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文檔簡介
公用事業(yè)公用事業(yè)/行業(yè)專題報告/2024.09.29投資評級投資評級:看好(維持)1.《全社會用電量數據公布,周均來水波動提升》2024-09-232.《綠證核發(fā)量激增,碳市場行業(yè)范圍擴大》2024-09-173.《綠證CCER銜接機制出臺,充分明確市場邊界》2024-09-12綠電交易獲得溢價收益,綠證為環(huán)境價值唯一憑證:綠電交易是電力中長期交易的組成部分,電能量價值與綠色環(huán)境價值分開核算;從各地情況來看,綠電交易價格通常高于當地煤電基準價,度電環(huán)境溢價1-5分錢不等。可再生能源發(fā)電項目建檔立卡后可申請核發(fā)綠證,綠證是綠電環(huán)境價值唯一憑證。新能源平價上網時代,綠電綠證收益逐步替代電價補貼,補充完成可再生能源消納責任權重,能耗雙控框架下綠證可抵扣能耗總量。年全國統(tǒng)一碳市場正式運行,2024年《碳排放權交易管理暫行條例》首次以行政法規(guī)的形式明確碳排放權市場交易制度。2023年我國CCER項目重新啟動,項目方法學全面更新。碳配額強制市場+CCER自愿市場構成我國碳市場基本框架。全國碳市場擴容+取消間接排放,CCER軌,全國碳市場不再核算間接排放,綠電消費抵扣碳排放無望;新納管三大行業(yè)后,全國碳排放權交易市場覆蓋排放量占全國總量比例有望達60%,取消間接排放有望避免碳成本雙重履約問題。CCER與綠證正式劃清界限,兩年過渡期內深遠海海上風電、光熱發(fā)電項目自主決定申領綠證與申報CCER二選一,避免環(huán)境價值重復獲益。投資建議:綠電綠證市場加速擴容,綠色電力環(huán)境價值有望得到合理定價,新能源發(fā)電項目收益回收機制進一步打通,綠電運營商有望通過開展綠電綠證交易獲得環(huán)境溢價,進一步增厚利潤。建議關注綠電運營商龍源電力(A+H)、華潤電力(H)、新天綠能(A)、新天綠色能源(H)、中國電力(H)、福能股份(A)。風險提示:碳市場建設推進不及預期;綠證價格短期下行;市場電價下行數據來源:wind數據,財通證券研究所;注:各公司EPS來源wind一致性預期謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準2 4 4 4 7 8 3.1碳配額市場:地方試點到統(tǒng)一市場,全國碳市場擴容在即 5 5 6 6 6 7 7 8 9 9謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準3 9 謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準41引言:正式轉型碳排雙控,電碳市場建設加速2025年非化石能源消費占比達到20%左右,盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳我國經濟社會綠色轉型過程中的重要工具,但目前各市場建設尚未成熟,各自功2綠電交易產生溢價收益,綠證為環(huán)境價值唯一憑證可再生能源發(fā)電項目所生產的全部電量;綠電交易是指以綠色電力和對應綠色電力環(huán)境價值為標的物的電力交易品種,是電力中長期交易的組成部分,交易電力同時提供國家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書。易主要包括省內與跨省區(qū)交易,省內交易由各省電力交易中心組織開展,跨省區(qū)交易由北京、廣州、內蒙古電力交易中心組織開展。從交易方式來看,綠電交易主要包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價等。綠電交易與其他電力中長期交易品種的主要區(qū)別在于價值構成。普通電力交易品種只交易電能量價值,綠電同時交易電謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準5綠電合同費用結算{電能量價格電能量價格電能量費用電能量結算電量電能量費用電能量結算電量環(huán)境價值環(huán)境價值偏差補償費用環(huán)境價值環(huán)境價值偏差補償費用環(huán)境價值費用環(huán)境價值結算電量環(huán)境價值費用環(huán)境價值結算電量注[1]綠色電力環(huán)境價值按當月合同總電量(按購方所在節(jié)點確定,省間交易還應考慮實際輸電量)、發(fā)電企業(yè)上網電量、電力用戶用電量三者取消的原則確定結算量。