員工不安全行為手冊

目錄

第一部分員工不安全行為管理............................01

1員工不安全行為控制與管理工作目標................................01

2員工主要不安全行為表現(xiàn)與其目標分類..............................01

3人員不安全行為的研究............................................()2

3.1概念............................................................02

3.2分類及其表現(xiàn)....................................................02

3.3不安全行為危害..................................................03

4人員不安全行為產(chǎn)生原因分析......................................03

4.1知識與技能缺陷..................................................04

4.2人身的生理、心里因素............................................04

4.3利益與管理原因..................................................05

4.4生產(chǎn)環(huán)境影響...................................................()5

4.5機器防護缺陷因素...............................................06

5員工不安全行為控制措施...........................................06

5.1人員不安全行為的基本控制措施...................................06

5.1.2強化員工安全意識............................................07

5.1.3強化安全管理................................................08

5.1.4創(chuàng)造良好現(xiàn)場工作環(huán)境........................................09

5.1.5做好思想和情緒調節(jié)工作......................................10

5.2有痕無痕不安全行為的控制措施....................................11

5.2.1有痕不安全行為控制措施.......................................11

5.2.2無痕不安全行為控制措施.......................................II

5.3不同風險等級不安全行為的控制措施...............................12

5.3.1中等及中等以上風險不安全行為的控制措施.......................12

5.3.2一般風險、低風險不安全行為控制措施..........................12

6員工不安全行為矯正辦法..........................................13

6.1有意不安全行為矯正.............................................13

6.2無意不安全行為矯正.............................................13

6.3違章指揮的矯正.................................................14

6.4不安全行為矯正管理.............................................14

7員工不安全記分考核辦法.........................................15

7.1扣分標準.......................................................15

7.2扣分方式.......................................................15

7.3不同分值等級相應處罰標準.......................................15

7.4不安全行為扣分考垓辦法........................................16

8崗位考核標準....................................................16

8.1考核說明..16

9附件：《員工不安全行為表現(xiàn)及其分類》............................17

第二部分員工崗位規(guī)范........................................................18

1員工通用安全行為規(guī)范......................................................18

1.1上崗前準備.................................................................18

1.2著裝.......................................................................18

1.3廠區(qū)及工作崗位............................................................18

2.1廠長崗位規(guī)范.............................................................22

2.2黨支部書記崗位規(guī)范.......................................................23

2.3生產(chǎn)副廠長崗位規(guī)范.......................................................24

2.4機電副廠長崗位規(guī)范.......................................................25

2.5調度室主任崗位規(guī)范.......................................................26

2.6考核辦主任崗位規(guī)范.......................................................27

2.7主洗車間主任崗位規(guī)范.....................................................28

2.8備煤車間主任崗位規(guī)范......................................................29

2.9機修車間主任崗位規(guī)范.....................................................30

2.10主洗車間副主任崗位規(guī)范.................................................31

2.11機修車間副主任崗位規(guī)范..................................................32

2.12主管技術員崗位規(guī)范.......................................................33

2.13主洗車間技術員崗位規(guī)范..................................................34

2.14備煤車間技術員崗位規(guī)范...................................................35

2.15機修車間技術員崗位規(guī)范....

