智能計量傳感器公司企業(yè)管理手冊

智能計量傳感器公司

企業(yè)管理手冊

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................2

二、智能水表市場規(guī)模..............................................3

三、必要性分析.....................................................4

四、公司基本情況...................................................5

五、市場創(chuàng)新管理...................................................6

六、技術(shù)創(chuàng)新管理..................................................14

七、生存空間的選擇................................................25

八、創(chuàng)立期企業(yè)的人才管理.........................................26

九、人力資源規(guī)劃的程序...........................................27

十、人力資源規(guī)劃的綜合平衡.......................................28

十一、員工績效考評................................................29

十二、崗位評價....................................................31

十三、員工激勵....................................................33

十四、人力資源開發(fā)的基本要素.....................................36

十五、項目基本情況................................................38

十六、發(fā)展規(guī)劃....................................................40

十七、項目風(fēng)險分析................................................43

十八、項目風(fēng)險對策................................................45

SWOT分析.........................................................46

（一）優(yōu)勢分析（S）.............................................46

1、公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出............................46

公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核

心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。

此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。................46

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

初步預(yù)計，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預(yù)

算收入增長2.4%,全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消賽品零售

總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%

左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分

別小于3%、6%,居民消費價格漲幅在3%以內(nèi)。2020年是全面建成小康

社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之

年。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、

改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、

高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌

推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，

保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我省

與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢臉。今

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右,

一般公共預(yù)算收入增長2%,全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消

費品零售總額增長7%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和

6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

分別控制在45%以內(nèi)、6.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

二、智能水表市場規(guī)模

1、水表行業(yè)整體市場情況

水表行業(yè)的市場需求主要體現(xiàn)在三個方面：一是城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來

的新增商品房的水表新增需求；二是現(xiàn)有樓盤入戶水表更換需求，更

換需求又可分為機械表到智能水表的更換以及水表使用到期后的更換;

三是對國外市場的出口需求。

從新增需求來看，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的放緩，新增水表需

求有所放緩。從更換需求來看，根據(jù)中國第七次人口普查，2020年我

國家庭戶為4.9億戶，其中城鎮(zhèn)家庭3億戶，農(nóng)村家庭1.9億戶，根

據(jù)我國水利部印發(fā)的《2022年水利鄉(xiāng)村振興工作要點》：加快農(nóng)村供

水工程建設(shè)改造，確保2022年底農(nóng)村自來水普及率達到85%。按照上

述數(shù)據(jù)估算，我國目前水表保有量約為4.2億只。我國水表產(chǎn)品的工

業(yè)設(shè)計壽命普遍為6年使用期，但存在較多的超期服役現(xiàn)象，假設(shè)平

均更新替代周期為7年，則我國未來年均更新替代水表需求在6,000

萬只以上。此外，我國每年對國外市場的出口水表數(shù)量超過2,000萬

只。整體來說，隨著新增需求、更換需求、出口需求的的穩(wěn)定增加,

我國無論是水表保有量還是年度市場需求量均保持較大的市場規(guī)模。

2、智能水表行業(yè)市場情況

根據(jù)統(tǒng)計，2009-2019年，國內(nèi)水表產(chǎn)品市場需求量由4,489萬只

增長至7,193萬只，年均復(fù)合增長率為4.83%；其中，智能水表市場需

求由571萬只增長至3,230萬只，年均復(fù)合增長高率達18.92%,智能

水表市場需求增長速度遠高于水表行業(yè)整體增長速度。在市場滲透率

方面，2009—2019年，國內(nèi)智能水表市場滲透率已由12.72%提高至

44.91%o

三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100虬預(yù)計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

四、公司基本情況

（一）公司簡介

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼

續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立

至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)

領(lǐng)先求發(fā)展的方針。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

（二）核心人員介紹

1、廖xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)

歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司

董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。

2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。

2、胡xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)

歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司

兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程

師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。

3、萬xx,1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就

職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董

事。2018年3月至今任公司董事。

4、邵xx,中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今

歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。

5、劉xx,1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月

就職于XXX有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)

任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、

部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。

五、市場創(chuàng)新管理

（一）市場創(chuàng)新域及其管理

市場是供求關(guān)系的總和。所謂新市場，即包含著新的市場供給、

新的市場需求和新的市場關(guān)系等方面的新的市場要素。只要改變其中

任何一種市場要素，就會改變市場狀況，從而形成一個新的市場。所

謂市場創(chuàng)新域，是指市場創(chuàng)新者可以選擇的、能夠引起現(xiàn)有市場發(fā)生

變化并導(dǎo)致新市場出現(xiàn)的各種市場要素的總和。由于影響和制約市場

變化的相關(guān)因素很多，所以，市場創(chuàng)新者可以選擇的市場創(chuàng)新域也很

多。由于各種相關(guān)的市場要素之間也是相互影響和相互制約的，所以,

各種市場創(chuàng)新域之間的界限并不是絕對的，有些市場創(chuàng)新活動必須同

時在若干個市場創(chuàng)新域里展開。

1.產(chǎn)品創(chuàng)新域

產(chǎn)品是最重要的市場要素之一，產(chǎn)品變化是市場變化的一種主要

表現(xiàn)形式。任何一個企業(yè)都要向市場提供一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品，以

滿足顧客的需要，實現(xiàn)其企業(yè)的社會使命。從市場關(guān)系的角度來說，

可以把任何一種產(chǎn)品看做是滿足不同市場需求的一種手段。因此，產(chǎn)

品的市場意義不在于其本身的某一種特性，而在于其能夠滿足市場需

求的某一種特性。改變一種產(chǎn)品的作用、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、市場形象、

價格、服務(wù)或其他各種產(chǎn)品要素和產(chǎn)品屬性，就會引起相應(yīng)的市場變

化，從而導(dǎo)致一種新市場的出現(xiàn)。這些能夠影響和制約市場變叱并導(dǎo)

致新市場產(chǎn)生的各種產(chǎn)品要素群被稱做產(chǎn)品創(chuàng)新域。由于產(chǎn)品的品種

和規(guī)格的變化范圍幾乎是沒有止境的，每一種產(chǎn)品又具有多方面的技

術(shù)特性和市場特性，所以，產(chǎn)品的變化也是沒有止境的，產(chǎn)品創(chuàng)新域

是一個極其廣闊的市場創(chuàng)新域。在選擇產(chǎn)品變化域作為市場包新域時,

還必須進一步分析產(chǎn)品的各種要素構(gòu)成及其基本特征，充分考慮一種

產(chǎn)品及其各種要素的變化方式、變化程度和變化后果的各種可能性。

第一層是產(chǎn)品的核心要素，也就是產(chǎn)品的使用價值。每一種產(chǎn)品

都必須具有一定的使用價值，這實質(zhì)上是為解決顧客的某種問題而提

供的服務(wù)。在開發(fā)新產(chǎn)品時，市場創(chuàng)新者應(yīng)該分析有關(guān)產(chǎn)品的核心要

素，即其所具有的使用價值，為顧客提供新的使用價值滿足顧客新的

需要。只要改變產(chǎn)品的核心要素，就可以開辟相應(yīng)的新市場。

第二層是產(chǎn)品的實體要素，也就是上述核心要素的載體。一種產(chǎn)

品的實體要素主要包括該產(chǎn)品的質(zhì)量水平、產(chǎn)品特性、式樣設(shè)計、品

牌名稱、產(chǎn)品包裝等不同方面的特征。改變其中任何一種實體要素，

都可以引起相應(yīng)的市場變化，創(chuàng)造出一種新的市場，這是一個更為廣,

闊的市場創(chuàng)新域。

第三層是產(chǎn)品的引申要素，也就是企業(yè)為產(chǎn)品用戶所提供的各種

附加服務(wù)和附加利益，主要包括產(chǎn)品的質(zhì)量保證、購買信貸、運送、

安裝、技術(shù)指導(dǎo)、維修等。

總之，產(chǎn)品創(chuàng)新域是一個由多層次、多維度、多要素、多屬性所

構(gòu)成的市場創(chuàng)新域，是一個十分廣闊的市場創(chuàng)新域。面對如此廣闊的

創(chuàng)新大地，只要敢于創(chuàng)新，企業(yè)有機會不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新市