注[2]綠色電力環(huán)境價值偏差補償是經營主體上網電量或用電量對應的環(huán)境價值未達到合同約定要求時,按照偏差量向對方支付的違約補償。數據來源:北京電力交易中心,朗新研究院,財通證券研掛牌方申報整體價格,同時明確電能量價格和環(huán)境價值,摘牌方為價格接收方;在國網地區(qū),綠色電力環(huán)境價值統(tǒng)一取交易組織前北京電力交易中心綠證市場成交均價。在集中競價方式下,市場主體申報綠電整體交易價格,以購售雙方平均雙邊協(xié)商雙邊協(xié)商自行協(xié)商確定綠電交易整體價格,分別明確其中的電能量價格和綠色電力環(huán)境價值。綠色電力環(huán)境價值各時段價格保持一致。掛牌交易掛牌方申報綠電交易整體價格,包括電能量價格和綠色環(huán)境價值,摘牌方為價格接收者。綠色電力環(huán)境價值統(tǒng)一取交易組織前北京電力交易中心綠證市場成交均價[1]。集中競價整體交易價格為購售雙方報價的平均值,進一步分解成電能量價格和綠色環(huán)境價值,分解方式如下:國網區(qū)域南網區(qū)域綠色環(huán)境價值電能量價格交易組織前北京電力交易中心綠色環(huán)境價值電能量價格交易組織前北京電力交易中心綠證市場成交均價[1]綠電環(huán)境價值綠電環(huán)境價值整體交易價格電網企業(yè)代理購電價格注[1]年度交易取交易組織近12個月的綠證市場成交加權均價,月度(月內)交易區(qū)交易組織前上月綠證市謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準6年,綠電交易量占全國市場化交易電量比例為1.21%(2021年、2022年分0數據來源:中國電力企業(yè)聯(lián)合會,水電水利規(guī)劃設計總院,落基山研究所,國家電網,南方電網,財通證券研圖4.2023年分國網、南網區(qū)域綠電交易量情況538億千瓦時謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準7易中心優(yōu)先組織綠電交易,綠電環(huán)境溢價有望提高綠電運營商參與綠電交易積極 0.4620.4210.4170.4160.4310.4210.4170.4160.4020.3000.070.040.050.040.050.040.050.040.020.010數據來源:北京電力交易中心,財通證券研電子憑證。綠證是綠電環(huán)境價值的唯一憑證,故綠電交易在確定環(huán)境價值時以綠證市場交易均價為基準。交易主體申請核發(fā)綠證時須承諾僅申領中國綠證、不重規(guī)水電、生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目所生產的全部電量均可核發(fā)綠證??紤]到存量常規(guī)水電項目發(fā)證量過大,若全部核發(fā)可交易綠證可能對市場價格形成較大沖擊,而新投產常規(guī)水電項目開發(fā)建設成本明顯提高,需要通過綠證交易補償建設成本,故我國目前對存量常規(guī)水電項目,暫不后新投產的完全市場化常規(guī)水電項目,核發(fā)可交易綠證。項目自發(fā)自用電量綠證現階段同樣不可交易。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準8具體負責綠證核發(fā)工作具體負責綠證核發(fā)工作負責綠證具體政策設計制定核發(fā)交易相關規(guī)則指導機構開展具體工作依托各省(區(qū)、市)開展省內綠色電力交易①參加綠電交易:綠電與綠證捆綁銷售依托北京、廣州、內蒙古電力交易中心開展依托各?。▍^(qū)、市)開展省內綠色電力交易①參加綠電交易:綠電與綠證捆綁銷售依托北京、廣州、內蒙古電力交易中心開展跨省區(qū)綠色電力交易依托中國綠色電力證書交易平臺、北京&廣州電力交易中心開展綠證單獨交易②參加其他電力交易:只出售綠電,綠證可單獨交易企業(yè)生產綠電項目建檔立卡的時間早于綠電交易,故“證電分離”是國內綠證的初始交易模式。證電分離方式的存在解決了綠電的物理邊界問題,在采購時間維度上更為靈活,有利于自建綠證囤積擾亂市場交易的風險。此外,綠證僅可交易一次,避免多次出售導致同電價補貼與全額保障性收購機制由此誕生,新能源電量采取“保量保價”全額收購機制。?!