2.16辦事員圖位規(guī)范..........................................................37

2.17安全員崗位規(guī)范...........................................................38

2.18核算員崗位規(guī)范...........................................................39

2.19材料員崗位規(guī)范..........................................................40

2.20保潔員崗位規(guī)范..........................................................41

2.21生產(chǎn)車間班長崗位規(guī)范....................................................42

2.22電工班班長崗位規(guī)范......................................................43

2.23鉗工班班長崗位規(guī)范......................................................44

2.24調度員崗位規(guī)范..........................................................45

2.25集控員崗位規(guī)范..........................................................46

2.26采制樣崗位規(guī)范..........................................................47

2.27月綜合崗位規(guī)范..........................................................48

2.28密控司機崗位規(guī)范........................................................49

2.29加介工崗位規(guī)范..........................................................50

2.30浮選司機崗位規(guī)范........................................................51

2.31臥式離心脫水機崗位規(guī)范..................................................52

2.32振動脫介篩崗位規(guī)范......................................................53

2.33壓濾機崗位規(guī)范..........................................................54

2.34刮板輸送機崗位規(guī)范......................................................55

2.35濃縮崗位規(guī)范............................................................56

2.36清水泵崗位規(guī)范..........................................................57

2.38磁選機崗位規(guī)范..........................................................59

2.39空壓機崗位規(guī)范..........................................................60

2.40放煤工崗位規(guī)范..........................................................61

2.41選砰工崗位規(guī)范..........................................................62

2.42推土機司機崗位規(guī)范......................................................63

2.43維修電工崗位規(guī)范.....................................................64

2.44?乜上干：_L夫見丫乜?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5

2.45膠帶輸送機崗位規(guī)范...................................................66

第一部分員工不安全行為管理

1員工不安全行為控制與管理工作目標

為建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，創(chuàng)建本

質安全企業(yè)，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人

員不安全行為控制與管理的指導思想、奮斗目標和控制目標。

指導思想：堅持“以人為本”的現(xiàn)代科學管理理念，走風險預

控的新路，強化安全培訓，提升各級人員安全責任意識，打造本質

安全型企業(yè)。

奮斗目標：杜絕不安全行為人身事故，實現(xiàn)作業(yè)無違章、設備

無缺陷、現(xiàn)場無隱患和管理無漏洞，達到企業(yè)真正意義上的本質安

全。

控制目標：消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在小于等于6人

次之內，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20%。

2員工主要不安全行為表現(xiàn)與其分類

通過對洗煤廠主洗車間、備煤車間、機修車間、調度室等4個

車間的員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不

安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，在

生產(chǎn)作業(yè)中員工可能會發(fā)生的主要不安全行為共117種。其中通用

的15種；主洗車間32種；備煤車間29種；機修車間28種；調度

室13種。將不安全行為按照風險等級劃分，可能產(chǎn)生重大風險的不

安全行為有2種，中等風險的不安全行為有58種，一般風險的不安

全行為有51種，低風險的不安全行為有6種。

3人員不安全行為的研究

3.1概念：不安全行為指的是可能導致超出人們接受界限的后

果或可能導致不良影響的行為。

3.2分類及其表現(xiàn)：按行為的主體來分類，不安全行為可以劃

分為組織的不安全行為和個體的不安全行為。

組織的不安全行為指的是在組織的經(jīng)營宗旨、政策、措施等經(jīng)

營戰(zhàn)略中沒有把安全放在應有的位置上，沒有制訂或者沒有完善安

全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，在具體的經(jīng)營過程中，忽視安全管理，給安

全生產(chǎn)帶來不良影響的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為過分強調經(jīng)濟效益，忽視