場。

2.需求創(chuàng)新域

需求是一種最重要的市場要素，需求變化是一種最根本的市場變

化。就發(fā)展社會生產(chǎn)的目的而言，任何一種產(chǎn)品都只不過是滿足某種

市場需求的一種手段或工具而已。因此，立足于市場需求來進行市場

倉I新和市場發(fā)展，也就具有更為深刻的戰(zhàn)略意義。

市場需求是人的基本需要的具體表現(xiàn)，也是人的生存條件的客觀

反映。市場需求的發(fā)展要受到一系列相關(guān)因素的影響和制約，市場需

求的變化必然會引起市場規(guī)模和市場層次的變化。市場需求變叱的程

度和范圍幾乎沒有絕對的界限，各種市場需求的不斷發(fā)展變化為市場

倉］新者提供了大量的市場創(chuàng)新機會，開辟了前景十分廣闊的市場創(chuàng)新

域。雖然產(chǎn)品創(chuàng)新也要著眼于市場需求，不過，產(chǎn)品創(chuàng)新域主要是面

向生產(chǎn)者。在選擇產(chǎn)品創(chuàng)新點時，企業(yè)考慮更多的是本企業(yè)的技術(shù)能

力和資源條件等因素。而需求創(chuàng)新域則是直接面向用戶，企業(yè)在選擇

需求創(chuàng)新點時考慮更多的是市場需求的實際狀況及其變化趨勢。一般

說來，一個需求創(chuàng)新點可以容納多個產(chǎn)品創(chuàng)新點。當(dāng)然，有些產(chǎn)品具

有多種功能與用途，同一種產(chǎn)品也可能滿足多種市場需求。

總之，需求創(chuàng)新域是一個更為廣闊的市場創(chuàng)新域。市場需求的多

樣性、廣泛性、相關(guān)性和無限發(fā)展性，為各種企業(yè)進行市場創(chuàng)新開辟

了廣闊的道路。同時，市場需求的抽象性、復(fù)雜性、變動性又給我們

識別和掌握市場需求的具體形態(tài)帶來了一定的困難。因此，不同的企

業(yè)應(yīng)該認真進行市場調(diào)查研究，掌握市場需求的實際狀況及其發(fā)展趨

勢，充分發(fā)揮本企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)男枨髣?chuàng)新域和創(chuàng)新

點，開展市場創(chuàng)新。

3.顧客創(chuàng)新域

顧客是企業(yè)的生命源泉，根據(jù)不同類型顧客的不同需求來進行市

場創(chuàng)新，以滿足各種顧，客的實際需要，是所有企業(yè)在進行市場創(chuàng)新

時應(yīng)該充分考慮的一個基本原則。

顧客是多種多樣、千差萬別的，不同的顧客有不同的需要。企業(yè)

應(yīng)面向顧客的實際需要進行市場創(chuàng)新以促進企業(yè)發(fā)展。因此，抽象地

說，顧客創(chuàng)新域也是一個非常廣泛的市場創(chuàng)新域。不過，對于任何一

個企業(yè)來說，其真正的顧客都是極其有限的，任何一個企業(yè)都無法滿

足所有顧客的全部需要。因此，每一個企業(yè)都必須認識到自己的特殊

使命。在制定市場創(chuàng)新戰(zhàn)略時，應(yīng)該進行必要的市場細分，確定本企

業(yè)的服務(wù)對象，選擇適當(dāng)?shù)哪繕祟櫩腿鹤鳛楸酒髽I(yè)的目標市場創(chuàng)新域。

作為一個基本的市場創(chuàng)新域，對顧客群作出分類要比對產(chǎn)品作出

分類更為困難，也更加復(fù)雜。在對顧客進行細分的時候，必須根據(jù)企

業(yè)和市場的實際情況，確定適當(dāng)?shù)募毞謽藴剩x擇適當(dāng)?shù)念櫩蛣?chuàng)新域。

總之，顧客是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的服務(wù)對象，選擇適當(dāng)?shù)?/p>

服務(wù)對象是關(guān)系到企業(yè)市場創(chuàng)新成功與否的一個關(guān)鍵因素。任何企業(yè)

都不可能滿足所有顧客的全部需要，都必須根據(jù)自己的實際情況來進

行市場細分和市場定位，以確定適當(dāng)?shù)念櫩蛣?chuàng)新域，選擇有利的市場

創(chuàng)新點。

（二）市場創(chuàng)新源及其開發(fā)利用

市場創(chuàng)新活動成功的一個重要前提是把握有利的市場創(chuàng)新機會。

但是，有利的市場創(chuàng)新機會并不會自動地產(chǎn)生創(chuàng)新成果，人們要將市

場創(chuàng)新機會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的創(chuàng)新成果，就必須利用這些機會，在企業(yè)的

經(jīng)營活動中引入某些能夠改變市場狀況、導(dǎo)致新市場產(chǎn)生的市場創(chuàng)新

要素。因此，擁有相應(yīng)的市場創(chuàng)新要素是進行市場創(chuàng)新的必要條件。

所謂市場創(chuàng)新源，是指產(chǎn)生各種市場創(chuàng)新要素的源泉與獲取這些市場

創(chuàng)新要素的渠道。了解產(chǎn)生各種市場創(chuàng)新要素的源泉以及企業(yè)獲取這

些市場創(chuàng)新要素的主要渠道，有助于企業(yè)認識和掌握市場創(chuàng)新活動的

基本規(guī)律，積極主動地開發(fā)和利用各種創(chuàng)新資源，開展市場創(chuàng)新活動。

市場創(chuàng)新是一個內(nèi)涵十分豐富、外延也相當(dāng)寬泛的概念，所有的

市場活動都蘊含著創(chuàng)新機會，所有的市場要素都連接著潛在的市場創(chuàng)

新領(lǐng)域，在討論市場創(chuàng)新源這個問題時，我們必須充分認識到市場創(chuàng)

新要素的多樣性和來源的廣泛性與復(fù)雜性。

通過采用一種新的產(chǎn)品設(shè)計、新的原材料、新的生產(chǎn)工藝、新的

廣告創(chuàng)意、新的產(chǎn)品包裝、新的品牌商標、新的營銷渠道、新的促銷

方式、新的組織形式、新的管理制度或其他新的市場要素，人們便可

以改變現(xiàn)有產(chǎn)品的市場特性及其銷售狀況，或者開發(fā)出新的產(chǎn)品，開

辟出新的市場，這就是市場創(chuàng)新。而那些能夠改變現(xiàn)有市場狀況、導(dǎo)

致新市場產(chǎn)生的新技術(shù)、新方法、新思想、新制度、新的組織形式等

都是市場創(chuàng)新要素。各種市場創(chuàng)新要素可以用不同的方式從不同的來

源與渠道獲得。

市場創(chuàng)新要素可以來自市場創(chuàng)新的主體。市場創(chuàng)新的主體是在市

場中從事各種活動的人，包括企業(yè)內(nèi)部的研究開發(fā)部門和市場營銷部

門的工作人員、企業(yè)外部的各類用戶和供應(yīng)，商，以及企業(yè)的市場競

爭者與市場合作者等。各種人都有可能從不同的角度提出市場創(chuàng)新的

構(gòu)想，提供市場創(chuàng)新所需的各種資源。因此，我們可以把所有與市場

活動有關(guān)的人員都看做是潛在的市場創(chuàng)新源。

市場創(chuàng)新要素也可以來自市場創(chuàng)新的客體。市場創(chuàng)新的客體是市

場，而市場狀況是由市場供給和市場需求這兩個方面決定的。所有能

夠影響市場供給和市場需求的生產(chǎn)要素和市場資源，所有能夠影響市

場供給和市場需求之間結(jié)合機制與結(jié)合方式的制度、組織、手段與方

法，都是可以開發(fā)利用的市場創(chuàng)新源。

市場創(chuàng)新要素可以來自市場創(chuàng)新活動的各個領(lǐng)域。市場創(chuàng)新活動

涉及技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品交易、消費和售后服務(wù)等市場活動的

各個領(lǐng)域，在所有與市場創(chuàng)新活動有關(guān)的領(lǐng)域都存在可能產(chǎn)生各種創(chuàng)

