汛期排查安全隱患

汛期排查安全隱患一、目的

汛期排查安全隱患的主要目的是確保在汛期期間，通過系統(tǒng)的隱患排查和治理，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)及環(huán)境造成的影響。通過制定和實施本制度，旨在提高汛期安全管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、居民社區(qū)等在汛期期間進(jìn)行的安全隱患排查治理工作。

2.本制度涵蓋了汛期期間的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等安全隱患的排查和治理，包括但不限于洪水、山體滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇、環(huán)境污染等。

3.本制度適用于汛期期間的安全檢查、隱患整改、應(yīng)急演練、事故報告等各項工作。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）制定汛期安全隱患排查治理的政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；

（2）組織協(xié)調(diào)各方力量，開展汛期安全隱患排查治理工作；

（3）對汛期安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（4）對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）建立健全汛期安全隱患排查治理制度，明確責(zé)任分工；

（2）組織開展汛期安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（3）加強(qiáng)汛期安全培訓(xùn)，提高員工安全意識；

（4）制定汛期應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；

（5）及時報告事故和險情，配合政府部門進(jìn)行調(diào)查處理。

3.居民社區(qū)職責(zé)：

（1）開展汛期安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；

（2）協(xié)助政府部門做好汛期安全隱患治理工作；

（3）加強(qiáng)居民安全意識教育，提高居民自救互救能力；

（4）協(xié)助政府部門開展應(yīng)急演練和事故報告工作。

四、隱患排查范圍

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患排查：包括但不限于山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，重點排查易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，如山區(qū)、丘陵地帶、河岸坡腳、建筑工地等。

2.洪水災(zāi)害隱患排查：針對河流、湖泊、水庫、沿海地區(qū)等可能發(fā)生洪水的區(qū)域，排查堤防、水庫大壩、排澇設(shè)施等是否存在安全隱患，以及行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的居民點和重要設(shè)施的防洪措施是否到位。

3.城市內(nèi)澇隱患排查：對城市排水系統(tǒng)、雨水井、泵站等設(shè)施進(jìn)行檢查，確保排水暢通，排查易發(fā)生內(nèi)澇的低洼地區(qū)、地下空間、橋梁涵洞等。

4.環(huán)境污染隱患排查：檢查化工企業(yè)、尾礦庫、危險品倉庫等可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所，重點關(guān)注防泄漏、防溢流、防爆炸等措施的落實情況。

5.交通運輸隱患排查：對道路、橋梁、隧道、渡口等交通運輸設(shè)施進(jìn)行排查，確保交通安全設(shè)施完好，警示標(biāo)志清晰，同時檢查交通運輸企業(yè)的安全管理措施。

6.住建領(lǐng)域隱患排查：對房屋建筑、施工現(xiàn)場、臨時設(shè)施等進(jìn)行排查，重點關(guān)注建筑物的結(jié)構(gòu)安全、施工安全以及施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施。

7.公共設(shè)施隱患排查：包括學(xué)校、醫(yī)院、商場、電影院等公共場所的安全出口、疏散通道、消防設(shè)施等是否合規(guī)，以及供電、供水、供氣等公共設(shè)施的安全運行狀況。

8.農(nóng)田水利隱患排查：對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，確保灌溉渠道、水閘、泵站等設(shè)施正常運行，防止因設(shè)施損壞引發(fā)的水災(zāi)。

9.生態(tài)環(huán)境隱患排查：對自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行排查，防止生態(tài)環(huán)境破壞引發(fā)的安全隱患。

10.其他隱患排查：對可能存在安全隱患的其他領(lǐng)域和場所進(jìn)行排查，包括旅游景點、文化遺址、宗教活動場所等，確保其安全措施到位。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織跨部門聯(lián)合檢查組，對各個領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行全面排查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的運行狀況、應(yīng)急物資和救援隊伍的準(zhǔn)備情況等。

3.綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，確保全方位掌握安全隱患情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全隱患，由專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，使用專業(yè)設(shè)備和儀器進(jìn)行檢測。

