《家具生產安全規(guī)范 自動封邊機作業(yè)要求》編制說明

PAGEPAGE6行業(yè)標準《家具生產安全規(guī)范自動封邊機作業(yè)要求》(征求意見稿)編制說明1工作簡況1.1任務來源隨著中國家具業(yè)的快速發(fā)展，板式家具已從傳統(tǒng)的手工業(yè)發(fā)展成為具備相當規(guī)模的現代工業(yè)化產業(yè)，無論從產品種類、產量、結構形式、加工方法、機械化程度、新材料應用以及科學管理、經濟效益和技術水平等方面都有了明顯提高，板式家具市場呈日益擴大之勢，在家具生產、技術和貿易中已占有一定地位。但由于板式家具是以各種人造板為基材，為了美化制品外觀，改善使用性能，保護表面，提高強度，中高檔家具所使用的板式部件除了要進行表面飾面或貼面處理之外，還需要進行封邊處理。目前，板式部件封邊處理已由早期的手工封邊發(fā)展到采用各種封邊機進行封邊作業(yè)，它不僅加速封邊膠合，提高生產率，而且也保證了封邊質量。目前，封邊機按自動化程度主要有自動封邊機、半自動封邊機和手動封邊機；按板件形式和側邊型邊有直線封邊機、曲直線封邊機、軟成型封邊機和后成型封邊機；同時還有進口封邊機和國產封邊機之分等。隨著板式家具生產技術的發(fā)展，封邊機的機械化和自動化程度也有了不斷進步，封邊技術與先進設備的引進使得板式家具封邊工藝有了很大的改變，但在家具生產制造過程中，由于許多企業(yè)忽視了安全生產的規(guī)范，缺少管理標準，暴露出一些企業(yè)重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題，使得生產安全事故時有發(fā)生，為進一步加強板式家具行業(yè)的安全生產，滿足行業(yè)需要，全國家具標準化技術委員會及時組織申報了《家具生產安全規(guī)范自動封邊機作業(yè)要求》輕工行業(yè)生產安全規(guī)范標準編制項目計劃。2012年1月10日，全國家具標準化中心（全國家具標委秘[2012]4號）轉發(fā)了中華人民共和國工業(yè)和信息化部工信廳科［2011］165號《關于印發(fā)2011年第三批行業(yè)標準制修訂計劃的通知》文件,批準了該項目的制定計劃（項目計劃編號：2011-2824Q-QB），該項目由全國家具標準化中心歸口，南京林業(yè)大學1.2主要工作過程1.2.1成立標準起草組行業(yè)標準《家具生產安全規(guī)范自動封邊機作業(yè)要求》項目獲批準后，項目主要承擔單位南京林業(yè)大學立即與全國家具標準化技術委員會秘書處協(xié)商，并著手制定了該項標準制訂工作計劃，開始了標準的前期準備工作，查詢了國內外相關文獻資料和標準并進行了認真分析，為使該標準的制訂能充分反映企業(yè)的意見，體現其先進性、合理性，更好地促進家具工業(yè)的技術標準進步，與國內具有代表性的裝飾材料生產企業(yè)，如廈門金牌廚柜股份有限公司等一起協(xié)商，成立了標準制訂起草工作組。1.2.2搜集資料起草組成立后，立即按照標準立項申報建議書和項目任務書中的主要項目開始技術準備工作。于2012年3月下旬組織標準制訂工作組成員召開了第一次工作會議，會上討論確定了標準制定原則、適用范圍、規(guī)范項目等技術內容，并對本標準的制訂工作內容進行了分解，制定了實施計劃和進度表,對人員（包括研究生）進行了制訂編制任務分工，確定了工作進度等。會后，根據會議討論內容編寫了標準制訂框架方案。2012年5月上旬，該標準主要承擔單位南京林業(yè)大學組織相關人員，對標準制訂框架方案進行了討論，主要對適用范圍、規(guī)范要求項目等方面進行了討論，確定了標準框架方案的修改意見。2012年6-10月，南京林業(yè)大學派出2名研究生分別到廈門金牌廚柜股份有限公司、汕頭市宜華家具有限公司、南京偉豪美耐家具有限公司、康士得（安徽）家具有限公司等家具企業(yè)就本標準項目的有關內容和封邊機作業(yè)生產情況、作業(yè)安全情況等，進行了充分調研，形成了可靠地參考資料。2012年10-12月，通過查閱大量文獻和技術調研等手段收集相關資料，并吸收相關家具企業(yè)的意見和建議，根據修改后的標準框架方案和任務分工，由南京林業(yè)大學進行了標準的正式制訂工作。1.2.3形成送審稿2012年11月，南京林業(yè)大學形成了《家具生產安全規(guī)范自動封邊機作業(yè)要求》標準征求意見稿初稿。2012年12月，南京林業(yè)大學的主要編制人員又通過各種方式對初稿進行了討論、修改和補充，與此同時，開始與相關科研院所專家、質監(jiān)部門人員、家具企業(yè)代表個別聯系，征求了部分意見，在此基礎上進一步修改，于2013年3月初完成了《家具生產安全規(guī)范自動封邊機作業(yè)要求》標準征求意見稿初稿和標準編制說明稿。1.3主要參加單位和工作組成員及其所做的工作本標準主要起草單位：南京林業(yè)大學、廈門金牌廚柜股份有限公司、汕頭市宜華家具有限公司、南京偉豪美耐家具有限公司、康士得（安徽）家具有限公司、江蘇省家具家飾產品設計工程技術研究中心。