新要素的市場創(chuàng)新源。

市場創(chuàng)新要素可以從不同的途徑獲得。有些市場創(chuàng)新要素來源于

企業(yè)內(nèi)部，有些市場創(chuàng)新要素來源于企業(yè)外部。自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、

委托開發(fā)、引進吸收、企業(yè)兼并聯(lián)營等都是獲取創(chuàng)新要素的途徑。

在市場經(jīng)濟條件下，作為商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，企業(yè)的一個主

要任務(wù)就是要選擇和優(yōu)化各種生產(chǎn)要素與市場資源的配置方式，從而

不斷地提高生產(chǎn)效率和資源利用的效益。市場創(chuàng)新既體現(xiàn)在對現(xiàn)有各

種生產(chǎn)要素與市場資源的重新配置上，也體現(xiàn)在對各種新的生產(chǎn)要素

與市場資源的引入與應(yīng)用上。隨著科技進步與社會發(fā)展，各種新的生

產(chǎn)要素與新的市場資源會不斷被開發(fā)，生產(chǎn)要素與市場資源的結(jié)合方

式也會不斷變革。所以，企業(yè)可以利用的各種市場創(chuàng)新源是不會枯竭

的。只要企業(yè)建立起有效的市場創(chuàng)新機制，重視市場創(chuàng)新信息的管理,

強化企業(yè)的研究開發(fā)與市場營銷職能，不斷開辟和充分利用各種市場

創(chuàng)新源，善于從各種相關(guān)的新事物中發(fā)現(xiàn)有用的市場創(chuàng)新要素，就能

不斷地推進市場創(chuàng)新活動并取得成功，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立

于不敗之地。

六、技術(shù)創(chuàng)新管理

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程涉及創(chuàng)新構(gòu)思產(chǎn)生、研究開發(fā)、技術(shù)管理與組

織、工程設(shè)計與制造、用戶參與及市場營銷等一系列活動。在創(chuàng)新過

程中，這些活動相互聯(lián)系，有時要循環(huán)交叉或并行操作。技術(shù)創(chuàng)新過

程不僅伴隨著技術(shù)變化，而且伴隨著組織與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營

銷方式創(chuàng)新。

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型

20世紀60年代以來，國際上出現(xiàn)了五代具有代表性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

新過程模型。

第一代：技術(shù)推動的創(chuàng)新過程模型。人們早期對創(chuàng)新過程的認識

是：研究開發(fā)（R&D）或科學(xué)發(fā)現(xiàn)是創(chuàng)新的主要來源，技術(shù)創(chuàng)新是由技

術(shù)成果引發(fā)的一種線性過程。這一過程起始于研究開發(fā)，經(jīng)過生產(chǎn)和

銷售最終將某項新技術(shù)產(chǎn)品引入市場，市場是研究開發(fā)成果的被動接

受者。體現(xiàn)這種觀點的是技術(shù)推動的創(chuàng)新過程模型。

現(xiàn)實中，許多根本性創(chuàng)新來自于技術(shù)的推動，對技術(shù)機會的認識

會激發(fā)人們的創(chuàng)新努力，特別是新的發(fā)現(xiàn)或新的技術(shù)常常易于引起人

們的注意，并刺激人們?yōu)橹畬ふ覒?yīng)用領(lǐng)域，如無線電和計算機這類根

本性創(chuàng)新就是由技術(shù)發(fā)明推動的。

第二代：需求拉動的創(chuàng)新過程模型。21世紀60年代中期，通過對

大量技術(shù)創(chuàng)新的實證研究和分析，人們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)創(chuàng)新特別是漸進性

倉I新，并不是由技術(shù)推動引發(fā)的。實證研究表明，用于研究開發(fā)的資

源投入大，創(chuàng)新成果并不一定多，如果只強調(diào)研究開發(fā)投入而忽視創(chuàng)

新過程其他階段的管理和市場導(dǎo)向，技術(shù)戌果就可能沒有商業(yè)價值，

技術(shù)創(chuàng)新就無法實現(xiàn)。研究表明，出現(xiàn)在各個領(lǐng)域的重要創(chuàng)新，有

60%?80%是市場需求和生產(chǎn)需要所激發(fā)的。市場的擴展和原材料成本

的上升都會刺激企業(yè)創(chuàng)新，前一種創(chuàng)新的目的是為了創(chuàng)造更多的細分

市場，搶占更大的市場份額，后一種創(chuàng)新的目的是為了減少相對昂貴

的原材料的用量。于是有人提出了需求拉動（或市場拉動）的創(chuàng)新過

程模型。在需求拉動的創(chuàng)新過程模型中，強調(diào)市場是研究開發(fā)構(gòu)思的

來源，市場需求為產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新創(chuàng)造了機會，并激發(fā)為之尋找可行

的技術(shù)方案的研究與開發(fā)活動，認為技術(shù)創(chuàng)新是市場需求引發(fā)的結(jié)果,

市場需求在創(chuàng)新過程中起到了關(guān)鍵性的作用。

第三代：技術(shù)與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型。20世紀70年代和

80年代初期，人們提出了第三代創(chuàng)新過程模型，即技術(shù)與市場交互作

用的創(chuàng)新過程模型。技術(shù)與市場交互作用的創(chuàng)新過程模型強調(diào)創(chuàng)新全

過程中技術(shù)與市場這兩大創(chuàng)新要素的有機結(jié)合，認為技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)

和市場交互作用共同引發(fā)的，技術(shù)推動和需求拉動在產(chǎn)品生命周期及

創(chuàng)新過程的不同階段有著不同的作用，單純的技術(shù)推動和需求拉動創(chuàng)

新過程模型只是技術(shù)和市場交互作用的創(chuàng)新過程模型的特例。

第四代：一體化創(chuàng)新過程模型。一體化創(chuàng)新過程模型是20世紀80

年代后期出現(xiàn)的第四代創(chuàng)新過程模型，它不是將創(chuàng)新過程看做從一個

職能到另一個職能的序列性過程，而是將創(chuàng)新過程看做是同時涉及創(chuàng)

新構(gòu)思的產(chǎn)生、研究開發(fā)、設(shè)計制造和市場營銷的并行的過程，它強

調(diào)研究開發(fā)部門、設(shè)計生產(chǎn)部門、供應(yīng)商和用戶之間的聯(lián)系、溝通和

密切合作。波音公司在新型飛機的開發(fā)生產(chǎn)中采用一體化創(chuàng)新方式，

大大縮短了新型飛機的研制生產(chǎn)周期。實際上，我國在“兩彈一星”

的研制中也采用了這種一體化創(chuàng)新的方式。

第五代：系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模型。20世紀90年代初，人們提出了第五

代創(chuàng)新過程模型，即系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)模型，它是一體化模型的進一步發(fā)

展。其最顯著的特征是強調(diào)合作企業(yè)之間更密切的戰(zhàn)略聯(lián)系，更多地

借助專家系統(tǒng)進行研究開發(fā)，利用仿真模型替代實物原型，并采用創(chuàng)

新過程一體化的計算輔助設(shè)計與計算機集戌制造系統(tǒng)。它認為創(chuàng)新過

程不僅是一體化的職能交叉過程，而且是多機構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的

過程。例如，美國政府組織的最新半導(dǎo)體芯片的開發(fā)過程就是多機構(gòu)

系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的過程。技術(shù)在飛速地變化，技術(shù)創(chuàng)新過，程模型

