煤礦重大事故隱患排查治理方案

煤礦重大事故隱患排查治理方案一、目的

本煤礦重大事故隱患排查治理方案旨在建立健全煤礦安全隱患排查治理體系，預(yù)防和減少煤礦重大事故的發(fā)生，保障煤礦生產(chǎn)安全，提高礦井安全生產(chǎn)水平。通過明確排查治理目標(biāo)、任務(wù)、方法和措施，確保礦井各類重大事故隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和消除，切實(shí)保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、民營煤礦及個(gè)體煤礦。

2.本方案適用于煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患排查治理，包括礦井開拓、建設(shè)、生產(chǎn)、維修、改造等環(huán)節(jié)。

3.本方案適用于煤礦企業(yè)內(nèi)部各類管理人員、技術(shù)人員、操作人員及安全管理人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定煤礦重大事故隱患排查治理方案，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保隱患排查治理工作的落實(shí)。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督煤礦重大事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、報(bào)告，并跟蹤整改情況。

3.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)對礦井安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，對排查出的隱患進(jìn)行分析、評估，提出整改措施。

4.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)對礦井生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。

5.各級(jí)管理人員：負(fù)責(zé)對所屬范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，確保責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

6.操作人員：負(fù)責(zé)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患整改。

7.全體員工：負(fù)責(zé)關(guān)注礦井安全生產(chǎn)，積極參與安全隱患排查治理工作，提高自身安全意識(shí)。

四、隱患排查范圍

1.礦井開拓與建設(shè)隱患：

-礦井開拓布局合理性；

-井筒、巷道及硐室的開挖與支護(hù)質(zhì)量；

-井筒、巷道的通風(fēng)、排水、供電、通訊等設(shè)施的安全性；

-礦井建設(shè)期間的臨時(shí)設(shè)施安全。

2.礦井生產(chǎn)安全隱患：

-礦井生產(chǎn)系統(tǒng)安全性，包括采煤、掘進(jìn)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等；

-采掘工作面的安全狀況，包括頂板管理、煤塵控制、瓦斯防治等；

-礦井電氣設(shè)備與線路的安全性；

-礦井防滅火系統(tǒng)及消防設(shè)施的有效性；

-礦井應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施及避難硐室的安全性。

3.礦井安全設(shè)施隱患：

-安全出口、安全通道的設(shè)置與維護(hù)；

-礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急通訊系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)；

-礦井安全防護(hù)設(shè)施，如防跑車裝置、防墜器、安全柵欄等；

-礦井安全標(biāo)志及警示標(biāo)志的設(shè)置。

4.人員操作與行為隱患：

-操作人員是否遵守安全操作規(guī)程；

-特種作業(yè)人員是否持有有效操作資格證書；

-作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作、違章指揮現(xiàn)象；

-安全培訓(xùn)及安全意識(shí)教育的有效性。

5.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康隱患：

-礦井環(huán)境保護(hù)設(shè)施的有效性，包括廢水、廢氣、固體廢棄物處理；

-礦井噪聲、粉塵、有害氣體等職業(yè)危害因素的監(jiān)測與控制；

-職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)；

-礦工個(gè)體防護(hù)用品的配備與使用。

6.應(yīng)急管理與救援能力隱患：

-礦井應(yīng)急預(yù)案的制定與演練；

-應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建與培訓(xùn)；

-救援設(shè)備、物資的儲(chǔ)備與維護(hù)；

-應(yīng)急通訊、指揮系統(tǒng)的可靠性。

7.礦井周邊環(huán)境隱患：

-礦井周邊地形、地貌、水文地質(zhì)條件對礦井安全的影響；

-礦井周邊環(huán)境變化對礦井安全生產(chǎn)的潛在威脅；

-礦井周邊居民區(qū)、重要設(shè)施的安全距離及影響。

礦井重大事故隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋礦井生產(chǎn)、建設(shè)、管理、環(huán)境等各個(gè)方面，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對礦井整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括：

1.檢查礦井生產(chǎn)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行；

2.檢查礦井基礎(chǔ)設(shè)施，如井筒、巷道、硐室等的安全狀況；

3.檢查礦井安全設(shè)施，如通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)；

4.檢查礦井安全生產(chǎn)管理，包括安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、事故處理等方面；

5.檢查礦井環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對礦井特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查。其內(nèi)容包括：

1.機(jī)電專業(yè)檢查：檢查礦井電氣設(shè)備、機(jī)電設(shè)施的安全性；

2.通風(fēng)專業(yè)檢查：檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵措施的有效性；

3.探礦專業(yè)檢查：檢查礦井地質(zhì)條件、水文地質(zhì)情況；

4.礦山壓力專業(yè)檢查：檢查礦井頂板管理、巷道支護(hù)狀況；

5.安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查：檢查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急通訊系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查。其內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)檢查礦井防寒、保暖措施；

