江蘇省公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)規(guī)范實(shí)施

建議各級(jí)水運(yùn)主管部門(mén)、相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及從事水運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)

的企業(yè)，在船閘建設(shè)過(guò)程中，積極采用本規(guī)范，將本規(guī)范作為項(xiàng)目綠

色施工指導(dǎo)依據(jù)。本規(guī)范為第一次制定并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，符合從

事水運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)展和需要，建議頒布后一個(gè)月內(nèi)實(shí)施。

（2）深入開(kāi)展規(guī)范宣貫，提高建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行意識(shí)

規(guī)范的的宣貫工作不僅包括規(guī)范文本本身，還應(yīng)包括規(guī)范的編制

說(shuō)明，使得標(biāo)準(zhǔn)使用者不僅了解