皟r”的上網電價與燃煤基準價的差額由謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準9工商業(yè)分布式戶用分布式注:三角形標記為陸上風電,菱形標記為海上風電注:三角形標記為集中式電站,菱形標記為分布式光伏;分布式項目補貼為“自發(fā)自用,余電上網”模式下的全電量補貼數據來源:國家發(fā)改委,財通證券研究所數據來源:國家發(fā)改委,財通證券研究所增長,可再生能源附加基金征收標準的提高速度遠不及補貼項目規(guī)模增長,疊加電價附加未依法嚴格征收,國家財政補貼壓力逐漸加大。根據風能專委會發(fā)布的數據,截至2021年底補貼拖欠累計在400斷成熟、造價下降,國補終將退出歷史舞臺,應當逐步建立市場化機制來補償新能源發(fā)電項目的綠色環(huán)境價值、接替存量項目的補貼,綠電綠證交易則是最有效工商業(yè)用電可再生能源電價附加(分/kwh)1.92006/6/302008/7/12009/11/202012/12/12013/9/2數據來源:國家發(fā)展改革委,財通證券研究所收益回收機制;2024年9月,北京電力交易中心發(fā)布《綠色電力交易實施細則謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準10益等額沖抵國家可再生能源補貼或歸國家所有;發(fā)電企業(yè)放棄補貼的,參與綠電交易的全部收益歸發(fā)電企業(yè)所有;穩(wěn)步推進帶補貼項目參與交易,參與綠電交易(證)環(huán)境溢價收益有望對可再生能源電價補貼進行市場化替代,減輕國家財政壓力,但多數綠電運營商選擇補貼項目原則上不參與綠電綠證交易,在尚有大量存量補貼項目的情況下,綠電綠證交易的供再生能源電力消納責任權重機制正式確立,國家按省級行政區(qū)域對電力消費規(guī)定應達到的可再生能源電量比重,包括可再生能源電力總量消納責任權重和非水電消納責任權重。在此機制下,能源結構轉型的任務逐5%20232024預期2024202云南貴州海南廣西廣東新疆寧夏青海甘肅陜西四川重慶湖南湖北河南江西福建安徽浙江江蘇上海黑龍江吉林遼寧內蒙古山東山西20232024預期2024202數據來源:國家發(fā)展改革委辦公廳,國家能源局綜合司,財通證券研究所謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準1120232024預期2024202云南貴州海南廣西廣東新疆寧夏青海甘肅陜西四川重慶湖南湖北河南江西福建安徽浙江江蘇上海黑龍江吉林遼寧內蒙古山東山西河北天津北京20232024預期2024202數據來源:國家發(fā)展改革委辦公廳,國家能源局綜合司,財通證券研究所號文,承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量為主要方式完成消納數據來源:國家發(fā)改委,國家能源局,財通證券研究所制本該是綠證市場發(fā)展的最大驅動力量,但從我國實踐來看,消納責任僅在省級行政區(qū)范圍統(tǒng)計核算,在早期保障性收購制度下,新能源作為優(yōu)先發(fā)電電量首先通過政府協(xié)議鎖定,消納責任權重落實到各省級行政單位,真正應該采購綠證的終端電力用戶并不承擔能耗考核責任,權責不對等導致需求未設電解鋁行業(yè)綠色電力消費比例目標,電解鋁行業(yè)企業(yè)完成情況以綠證核算。綠色電力消費比例的出臺是推動綠電消納從省級行政單位向重點用能主體分解,有70%60%50%40%30%20%2024年2025年預期值云南貴州海南廣西廣東新疆寧夏青海甘肅陜西四川重慶湖南湖北河南江西福建安徽浙江江蘇上海黑龍江吉林遼寧內蒙古山東山西河北天津北京2024年2025年預期值數據來源:國家發(fā)展改革委辦公廳,國家能源局綜合司,財通證券研究所謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準12作方案》提出“各地區(qū)十四五新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總2017年2017年2019年2021.92021.112022.12022.82024.12024.8可再生能源消納責任權重綠電(證)交易能耗雙控考核碳排雙控考核碳市場建設綠證自愿認購機制建立建立可再生能源消納責任權重;自愿認購綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量;超出激勵性消納責任權重部分的消納量折算的能源消費量不納入能耗“雙控”考核【發(fā)改能源[2019]807號】《綠色電力交易試點工作方案》獲得國家發(fā)改委、國家能源局正式批復,綠電交易正式開啟。