本標準工作組成員主要有：吳智慧、徐偉、林建旋、黃瓊濤、王憲朋、宗益明、熊先青、祁憶青。南京林業(yè)大學：主要負責標準文字稿和編制說明的起草、制訂等工作，并參與有關調研與驗證工作。江蘇省家具家飾產品設計工程技術研究中心：主要負責標準中有關安全規(guī)范指標及驗證工作。其他參加單位及其工作組成員：主要參與有關安全規(guī)范項目要求資料整理及驗證工作。2標準編制原則和主要內容的論據，解決的主要問題2.1.1先進性本標準的編制工作對我國家具工業(yè)發(fā)展現狀和趨勢，尤其是包括板式家具、廚柜、辦公家具、衣柜、教學及實驗家具等大量采用封邊的家具類別作了充分調研與分析，同時也充分認識到了本標準對家具行業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)安全生產的重要性，充分考慮到本標準的先進性。2.1.2合理性標準起草組按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》給出的規(guī)則，同時緊密聯系家具行業(yè)和企業(yè)安全生產現狀,并根據家具封邊作業(yè)的生產工藝技術及封邊機械設備特點，進行安全生產規(guī)范標準的編制，有利于企業(yè)生產安全管理、行業(yè)監(jiān)督等，同時盡量考慮與國際接軌，提高標準的合理性，著眼于未來。2.1.3可操作性標準起草組廣泛查閱了國內外相關資料，并沒有查詢到與封邊機安全作業(yè)相關國際標準或國外相關標準。本標準通過大量的企業(yè)調研和資料收集，最終規(guī)范了封邊機安全作業(yè)的具體要求內容及其可操作性，為今后封邊機的規(guī)范使用和封邊作業(yè)的生產與安全管理確定了實踐依據。2.2主要內容本標準規(guī)定了家具制造過程中自動封邊機的術語和定義、一般要求、作業(yè)場所與環(huán)境要求、加工操作要求、機床維護保養(yǎng)要求、物料搬運要求和防護用品使用要求等。具體修改內容見標準稿。本標準適用于家具制造中所有的自動封邊機（以下簡稱封邊機）。其他半自動封邊機和手動封邊機可參照執(zhí)行。2.3解決的主要問題為適應和符合家具行業(yè)發(fā)展需要，本標準重點解決了木家具生產企業(yè)中應用到自動封邊機的安全規(guī)范，包括：封邊機的基本要求、操作人員的基本要求、其他基本要求等一般要求；作業(yè)場所與環(huán)境要求；加工前的準備、工件的裝夾以及刀具、膠輥、壓輥的裝夾、機床的起動、封邊工藝要求、機床的停機、其他操作要求等有關加工操作要求；機床定期檢查、清潔整理、安全操作注意事項等維護保養(yǎng)要求；物料搬運要求和防護用品使用要求等。將會為家具行業(yè)尤其是板式家具生產制造、生產安全管理等提供依據和技術文件。3主要試驗（或驗證）情況分析本標準屬于安全規(guī)范類標準，只有安全規(guī)范要求實施驗證，無試驗研究驗證情況。所有的封邊機作業(yè)安全規(guī)范要求內容，都是經過在企業(yè)實際調研和實踐操作中總結出來，也都是相關企業(yè)在生產實踐中已經實施的規(guī)定和經過無數次的驗證才得出的數據和做法。4標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明沒有發(fā)現標準內容涉及專利。5產業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果等情況將會使我國板式家具部件封邊作業(yè)安全要求達到統(tǒng)一和規(guī)范，并為家具行業(yè)尤其是板式家具生產制造、生產與安全管理、行業(yè)監(jiān)督等提供依據和技術文件，對家具封邊工藝應用和提高其質量等將會起促進作用；將會進一步推動家具企業(yè)制定生產作業(yè)安全規(guī)范和標準，保護生產企業(yè)與勞動者的生產安全衛(wèi)生提供有力的技術支持，對行業(yè)的良性發(fā)展也有重大意義，并會產生一定的經濟和社會效益。6采用國際標準和國外先進標準情況無。目前，國際或國外還沒有關于家具封邊機專業(yè)安全要求方面的相關標準，因此，在本標準制定過程中，沒有采用國際標準和國外先進標準。本標準是結合國內外板式家具行業(yè)生產中實際應用情況、技術水平和行業(yè)發(fā)展及社會需求而新制定的標準。7與現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調性與現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準無沖突。8重大分歧意見的處理經過和依據在編制過程中無重大分歧意見。9標準性質的建議說明作為強制性行業(yè)標準。10貫徹標準的要求和措施建議標準制定后相關作業(yè)安全要求應盡早