3.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)實際情況和風(fēng)險評估結(jié)果確定，確保專業(yè)性和針對性。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求，進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點排查地質(zhì)災(zāi)害、建筑工地復(fù)工安全；夏季關(guān)注洪水、內(nèi)澇和高溫天氣帶來的安全隱患；秋季檢查火災(zāi)防控措施；冬季重點關(guān)注防凍、防滑、防中毒等安全措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際，提前部署，確保季節(jié)性安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對人員密集場所、交通運輸、旅游等行業(yè)進(jìn)行安全隱患排查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急值守等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對安全隱患的經(jīng)常性排查，由各單位安全責(zé)任人或安全管理人員負(fù)責(zé)。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施到位。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備運行正常，無帶病運行情況。檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備緊固件、傳動帶、防護(hù)裝置、電氣線路等關(guān)鍵部位。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行排查，包括防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、安全防護(hù)網(wǎng)等，確保其完整、有效。

3.應(yīng)急設(shè)備檢查：檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等應(yīng)急設(shè)備是否完好，確保在緊急情況下能夠正常使用。

4.危險化學(xué)品管理：對危險化學(xué)品存儲、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確?；瘜W(xué)品的安全管理符合規(guī)定，防止泄漏、中毒等事故發(fā)生。

5.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，確保通風(fēng)、照明、溫濕度等條件滿足生產(chǎn)安全要求，無安全隱患。

6.作業(yè)人員安全教育：長假前對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

7.安全生產(chǎn)記錄檢查：檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，包括設(shè)備維護(hù)記錄、安全巡查記錄、隱患整改記錄等，確保所有安全隱患得到及時處理。

8.長假期間值班安排：制定長假期間的值班安排，確保有足夠數(shù)量的值班人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)。

9.長假期間應(yīng)急準(zhǔn)備：制定長假期間的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急資源充足，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效，能夠迅速應(yīng)對突發(fā)事件。

（二）交通安全

1.道路狀況檢查：長假前對轄區(qū)內(nèi)的道路狀況進(jìn)行全面檢查，包括路面破損、交通標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰可見，以及交通信號燈等交通控制設(shè)施的運行情況。

2.公共交通設(shè)施檢查：對公交車、地鐵、出租車等公共交通工具進(jìn)行檢查，確保車輛安全性能良好，運行監(jiān)控系統(tǒng)正常，車內(nèi)安全設(shè)施完備。

3.長途客運安全檢查：針對長假期間長途客運需求增加的情況，對長途客車進(jìn)行專項安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、座椅安全帶等關(guān)鍵部件。

4.道路交通秩序維護(hù)：加強(qiáng)長假期間的交通秩序管理，確保交通暢通，防止交通事故發(fā)生。對易擁堵路段提前制定疏導(dǎo)方案，安排足夠警力進(jìn)行指揮和疏導(dǎo)。

5.酒后駕駛查處：加大酒后駕駛違法行為的查處力度，通過設(shè)置檢查站、利用酒精測試儀等手段，嚴(yán)格打擊酒駕行為。

6.旅游包車安全檢查：對旅游包車進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確保車輛安全設(shè)施齊全，駕駛員資質(zhì)符合要求，車輛行駛記錄儀正常工作。

7.交通安全宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，加強(qiáng)對交通安全知識的宣傳教育，提高廣大駕駛員和乘客的安全意識。

8.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：制定長假期間的交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保救援隊伍、救援車輛、醫(yī)療救護(hù)等資源隨時待命，能夠快速響應(yīng)交通事故。

9.實時交通信息發(fā)布：利用交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，實時發(fā)布交通信息，包括道路狀況、交通管制措施等，引導(dǎo)公眾合理選擇出行路線和時間。

10.交通安全巡查：長假期間加強(qiáng)交通安全巡查，對重點路段、時段進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通安全隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：對工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源等可能影響環(huán)境質(zhì)量的污染源進(jìn)行檢查，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.污水處理設(shè)施檢查：對城市污水處理廠、工業(yè)廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保污水處理效果達(dá)標(biāo)，防止污水泄漏或超標(biāo)排放。

3.廢氣排放檢查：對火力發(fā)電、工業(yè)制造等產(chǎn)生廢氣的企業(yè)進(jìn)行檢查，確保廢氣處理設(shè)施有效運行，廢氣排放濃度不超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值。