超出最低消納責任權重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當期能源消費總量考核【發(fā)改環(huán)資十四五期間每年新增可再生能源消費量不計入能源消費總量考核【國發(fā)[2021]33號】研究在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量予以扣減的可行性【發(fā)改就業(yè)[2022]107號】以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證??稍偕茉聪M量以電力用戶持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準【發(fā)改運行[2022]1258號】綠證交易對應電量納入“十四五”省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核指標核算;實行以物理電量為基礎、跨省綠證交易為補充的可再生能源消費量扣除政策【發(fā)改環(huán)資[2024]113號文】建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制;建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度和管理機制,并與全國碳排放權交易市場有效銜接【加快構建碳排放雙控制度體系工作方案】數據來源:國家發(fā)改委,國務院辦公廳,中國電力網,財通證券研究所謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準133全國碳市場正式擴容,CCER輔助完成配額式主要分為直接管制、碳稅和碳交易三種類型。其中,直接管制屬于直接減排方式,碳稅與碳交易屬于間接減排方式,主要依靠市場調節(jié)機制實現,能夠為企業(yè)置全社會總排放量限額,根據該限額發(fā)放配額,政府可以免費分配這些配額,也可以組織拍賣出售。在我國的碳排放權交易市場上,主要有兩種交易產品:碳排市場排放配額實行免費分配,納入碳排放權配額管理的市場主體被稱為“重點排謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準14排放權交易試點;2013-2014年,七個碳交易試點地區(qū)相繼啟動區(qū)域性的碳排放權交易工作;至2016年底,上述七省市和四川、福建試點均年發(fā)布的《碳排放權交易管理條例》提出,不再新建地方碳排放權交易市場,重點排放單位不再參與相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的地方碳排放權交易市場的碳-發(fā)改委發(fā)布《關于開展碳排-發(fā)改委發(fā)布《關于切實-生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2019--發(fā)布《2021、-發(fā)布《2023、2024年度放權交易試點工作的通知》做好全國碳排放權交易市2020年全國碳排放權交易配2022年度全國碳排全國碳排放權交易發(fā)電行-北京、天津、上海、重慶、場啟動重點工作的通知》額總量設定與分配實施方案放權交易配額總量業(yè)配額總量和分配方案廣東、湖北、深圳7個省、市-提出確保2017年啟動全(發(fā)電行業(yè))》設定與分配實施方(征求意見稿)》啟動碳排放權交易地方試點工作國碳排放權交易-發(fā)布《碳排放權交易管理辦法(試行)》案(發(fā)電行業(yè))》20112016202020232024.72013201720212024.12024.97個試點碳市場陸續(xù)開-發(fā)改委發(fā)布《全國碳排放全國碳市場正式上線-發(fā)布《碳排放權交易-發(fā)布《全國碳排放權交易市場始上線交易,覆蓋了權交易市場建設方案(發(fā)電管理暫行條例》覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工電力、鋼鐵、水泥20行業(yè))》-我國首次以行政法規(guī)作方案(征求意見稿)》多個行業(yè)近3000家重-明確在發(fā)電行業(yè)率先啟動的形式明確碳排放權市-全國碳排放權交易市場擴容在點排放單位全國碳排放交易體系場交易制度。即地方市場試點階段地方市場試點階段全國市場建設階段全國市場建設階段數據來源:國家發(fā)展改革委,生態(tài)環(huán)境局,新華社,財通證券研究所2023年CCER重新啟動,推出2批共6個方法學。