專職安全員工作手冊(cè)

專職安全員工作手冊(cè)

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伴隨企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營規(guī)模不停的擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備口勺大量使用、大量未經(jīng)培

訓(xùn)的農(nóng)民工日勺使用使施工一線操作人員的素質(zhì)有所下降,面對(duì)施工技術(shù)時(shí)不停

發(fā)展使得安全管理越來越困難。同步經(jīng)濟(jì)H勺發(fā)展和國家進(jìn)步也對(duì)生產(chǎn)安全管理

提出了更高日勺規(guī)定。無論是外部規(guī)定還是內(nèi)部條件，都規(guī)定工程項(xiàng)目的生產(chǎn)安

全管理日勺觀念也要從過去被動(dòng)日勺“死后驗(yàn)尸”式W、J管理方式，轉(zhuǎn)變到目前W、J以

安全管理計(jì)劃為主線全員參與、全過程時(shí)以預(yù)測(cè)、預(yù)控、防止為主口勺積極積極

管理模式。真正做到安全生產(chǎn)管理以安全第一、防止為主日勺方針。本專職安全

員工作手冊(cè)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)條例》

的精神，根據(jù)集團(tuán)企業(yè)有關(guān)文獻(xiàn)精神和規(guī)定，針對(duì)目前企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況

和專職安全員所需要的知識(shí)所編寫。為使企業(yè)安全員在此后的工作中少走彎

路，對(duì)生產(chǎn)安全管理工作有一種清晰思緒。企業(yè)安質(zhì)部特編制專職安全員工作

手冊(cè)。由于時(shí)間倉促，有局限性之處還請(qǐng)?zhí)岢鲋刚?/p>

目?錄

第一章法律、法規(guī)、專職安全員的責(zé)任、任務(wù)和權(quán)利........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)法律、法規(guī)........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、《安全生產(chǎn)法》。錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二節(jié)專職安全員的重要職責(zé)、任務(wù)和權(quán)利................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、專職安全員的重要職責(zé)..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、專職安全員II勺重要任務(wù)。錯(cuò)誤!未定義書簽。

三、專職安全員的I權(quán)利。錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二章安全管理計(jì)劃.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)安全管理計(jì)劃的內(nèi)容...............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、工程概況。錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、安全目的........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

三、安全保證體系。錯(cuò)誤!未定義書簽。

四、安全管理制度...................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

五、中百度危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)原因辨識(shí)與控制管理計(jì)劃.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

六、關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位安全控制措施。錯(cuò)誤!未定義書簽。

七、月度安全管理詳細(xì)實(shí)行計(jì)劃，錯(cuò)誤!未定義書簽。

八、事故應(yīng)急預(yù)案..................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二節(jié)編制程序........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三節(jié)安全管理計(jì)劃審批、立案與實(shí)行，錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三章現(xiàn)場(chǎng)安全管理...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第?節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織。錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二節(jié)安全員工作程序.........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、施工準(zhǔn)備階段........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。錯(cuò)誤!未定義書簽。

三、內(nèi)業(yè)資料文整規(guī)定。錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三節(jié)危險(xiǎn)原因辨識(shí)與評(píng)價(jià)。錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、危險(xiǎn)、有害原因H勺識(shí)別..............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、危險(xiǎn)、有害原因H勺評(píng)價(jià)。錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、安全技術(shù)措施.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、高處作、業(yè)工程安全措施。錯(cuò)誤!未定義書簽。

三、土方施工安全措施...................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

四、模板工程。錯(cuò)誤!未定義書簽。

五、腳手>4^.程彳a?未定乂書簽。

六、電氣安全措施。錯(cuò)誤!未定義書簽。

七、特種設(shè)備及安全管埋技術(shù)。錯(cuò)誤!未定義書簽。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理.............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四節(jié)營業(yè)線施工安全管理。錯(cuò)誤!未定義書簽。

第五節(jié)施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查.........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

、安全事故的定義和分類。錯(cuò)誤!未定義書簽。

二、安全事故的匯報(bào)c錯(cuò)誤!未定義書簽。

三、安全事故時(shí)應(yīng)急救援.............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

四、事故現(xiàn)場(chǎng)恢兔...................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

