起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

施工組織設(shè)計（方案）會簽表

工程名稱成都新機場四川航空公司基地工程航空食品工程項目

施工單位中國五冶集團有限公司

方案名稱起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

編制人編制時間

審核人審核時間

技術(shù)

技術(shù)質(zhì)量簽字：日期：

部意見

質(zhì)量

簽字：日期：

工程部

施工

意見簽字：日期：

安全管理

部門意見簽字：日期：

總工程師

審批意見簽字：日期：

編制中國五冶集團有限公司成都新機場四川航空公司基地工程航空

單位食品工程項目部

備注

成都新機場四川航空公司基地工程

航空食品工程項目

起重吊裝

應(yīng)

急

預(yù)

案

編制單位：中國五冶集團成都新機場川航航食工程項目部

編制時間：二零一八年十一月

目錄

1編制依據(jù)和原則............................................4

L1編制原則................................................4

1.2編制依據(jù)................................................4

2工程概況..................................................4

2.1項目概況...............................................4

2.2工程簡介...............................................5

3應(yīng)急預(yù)案工作流程圖........................................5

4重大事故（危險）發(fā)展過程及分析............................6

5突發(fā)事件風險分析和預(yù)防....................................6

6突發(fā)事件、緊急情況及風險分析...............................6

7突發(fā)事件及風險預(yù)防措施....................................7

8塔式起重機操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定..........................7

9法律法規(guī)要求..............................................8

10應(yīng)急準備.................................................9

10.1機構(gòu)與職責.............................................9

10.2.1指揮機構(gòu).............................................9

10.2.2人員的職責...........................................9

11教育培訓.................................................13

12互助協(xié)議................................................14

13應(yīng)急響應(yīng)................................................14

14塔吊傾翻突發(fā)事件應(yīng)急處置................................16

15現(xiàn)場恢復(fù)................................................17

16預(yù)案管理與評審改進.......................................17

1編制懈和原則

1.1編制原則

為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工

場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的

備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不

力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免

或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;

充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、

“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)

一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

1.2.2《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

1.2.3《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ276-2012

1.2.4《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ

196-2010

2

2.1項目概況

工程名稱：成都新機場四川航空公司基地工程航空食品工程項目

工程地點：成都市東南方向簡陽市成都新機場

建設(shè)單位：四川航空股份有限公司

設(shè)計單位：中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司

監(jiān)理單位：重慶賽迪工程咨詢有限公司

施工單位：中國五冶集團有限公司

2.2工程簡介

工程規(guī)模：該工程建筑面積約24191.9包括1號辦公樓、2號配餐

車間、3號機供品庫和建設(shè)項目配套設(shè)施（門衛(wèi)室、物管用房、開關(guān)站）;

1號辦公樓為地上五層，地下一層；機供品庫為地上二層；其余樓棟均

為地上一層?；A(chǔ)為獨立基礎(chǔ)；地下室基礎(chǔ)、底板均為C30P6抗?jié)B混

凝土；設(shè)計使用年限為50年。

3應(yīng)急解工傾程圖

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險

源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)

急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力,

減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程

序見下圖：

圖1應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖

4聯(lián)事故儂）:分析

i.塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜

物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

2.基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3.液壓升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事

故。

4.施工電梯操作失誤或失靈。

5.自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設(shè)

施的嚴重損壞。

6.塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

7.運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。

8.其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、

觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

5減弱牛

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒

的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程

度地減少人員傷亡、財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和采取有效

的預(yù)防措施。

6突發(fā)事件、緊急情況邱瞼分析

根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基

礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是塔吊傾覆、物體打擊、高處墜落、

觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基

礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌

時可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機違章作業(yè)嚴重超載

吊裝，可能造成塔吊傾翻。

7突發(fā)事件及風險觸措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不

僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。塔式

起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：

L塔式起重機的基礎(chǔ)，必須嚴格按照圖紙和說明書進行。塔式起重機安

裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。

2?安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設(shè)程序分工

負責，統(tǒng)一指揮。

3.安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用

專用螺栓，不得隨意代用。

4.塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當塔身與

建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)

計，制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至

允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

5.塔式起重機必須按照現(xiàn)行國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144

及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起

升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安仝裝置。

8筋起翱操作使用概定

L塔式起重機作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;

送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并

確認正常。

2.塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物

件；

3.吊運散裝物件時，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運過程中物

料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進行試

驗，使用中應(yīng)定期進行檢查；

4.吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊

運中吊索滑移物料散落；

5.兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)

小于2m。當不能滿足要求時，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機的工作高度、

加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；

6.沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置

懸掛：

7.作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，起重小車

及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。

1）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，

塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中

心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

2）塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作作業(yè)，

嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于

續(xù)。

3）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后

遵照執(zhí)行。

4）所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按

方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。

5）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建

管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追

究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八

條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

10

10.1機構(gòu)與職責

一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人必須立

即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

10.2.1指揮機構(gòu)

項目部應(yīng)急指揮中心由應(yīng)急指揮中心辦公室、聯(lián)絡(luò)調(diào)度組、搶險

救援組、醫(yī)療救援組、警戒保衛(wèi)組、物資設(shè)備保障組、事故調(diào)查組、

善后組及各施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組成。

10.2.2人員的職責

10.2.2.1項目部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組：全面負責項目突發(fā)性事故

搶險救援決策、指揮、協(xié)調(diào)工作。項目經(jīng)理為總指揮，負責全面指揮

工作，應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組副組長為副總指揮，其他區(qū)組員配合行動,