國家發(fā)改委于2012年首次提二批2個項目方法學,包括煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用、公路隧道照明系統(tǒng)謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準15圖18.我國CCER市場經歷了設立、暫停再重啟的歷程-生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《溫-生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于全-生態(tài)環(huán)境部引發(fā)第2批2個項目方法學,包括煤理辦法(試行)》礦低濃度瓦斯和風排瓦-對原CCER體系下已經簽發(fā)斯利用、公路隧道照明-生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個-全國溫室氣體自愿減排數據來源:國家發(fā)展改革委,生態(tài)環(huán)境局,中國碳排放交易網,人民日報,財通證券研究所準線,指當項目不存在時在既有條件下達到申報項目目的所產生的排放—若某綠電項目發(fā)了一度電,那么這一度電的基準線即為在沒有該綠電項目時、既有條件下(可簡單理解為利用火電項目發(fā)電)生產一度電的排放量,減排量是指基準線在重啟后的方法學中,常見可再生能源發(fā)電項目只有海上風電、光熱發(fā)電予以保4綠電碳市場銜接:回歸環(huán)境價值本質,減排量有待合理定價是計劃體制下對綠電環(huán)境價值的定價,步入平價時代,綠電環(huán)境價值需要由市場決定,因此需要回到綠電環(huán)境價值的本質——減排作用。因此,碳排放權的價格謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準16放?2)如何將購買綠電的間接排放核算為零?與間接排放兩大類。直接排放的排放源由企業(yè)直接控制或擁有,比如企業(yè)燃燒化石燃料產生溫室氣體排放;間接排放的排放源不由企業(yè)控制,但企業(yè)的活動導致了排放,比如企業(yè)用戶外購電力,企業(yè)不擁有火電機組但購電行為間接導致了排放。間接排放的核算適用于電力市場化程度較低、發(fā)電碳成本無法從上游向下游有效傳導的地區(qū)。由于綠電并不產生直接排放,所以碳市場納管間接排放是討論表2.碳排放分為直接排放和間接排放兩大類,外購電力需核算間接排放核算企業(yè)自用的外購電力、整齊、供暖和供冷等產核算企業(yè)范圍二之外的所有間接排放,包括價值鏈的零碳屬性,需要區(qū)分外購火電與外購綠電的排放因子。根據溫室氣體核算體系的規(guī)定,企業(yè)外購電力間接排放核算方法分為兩種:①基于位置的方法;②基于法下,企業(yè)對于所有外購電力采用統(tǒng)一的排放因子,一般是所在地區(qū)或國家的平均電力排放因子。在基于市場的方法下,可以根據不同電力類型采用不同的排放色權益的唯一性,故技術門檻相對較高、監(jiān)管難度較大,但在此方法下,可以將謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準17我國不同領域的大多數碳排放核算方法均采用基于位置的方法來核算外購電力間了基于市場的排放因子,電力排放因子口徑為不包含市場化交易的非化石能源電0.90.80.70.60.50.40.30.20.100.7120.60120.59920.59420.59510.60120.59920.59420.55680.53540.55680.43260.2113全國平均全國平均化石能源華北東北華東華中西北南方西南(不包括市場化交易的非化石能源電量)放量占比較低,僅核算直接排放足以對發(fā)電企業(yè)產生約束,不核算間接排放能夠在一定程度上提高市場的監(jiān)管和運行效率。表3.全國碳排放權交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案主要變化對比機組配額總量=供電基準值×實際供電量×修正謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準18金融、保險、房地產、租賃服務批發(fā)和零售貿易97.80%97.80%92.80%30% 境部發(fā)布關于公開征求《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工納入全國碳排放權交易市場覆蓋范圍。