五、安全事故的調(diào)查處理.............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四章信息溝通...........................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

工作流程圖..................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄1項(xiàng)目部月度安全管理計(jì)劃............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄2班組月度安全管理計(jì)劃..............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄3危害辨識(shí)及危險(xiǎn)調(diào)查表..............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄4危害源安全管理措施計(jì)劃表..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄6安全教育記錄.......................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄7安全技術(shù)交底。錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄8安全（質(zhì)量）罰款告知書。錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄9大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)檢算簽字表.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄10大型臨時(shí)設(shè)施安全卷算驗(yàn)收簽字表。錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄II大型臨時(shí)設(shè)施竣工驗(yàn)收簽字表......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄12消防器材發(fā)放臺(tái)帳及安放位置.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄13項(xiàng)目部特殊工種人員登記表。錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄14工程質(zhì)量缺陷獎(jiǎng)罰細(xì)則。錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄15安全獎(jiǎng)懲制度實(shí)行細(xì)則，錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章法律、法規(guī)、專職安全員H勺責(zé)任、任務(wù)和權(quán)利

第一節(jié)法律、法觀

為保證生產(chǎn)口勺安全，國家制定了一系列的法律、法規(guī)，各行政主管部門也根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)制定了

諸多對(duì)應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程和原則。在2023年6月29日舉行的九屆全國人大常委會(huì)第28次會(huì)議上通過

了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（如下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》），是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專

門法律。2023年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（如下

簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》）?！栋踩a(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三條都規(guī)定：安全生產(chǎn)管理

的基本方針是“安全第一、防土為主”。

“安全第一、防止為主”的方針是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。實(shí)踐證明，要搞好安全生

產(chǎn)，減少或防止安全事故的J發(fā)生，就必須堅(jiān)定不移地貫徹、貫徹這一方針。

一、“安全第一”要堅(jiān)持以人為本

在生產(chǎn)活動(dòng)中，人是第一原因，是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力。也就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處

理保證安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他各項(xiàng)目的的關(guān)系上，要一直把安全尤其是從業(yè)人員和其他

人員的人身安全放在首要的位置，在保證安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目II勺。

在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，保證安全的目的與其他目U勺既統(tǒng)一又有矛盾。這就規(guī)定我們擺正“安全與效

益、安全與進(jìn)度”之間的I關(guān)系。當(dāng)保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營日勺其他目的發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一”。

假如不這樣做,生產(chǎn)經(jīng)營過程中，事故常常發(fā)生,不僅從業(yè)人員日勺人身安全得不到保障,并且生產(chǎn)經(jīng)營

活動(dòng)自身也不也許順利地進(jìn)行，也就談不上安全生產(chǎn)。

當(dāng)然，各方要對(duì)口勺理解“安全第一”口勺含義，盲目地提高安全系數(shù),規(guī)定用在安全生產(chǎn)的投入越多

越好，甚至拒絕多種高危作業(yè)，這也是不對(duì)的。在保證安全的前提下，通過各方的共同努力，就可以獲

得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益.

二、“防止為主”就是要把防止生產(chǎn)安全事故H勺發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作H勺首位

安全事故口勺發(fā)生，雖具有一定的偶爾性，人類在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，還不也許完全杜絕安全事故的

發(fā)生，但只要思想重視，防止措施得當(dāng)，做到防患于未然,將事放消滅在萌芽狀態(tài),事故尤其是重大惡性

事故的發(fā)生率，就可以大大減少。平時(shí)沒有擺正“安全與效益、安全與進(jìn)度”之間的關(guān)系，忽視安全

生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理，發(fā)生事故后再去找原因、追責(zé)任、堵漏洞，往往導(dǎo)致人身安全和財(cái)

產(chǎn)的巨大損失。近年來發(fā)生的多起礦山、交通特大事故，人員傷亡慘重，經(jīng)濟(jì)損失巨大,社會(huì)影響惡劣,

應(yīng)引起大家口勺高度重視。

“防止為主”包括如下重要內(nèi)容：一是對(duì)事故的J防止。事故雖然故意外性、偶爾性和突發(fā)性，但

它也有一定的規(guī)律。我們的責(zé)任是通過采用現(xiàn)代的安全管理措施，提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)