安全投入；在技術和設計上沒有完善的安全設施；對員工的教育和

培訓不夠；勞動組織不合理；對安全生產(chǎn)工作缺乏檢查和指導；沒

有建立和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；對事故隱患沒有及時進行整

改。

個體的不安全行為指的是個體從事的導致事故或不良影響的行

為。具體表現(xiàn)為違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程，違反勞動紀律。

個體的不安全行為不僅受人的思想、動機的支配，而且受政

治、經(jīng)濟、社會、家庭環(huán)境的影響，同時又與行為人的工作經(jīng)驗、

技術水平、安全素質、身體條件等有關，有一定的隨機性和偶然

性，表現(xiàn)出明顯的個性特征，有時難以預測和控制。事實證明，人出

現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會發(fā)生事故、造成傷害u然而不安全

行為，一定會導致事故。

產(chǎn)生不安全行為的主要原因：一是由于技術不熟練，對現(xiàn)場不

熟悉、或因情況緊急、時間緊迫，慌亂而產(chǎn)生誤判斷；二是由于標

準不完備，制度不健全，操作上的經(jīng)驗主義，認識和確認的失誤，

因情況復雜而判斷錯誤；三是由于領導掌握知識不足、對員工安全

教育不夠，或因其它事件干擾，分散了領導對安全生產(chǎn)的注意力，

以致判斷失誤，導致違章指揮。

3.3不安全行為的危害：有的學者根據(jù)國家標準《企業(yè)員工傷亡事

故調查分析規(guī)則》(GB6442-86)的十一項事故原因，設計了有針

對性的調杳表，對近幾年來發(fā)生的事故原因進行了分類和總結，通

過分析得出：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的主要原因是員工違反操作規(guī)程和

勞動紀律，由此發(fā)生的事故導致的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的

35.8%；其次是企業(yè)的設備、設施、工具、附件有缺陷，構成事故

隱患，由此發(fā)生的事故導致的傷亡人數(shù)占全部傷亡人數(shù)的12.8%；

三是企業(yè)的安全防護措施缺少或有缺陷，由此造成的傷亡人數(shù)占全

部事故傷亡人數(shù)的9.6%；四是企業(yè)的生產(chǎn)場地環(huán)境不良，由此造成

的傷亡人數(shù)占全部事故傷亡人數(shù)的7.1%O上述四方面原因造成的傷

亡人數(shù)占全部總傷亡人數(shù)的65.3虬其中企業(yè)員工違反操作規(guī)程或

勞動紀律是直接的不安全行為，而其它原因中，有些與人的不安全

行為有密切的關系。如設備、設施、工具、附件等有缺陷，很大程

度上是這些設備的管理人員忽視安全，沒有消除事故隱患造成的。

生產(chǎn)場地環(huán)境不符合安全要求在很大程度上又是人的不安全行為的

結果。這些都反映出人的不安全行為對企業(yè)的安全生產(chǎn)構成極大的

威脅。

因此，可以推出如下結論：發(fā)生事故的原因是多方面的，而

人的不安全行為則是這些事故原因的主要根源。改善人的不安全行

為，將會根本改變目前企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

4人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較為復雜，是多方面因素綜合作用的結

果。其中有個體內在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因

素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生

產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

4.1知識與技能缺陷

4.1.1培訓制度不健全，培訓內容缺乏針對性，培訓教育方法

不佳等，不能使作業(yè)人員準確掌握安全生產(chǎn)知識，易出現(xiàn)盲目甚至

野蠻作業(yè)等不安全行為。

4.1.2部分員工不思進取不愿學習操作規(guī)程，業(yè)務技能低、生

產(chǎn)實踐經(jīng)驗缺乏，看見別人違章作業(yè)沒出事故就盲目效仿，時間久

了便養(yǎng)成了不良的操作習慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

4.2人自身的生理、心理因素

思想和情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關

系。實踐證明，不安全行為的心理有9種。（馬虎心理、僥幸心

理、自滿心理、浮躁心理、投機心理、逆反心理、盲從心理懶散心

理、莽撞心理）

4.2.1有無所謂思想的人，對安全掙麻木不仁的態(tài)度，視一些

安全制度、規(guī)定、措施為束縛手腳的條條框框。

4.2.2有麻痹思想、自以為是的人，明知安全重要但不重視，

做事馬虎大意。

4.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取

安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定

是我“僥幸過關的態(tài)度。

4.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關系不佳等原因，導致

情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調，

極易產(chǎn)生不安全行為。

4.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，

易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

4.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等

生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

4.2.7人際關系是指操作者與上下級之間和同事之間的關系。

有關研究資料表明，人際關系不良的車間班組，尤其是上、下級關系

緊張的車間、班組，不僅生產(chǎn)效率低，而且更易發(fā)生事故。由許多事

故原因調查分析結果發(fā)現(xiàn)，事故的發(fā)生率與勞動群體工人之間的友

愛、和諧程度有一定的關系，在勞動條件、年齡、工齡、經(jīng)驗、訓練

程度相當?shù)那闆r下，與同事關系融洽的工人，不安全行為的發(fā)生頻率

較小，發(fā)生事故最少。一個單元團體的和諧，取決于基層領導可*的

安全管理行為。

4.3利益與管理原因

4.3.1為了片面地追求經(jīng)濟利益搶時間、趕進度而忽視安全，

產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮C

4.3.2規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調配合不當，監(jiān)督檢查

不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發(fā)生。

4.4生產(chǎn)環(huán)境影響

不良的作業(yè)環(huán)境會對人造成不同程度的生理、心理壓力，會導

致操作者產(chǎn)生不良的生理、心理狀態(tài)，從而降低人的行為的可行性，

誘發(fā)各類人為差錯C如焦化企業(yè)涉及的不良生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境包括高

溫、振動、噪聲、不良的照明、有毒物質、粉塵、作業(yè)地面臟亂、

潮濕、地面滑溜等等。高溫對人體的影響很明顯，在高溫情況下，人

體的血液處于體表循環(huán)狀態(tài)，而內臟與中樞神經(jīng)則相對缺血，這時人

的大腦反應能力降低，注意力渙散，心境不佳，易于發(fā)生人為差錯；作

業(yè)場所采光照明條件不良時，作業(yè)人員不能準確迅速地接受外界信

息；噪聲干擾會使作業(yè)人員的注意力分散,感到心煩意亂，特別是報

警信號、行車信號,在噪聲干擾下不易被注意；強烈的振動會引起作

業(yè)人員視覺模糊，影響手的穩(wěn)定性,使操作者觀察儀表時增加誤讀率，

操作機器時控制力降低，甚至失控；狹小、擁擠的作業(yè)空間，原材

料、半成品、成品以及各種工具、器具雜亂無章的堆放，作業(yè)地面臟

亂、有油污或積水等不良作業(yè)環(huán)境,不僅使作業(yè)人員感到緊張、H

抑、煩噪不安，而且使作業(yè)人員在處理和躲避危險時失去應有的空間

和安全通道，從而增加了事故的嚴重程度。以上都是觸發(fā)不安全行為

產(chǎn)生的環(huán)境不良因素。

4.5機器防護缺陷因素

設計不良的機器是帶有事故隱患的機械設備。機器在設計、制造時

未充分考慮安全防護裝置的重要性。例如.設計不符合人的生理、心

理特性及操作習慣定型的顯示器與控制器,安裝位置不當?shù)娘@示器和

控制器，對于機器的危險未設計安全防護裝置等設計、制造缺陷都極

有可能引發(fā)人的不安全行為。如聚乙烯包裝線吸袋器部位未設計封

閉防護圍欄，在發(fā)生編制袋滑落時，就可能引發(fā)操作人員下意識的

不安全行為，進而引發(fā)人身傷害事故。

5員工不安全行為控制措施

5.1人員不安全行為的基本控制措施

5.1.1強化安全教育培訓

5.1.1.1認真組織完成全年的安全技術培訓實施計劃。根據(jù)生

產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環(huán)境變化、工藝變

更等因素，要改變現(xiàn)有培訓組織方式，突出“干什么、學什么，缺

什么、補什么”的原則組織培訓，培訓教師主要從技術管理人員中

選擇，必要時外聘有資質的專業(yè)教師進行授課。

5.1.1.2各班組每天要利用班前會進行崗位操作規(guī)程、崗位責

任制和管控措施管控標準的學習貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨

識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動，通過生產(chǎn)技

術知識和崗位培訓提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤造戌事

故。

5.1.1.3各級管理人員要經(jīng)常性的教育引導員工生產(chǎn)作業(yè)前必

須做到“五思而行”即：做本項工作有什么風險？不知道不去做；是

否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安

全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不適合不去做；

做本項工作是否佩帶合適的防護用品？沒有不去做。

5.1.1.4每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全

知識競賽等群眾性妁安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的

作用，發(fā)揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，規(guī)