各司其職。

10.2.2.2應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組總指揮職責；

A、貫徹國家、地方、行業(yè)以及公司等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法

律法規(guī)、標準和規(guī)程；

B、組織實施項目應(yīng)急預(yù)案，掌握本項目事故災(zāi)害情況，解決應(yīng)急

工作中的重大問題；

C、根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時

向上級應(yīng)急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況;

D、確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目部總體應(yīng)急演練，指揮

項目部總的應(yīng)急行動。

10.2.2.3應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組副總指揮職責：

A、協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不到位時，代行其職責;

B組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實項目部應(yīng)急行動程序，督促檢查下

屬各施工單位和部門搞好培訓、應(yīng)急演習；

C、進入應(yīng)急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，

提出改進措施。

D、組織指揮善后事情以及組織恢復(fù)現(xiàn)場施工生產(chǎn)。

10.2.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室：

主任：

成員：

職責：掌握項目部事故災(zāi)害及險情情況，及時向應(yīng)急指揮中心報

告；負責項目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應(yīng)急各項指令；

根據(jù)總指揮指令負責向上級部門應(yīng)急機構(gòu)報告險情及信息溝通。

10.2.2.5聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：

組長：

副組長：

職責：負責所需搶險人員、機械的調(diào)配、協(xié)調(diào)以及應(yīng)急救援方案

的制定；負責重大危險源的監(jiān)控、災(zāi)害性氣象的收集、反饋和對內(nèi)對

外的聯(lián)絡(luò)以及對后勤保障的監(jiān)督。

10.2.2.6搶險救援組：

組長：

副組長：

職責：實施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)

現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員；搶險救

援隊隊員均挑選年齡在20~35歲之間，身體健康，有較高的政治素質(zhì)

和安全意識的人員組成。一旦發(fā)生緊急事故時，擔任現(xiàn)場應(yīng)急總指揮

人。

10.2.2.7醫(yī)療救助組

組長：

副組長：

職責：負責事故現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救援工作，對傷員的臨時處

理和與醫(yī)院的聯(lián)系，直至將傷員送醫(yī)院治療和搶救。

10.2.2.8警戒保衛(wèi)組

組長：

副組長：

職責：負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進

行有效的隔離以及事故現(xiàn)場警戒、標示、疏通交通秩序等。

10.2.2.9物資設(shè)備組

組長：

副組長:

職責：負責救援搶險所需材料、物資的運輸與調(diào)配。

10.2.2.10事故調(diào)查組

組長：

副組長：

職責：負責收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估

事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應(yīng)處理意見，總結(jié)出書

面事故報告，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置

報告并做好相關(guān)工作移交。

10.2.2.11善后組

組長：

副組長：

職責：負責事故期間探視傷亡人員的接待和事故善后處理期間的

家屬接待安撫工作。

10.2.2.12施工隊應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：各施工班組組長

現(xiàn)場施工班組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責參照項目部應(yīng)急指揮中心的

職責制定。

10.3應(yīng)急線路

根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)位置、大門位置、施工現(xiàn)場情況和場外交通情況，

本工程設(shè)計一條應(yīng)急路線。具體如下：

事故地點f員工通道ff附近醫(yī)院；本線路交通方便，為首選救援

線路。

10.3.2應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在

事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械

和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

應(yīng)急物資主要有：

①氧氣瓶、乙快瓶、氣割設(shè)備一套；

②備用絕緣桿5m一根；

③備一根620綜繩長30nb備一根612尼龍繩長30m（存項目

部）；

④急救藥箱2個（項目部、土建隊各備1個）；

⑤手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1

個）；

⑥對講機6部。

主要應(yīng)急機械設(shè)備儲備表

1予：單數(shù)主要工作現(xiàn)在備

材料、設(shè)備名稱規(guī)格型號

號位量：性能指標何處注

1液壓汽車吊輛1QY-1616T現(xiàn)場

2電焊機臺2BX500現(xiàn)場

臺

3卷揚機2JJ2-0.5拉力5T現(xiàn)場

臺

4發(fā)電機175KW現(xiàn)場

臺

5小汽車1現(xiàn)場

II培訓

為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識

教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果

評估等。

12互助協(xié)議

項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院建立正式的互助協(xié)議，以便在事故發(fā)生

后及時得到外部救援力量和資源的援助。

相關(guān)單位聯(lián)系電話表

序號單位聯(lián)系人電話備注

1急救電話120

2報警電話110

3火警電話119

13應(yīng)急響應(yīng)

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的

危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上

級主管部門。由項目部質(zhì)安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小

組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派

遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級

匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上

級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處

理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單

位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位

的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)

案。

(1)值班電話：項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間和人

員如下：7：30?20：30—電話：

20：30-7：30—電話：

(2)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場,

及時搶救傷員和財產(chǎn)，并曰在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3

分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時

間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶

救，如需可直接撥打120、110等求救電話。

（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告

到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時

間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、

警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部質(zhì)安部在30分鐘內(nèi)以小組名義打

電話向上一級有關(guān)部門報告。

（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極

地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)

一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，

不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

圖2應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖

14塔出翩突發(fā)事件應(yīng)急處置

14.1.接警與通知

如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講

機向項目經(jīng)理匯報險情。

14.2.指揮與控制

搶救組到達出事地點，在項目經(jīng)理指揮下分頭進行工作。

①首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰

斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的

危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理公司請示匯報批準,

然后組織實施。

②防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進

行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。