2.夏季檢查：重點(diǎn)檢查礦井防暑降溫、防雷電措施；

3.秋季檢查：重點(diǎn)檢查礦井防火、防爆措施；

4.冬季檢查：重點(diǎn)檢查礦井防凍、防滑措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查。其內(nèi)容包括：

1.節(jié)假日前檢查：檢查礦井安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保節(jié)假日期間礦井安全；

2.節(jié)假日后檢查：檢查礦井恢復(fù)生產(chǎn)的安全措施，確保礦井安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：是指礦井生產(chǎn)過程中，各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員對所屬范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。其內(nèi)容包括：

-檢查礦井生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況；

-檢查安全設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)；

-檢查操作人員的安全生產(chǎn)行為。

2.定期檢查：是指按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對礦井安全生產(chǎn)進(jìn)行的定期檢查。其內(nèi)容包括：

-按周、月、季度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行定期檢查；

-對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果；

-分析安全隱患產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前對礦井主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在長假期間能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。檢查內(nèi)容包括：

-設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)是否良好，是否存在異常磨損或損壞；

-設(shè)備的防護(hù)裝置是否齊全，安全防護(hù)措施是否有效；

-設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄是否完整，是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查。

2.電氣安全檢查：對礦井內(nèi)的電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。檢查內(nèi)容包括：

-電纜、電線是否完好，是否存在老化、破損現(xiàn)象；

-電氣設(shè)備接零、接地是否可靠，絕緣是否符合要求；

-電氣開關(guān)、插座等是否正常運(yùn)行，是否存在發(fā)熱、打火現(xiàn)象。

3.爆破安全檢查：對礦井爆破作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確保爆破作業(yè)的安全。檢查內(nèi)容包括：

-爆破物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定；

-爆破作業(yè)人員的資質(zhì)、操作是否合規(guī)；

-爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全距離是否合理，是否有明確的警示標(biāo)志。

4.通風(fēng)與防塵安全檢查：確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，防止瓦斯積聚和煤塵爆炸事故。檢查內(nèi)容包括：

-通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需求；

-風(fēng)道、風(fēng)筒是否暢通，是否存在漏風(fēng)現(xiàn)象；

-防塵設(shè)施的設(shè)置是否合理，噴霧降塵系統(tǒng)是否正常工作。

5.應(yīng)急處理與救援準(zhǔn)備檢查：長假期間，應(yīng)對礦井可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行模擬演練，確保應(yīng)急處理和救援工作的有效性。檢查內(nèi)容包括：

-應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否針對長假期間的特殊情況進(jìn)行調(diào)整；

-應(yīng)急救援隊(duì)伍是否隨時(shí)待命，救援設(shè)備是否處于良好狀態(tài)；

-礦工的安全知識(shí)和自救互救技能是否得到加強(qiáng)和復(fù)習(xí)。

6.安全教育與培訓(xùn)：長假前對全體員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，確保他們能夠在長假期間遵守安全規(guī)定。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)和礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

-安全操作規(guī)程和緊急情況下的應(yīng)急處理措施；

-事故案例分析，以增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)。

（二）交通安全

1.運(yùn)輸車輛安全檢查：長假前對礦井所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，確保車輛在長假期間的安全運(yùn)行。檢查內(nèi)容包括：

-車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否正常；

-車輛的輪胎、燈光、喇叭等是否完好；

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全，是否存在未經(jīng)修復(fù)的故障。

2.駕駛員資質(zhì)與培訓(xùn)：對駕駛?cè)藛T進(jìn)行資質(zhì)審核和培訓(xùn)，確保駕駛員具備良好的駕駛技能和安全意識(shí)。檢查內(nèi)容包括：

-駕駛員是否持有有效的駕駛執(zhí)照，是否具備相應(yīng)的駕駛資格；

-駕駛員是否接受過交通安全培訓(xùn)，是否了解交通安全法律法規(guī)；

-駕駛員是否熟悉車輛的操作規(guī)程，是否了解應(yīng)急處理措施。

3.運(yùn)輸路線安全評估：對礦井運(yùn)輸路線進(jìn)行安全評估，確保運(yùn)輸過程中的安全。評估內(nèi)容包括：

-運(yùn)輸路線是否暢通，是否存在交通擁堵或路況不佳的情況；

-運(yùn)輸路線是否經(jīng)過危險(xiǎn)區(qū)域，是否需要采取特殊的安全措施；

-運(yùn)輸路線的交通安全設(shè)施是否完善，如交通標(biāo)志、警示牌等。

4.貨物裝載安全檢查：對貨物的裝載過程進(jìn)行安全檢查，防止因裝載不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故。檢查內(nèi)容包括：

-貨物是否按照規(guī)定的方式裝載，是否超過車輛的承載能力；

-貨物的固定是否牢固，是否采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐关浳镌谶\(yùn)輸過程中移位；