范自己的行為。

5.1.1.5在現(xiàn)有安全培訓管理人員相對不足的情況下，負責培

訓的部門要及時向公司領導提出申請，適當增加配備專職的安全培

訓管理人員。

5.1.2強化員工安全意識

5.1.2.1要加強安全宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的

宣傳教育，在廠創(chuàng)造“安全生產(chǎn)，以人為本“安全文化氛圍，把安

全提高到一個全新的高度，通過會議、學習班等各種形式學習法律

法規(guī)、張貼安全宣傳畫、標語，使全體員工能夠認識到現(xiàn)在國家、

黨和政府對安全的重視程度，要使大家認識到，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)，

已經(jīng)提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，就是

違法行為。

5.1.2.2要普及安全常識。當員工的安全法律意識得到加強以

后，迫切需要一些安全知識。我們要讓員工從了解安全常識入手，

通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活的安全知

識傳授給他們，由于簡單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易

得到員工理解和支持，安全工作就有了良好基礎，員工的安全意識

可以得到很大提高C

5.1.2.3要從提高自我保護意識著手。要從安全教育工作經(jīng)常

提到的“四不傷害”入手，這其中的內涵就是首先要保護好自己。

人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個員工不要受到傷

害。要告訴全體員工，安全工作的目的就是要保護每個員工身心健

康。因為事關自身利益，員工容易理解和接受，也就能夠達到提高

安全意識的目的。

5.1.2.4要以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高

安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因為那都是活的血的教

訓，切記空談。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安

全事故為案例，要分析事故發(fā)生的原因和過程，結合自身實際情

況，如何防范，要舉一反三。要把事故責任依據(jù)法律法規(guī)劃分清

楚，要把安全生產(chǎn)事故帶來的危害闡述完整，一定要讓員工心靈受

到震撼，切實知道安全事故的危害是終身的，是家庭的悲劇所在，

是社會安定最大的敵人。

5.1.3強化安全管理

采取獎勵與懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極

主動向安全方面發(fā)展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使

員工掌握一個“度”。

5.1.3.1嚴格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措

施，用責任追究手段來保證執(zhí)行力度，做到違者必究，公平、公

正、客觀、的態(tài)度，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，

強制約束不安全行為。

5.1.3.2加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監(jiān)督糾正不

安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場為重點，

以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進行檢查及夜間突擊性的

抽查。

5.1.3.3各單位管理人員、班組長要加強現(xiàn)場作業(yè)行為的安全

監(jiān)管，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理

執(zhí)行連帶責任，當班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊長、班組長負連

帶管理責任，其他人員負連帶監(jiān)督責任。

5.1.3.4繼續(xù)深入開展班組建設活動，通過創(chuàng)優(yōu)秀班組，激發(fā)

員工保班組、班組保部門、部門保全公司的熱情。把安全管理的重

心下移到現(xiàn)場，使安全壓力傳遞到每個作業(yè)人員，形成主動制止不

安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實現(xiàn)員工從“要我

安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉

變C

5.1.3.5將個人的經(jīng)濟利益與安全拒鉤，通過實行全員安全結

構工資等方式，推動安全工作健康發(fā)展，促使員工關注安全。

5.1.3.6各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指

揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。

5.1.3.7合理安排工作，注意勞逸結合，避免長時間加班加

點、超時疲勞工作C

5.1.3.8充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干

部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、合方

位、全過程抓安全的強大合力。

5.1.4創(chuàng)造良好的現(xiàn)場工作環(huán)境

在很多場合，由于制定的安全措施、預防措施比較煩瑣，人在

僥幸心理的作用下選擇捷徑，這往往就是產(chǎn)生安全事故的根源。創(chuàng)