也在不斷更新。創(chuàng)新過程正變得更快、更靈活、更有效率，并越來越

多地使用新的信息技術(shù)。同時，由于創(chuàng)新過程涉及的因素比以前更多,

創(chuàng)新過程也變得越來越復(fù)雜。這就要求在創(chuàng)新過程中需要有高素質(zhì)的

技術(shù)和管理人員，使組織管理更具柔性，建立具有高度適應(yīng)，性的有

利于創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新過程管理

技術(shù)創(chuàng)新過程在邏輯上分為七個階段：①產(chǎn)生創(chuàng)新構(gòu)思。創(chuàng)新構(gòu)

思可能來自科學(xué)家或從事某項技術(shù)活動的工程師的推測或發(fā)現(xiàn)，也可

能來自市場營銷人員或用戶對環(huán)境或市場需要或機會的感受。②評價

創(chuàng)新構(gòu)思。根據(jù)技術(shù)、商業(yè)、組織等方面的可能條件對創(chuàng)新構(gòu)思進行

評價，綜合巳有的科學(xué)知識與技術(shù)經(jīng)驗擴充創(chuàng)新構(gòu)思，提出實現(xiàn)創(chuàng)新

構(gòu)思的設(shè)計原型。③開發(fā)實驗?zāi)Ｐ?。在實驗室中將設(shè)計原型轉(zhuǎn)變?yōu)閷?/p>

驗原型，以驗證設(shè)計原型的可實現(xiàn)性。④進行原型開發(fā)。按商業(yè)化規(guī)

模要求進行工業(yè)原型開發(fā)，制定完整的技術(shù)規(guī)范，進行現(xiàn)場工藝試驗

和新產(chǎn)品試生產(chǎn)，并進行市場測試和營銷研究。⑤商業(yè)化試生產(chǎn)。創(chuàng)

新技術(shù)的初步實際應(yīng)用或創(chuàng)新產(chǎn)品的初次商業(yè)化生產(chǎn)。⑥大規(guī)模生產(chǎn)。

創(chuàng)新技術(shù)的廣泛采用或創(chuàng)新產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)生顯著的商業(yè)

效果或社會效果。⑦創(chuàng)新技術(shù)擴散。創(chuàng)新技術(shù)被賦予新的用途，進入

新的市場（如雷達設(shè)備用于機動車測速、微波技術(shù)用于烹調(diào)等）。

在實際的創(chuàng)新過程中，階段的劃分不一定十分明確，各個階段的

創(chuàng)新活動也不一定按線性序列進行，有時存在著過程的多重循環(huán)與反

饋以及多種活動的交叉和并行。

創(chuàng)新過程管理主要涉及創(chuàng)新計劃的制定、創(chuàng)新構(gòu)思的形成與評價、

研究與開發(fā)活動的組織與控制以及創(chuàng)新過程的階段整合。下面以產(chǎn)品

創(chuàng)新為背景闡述創(chuàng)新過程的管理。

L創(chuàng)新計劃的制定

創(chuàng)新計劃的制定是研發(fā)管理的起點。制定正確的創(chuàng)新計劃可提高

創(chuàng)新過程的效率和成功率。

創(chuàng)新計劃要服從企業(yè)的總體目標。創(chuàng)新計劃的制定要綜合考慮企

業(yè)的近期目標（如增加當(dāng)前利潤）、中期目標（如改善企業(yè)競爭地位）

和長遠目標（如提高創(chuàng)新能力），通過深入分析企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)

部條件，弄清問題，發(fā)現(xiàn)機會，選擇正確的創(chuàng)新方向和路徑，明確具

體的創(chuàng)新目標，確定切實可行的實施計劃。

企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括以下幾個方面的工作：

(1)確定產(chǎn)品競爭領(lǐng)域。確定產(chǎn)品競爭領(lǐng)域需要分析四個方面的

因素：產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的最終用途、細分顧客群和技術(shù)資源。這方

面因素的各種可行組合就是產(chǎn)品競爭領(lǐng)域的備選方案集，最終確定產(chǎn)

品競爭領(lǐng)域，需要綜合考慮各種備選方案對企業(yè)總體目標的貢獻。

(2)明晰產(chǎn)品創(chuàng)新目標。具體的產(chǎn)品創(chuàng)新目標包括三個方面的內(nèi)

容。第一，發(fā)展目標C發(fā)展包括四種選擇：率先進入市場，迅速發(fā)展;

形成競爭優(yōu)勢，受控發(fā)展；逐步更新現(xiàn)有產(chǎn)品，保持競爭地位；轉(zhuǎn)移

陣地，受控收縮。第二，市場態(tài)勢。市場態(tài)勢反映創(chuàng)新產(chǎn)品在市場上

體現(xiàn)競爭優(yōu)勢的方式，也包括四種選擇：開拓型態(tài)勢，即通過產(chǎn)品創(chuàng)

新創(chuàng)造新的市場機會；發(fā)展型(或進攻型)態(tài)勢，即通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴

大市場占有率；維持型(或防守型)態(tài)勢，即用創(chuàng)新產(chǎn)品替代即將退

出市場的產(chǎn)品，保持市場份額；收縮型態(tài)勢，即放棄部分市場份額，

通過產(chǎn)品創(chuàng)新鞏固其余市場。第三，特殊目標，包括：產(chǎn)品多樣化，

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，避免被收購，取得滿意的投資回報率，維持或改善

企業(yè)形象等。

（3）實現(xiàn)創(chuàng)新目標的具體規(guī)劃。實現(xiàn)創(chuàng)新目標的具體規(guī)劃包括四

個方面的內(nèi)容。第一，確定關(guān)鍵性創(chuàng)新要素的來源。關(guān)鍵性創(chuàng)新要素

是指企業(yè)進行創(chuàng)新活動所能利用的資源，主要有三類：第一類是市場

和營銷方面的要素；第二類是生產(chǎn)制造方面的要素；第三類是技術(shù)要

素。第二，確定創(chuàng)新方式和創(chuàng)新的技術(shù)變化程度，企業(yè)要根據(jù)自身的

經(jīng)濟實力、技術(shù)能力、在市場競爭中的地位和創(chuàng)新目標等決定創(chuàng)新方

式和創(chuàng)新技術(shù)變化的程度，決定是進行根本性創(chuàng)新還是進行漸進性創(chuàng)

新，是核心技術(shù)創(chuàng)新還是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，是自主創(chuàng)新還是合作創(chuàng)新，

是率先創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，是開拓性的創(chuàng)新還是技術(shù)引進再創(chuàng)新。第

三，選擇進入市場的次序和時機，企業(yè)要根據(jù)對自身資源條件和能力

的估計、對市場風(fēng)險的判斷和對創(chuàng)新產(chǎn)品投資報酬水平的預(yù)測決定創(chuàng)

新產(chǎn)品進入市場的次序和時機。一般來說有三種選擇：第一種選擇是

率先進入市場；第二種選擇是敏捷反應(yīng)；第三種選擇是謹慎反應(yīng)。第

四，其他策略，實現(xiàn)創(chuàng)新目標的具體規(guī)劃中還應(yīng)包括對一些特殊方面

的安排，如不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的資源配置，創(chuàng)新產(chǎn)品與企業(yè)原有技術(shù)體系

的關(guān)系，產(chǎn)品質(zhì)量和價格的定位，如何克服企業(yè)內(nèi)部的阻力；如何規(guī)

避某些法規(guī)的限制，如何避開競爭對手的優(yōu)勢，是否要獲得技術(shù)專利

等。

(4)應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃是指應(yīng)付創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的不利情況和

突發(fā)事件的安排。這些不利情況和突發(fā)事件包括：市場突然衰退；創(chuàng)

新產(chǎn)品不被市場接收；競爭對手的產(chǎn)品受到嚴格的專利保護；市場被

競爭對手所控制；企業(yè)經(jīng)營遇到困難，沒有足夠的資金支持創(chuàng)新；營,

銷渠道難以打通；與合作伙伴的合作不順利；所需要的外部技術(shù)無法

得到，關(guān)鍵技術(shù)人員離開企業(yè)等。

(5)創(chuàng)新計劃評估。產(chǎn)品創(chuàng)新計劃完成后，還應(yīng)組織企業(yè)的有關(guān)