-裝載完成后是否對車輛進(jìn)行檢查，確保車輛在行駛過程中不會(huì)出現(xiàn)貨物散落。

5.交通安全管理制度執(zhí)行情況檢查：確保交通安全管理制度的執(zhí)行到位，減少交通安全隱患。檢查內(nèi)容包括：

-運(yùn)輸車輛的調(diào)度和管理是否規(guī)范，是否有明確的調(diào)度計(jì)劃和運(yùn)行記錄；

-交通安全管理人員是否履行職責(zé)，是否對車輛和駕駛員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理；

-是否建立交通事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

6.長假期間交通管制與協(xié)調(diào)：長假期間，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，避免高峰時(shí)段的交通擁堵。同時(shí)，對礦區(qū)周邊道路進(jìn)行必要的交通管制，確保礦區(qū)交通秩序井然。內(nèi)容包括：

-與交通管理部門建立聯(lián)系，了解長假期間的交通管制措施；

-根據(jù)交通管制措施調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間，避開高峰時(shí)段；

-在礦區(qū)周邊道路設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛安全行駛。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境污染源檢查：對礦井可能產(chǎn)生污染的源頭進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。檢查內(nèi)容包括：

-檢查礦井廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，排放標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)；

-檢查礦井廢氣排放設(shè)施是否有效，是否采取脫硫、脫硝等措施；

-檢查固體廢棄物處理設(shè)施是否完善，是否采取減量化、資源化、無害化處理。

2.礦井生態(tài)保護(hù)檢查：對礦井周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)性檢查，防止因開采活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。檢查內(nèi)容包括：

-檢查礦區(qū)綠化情況，是否采取植被恢復(fù)措施；

-檢查礦區(qū)土地復(fù)墾情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)；

-檢查礦區(qū)地表水保護(hù)措施，是否防止因開采活動(dòng)導(dǎo)致地表水污染。

3.環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控檢查：確保礦井環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對環(huán)境變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。檢查內(nèi)容包括：

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常工作，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠；

-檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否覆蓋關(guān)鍵區(qū)域，是否能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控環(huán)境變化；

-檢查環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的記錄與分析，是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。

4.應(yīng)急環(huán)境保護(hù)措施檢查：長假期間，應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件制定應(yīng)急措施，確保能夠迅速應(yīng)對。檢查內(nèi)容包括：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否包含環(huán)境保護(hù)措施，是否針對長假期間的特殊情況進(jìn)行調(diào)整；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否準(zhǔn)備充分，是否能夠迅速投入使用；

-檢查應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否熟悉應(yīng)急處理流程。

5.環(huán)境法律法規(guī)遵守情況檢查：確保礦井在長假期間遵守國家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。檢查內(nèi)容包括：

-檢查礦井是否依法取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)許可證；

-檢查礦井是否按照法律法規(guī)要求進(jìn)行環(huán)境信息披露；

-檢查礦井是否按照法律法規(guī)要求開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和環(huán)境影響評價(jià)。

6.環(huán)保宣傳教育活動(dòng)：長假期間，組織開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。活動(dòng)內(nèi)容包括：

-開展環(huán)保知識(shí)講座，普及環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)；

-組織環(huán)保主題活動(dòng)，如環(huán)保簽名、環(huán)保知識(shí)競賽等；

-利用礦區(qū)宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳環(huán)保理念和環(huán)保成果。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和危害程度，將隱患分為不同等級(jí)，以便采取相應(yīng)的治理措施。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進(jìn)行治理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。對于此類隱患，應(yīng)盡快上報(bào)并制定治理方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。這類隱患應(yīng)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改，防止隱患擴(kuò)大。

4.隱患苗頭：可能導(dǎo)致不安全狀態(tài)或輕微后果的隱患。對于隱患苗頭，應(yīng)采取措施予以消除，防止發(fā)展成為更大的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實(shí)施、跟蹤和整改的全過程進(jìn)行管理，以確保隱患得到有效治理。具體管理措施如下：

1.組織實(shí)施：企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保隱患排查工作的有序開展。

2.排查計(jì)劃：制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查方法和排查人員。

3.排查記錄：對每次隱患排查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括排查時(shí)間、排查人員、排查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

4.隱患報(bào)告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、登記和報(bào)告，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。

5.整改跟蹤：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.隱患治理：根據(jù)隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的治理方案，明確治理措施、治理期限和責(zé)任人。

7.隱患復(fù)查：整改完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底治理。

8.持續(xù)改進(jìn)：通過隱患排查治理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善隱患排查治理體系，提高礦井安全生產(chǎn)水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)處理和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查報(bào)告應(yīng)包含隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)人等信息；

-報(bào)告應(yīng)按照隱患等級(jí)及時(shí)提交給安全管理部門，重大隱患需立即上報(bào)；

-報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄隱患排查的過程，包括排查方法、排查人員、排查結(jié)果等；

-對于重大隱患，應(yīng)啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，立即組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評估和治理；

-排查報(bào)告應(yīng)定期匯總分析，為改進(jìn)隱患排查治理工作提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類歸檔，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、治理方案、整改記錄等；

-隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析；

-對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