造一個良好的現(xiàn)場工作環(huán)境則可以使人主動避免僥幸心理，同時還

可以令人感到心情舒暢，緩解工作壓力，提高人的工作積極性和工

作效率。

5.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設備時

與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達到并保持

作業(yè)人員能適應的狀態(tài)。

5.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機電設備的安設都要嚴格按設

計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調

整、可改變，井與環(huán)境舒適匹配。

5.1.4.3作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度。

5.1.4.4噪聲大的設備要采用消音設備及相應措施。

5.1.4.5作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔、設備衛(wèi)生、標識清晰。

通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良

的心理和生理反應，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全

行為的發(fā)生。

5.1.5做好思想和情緒調解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工

資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領導矛盾問題、家庭和個人

生活中發(fā)生的問題等等。

5.1.5.1各級領導對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調解。要切實關心職工

生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現(xiàn)問題和困

難，有關領導和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意

做好本職工作。

5.1.5.2要加強員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了

解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的

變化狀況，排除外界的不良刺激。

5.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。

5.1.5.4員工的晉級要公正，不徇私情。

5.1.5.5員工與領導者發(fā)生矛盾，領導者要理性對待，通過互相交

流和談心等方式加以化解。

5.2有痕無痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全

行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內會留下一定的行

為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能

發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。針對上述行為的特點，作出以下

控制措施：

5.2.1有痕不安全行為控制措施

5.2.1.1各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，

必須要落實責任單位、責任人員，并對不安全行為造成的隱患及時

落實整改。

5.2.1.2對于一般性質的不安全行為，對照安全管理條例相關

條款對責任人員進行處罰，對于情節(jié)嚴重的不安全行為，要組織相

關管理部門、人員進行責任追究，對于此類責任追究通報必須要下

發(fā)通報全公司各單位，以此達到警示教育的作用。

5.2.2無痕不安全行為控制措施

5.2.2.1安環(huán)部、各業(yè)務管理部門、專檢人員動態(tài)檢查實行

24小時不定時的對各作業(yè)點進行全方位、全過程的巡回檢查。

5.2.2.2各單位第一責任人每周牽頭組織一次定期的不安全行

為的糾正巡查。

5.2.2.3當班的值班公司領導、各出門跟班人員、班組長、群

監(jiān)員進行跟班巡查，通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記

錄所發(fā)現(xiàn)的問題，并進行仔細分析、判斷，采取針對性的措施予以

矯正。

5.2.2.4各班組會議室均設置有“公司領導、各部門安全檢查

記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對于檢查存在的不安全行為，

除立即糾正并對不安全行為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場

帶班班長，現(xiàn)場檢查情況要詳細記錄在工作面的檢查記錄上。

5.3不同風險等級不安全行為的控制措施

對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質安全管理中危險源

的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一

般風險、低風險5個等級。

5.3.1中等及中等以上風險不安全行為的控制措施

5.3.1.1中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和

多人傷亡的重特大安全事故，安全管理要加強基礎教育，從應知應

會、作業(yè)指導書、自?；ケｉ_始培訓，養(yǎng)成遵章守紀的良好工作作

風，樹立在崗一分鐘、敬業(yè)60秒的精神。公司設安全獎勵基金，重

點獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避

免事故的有功人員C

5.3.1.2各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監(jiān)督檢查可

能發(fā)生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的

查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做

到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟處罰不能奏效時必須給予

嚴肅的行政處分。

5.3.1.3安環(huán)部、各級管理干部要抓住關鍵環(huán)節(jié)重點盯防，對

于中等風險以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通

人情私了現(xiàn)象，一律調離本崗位，特別嚴重的人員給予經(jīng)濟和行政

雙重處理。

5.3.2一般風險、低風險不安全行為控制措施

5.3.2.1一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也

易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應予以必要

關注，力求在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。

5.3.2.2加強日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查防止不

安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場，把主要對象放在控制人的行為規(guī)范

上，發(fā)揮班組長、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習慣性不

安全行為和錯誤操作方法，各級管理人員、專檢人員要身先士卒，

用自己的行為表率教育員工，用關心愛護去幫助員工，以談心走訪

形式感化員工。

6員工不安全行為矯正辦法

6.1有意不安全行為矯正

6.1.1對于有意做出不安全行為的人員由本質安全管理委員會

召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)相關規(guī)定對其

做出罰款處理或警告、記過、記大過等行政處分決定。對于有意不

安全行為人員的停職待崗培訓，必須進行不少于一周的強制培訓。

6.1.2對于停職待崗的不安全行為人員進行強制培訓教育，必

須先對其不安全行為進行分析認定，重點解決其僥幸心理驅動下有

意做出不安全行為的思想意識原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、

罰款等處罰外，結合其違章原因，有針對性的選擇如下培訓內容：

（1）思想認識教育，由洗煤廠主要領導為其上好第一課，解決

思想認識問題；

（2）對不安全行為后果認識：深刻反省自己所犯錯誤的嚴重

性；

(3)本崗位危險源辨識；

(4)相關事故案例；

(5)關于不安全行為的管理制度及防范措施。

6.2無意不安全行為矯正

不安全行為人員因習慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無

意做出的不安全行為，重點加強規(guī)程、措施培訓和安全教育，

提高自身安全意識和自保能力，經(jīng)過不安全行為矯正，不重復

發(fā)生者可不追究或不處分。對無意不安全行為人員應重點培訓

如下內容：

(1)安全生產(chǎn)相關知識和安全法律法規(guī)；

(2)崗位危險源辨識；

(3)崗位職責、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；

(4)有關事故案例等；

(5)安全態(tài)度知安全思想教育。

6.3違章指揮的矯正

6.3.1一般的違章指揮矯正，重點對各級管理者(包括班組長)

在不具備生產(chǎn)或設備運行、環(huán)境條件差的情況下，強令員工作業(yè)

或強行要求啟動設備的行為，由洗煤廠相關負責人對其進行安全

意識和安全管理知識教育，強制學習國家安全法律、法規(guī)及企業(yè)