人員對創(chuàng)新計劃進行評估。評估的方面包括：機會的現(xiàn)實性、資源條

件的可支持性、與企業(yè)總體目標的一致性、風(fēng)險的可承受性、與政府

政策的協(xié)調(diào)性、企業(yè)內(nèi)部組織的可接受性、計劃的可操作性等。如果

認為創(chuàng)新計劃不能令人滿意，就要針對評估中提出的問題和建議，對

創(chuàng)新計劃進行修正和完善。

2.開發(fā)過程控制

創(chuàng)新構(gòu)思要通過后續(xù)的開發(fā)活動來實現(xiàn)。開發(fā)是一個有眾多部門

和人員參加，包括許多步驟和子項目，需要多個部門的密切配合，實

施計劃要不斷調(diào)整、修正的動態(tài)過程。對開發(fā)過程進行有效的控制是

創(chuàng)新成功的重要保障。

首先是明確開發(fā)過程控制的任務(wù)和重點。開發(fā)過程控制的主要任

務(wù)是：制定合理的資源配置計劃、開發(fā)活動計劃和各階段的開發(fā)產(chǎn)出

目標；根據(jù)項目實施過程中的反饋信息糾正偏差，調(diào)整計劃和目標；

協(xié)調(diào)各職能部門的活動；消除開發(fā)過程中企業(yè)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙；

解決因意外情況出現(xiàn)或影響開發(fā)的企業(yè)內(nèi)外部因素變化導(dǎo)致的有關(guān)問

題。

其次是正確采用開發(fā)過程控制的方法。采用何種方法進行開發(fā)過

程控制取決于開發(fā)項目的復(fù)雜性和控制不周密可能帶來的損失。開發(fā)

過程控制包括成本控制、質(zhì)量控制和進度控制，方法與企業(yè)日常經(jīng)營

活動中的方法大體相同。

最后是決策開發(fā)過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)移。在新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)過程

中，新技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部從上游開發(fā)部門向下游部門的完整轉(zhuǎn)移是個非

常復(fù)雜和困難的問題。解決這個問題涉及四項相互關(guān)聯(lián)的決策，這四

項決策是：

(1)技術(shù)轉(zhuǎn)移的時機。決定上游開發(fā)部門何時將新技術(shù)向下游部

門轉(zhuǎn)移的因素：一是產(chǎn)品設(shè)計是否符合潛在用戶的要求；二是設(shè)計規(guī)

范文件是否完備，技術(shù)參數(shù)是否足夠明晰，測試結(jié)果是否穩(wěn)定；三是

市場競爭的需要。

(2)技術(shù)轉(zhuǎn)移的去向。當(dāng)新技術(shù)在實驗室開發(fā)成功后需要明確向

哪個部門轉(zhuǎn)移。一種選擇是直接向制造部門轉(zhuǎn)移，但在許多情況下，

現(xiàn)有制造部門擔(dān)心未經(jīng)檢驗過的技術(shù)可能會導(dǎo)致短期利潤下降，不愿

意接受由實驗室轉(zhuǎn)移出的技術(shù)。另一種選擇是建立一個新技術(shù)中轉(zhuǎn)站,

如新事業(yè)開發(fā)部、生產(chǎn)性實驗室等。在這類“中轉(zhuǎn)站”內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)新技

術(shù)的商業(yè)化。大的技術(shù)創(chuàng)新項目也可以進入專業(yè)的創(chuàng)新孵化器。

（3）參與轉(zhuǎn)移的人員。由上游部門的技術(shù)開發(fā)者和下游部門的技

術(shù)接收者共同組成項目小組是保證技術(shù)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移最有效的方式。如果

技術(shù)轉(zhuǎn)移的目標是實現(xiàn)商業(yè)化，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須主動地對轉(zhuǎn)移過程

進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（4）上下游部門間的溝通方式。技術(shù)轉(zhuǎn)移上下游部門之間溝通方

式一般來說有三種：一是設(shè)立一個由各個有關(guān)部門的人員組成的委員

會負責(zé)整個開發(fā)項目的領(lǐng)導(dǎo)工作，在創(chuàng)新過程中進行信息溝通；二是

伴隨技術(shù)轉(zhuǎn)移直接將上游部門的人向下游部門轉(zhuǎn)移，如將研發(fā)人員連

同項目一起轉(zhuǎn)移到制造部；三是通過正式的文件和資料進行信息溝通。

3.創(chuàng)新階段整合

創(chuàng)新過程分多個階段，創(chuàng)新的各個階段常常由不同職能部門來完

成。工作組或職能部門之間存在著明顯的界線。創(chuàng)新過程中的階段整

合往往成為企業(yè)創(chuàng)新過程管理中的新問題。創(chuàng)新階段整合的方式主要

有三種：串行整合、交叉整合、并行整合。

（1）串行整合。串行整合是一種傳統(tǒng)的創(chuàng)新階段整合方式。在串

行整合方式下，創(chuàng)新構(gòu)思形成、實驗原型開發(fā)、工程原型開發(fā)、小批

量試制、商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、市場營銷和售后服務(wù)等這些階段依次完成。'

上游階段的任務(wù)完成以后，創(chuàng)新階段成果被移交到下游工作部門，下

游階段的工作才能開始。串行整合方式的優(yōu)點在于，在各個創(chuàng)新階段

中，職能部門的內(nèi)部效率較高，也易于管理。由于部門之間缺乏信息

交流，在移交創(chuàng)新階段成果時缺乏負責(zé)任的態(tài)度，創(chuàng)新思想在傳遞過

程中會產(chǎn)生失真，造成工作反復(fù)，這樣一方面增加了創(chuàng)新成本，另一

方面延長了創(chuàng)新周期，最后可能導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品市場不接受，從

而給企業(yè)帶來巨大損失。

（2）交叉整合。如果對創(chuàng)新過程的各個階段仔細地剖析，就會發(fā)

現(xiàn)下游階段的工作往往可以不必等到上游階段的工作完全結(jié)束以后再

開始，上下游階段的工作可以有一定的交叉。交叉整合方式就是基于

這種認識提出的。交叉整合有兩重含義：一是在上游階段的工作還未

完成時就開始下游階段的工作；二是在每一個上游工作階段都吸收一

定的下游工作部門的人員參加，從而在不同創(chuàng)新職能部門的人員之間

形成了一定的交叉。由于有下游階段的人員參與上游階段的工作，在

上游階段的開發(fā)過程中就會充分考慮下游階段的要求，人員交叉也有

助于尸游階段的創(chuàng)新職能部門加深對上游階段成果的理解，這使得前

一階段成果向后一階段傳遞的效率大為提高，從而減少信息失真和工

作反復(fù)，節(jié)約費用和時間。交叉整合的方式非常適合于汽車工業(yè)等產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工序繁多的行業(yè)中的創(chuàng)新管理。但這并不能解決所有的

問題，因為創(chuàng)新活動面向的市場環(huán)境是不斷變化的，需求的變叱、競

爭產(chǎn)品的推出、政策環(huán)境的變化、原料供應(yīng)條件的變化等都可能影響

創(chuàng)新早期階段工作的有效性，僅相鄰的創(chuàng)新階段之間的交叉仍難以完

全避免因信息溝通不充分而導(dǎo)致的早期創(chuàng)新工作的失誤。

(3)并行整合。并行整合是一種全新的創(chuàng)新協(xié)調(diào)與管理方式。并

行整合方式也稱為同步工程或并行工程，這是一種在創(chuàng)新過程中支持

集成化并行作業(yè)的系統(tǒng)方法。它要求把創(chuàng)新看成是多職能部門并行推

近的過程，各部門一開始就一起運行。一開始要考慮到創(chuàng)新過程中的

全部因素，及早溝通消息，發(fā)現(xiàn)問題并及時消除，盡量縮減句新周期,

降低創(chuàng)新成本。與交叉整合相比，并行整合方式的先進性在于強調(diào)盡

可能早的開始下游階段的工作，不僅相鄰的階段之間有交叉，不相鄰

的階段之間也盡可能有交叉。

七、生存空間的選擇

任何企業(yè)要想生存與發(fā)展必須首先找到自己的生存空間，而對于

處于創(chuàng)業(yè)階段的高科技中小企業(yè)而言，市場空間是生存空間最重要的

部分，也是最直接的體現(xiàn)形式，企業(yè)只有預(yù)見、把握住了極其寶貴的

市場空間，才能克服種種創(chuàng)業(yè)困難。高科技中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場空間