的技術(shù)手段來預(yù)測(cè)和防止危險(xiǎn)原因口勺產(chǎn)生。二是對(duì)職業(yè)危害的防止。職業(yè)危害導(dǎo)致H勺后果并不亞于傷

亡事故。有些行業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)所粉塵和毒物濃度高,職業(yè)病發(fā)生率高。某些行業(yè)口勺職業(yè)危害要通過較長

時(shí)間才能顯示出來，因此往往被人們忽視,包括受害人自己都認(rèn)識(shí)不到。

一、《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了如下22項(xiàng)基本制度和措施以保證“安全第一、防止為主”方針的貫徹：

1、安全生產(chǎn)日勺準(zhǔn)入制度。即生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具有法律、法規(guī)和國標(biāo)或行業(yè)原則規(guī)定日勺安全生

盧條件，不符合安全生產(chǎn)條件時(shí)不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；

3、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具有的安全生產(chǎn)條件所必需艮|資金投入。

4、企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度;

5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考

核的制度;

6、對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度；

7、建設(shè)工程項(xiàng)目的安全措施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使JIM勺“三同

步”制度;安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

8、對(duì)部分危險(xiǎn)性較大H勺建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和安全措施驗(yàn)收H勺制度；

9、安全警示標(biāo)志的J規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場(chǎng)所有必要制作和設(shè)置以圖形、符號(hào)、文字和色彩表達(dá)

的安全警示標(biāo)志，以提醒、制止某些不安全行為，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

10、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修和報(bào)廢必須符合國標(biāo)H勺制度；

II、對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度；

12、對(duì)從事危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行前置審批和嚴(yán)格監(jiān)管的制度；

13、對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度；

14、.生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔及向安全監(jiān)督管理部門匯報(bào)立案”勺制度；

15、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品的車間、

商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所于員工宿

舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散規(guī)定、標(biāo)志明顯、保持出II暢通。

16、對(duì)爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的）現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；

17、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況的常常性檢查、處理、匯報(bào)和記

錄的制度等。

18、勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)的規(guī)定

19、交叉作業(yè)的安全管理

20、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租H勺安全管理

21、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人H勺職責(zé)

22、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定，根據(jù)人身安全第一的原則《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法

參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從.業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

《安全生產(chǎn)法》共七章，九十七條：

第一章總則，重要是《安全生產(chǎn)法》日勺編制原則、合用范圍、約束對(duì)象、各級(jí)職費(fèi)等。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位H勺安全生產(chǎn)保障，重要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)所必需日勺資金日勺投入、

安全管理人員打勺保障等。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)行；

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實(shí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6、及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,保證從業(yè)人員具有必要日勺

安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位日勺安全操作技能。未經(jīng)安

全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格時(shí)從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第四十一三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第三章從業(yè)人員U勺權(quán)利和義務(wù)

在《安全生產(chǎn)法》第三章中規(guī)定了從業(yè)人員H勺權(quán)利和義務(wù)

從業(yè)人員的權(quán)利：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安

全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)II勺事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何

形式與從業(yè)人員簽訂協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。從業(yè)

人員有權(quán)理解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)原因、防備措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安

全生產(chǎn)工作提出提議。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急狀況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采用也許

的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

從業(yè)人員的義務(wù)：從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位日勺安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,

服從管理，對(duì)的佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,掌握本職工作所需

的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防止和應(yīng)急處理能力；從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其

他不安全原因，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào);接到匯報(bào)的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)

予以處理。

第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確了各級(jí)政府的監(jiān)督責(zé)任，各新聞媒體有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教

育的義務(wù)、對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，《安全生產(chǎn)法》第五章中對(duì)生產(chǎn)安全事故時(shí)應(yīng)急救

援與調(diào)查處理做出了明確的規(guī)定。

第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即匯報(bào)本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故匯報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速采用有效措施，組織急救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡

和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)口勺部門，不得隱瞞不

報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。

第七十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)H勺部門接到事故匯報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上

報(bào)事故狀況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故狀況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)

或者遲延不報(bào)。

第七十二條有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安

全事故匯報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故急救。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故急救,并提供一切便利條件。