安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予500元的罰款。

6.3.2嚴重違章指揮，重點是各級管理者(包括班組長)明知作

業(yè)現(xiàn)場存在隱患、環(huán)境或設備對人身可能造成傷害的情況下，強

制指揮員工進入現(xiàn)場作業(yè)的行為。由安健環(huán)部與煤礦領導共同對

其進行強制培訓，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費。本質安全管

理委員會根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調離等處

分，同時給予1000-2000元的罰款。

6.4不安全行為矯正管理

6.4.1對不安全行為人員待崗培訓管理部門為洗煤廠考核辦，具

體由洗煤廠安全員負責組織、實施、管理。

6.4.2對于不安全行為人員的待崗培訓要按培訓內容認真組織實

施，嚴禁敷衍了事。必須嚴格執(zhí)行考勤制度，培訓結束后要針對

培訓內容出題考試，考試實行嚴格的閉卷考試。

6.4.3待崗培訓人員考核合格后經(jīng)洗煤廠領導準許方可安排重新

上崗。待崗培訓考試成績不得低于80分，考試不及格給予一次

補考機會，補考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓。停職待崗培訓期

間發(fā)紿生活費，標準按10元/天執(zhí)行。

6.4.4培訓完成后，受訓人員要在個人技能和安全意識上有所提

高，特別要消除不安全的錯誤認識，增強安全生產(chǎn)的自覺性和責

任心。

6.4.5對一年內重復發(fā)生2次以上有意不安全行為的員工，在加

倍罰款處理基礎上，上報公司經(jīng)營管理部給予開除留用或解除勞

動合同處理。

6.4.6對于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報形

式下發(fā)各車間，強制培訓的人員由洗煤廠進行不安全行為認定，

通知其所屬車間領導。給予經(jīng)濟罰款人員由洗煤廠考核辦下發(fā)罰

款通知。

7員工不安全行為積分考核辦法

7.1扣分標準

員工基礎安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分

類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發(fā)生一人次可能導致特

大風險的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導致重大風險的不安

全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導致中等風險的不安全行為扣3

分；每發(fā)生一人次可能導致一般風險的不安全行為扣2分；每發(fā)生一

人次可能導致低風險的不安全行為扣1分。

7.2扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質，對責任人進行累計扣分考核，

動態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓處理外，根據(jù)違

章情況進行考核扣分。

7.3不同分值等級相應處罰標準

7.3.1對于扣1分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款，

對負有直接管理責任的管理人員罰款100元。

7.3.2對于扣2分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，

對負有直接管理責任的管理人員罰款200元。

7.3.3對于扣3分的不安全行為，對責任人并處400元的罰款，

對負有直接管理責任的管理人員罰款300元。

7.3.4不安全行為扣分累計達到5分人員定為“一類不安全人

員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓7天，對負有直接管

理責任的管理人員罰款500元。

7.3.5不安全行為扣分累計達到6—9分人員定為“二類不安全

人員”，并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓115天，對負有直

接管理責任的管理人員罰款800元。

7.3.6不安全行為扣分累計超過10分者，上報公司經(jīng)營管理部

給予不安全行為人員留崗查看3個月或解除勞動合同處理。

7.3.7發(fā)生可能導致中等風險及以上的不安全行為者同時按照

《安全風險抵押金管理辦法（試行）》相關考核條款進行考核。

7.4不安全行為扣分考核方法

7.4.1不安全行為積分管理由考核辦統(tǒng)一負責。建立不安全行

為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

7.4.2計分情況同時記錄在個人安全檔案。對達到警戒線的個

人立即進行強制培訓。

7.4.3對于年度內已發(fā)生一次不安全行為的人員，取消全年評

優(yōu)選先資格。

7.4.4對員工不安全行為的考核計分周期為逐年連續(xù)考核記

取。

8崗位考核標準

8.1考核說明：

8.1.1每月由單位負責人負責組織對各班組人員進行一次考+

考核人在單位的整體表現(xiàn)，進行綜合打分，考核得分與被考核人的

當月工資掛鉤。

8.1.2考核分在80分以上不獎不罰，考核分在80分以下，每

低10分扣除工資總額的20%。

8.1.3由于自身不安全行為造成人身事故或重大非傷亡事故的

員工，其它項不再進行考核打分，安全管理考核項總分按零。

9附件：

《員工不安全行為表現(xiàn)及其分類》

第二部分員工崗位規(guī)范

1員工通用安全行為規(guī)范

L1上崗前準備