主要有地域型、時差型、地域時差綜合型、制度保護型及特殊需求型

等多種。

當(dāng)不同地域的市場需求存在一定的差異，而強大的競爭者又忽視

了這一差異，或當(dāng)競爭對手無暇顧及該市場時，就給高科技中小企業(yè)

留下了開拓地域型市場空間的機會；當(dāng)市場對某一產(chǎn)品服務(wù)有需求或

有潛在需求，而國內(nèi)外競爭者尚未涉足該領(lǐng)域時，時差型市場空間就

出現(xiàn)了；當(dāng)?shù)赜驅(qū)^(qū)外競爭企業(yè)的進入構(gòu)戌一些障礙，會延遲競爭對

手進入時，區(qū)內(nèi)企業(yè)就有了地域時差綜合型市場空間；當(dāng)國家對國外

產(chǎn)品采購實行許可證制度限制時，就會給企業(yè)留下制度保護型的生存

空間；此外，如軍方等特殊需求也可能成為企業(yè)的市場空間。總之，

把握住市場空間是中小企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

八、創(chuàng)立期企業(yè)的人才管理

高技術(shù)企業(yè)最大的特點是：其最大財富是在人的腦子里，高科技

企業(yè)的競爭是技術(shù)的競爭，而人才是技術(shù)的載體。如果核心技術(shù)人員

走了，他也帶走了技術(shù)，并且很可能使原公司多了一位競爭者。企業(yè)

能否保持人員的穩(wěn)定性，將關(guān)系到企業(yè)核心能力的成長及企業(yè)核心技

術(shù)的保密問題。因此，高技術(shù)企業(yè)管理與一般企業(yè)管理的最大不同可

能就是人員管理方面的不同。

新創(chuàng)立的高技術(shù)小企業(yè)在成長過程中會不斷出現(xiàn)分裂現(xiàn)象，美國

硅谷有些經(jīng)驗值得借鑒。其中最值得借鑒的是知識參與分配和管理參

與分配，這種特殊的分配體制可以凝聚人才、吸引人才。知識參與分

配、管理參與分配的主要方式有兩種：一種是簡單地送給核心技術(shù)人

員或者管理人員企業(yè)股份，另一種方式是實行期權(quán)制度。

九、人力資源規(guī)劃的程序

企業(yè)人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其具體的工作內(nèi)容一

般分為六個步驟：

1.企業(yè)的戰(zhàn)略決策分析

該步驟的工作包括不同的產(chǎn)品組合、市場組合、競爭重點、經(jīng)營

區(qū)域、生產(chǎn)技術(shù)組織條件、生產(chǎn)規(guī)模等對人力需求的不同要求的分析。

2.企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境分析

該步驟的工作主要是對構(gòu)成外部人力供給的多種制約因素，諸如

人口、交通、文化教育、法律、人力競爭、擇業(yè)期望等因素的分析。

3.企業(yè)現(xiàn)有人力資源的狀況分析。

該步驟的工作主要包括對企業(yè)現(xiàn)有的人力數(shù)量、分布、利用及潛

力狀況、流動比率等進行統(tǒng)計。

4.人力資源供求預(yù)測

該步驟的工作包括對各類各等級人力的需求預(yù)測、企業(yè)內(nèi)部人力

供給和外部供給的預(yù)測、供求之間的差異分析等。

5.總體規(guī)劃和所屬各項業(yè)務(wù)計劃的制定及平衡這是企業(yè)人力資源

開發(fā)與管理的行動綱領(lǐng)。

6.計劃的實施和控制

該步驟的工作主要是在計劃的執(zhí)行過程中，進行動態(tài)的監(jiān)督、分

析和調(diào)整。

十、人力資源規(guī)劃的綜合平衡

企業(yè)人力資源規(guī)劃的綜合平衡主要在于以下兩個方面：人力的供

求平衡和總體規(guī)劃與各項具體計劃之間的平衡。

1.人力的供求平衡

人力供給與人力需求可能出現(xiàn)如下的不平衡：人力不足、人力過

剩，以及兩者兼而有之的結(jié)構(gòu)性失衡，即某些類別的人力不足，而某

些類別的人力過剩。

在進行人力的供求平衡時，通常可以采取如下做法：如人員不足,

苣先在企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑、提拔；其次可以考慮外部招聘。同時可以采取

調(diào)整晉升政策、培訓(xùn)開發(fā)、職位輪換、任務(wù)轉(zhuǎn)包、加速自動化等一系

列措施。在人力過剩時，則可組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、縮短工作時間、辭退臨

時工、實行提前退休等，利用多種渠道妥善安置員工。

2.總體規(guī)劃與各項具體計劃之間的平衡

人力資源規(guī)劃的總目標是通過執(zhí)行各項具體計劃實現(xiàn)的，因此應(yīng)

當(dāng)將總目標分解為各項具體計劃的分目標，并制定相應(yīng)的政策，規(guī)定

具體的措施和步驟。在實際操作過程中，堅決貫徹局部服從整體的原

則，保證系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

同時，各項具體計劃之間也應(yīng)注意相互平衡協(xié)調(diào)，例如，人員培

訓(xùn)計劃與工資報酬計劃之間、晉升計劃與工資報酬計劃之間、人員招

聘計劃與退休解聘計劃之間，等等，都必須相互協(xié)調(diào)配套。

十一、員工績效考評

績效考評，就是考察員工對崗位所規(guī)定職責(zé)的執(zhí)行程度，從而評

價其工作成績和效果。因此，績效考評不僅在分配和人力選拔上有指

導(dǎo)意義，而且有很大的激勵作用。考評的過程既是企業(yè)人力資源發(fā)展

的評價過程，也是了解員工發(fā)展意愿、制定企業(yè)教育培訓(xùn)計劃和為人

力資源開發(fā)做準備的過程。

（一）績效考評的原則

L科學(xué)客觀原則

應(yīng)盡可能科學(xué)地進行評價，使之具有可靠性、客觀性、公平性。

考評應(yīng)根據(jù)明確的考評標準、針對客觀考評資料進行評價，盡量減少

主觀性和感情色彩。

2.程序公開原則

應(yīng)使考評標準和考評程序科學(xué)化、明確化和公開化，這樣才能使

員工對考評工作產(chǎn)生信任和采取合作態(tài)度，能理解和接受考評結(jié)果。

3.結(jié)果差別原則

如果考評不能產(chǎn)生較鮮明的差別界限，并據(jù)此對員工實行相應(yīng)的

獎懲和升降，考評就不會有激勵作用。

4.本人知曉原則

考評結(jié)果一定要反饋給被考評者本人，這是保證考評民主的重要

手段。

這樣，一方面有利于防止考評中可能出現(xiàn)的偏見以及種種誤差，

以保證考評的公平與合理；另一方面可以使被考評者了解自己的優(yōu)點

和缺點，使績優(yōu)者再接再厲，績差者心悅誠服、奮起上進。

（二）績效考評的內(nèi)容

與人員素質(zhì)評價的內(nèi)容側(cè)重點不同，員工績效考評的內(nèi)容主要側(cè)