第七十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)日勺原則，及時(shí)、精確地杳清事故原因，

查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理

的詳細(xì)措施由國務(wù)院制定。

第七十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處埋。

第六章法律責(zé)任

第七章附則

二、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》共八章，七十一條。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安

全生產(chǎn)法》，制定本條例。《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程日勺新建、

擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)行對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)日勺監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱

建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)單位、勘察單位、

設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》針對(duì)各參建單位單位不一樣的工作內(nèi)容詳細(xì)制定了建設(shè)單位、勘察單位、

設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位H勺安全責(zé)任?？刹僮餍愿鼜?qiáng)。

第一章總則共五條

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任共六條

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的J安全責(zé)任共八條

第四章施工單位H勺安全責(zé)任共十九條

第五章監(jiān)督管理共八條

第六章生產(chǎn)安全事故的I應(yīng)急救援和調(diào)查處理共六條

第七章法律責(zé)任共十六條

第八章附則共三條

此外鐵道部和各鐵路局編制了《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理措施》等多種

與工程施工安全有關(guān)的規(guī)則、規(guī)范。

第二節(jié)專職安全員的重要職責(zé)、任務(wù)和權(quán)利

一、專職安全員的重要職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度。

2、對(duì)施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除施工中的安全

隱患。負(fù)責(zé)職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督安全備品和勞動(dòng)保護(hù)用品日勺質(zhì)量，保證準(zhǔn)時(shí)發(fā)放和對(duì)日勺

使用。

3、檢杳特種作業(yè)人員持證上崗及特種設(shè)備檢查工作。

4、參與定期召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)通報(bào)施工中存在的安全隱患，并提議應(yīng)采用的處理措施。

5、指導(dǎo)工區(qū)（隊(duì)）、班組專兼職安全員的工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

7、及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)出現(xiàn)的安全問題和處理狀況,對(duì)安全生產(chǎn)提出獎(jiǎng)懲意見。

8、對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)按程序上報(bào)并參與調(diào)查處理。

9、做好安全臺(tái)帳的填寫工作。

二、專職安全員的重要任務(wù)

1、參與施工調(diào)查，調(diào)查危險(xiǎn)源，參與安全管理計(jì)劃和安全操作規(guī)程的、制度H勺制定工作。

2、編制月度安全控制計(jì)劃。

3、指導(dǎo)生產(chǎn)班組兼職安全員開展工作。

4、會(huì)同有關(guān)部門做好安全教育和培訓(xùn)I,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5、常常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)多種安全隱患。

6、參與安全事故的調(diào)查和處理,做好工傷事故的記錄、分析和匯報(bào)。

7、督促有關(guān)部門人員按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品。

兼職安全員的重要任務(wù)

1、配合專職安全員做好班組（工地）的安全管理,每天檢查安全用品；根據(jù)月度安全控制計(jì)劃和

當(dāng)口的施工任務(wù)，每天進(jìn)行安全班前班后發(fā)言；

2、巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理多種安全隱患，糾正違章作業(yè)。

3、及時(shí)反饋施工中存在治安全隱患，并提議應(yīng)采用日勺處理措施。

4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗狀況。

5、參與事故調(diào)查分析。

6、及時(shí)、精確地填寫每天的安全記錄。

三、專職安全員的權(quán)利

1、遇有嚴(yán)重隱患或違反規(guī)章制度的行為，有也許立即導(dǎo)致重大傷亡事故危險(xiǎn)等，尤其緊急的不安

全狀況時(shí)，有權(quán)指令先行停止施工，并立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

2、有權(quán)檢查所在單位對(duì)安全生產(chǎn)方針或上級(jí)指示貫徹執(zhí)行的狀況。

3、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行指示的單位或個(gè)人，有權(quán)越級(jí)向上匯報(bào)。

第二章安全管理計(jì)劃

編制《項(xiàng)目安全控制計(jì)劃》，是消除事故除患、防止事故發(fā)生的一種科學(xué)有效H勺管理措施。它日勺

明顯特性是系統(tǒng)化管理，以系統(tǒng)安全思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)和項(xiàng)目的整體出發(fā)，把管理打勺重點(diǎn)放在事故