1.1.1上崗前8小時內（及班上）不準飲酒，保證睡眠，精神

飽滿，不準帶病上崗。

1.1.2有事外出或不能上班時，要提前一天辦理請假手續(xù)，無

特殊情況不得采取電話或托人傳話請假。

1.1.3按規(guī)定時間參加班前會。

1.2著裝

1.2.1上崗不準穿化纖衣服，必須穿廠里統(tǒng)一發(fā)放的服裝，保

證整潔、無破損，鈕扣齊全，穿著整齊利索。

1.2.2安全帽必須符合要求，構件齊全完好，不得戴劣質、有

裂名亳、破損的安全帽，必須系好帽帶、女同志要把長發(fā)辮壓在帽

里。

1.2.3根據(jù)各崗位接觸高溫、粉塵、噪聲情況，穿帶好規(guī)定的

防護用品。

1.2.4上崗所需的資格證、崗位操作證等所有證件必須隨身攜

帶。

1.2.5隨身攜帶鋒利工具，必須將工具包扎好，長件物品，不

得扛在肩上。

1.3廠區(qū)及工作崗位

1.3.1嚴禁無證、無令開車；嚴禁酒后開車；嚴禁超速行車

和空檔溜車；嚴禁帶病開車；嚴禁人物混載行車；嚴禁超標超載行

車；嚴禁無阻火器車輛進入禁火區(qū)；不準不按規(guī)定亂停車輛。

1.3.2氧氣、乙烘或金屬切割氣不準同車裝運，運送時必須采

取可靠的固定和防震措施。

1.3.3不允許將氧氣瓶放在超過35T的場所。

1.3.4不允許將氧氣瓶和乙煥瓶放在明火區(qū)，二者相距不少于

5米以上。

1.3.5不準隨意拆除安全標志牌、欄桿、圍欄、設備設施的安

全防護裝置。

1.3.6不準隨意挪動各種消防器材、設施。

1.3.7無規(guī)程、措施或規(guī)程、措施不落實到現(xiàn)場不準作業(yè)。

1.3.8不準設備帶病運行，按操作規(guī)程操作設備。

1.3.9不準帶電檢修和搬遷電氣設備。

1.3.10不準隨意調整各種電氣設備保護整定。

1.3.11不準私自甩掉設備保護設施。

1.3.12不準約時停送電，嚴格執(zhí)行停送電制度。

1.3.13嚴禁用水沖洗電氣設備。

1.3.14機械運轉時，不準加油、擦洗、修理、確屬不能停機

加油時，必須使用油槍油壺。

1.3.15不準接觸運行中的機械設備。

1.3.16不準在傳動設備上休息、行走或跨越，橫跨皮帶時，

必須由人行過橋通過。

1.3.17安全裝置不齊全的設備不準使用。

1.3.18不準操作和動用不是自己看管的設備、容器、管道、

閥門、按鈕、信號和工具等。

1.3.19不準用濕手或帶濕手套合電閘。

1.3.20不準非電氣維修人員修理電氣設備、線路及開關。

1.3.21不準私自接電、用電，強行送電。

1.3.22不準時停送電，嚴格執(zhí)行停送電制度。

1.3.23檢修設備時安全措施不落實、不準檢修。

1.3.24停機檢修后的設備，未經(jīng)徹底檢杳，不準啟用n

1.3.25檢查設備和檢測粉塵、噪聲、有毒有害氣體時，不準

漏檢、假檢。

1.3.26不準使用不完好的工器具。

1.3.27不準使用汽油、苯類等揮發(fā)性強的易燃液體擦洗設

備、用具和衣物。

1.3.28未辦高處作業(yè)證、不系安全帶，不準登高作業(yè)。

1.3.29腳手架不牢固，不準登高作業(yè)。

1.3.30石棉瓦上不固定好跳板，不準登石棉瓦作業(yè)。

1.3.31不準從窗口、房頂、提升口、樓梯等處向下扔東西,

如需從窗口、提升口提升重物時，下邊應設專人監(jiān)護。

1.3.32登高二米以上（無安全防護設施）作業(yè)時，必須系好

安全帶，嚴禁低掛高用，拴掛時應確認位置是否安全可靠，使用工

具及備件等應放置穩(wěn)妥，防止落物傷人。

1.3.33不準違反進入容器設備的規(guī)定：必須申請、辦證并得

到批準；必須進行安全隔離；必須進行置換、通風；必須按時間要

求進行安全分析；必須佩戴規(guī)定的防護用具；必須有人在器外監(jiān)

護，并堅守崗位；必須有搶救后備措施；必須切斷動力電，并使用安

全燈具。

1.3.34不準違反動火未規(guī)定：未辦理批準動火許可證，禁止

動火；不與生產(chǎn)系統(tǒng)隔絕禁止動火；不進行清洗、置換合格禁止動

火；不把周圍易燃物消除禁止動火；不按時作動火分析禁止動火；

沒有消防措施；無人監(jiān)護，禁止動火。

1.3.35不準在煤氣區(qū)、危險區(qū)、電氣設備附近取暖、睡覺、

休息。

1.3.36不準坐臥車軌和將物體放置在軌道上。

1.3.37不準在吊起的重物下通行者0

1.3.38必須在指定的地點進行現(xiàn)場交接班。

1.3.39不準未經(jīng)同意私自換班、替班、連班。

1.3.40工作時間不準開玩笑、不準打鬧、不準脫崗、不準串

崗、不準睡崗、不準干與工作無關的事情。

1.3.41不準在上班時間打架、斗毆，消極怠工。

L3.42不準違章指揮，強令工人冒險作業(yè)。

1.3.43管理人員不準謾罵職工，徇私枉法。

1.3.44發(fā)現(xiàn)隱患不準隱瞞不報，必須積極采取措施并及時匯

報。

1.3.45遇有違章指揮或強制未培訓、無證員工上崗情況，可

以拒絕，并隨時向安全管理部門舉報。

L3.46發(fā)生災害時，必須積極避災，進行自救、互救。

2各崗位規(guī)范

2.1廠長崗位規(guī)范

F民煤焦公司洗煤崗位名稱廠長編號

單位

任務描述全面負責全廠安全生產(chǎn)工作，完成年度生產(chǎn)任務和各項經(jīng)營指標

責L全面負責選煤廠安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作的統(tǒng)一領導和指揮

任2.定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、防患。

3.督促、椅杏各車間分管范圍內的安全工作。

S困E

4.審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全工作計劃、安全工作目標，對公司下達的各項指標提出