重于工作實績和行為表現(xiàn)兩個方面。工作實績是員工在各自崗位上對

企業(yè)的實際貢獻，即完成工作的數(shù)量和質(zhì)量。它包括員工是否按時、

按質(zhì)、按量地完成本職工作和規(guī)定的任務(wù)，在工作中有無創(chuàng)造性成果

等。行為表現(xiàn)是員工在執(zhí)行崗位職責(zé)和任務(wù)時所表現(xiàn)出來的行為。它

包括職業(yè)道德、積極性、紀律性、責(zé)任性、事業(yè)性、協(xié)作性、出勤率

等諸多方面。

（三）績效考評的方式

按考評時間的不同，可分為日?？荚u與定期考評。日?？荚u就是

對被考評者的出勤情況、產(chǎn)量和質(zhì)量實績、平時的工作行為所作的經(jīng)

常性考評；而定期考評則是按照一定的固定周期所進行的考評，如年

度考評、季度考評等。

按考評主體的不同，可分為主管考評、自我考評、同事考評和下

屬考評。

按考評結(jié)果的表現(xiàn)形式的不同，可分為定性考評與定量考評。定

性考評的結(jié)果表現(xiàn)為對某人工作評價的文字描述，或?qū)θ藛T之間評價

高低的相對次序以優(yōu)、良、中、合格、差等形式表示；定量考評的結(jié)

果則以分值或系數(shù)等數(shù)量形式表示。

（四）績效考評的方法

國內(nèi)外績效考評的方法很多，常用的主要有因素評分法、相互比

較法和查核表法等。

十二、崗位評價

崗位評價是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的一項基礎(chǔ)性工作，其主要

內(nèi)容包括崗位分析、崗位規(guī)范的制定、崗位任職資格的評價和崗位相

對價值的評價。

1.崗位分析

崗位分析是整個崗位評價程序的第一個階段，它是根據(jù)對事不對

人的原則，系統(tǒng)地收集與工作崗位有關(guān)的情況，如崗位的任務(wù)是什么？

目的是什么？方法、程序是什么？任務(wù)中使用什么設(shè)備和工具？任務(wù)

在什么條件下完成？崗位對工作人員有什么基本要求等。對崗位本身

特征的各種情況進行調(diào)查記錄、分析整理和確定的過程被稱為崗位分

析。

2.崗位規(guī)范的制定

崗位規(guī)范，也稱崗位說明書，或稱崗位描述。它是在崗位分析的

基礎(chǔ)上給出的，包括有關(guān)崗位全部重要的要素，如工作任務(wù)與責(zé)權(quán)范

圍、工作責(zé)任、對人員的基本要求、工作條件等。

崗位說明書必須充分準確和完整，才能用于隨后的崗位評價。崗

位說明書的表達方式和風(fēng)格也必須統(tǒng)一，以利于評價人員對崗位進行

系統(tǒng)的比較。崗位規(guī)范是崗位分析結(jié)果的體現(xiàn)，在實際工作中，崗位

分析和崗位規(guī)范的制定往往結(jié)合起來統(tǒng)一進行。

3.崗位任職資格的評價

在崗位規(guī)范（崗位說明書）中，對崗位任職資格已經(jīng)提出了一些

基本要求。但是對企業(yè)中一些比較重要的崗位，如領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵管

理崗位，僅僅根據(jù)這些基本要求還不能達到優(yōu)選人員的目的，這就有

必要進一步進行全面的任職資格評價。

崗位任職資格的評價包括評價指標體系的設(shè)計、崗位任職標準參

照系的建立和評價方式的確定。

4.崗位相對價值的評價

由于不同的崗位勞動技能、強度、條件和責(zé)任存在著客觀差別，

因此各個崗位上勞動者的付出、對企業(yè)的貢獻是不同的，也就是說各

崗位在企業(yè)中的存在價值是有差異的。崗位相對價值的評價就是要反

映這種差異程度，其結(jié)果可作為支付報酬的主要依據(jù)之一。

十三、員工激勵

激勵，從一般意義上來說，就是由于需要、愿望、興趣、感情等

內(nèi)外刺激的作用，使人處于一種持續(xù)的興奮狀態(tài)。從管理學(xué)角度來說,

就是激勵熱情，調(diào)動人的積極性。人的潛在能力是否能得到發(fā)揮，工

作是否有成效，不僅取決于使用配置的客觀情況是否合理，更重要的

是要受到人的主觀積極性的影響。

影響個人（或集體）的工作成效的因素主要有三個：個人（或集

體）的能力、個人（或集體）的積極性、所處的環(huán)境條件。企業(yè)實踐

證明，通過科學(xué)的激勵方法提高人的主觀積極性，能把人的潛在能力

充分發(fā)揮出來，大大提高生產(chǎn)力。

1,激勵理論

激勵理論大致可以分為三類：內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理論

和行為改造型激勵理論。

內(nèi)容型激勵理論著重研究激發(fā)動機的因素，認為人的勞動行為是

有動機的，而動機的產(chǎn)生是為了滿足人的某種需要。人的需要包括自

然需要和社會需要兩個方面。人的自然需要靠外在的物質(zhì)生活資料去

滿足，人的社會需要則要通過社會或他人對自己的評價和工作成就去

滿足。因此通過適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵，可以激發(fā)人的勞動動機，促

使人通過勞動來滿足各方面的需要。由于該理論的內(nèi)容是圍繞著如何

滿足需要進行研究，所以又稱為需要理論，主要包括馬斯洛的“需求

層次論”、赫茨伯格的“雙因素理論”、麥克利蘭的“成就激勵論”

等。

過程型激勵理論著重研究從動機的產(chǎn)生到具體采取行為的心理過

程，試圖弄清人對付出勞動、功效要求和獎酬價值的認識，以達到激

勵的目的。其觀點是，當(dāng)人們有需要，又有達到目標的可能，其積極

性才能高，激勵水平取決于期望值和效價的乘積；人的工作動機，不

僅受其所得絕對獎酬的影響，而且受到相對報酬的影響。這類理論主

要有弗魯姆的“期望理論”和亞當(dāng)斯的“公平理論”等。

行為改造型激勵理論以操作性條件反射論為基礎(chǔ)，著眼于行為的

結(jié)果。該理論認為行為的結(jié)果有利于個人時，行為會重復(fù)出現(xiàn)；反之,

行為則會削弱或消退。研究的目的是為了改造和修正行為。這類理論

主要包括斯金納的“強化論”、安德魯斯的“歸因論”等。

學(xué)習(xí)和借鑒這些理論，對領(lǐng)會激勵的深刻內(nèi)涵，形成人員激勵的

機制，正確運用科學(xué)的激勵方法，做好人員激勵工作，具有重要的現(xiàn)

實意義。

2.激勵的途徑和手段

在管理實踐中，激勵的手段主要有物質(zhì)激勵和精神激勵兩種。

物質(zhì)激勵常用的形式主要是工資、獎金和福利等?？茖W(xué)、公正、

合理的工資和獎金分配制度、福利制度等是達到有效激勵的基礎(chǔ)，這

就要求人力資源管理部門制定公平合理的客觀的勞動成果評價標準，

在真正體現(xiàn)按勞分配的基礎(chǔ)上，才能激發(fā)員工的積極性和競爭意識，

取得良好的激勵效果。

精神激勵的主要形式包括表彰與批評、構(gòu)架共同目標、給予繼續(xù)

發(fā)展（培訓(xùn)）機會、改善工作環(huán)境、吸引員工參與管理和滿足員工的

成就感等。

無論是物質(zhì)激勵還是精神激勵，有兩點必須特別注意：一是二者

必須有機地結(jié)合起來，在不同的歷史階段、不同的環(huán)境條件下，采取

恰當(dāng)?shù)摹凹罱M合”；二是由于二者都以激發(fā)員，工的勞動積極性為

目的，所以必須通過人事考核、績效考評等科學(xué)的方法，客觀評價人

的行為表現(xiàn)和工作成果，這樣才能收到實效。

十四、人力資源開發(fā)的基本要素

L人力需求與投入

人力需求是指圍繞企業(yè)發(fā)展目標而提出的對人力投入的需要，這

是人力投入、人力配置、人力發(fā)展的基礎(chǔ)。

人力投入是指選擇適量并滿足需要的人力資源，投入到企業(yè)的生

產(chǎn)經(jīng)營活動中去。勞動生產(chǎn)力與人力投入數(shù)量有關(guān)系。隨著人力投入

的增加，企業(yè)勞動生產(chǎn)力呈上升趨勢；但人力投入越多，管理成本越

高，企業(yè)組織的靈活性下降。最佳的人力數(shù)量區(qū)域與企業(yè)所處的行業(yè)