防止的整體效應(yīng)上，管理的關(guān)鍵是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故日勺本源一一危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制來到達(dá)最佳安全狀態(tài)，是職業(yè)健康安全管理體系H勺詳細(xì)實(shí)行和深入深化。因此，編制《項(xiàng)

目安全控制計(jì)劃》，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目安全管理，提高企業(yè)整體安全管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故

的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是非常必要和迫切需要的。

第一節(jié)安全管理計(jì)劃U勺內(nèi)容

安全控制計(jì)劃的編制對(duì)象是針對(duì)某一種工程或項(xiàng)目，編制的主體可以是項(xiàng)H部或指揮部（重要是

項(xiàng)目部），編制的重要內(nèi)容包括如卜幾種方面：

一、工程概況

工程概況包括：工程名稱;工程地點(diǎn)；施工范圍；開、竣工日期;工程重要內(nèi)容等。

二、安全目的

安全生產(chǎn)管理日勺目的是減少和控制危險(xiǎn)、危害，減少和控制事故，防止施工生產(chǎn)過程中由于事故所

導(dǎo)致的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

安全生產(chǎn)引向的制定要體現(xiàn)“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，根據(jù)與業(yè)主或建設(shè)單位簽訂協(xié)議的安

全印向規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)企業(yè)和子企業(yè)的安全FI的、規(guī)定和布署，針對(duì)承建項(xiàng)FI的特點(diǎn)，細(xì)化和分解安全

目的。對(duì)行車、交通、傷亡、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械設(shè)備等各類事故要有量化指標(biāo)控制，同步要明確本項(xiàng)

目擬創(chuàng)立哪一級(jí)安全（文明）原則工地。

三、安全保證體系

項(xiàng)目無論大小，工期不管長短，都必須建立健全安全保證體系，安全保證體系包括安全領(lǐng)導(dǎo)小組

和安全管理組織機(jī)構(gòu)（框圖）。項(xiàng)目部（或局指揮部）安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組長一般由項(xiàng)目經(jīng)理（或指揮長）

擔(dān)任,副組長由項(xiàng)目總工（或局指揮部總工）和主管安全的副經(jīng)理（或副指揮長）擔(dān)任,組員在安全、技

術(shù)、物資設(shè)備、財(cái)務(wù)和勞資主管等管理人員構(gòu)成。

四、安全管理制度

安全管理制度是項(xiàng)目部安全控制歐I重要內(nèi)容,建立、健全并完善項(xiàng)目安全管理制度是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安

全生產(chǎn)的重要保證條件之一。項(xiàng)目安全管理制度重要包括如下十五個(gè)制度：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制

縱向究竟、橫向到邊,安全生產(chǎn)責(zé)任制是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和

施工過程中，應(yīng)承擔(dān)附責(zé)任做出了明確的規(guī)定。將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到從項(xiàng)目重要負(fù)責(zé)人至每個(gè)作業(yè)

人員身上。安全生產(chǎn)貨任制是最基本的安全管理制度,是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)。

2、安全教育培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全

行為、減少人為失誤的重要途經(jīng)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故防止的重要而有效口勺手段。

根據(jù)安監(jiān)管人字（2023）123號(hào)文獻(xiàn)印發(fā)的《有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考咳工作的意見》及建設(shè)建教[1997]83號(hào)文獻(xiàn)印發(fā)的《建筑企業(yè)職工

安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間有詳細(xì)規(guī)定。

安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行。

重要負(fù)責(zé)人歐J培訓(xùn)重點(diǎn)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)日勺方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章、規(guī)

程、規(guī)范和原則；安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、措施與安全生產(chǎn)技術(shù);事故防備、應(yīng)急救援措施及調(diào)查

處理措施，危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國內(nèi)外先進(jìn)口勺安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)典事故案例分

析。

安全管理人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)、企業(yè)日勺規(guī)章、

規(guī)程、規(guī)范和原則；安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)，有關(guān)安全生

產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí);工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī);傷亡事故和職業(yè)病記錄、匯報(bào)及調(diào)查處理措施；事故

應(yīng)急處理措施;重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急救援預(yù)案編制；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)典事故案例分析。

在崗從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行常常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法

律法規(guī);作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)原因、防備措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