具體實施方案。

崗

位

標崗位技能

準1.熟悉選煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)以及三大規(guī)程，掌握選煤廠應急處理預案。

2.具有較強的組織管理能力和綜合協(xié)調能力。

3.有較高的政治素質，具備處理各項問題的決策能力。

4.熟練掌握辦公自動化操作，有較強的語言表達及溝通能力。

工作內容與要求

1.選煤廠廠長是安全生產(chǎn)第?責任者，對安全工作負全面貴任。

2.堅持安全第一、預防為主、綜合治理，抓“三違”，查“隱患”確保安全生產(chǎn)。

3.定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解戾安全生產(chǎn)工作中存在的問題、隱患。

4.督促、檢查各車間分管范圍內的安全工作。

5.審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全工作計劃、安全工作目標，對公司下達的各種指標提出

具體實施方案。

6.深入生產(chǎn)現(xiàn)場及時掌握和解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

7.發(fā)生事故時，應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，并按照有關規(guī)定調查處理，提出處理意

見，并上報公司。

2.2黨支部書記崗位規(guī)范

利民煤焦公司洗煤

單位r崗位名稱黨支部書記編號

任務描述負責本廠黨支部黨務工作，協(xié)助廠長完成本公司的安全生產(chǎn)任務

1.分管黨務、精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育、生活衛(wèi)生工作。

責2.協(xié)助總公司黨委書記抓好選煤廠黨支部的各項工作，對分管范圍內的安全工作負直接領導責

任

范任。

圍3.組織分管范圍內的安全生產(chǎn)活動，檢查安全工作和安全措施的落實執(zhí)行情況。

崗位技能

1.有很高的政治素質，具備領導本單位黨務建設的謀劃能力和處理各項問題的決策能力。

2.具備發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力。

3.具有較強的組織管理能力和綜合協(xié)調能力。

4.熟練掌握辦公自動化操作，有較強的語言表達及溝通能力。

工作內容與要求

1.協(xié)助公司黨委抓好選煤廠黨支部的各項工作。

2.按照“誰分管、誰負責”的原則，對分管范圍內的安全工作負直接領導責任。

3.全面負責洗煤廠員工的思想政治工作和全洗煤廠的精神文明建設。

4.負貢洗煤廠安康杯活動的開展。

5.在分管范圍內組織貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行

監(jiān)督檢查

6.組織分管范圍內的安全生產(chǎn)活動，檢杳安全工作和安全措施的落實執(zhí)行情況。

7.經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場解決生產(chǎn)中存在的問題。

8.及時向廠長反映安全生產(chǎn)情況，為決策和具體措施的制定提供可靠的依據(jù)。

崗

位

標

準

2.3生產(chǎn)副廠長崗位規(guī)范

利民煤焦公司洗煤

單位r崗位名稱生產(chǎn)副廠長編號

任務描述全面負責安全生產(chǎn)管理工作

1?分管安全、生產(chǎn)工作

責2.本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，負責組織本單位安全生產(chǎn)工作:

任

范3.定期主持召開分管范圍內的安全生產(chǎn)會議，研究解決生產(chǎn)過程中存在的問題、隱患。

圍4.及時向廠長反映安全生產(chǎn)情況。

_

崗位技能

1.熟悉選煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)以及三大規(guī)程，掌握選煤廠標準化基本知識。

2.具有較強的組織管理能力和綜合協(xié)調能力。

3.具備發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力，能為廠長決策提供合理化建議。

4.熟練掌握辦公自動化操作，有較強的語言表達及溝通能力。

工作內容與要求

1.按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，生產(chǎn)副廠是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，對本單位生產(chǎn)安

全負直接領導責任，布生產(chǎn)過程中，必須執(zhí)行“不安全不生產(chǎn)”的原則，組織好本單位安全生

產(chǎn)工作。

2.定期主持召開分管范圍內的安全生產(chǎn)會議，研究解決生產(chǎn)過程中存在的問題、隱患，確保安

崗全生產(chǎn)。

位

標3.在安排布置生產(chǎn)任務時，應同時安排布置安全工作，在檢查驗收生產(chǎn)工作時，應同時檢查安

準全工作。

4.及時了解、掌握、檢查生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況，對“三違”人

員嚴肅處理，對存在的問題能現(xiàn)場解決的必須現(xiàn)場解決，不能立即解決的，必須采取'靠的防

范措施。

5.經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場解決生產(chǎn)中存在的問題。

6.及時向廠長反映安全生產(chǎn)情況，為決策和具體措施的制定提供可靠的依據(jù)。

2.4機電副廠長崗位規(guī)范

利民煤焦公司洗煤

單位崗位名稱機電副廠長編號

..

任務描述分管全廠機電設備管理工作

。

工作

管理