此外,文件提到考慮與國際碳市場規(guī)則對接,管控范圍限于直接排放。向電價傳導率較高的市場中,火電企業(yè)為滿足發(fā)電需求需額外購買碳配額,碳價波動直接影響火電企業(yè)發(fā)電成本及其電力市場的報價,碳價至此傳導至消費端電力價格。當前全國碳市場碳配額實施全部免費發(fā)放,且市場建設初期配額限制相對寬松,碳配額價格對企業(yè)成本影響有限。但據生態(tài)環(huán)境部評估,在新增納管水泥、鋼鐵、電解鋁三個行業(yè)后,全國碳排放權交易市場覆蓋排放量占全國總量的時考慮到與國際碳市場充分對接,全國碳市場不再核算間接排放具備合理性。謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準19《2023、2024年度全國碳排放權交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案(征求意見稿)》-不核算間接排放《2023、2024年度全國碳排放權交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案(征求意見稿)》-不核算間接排放《關于做好2023-2025年部分重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查工作的通知》-開始摸排重點行業(yè)企業(yè)的綠電交易,但綠電暫時不能抵扣碳排放-綠證無法作為消費證明2023.102023.32024.72024.3-42024.9《2021、2022年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實-核算直接排放和間接排放《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南鋁冶煉行業(yè)(征求意見稿)》、《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產(征求意見稿)》-核算直接排放和間接排放-采用基于市場方法的排放因子-市場化非化石能源電量的間接排放按0計算《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案(征求意見稿)》-不核算間接排放地方碳市場面臨覆蓋行業(yè)范圍縮小、排放規(guī)模縮小的局面,納管排放主體更多集中在先進制造業(yè)、城市交通和服務業(yè)等領域的企業(yè),該類企業(yè)碳排放量中的間接排放占比大,因此地方碳市場有必要將間接排放納入覆蓋范圍。間交易購入的綠電排放因子調整為零;天津市政策為核算碳排量時扣除外購綠電謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準20電對碳排量的抵扣,可能會對碳市場的造成一定的沖擊。由于全國市場不核算間接排放,且大多地方市場不允許綠證抵扣碳排放,我們針對主要地方市場對綠電放權市場的影響較小。表4.2023年綠電交易對地方碳市場的影響測算90.3數據來源:各省市生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、經濟信息化委,國家生態(tài)環(huán)境部,財通證券研數據來源:中電聯(lián),電聯(lián)新媒,財通證券研究所謹請參閱尾頁重要聲明及財通證券股票和行業(yè)評級標準215展望:電碳市場劃清界限,雙碳框架下協(xié)同發(fā)力的出臺為全國碳市場與綠電市場的發(fā)展指明了方向,碳市場不再納管間接排放,綠電消費不能抵扣碳排放,綠電市場與碳市場初步劃清界限。此外,綠電交易的環(huán)境溢價增加了企業(yè)經營成本,但在減免關稅等政策支持方面尚未有明確指引,用戶同時還需上繳可再生能源附加基金,面臨附加基金和環(huán)境溢價的雙重負擔,易優(yōu)先組織平價新能源項目參與,帶補貼項目參與綠電交易時高于項目所執(zhí)行的煤電基準電價的溢價收益,在國家可再生能源補貼發(fā)放時等額扣減。大多企業(yè)現參與綠電交易的新能源電量規(guī)模受限。此外,我國新能源參與市場的頂層設計仍有待明確,新能源入市面臨的收益波動風險問題仍有待解決,應建成覆蓋綠電綠證交易、新能源市場化交易、非化石能源交易等多類范疇的市場整體架構,同時確“建檔立卡是可再生能源項目獲得綠證,參與綠證交易,實現可再生能源環(huán)境場價格下行。2100 *數據截至2024年7月31日
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