新從業(yè)人員除進(jìn)行企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)H部級(jí)和班組級(jí)培訓(xùn)。其中項(xiàng)目部級(jí)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)是本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度:作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在H勺危險(xiǎn)原因、

防備措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是崗位安全操作規(guī)程;生產(chǎn)

設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用品）曰勺對(duì)?的使用措施;事故案例及碰到危險(xiǎn)時(shí)的J對(duì)歐I處理措施等。

特殊工種教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容是崗位安全操作規(guī)程;勞工防護(hù)用品（用品）口勺對(duì)的使用措施；事故

案例及碰到危險(xiǎn)時(shí)的J對(duì)的處理措施等。

農(nóng)民工上崗前，不參與企業(yè)教育培訓(xùn)，其他教育學(xué)習(xí)內(nèi)容參照型從業(yè)人員。由于農(nóng)民工流動(dòng)性比

較大，要根據(jù)民工進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間或者是民工換崗的時(shí)間隨時(shí)隨地、針對(duì)不一樣崗位存在的危險(xiǎn)原因進(jìn)行

安全教育。

營業(yè)線施工安全教育，對(duì)職工和民工重要的J教育培訓(xùn)內(nèi)容是:施工防護(hù)和防護(hù)信號(hào);理解行車和軌

道信號(hào)日勺基礎(chǔ)知識(shí)，怎樣防止連電;理解車站信號(hào)和信號(hào)電纜日勺用途，怎樣防止挖斷電纜事故；電氣化

區(qū)段施工注意事項(xiàng)；營業(yè)線區(qū)間卸車和物料堆放的限界規(guī)定；強(qiáng)調(diào)營業(yè)線施工中H勺組織紀(jì)律性“一切

行動(dòng)聽指揮”。

安全教育培訓(xùn)措施和一般教學(xué)措施同樣，多種多樣，各有特點(diǎn)。在應(yīng)用中要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)

對(duì)象，靈活選擇。安全教育可采用講授法、實(shí)際操作演習(xí)法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法

等。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是指導(dǎo)和消除事故隱患，互相交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施，是安全管理

工作的重要內(nèi)容。通過安全檢套可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)原因，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，保證

生產(chǎn)安全。

檢查一定要明確檢查的目的和檢查的I重點(diǎn)，而不一樣的安全檢查有不一樣的目的和重點(diǎn)。建立并

貫徹安全生產(chǎn)檢查制度，是項(xiàng)目部或局指揮部安全生產(chǎn),勞動(dòng)保護(hù)管理工作口勺一項(xiàng)重要內(nèi)容，它包括對(duì)

生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行常常性的I檢查，也包括根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行日勺專題檢查。

(1)重要檢查方式有：

①常常性安全檢查。由項(xiàng)目部專職安全員對(duì)其所在項(xiàng)目工程的安全狀況進(jìn)行逐日檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)H勺

隱患、不安全行為，不安全狀態(tài)等及時(shí)進(jìn)行處理。檢查狀況必須有記錄，安全日志。

②周期性安全檢杳。由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理組織按照檢查制度對(duì)其項(xiàng)目工程的安全狀況進(jìn)行

每月、每旬的檢查。

③專業(yè)性安全檢查。對(duì)施工中使用的大型機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、壓力容器等的安全問題進(jìn)行

單項(xiàng)專業(yè)檢查。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行配合。

④季節(jié)性安全檢查。根據(jù)不一樣季節(jié)對(duì)施工安全導(dǎo)致的I影響，制定針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)的施工方案，對(duì)

正在施工日勺工程進(jìn)行有針對(duì)性H勺安全檢查。

⑤自檢、互檢和交接檢查,各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身臥J環(huán)境和工作程序要進(jìn)行安全

檢查,并互相監(jiān)督。

(2)項(xiàng)目專職安全員的規(guī)定

①項(xiàng)目專職安全員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的詳細(xì)執(zhí)行者，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員以及發(fā)

現(xiàn)和處埋現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中不安全原因。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯

報(bào)；對(duì)違章指揮、違章操作的人員，應(yīng)當(dāng)立即制止和糾正，把工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全資料如實(shí)地