4.噪音污染控制：對噪音污染源進(jìn)行檢查，包括建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、娛樂場所等，確保采取有效的降噪措施，減少對周圍環(huán)境的影響。

5.危險廢物管理：對危險廢物的收集、運輸、存儲、處理和處置進(jìn)行檢查，確保危險廢物得到安全、合規(guī)的處理，防止泄漏、污染事故發(fā)生。

6.環(huán)境監(jiān)測設(shè)施檢查：對空氣質(zhì)量監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站等環(huán)境監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

7.生態(tài)保護(hù)區(qū)域檢查：對自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行檢查，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止破壞生態(tài)平衡的行為。

8.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查各類企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和事故調(diào)查。

9.環(huán)保法規(guī)宣傳和培訓(xùn)：加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)和公眾的環(huán)保意識，促進(jìn)社會各界共同參與環(huán)境保護(hù)工作。

10.環(huán)境安全隱患排查：對可能存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)和區(qū)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除可能導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能造成的影響程度和緊急程度，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染的安全隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境較重污染的安全隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境輕度污染的安全隱患。

5.較小隱患：指可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境輕微污染的安全隱患。

6.隱患的分級應(yīng)依據(jù)專家評估、歷史事故案例、風(fēng)險評估結(jié)果等因素綜合確定。

7.對不同級別的隱患，應(yīng)采取相應(yīng)的排查頻率、整改措施和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責(zé)任、方法和要求。

2.制定隱患排查計劃，根據(jù)隱患分級和風(fēng)險評估結(jié)果，合理確定排查頻率和重點。

3.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。

4.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時進(jìn)行分類、登記，并按照隱患分級制定整改方案。

5.對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施到位，整改效果達(dá)標(biāo)。

6.定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)分析，評估隱患整改效果，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

7.加強(qiáng)隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識，確保排查工作的質(zhì)量和效果。

8.鼓勵企業(yè)、社區(qū)和公眾參與隱患排查工作，形成群防群治的良好局面。

9.建立隱患排查獎勵和懲罰機(jī)制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰和獎勵，對不履行隱患排查職責(zé)的個人和單位進(jìn)行追責(zé)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告制定

-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報告格式，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、類型、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人、處理措施等要素。

-排查報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面，確保所有相關(guān)信息都能被記錄并傳遞至相關(guān)部門。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，確保信息迅速傳達(dá)至決策層面。

2.隱患建檔

-對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號、建檔，確保每個隱患都有詳細(xì)的記錄。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實行信息化管理，便于查詢、跟蹤和統(tǒng)計分析。

3.隱患監(jiān)控

-對已發(fā)現(xiàn)的隱患實施動態(tài)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對重大隱患實行重點監(jiān)控，增加監(jiān)控頻率，必要時采取臨時控制措施。

-利用技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、傳感器監(jiān)測等，提高隱患監(jiān)控的實時性和準(zhǔn)確性。

4.隱患整改

-根據(jù)隱患的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定切實可行的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限。

-對整改過程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效實施。

-整改完成后，應(yīng)對整改效果進(jìn)行評估，確保隱患得到徹底消除。

5.隱患信息共享

-建立隱患信息共享機(jī)制，確保隱患信息能夠在相關(guān)部門之間及時、準(zhǔn)確地傳遞。

-對外公布重大隱患信息，提高公眾的安全意識和參與度。

6.隱患排查報告和監(jiān)控記錄

-定期匯總隱患排查報告和監(jiān)控記錄，進(jìn)行分析和總結(jié)，為隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

-對隱患排查和監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整排查策略和整改措施。

7.法律責(zé)任

-明確隱患排查和監(jiān)控的法律責(zé)任，對不履行職責(zé)或故意隱瞞隱患的個人和單位，依法進(jìn)行追責(zé)。

-對因隱患排查和監(jiān)控不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理工作的效果，確保安全隱患得到有效控制，提高安全管理水平。

2.考核原則：

-公正公平：考核過程應(yīng)公開透明，確?？己私Y(jié)果的公正性。

-客觀實際：考核應(yīng)基于實際工作表現(xiàn)，避免主觀臆