有關(guān)。

投入適量人力，以達到最佳規(guī)模經(jīng)濟效益，是人力資源開發(fā)的第

一個途徑，但其前提是必須有事可做，不能無目的地投入，另外還必

須有相應(yīng)的資金保證，使人均技術(shù)裝備水平達到一定程度。因此，各

企業(yè)要根據(jù)自身條件及特點來選擇適量的人力。

2.人力配置

人力配置是將投入的人力安排到企業(yè)中最需要又最能發(fā)揮其才干

的崗位上，以保持生產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。

合理配置人力，就是調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的勞動組合，使得生產(chǎn)經(jīng)營

各環(huán)節(jié)人力均衡，人崗匹配，充分發(fā)揮每個人的作用。

3.人力發(fā)展

人力發(fā)展是指通過教育培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，以更好地適應(yīng)企

業(yè)發(fā)展的需要。

人力發(fā)展是企業(yè)最有效的人力資源開發(fā)的要素。因此，企業(yè)應(yīng)重

視員工培訓(xùn)，舍得智力投資，并建立有效的激勵機制鼓勵員工自我發(fā)

展的積極性。有了高素質(zhì)的員工，就有了強大的競爭力，有了企業(yè)健

康發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.員工激勵

員工激勵是指激發(fā)員工的熱情，調(diào)動人的積極性，使其潛在的能

力充分發(fā)揮出來。企業(yè)激勵水平越高，員工積極性越高，企業(yè)的勞動

生產(chǎn)力也就越高。這是許多企業(yè)管理者學(xué)習(xí)和應(yīng)用組織行為學(xué)、管理

心理學(xué)等理論和實踐經(jīng)驗的出發(fā)點。

人力資源開發(fā)的這四個基本要素緊密相連，缺一不可，是保證企

業(yè)人力資源數(shù)量合理、配置優(yōu)化、整體素質(zhì)提高、最大限度地發(fā)揮人

力資源作用的基礎(chǔ)。

十五、項目基本情況

（一）項目投資人

XXX（集團）有限公司

（二）建設(shè)地點

本期項目選址位于XXX（待定）。

（三）項目選址

本期項目選址位于XXX（待定），占地面積約79.00畝。

（四）項目實施進度

本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。

（五）投資估算

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資35048.74萬元，其中：建設(shè)投資2617L48

萬元，占項目總投資的74.67%；建設(shè)期利息712.93萬元，占項目總投

資的2.03%；流動資金8164.33萬元，占項目總投資的23.29虬

（六）資金籌措

項目總投資35048.74萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有

限公司計劃自籌資金（資本金）20499.18萬元。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14549.56萬

o

(七)經(jīng)濟評價

1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：74500.00萬元。

2、年綜合總成本費用(TC)：56268.45萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP)：13364.67萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：30.41%o

5、全部投資回收期(Pt)：5.18年(含建設(shè)期24個月)，

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP)：24157.08萬元(產(chǎn)值)。

(A)主要經(jīng)濟技術(shù)指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積ms52667.00約79.00畝

1.1總建筑面積98474.75容積率1.87

1.2基底面積肝31600.20建筑系數(shù)60.00%

1.3投資強度萬元/畝323.47

2總投資萬元35048.74

2.1建設(shè)投資萬元26171.48

2.1.1工程費用萬元22413.22

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2924.62

2.1.3預(yù)備費萬元833.64

2.2建設(shè)期利息萬元712.93

2.3流動資金萬元8164.33

3資金籌措萬元35048.74

3.1自籌資金萬元20499.18

3.2銀行貸款萬元14549.56

1營業(yè)收入萬元74500.00正常運營年份

?■

5總成本費用萬元56268.45

6利潤總額萬元17819.56

1*R

7凈利潤萬元13364.67

■■

8所得稅萬元4454.89

9增值稅萬元3433.22

10稅金及附加萬元411.99

11納稅總額萬元8300.10

12工業(yè)增加值萬元26989.49

13盈虧平衢點萬元24157.08M值

14回收期年5.18含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率30.41%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元24564.10所得稅后

十六、發(fā)展規(guī)劃

（一）公司發(fā)展規(guī)劃

1、戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃

公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與

整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。

2、措施及實施效果

公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益

提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品,

為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)

業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。

公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建

立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。

3、未來規(guī)劃采取的措施

公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)

揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。

在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，

在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)

業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至

十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機

遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)

先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。

（二）保障措施

1、開辟多種融資渠道

促進銀企合作，以項目推介會等方式建立長期的銀企合作關(guān)系。

積極協(xié)助對具有發(fā)展前景、具備的條件的企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券；利

用企業(yè)上市、股權(quán)融資、金融租賃以及產(chǎn)權(quán)交易市場平臺，通過技術(shù)

項目轉(zhuǎn)讓或部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種融資形式，解決企業(yè)資金問題。

2、做好人才引進服務(wù)

依托高等院校，建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質(zhì)、實

用型管理、技術(shù)和藍領(lǐng)人才隊伍。加強與海內(nèi)外人才合作，多種方式

引進國內(nèi)外專家，形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動站和

研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。

3、推動區(qū)域交流合作

積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合

作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易

合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作

取得積極成效。

4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立部門間溝通協(xié)調(diào)機制，制定考核機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入

責(zé)任評價考核體系。組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對產(chǎn)業(yè)標準貫徹落

實的監(jiān)管。

5、嚴格監(jiān)督考核

積極推進完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動

建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機制。定期開展產(chǎn)業(yè)發(fā)

展?fàn)顩r調(diào)查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會責(zé)任報

告，提高中小企業(yè)責(zé)任意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

6、激發(fā)市場主體活力

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市

場規(guī)則。推動各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十七、項目風(fēng)險分析

（一）政策風(fēng)險

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的

相關(guān)系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會

和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)

品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活,

因此政策風(fēng)險很小。

（二）社會風(fēng)險

本項目選址地勢平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該

項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非

生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風(fēng)險小。

（三）經(jīng)濟風(fēng)險

經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作

用多見，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險（如合同履約與變更問題，

爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)戌本風(fēng)險（包括涉及到項目

的建設(shè)成本的融資問題、財務(wù)問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物

價波動問題等）、項目的竣工風(fēng)險（主要是指項目的進度計劃和竣工

時間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險（指項目在建設(shè)期和運營期內(nèi)負

擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。

而對于以上各種風(fēng)險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險

是人為可控的，如合同風(fēng)險、項目竣工風(fēng)險等通常在執(zhí)行過程中通過

嚴格的程序化控制，其風(fēng)險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險

分析如下：

1、稅收風(fēng)險：

目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀

政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風(fēng)險。

2、利率匯率風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險和物價波動風(fēng)險：

目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生

一定的影響。這些風(fēng)險對本項目而言，是可以接受的。

3、財務(wù)風(fēng)險:

就項目財務(wù)的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力

超過了行業(yè)的基本標準，財務(wù)評價結(jié)果是良好的。

（四）技術(shù)風(fēng)險

本項目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)

成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量

穩(wěn)定。本項目的技術(shù)風(fēng)險較小。

（五）管理風(fēng)險

項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且

后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不

健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險和職業(yè)責(zé)任風(fēng)

險。

十八、項目風(fēng)險對策

（一）政策風(fēng)險對策

目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策，但還需要把握機會，抓住國

家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機會，讓項目盡快進入實施階段。

（二）社會風(fēng)險對策

加強與當(dāng)?shù)馗骷壵块T的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，

為項目的順利實施提供保障。

（三）經(jīng)濟風(fēng)險對策

密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實

際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進行技術(shù)改