反應(yīng)到安全記錄中。

②專職安全員不僅是現(xiàn)場(chǎng)安全"勺監(jiān)督者，也是對(duì)施工作業(yè)人員的錯(cuò)誤思想進(jìn)行糾正地詳細(xì)執(zhí)行

者，使他們從被動(dòng)變?yōu)楣室庾R(shí)地、自覺地遵守安全制度，不是單一地依托整改的方式進(jìn)行分正。定期

組織安全生產(chǎn)教育會(huì)議，是專職安全員對(duì)施工作業(yè)人員開展安全教育口勺另一種方式,這樣既能保證安

全思想日勺牢固性，又能在新日勺制度出臺(tái)時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。

(3)檢查整改

①項(xiàng)目專職安全員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知作業(yè)人員并提出整改意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)口勺不安全

行為應(yīng)當(dāng)立即制止。

②對(duì)大型機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、壓力容器等專業(yè)性很強(qiáng)的安全問題，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)

技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同制定專題方案進(jìn)行整改。

③受季節(jié)性影響，也許給施工帶來危害U勺,應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的季節(jié)施工方案進(jìn)行整改。

④各班組對(duì)發(fā)現(xiàn)時(shí)不安全問題的工序應(yīng)立即停止作業(yè)，直至不安全原因排除方可繼續(xù)作業(yè)并將有

關(guān)狀況及時(shí)告知項(xiàng)目部專職安全員。

⑤對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)日勺隱患不能及時(shí)排除口勺應(yīng)由項(xiàng)目部制定詳細(xì)歐J整改計(jì)劃，陷患未消除前應(yīng)采用可

靠的防護(hù)措施。

⑥需立即整改的問題。但凡，可以導(dǎo)致重大傷亡事故H勺隱患，應(yīng)立即整改，由項(xiàng)目部專職安全員

告知停工并會(huì)同項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)人員討論整改方案，全力處理人力、物力、財(cái)力，加緊

隱患排除。隱患排除后立即告知技術(shù)部門前來復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。

⑦限期整改的問題。但凡危險(xiǎn)隱患比較嚴(yán)重、不盡快處理就也許導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故H勺，但由

于多種客觀條件和困難不能立即處理,應(yīng)限期整改。

⑧口頭提出整改的問題。對(duì)一般違章及一般隱患，可在項(xiàng)目專職安全員匯報(bào)檢查時(shí)，逐項(xiàng)貫徹到

負(fù)責(zé)人，限期整改。

4、安全事故處理匯報(bào)制度

在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故匯報(bào)和處理規(guī)定》

（國務(wù)院1991年75號(hào)令）和《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》（鐵道部2023年7號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定

進(jìn)行匯報(bào)、記錄調(diào)查處理。

（1）傷亡事故匯報(bào)

①發(fā)生重傷及如下事故，必須在24小時(shí)內(nèi)匯報(bào)本單位安質(zhì)部門。對(duì)于設(shè)有局指揮部的，同步還

必須及時(shí)上報(bào)局指揮部。

②發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐層在4小時(shí)內(nèi)逐層匯報(bào)至集團(tuán)企業(yè)，同步還應(yīng)當(dāng)通過上級(jí)

企業(yè)匯報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政府部門。

③事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采用必要措施急救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故獷大。

2、事故調(diào)杳處理

重傷及以上傷亡事故，由項(xiàng)目部、局指揮部配合上級(jí)有關(guān)部門，按照事故處理“四不放過”（事故

原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不貫徹不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）日勺原

則，認(rèn)真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生口勺原因，制定切實(shí)可行H勺整改方案，對(duì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲處理，防止事故再

次發(fā)生。

5、安全技術(shù)交底制度

項(xiàng)目施工作業(yè)前,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將本項(xiàng)目施工中存在的危險(xiǎn)原因、施工措施、安全技術(shù)措施

以及出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)采用的應(yīng)急措施等狀況向作業(yè)班組長進(jìn)行詳細(xì)地講解和闡明。班組長是安全技術(shù)交

底的接受人，對(duì)作業(yè)人員的安全交底應(yīng)由班組長在每天的工前進(jìn)行口頭教育和交底。安全技術(shù)措施交

底的種類非常多，諸如:施工工種安全技術(shù)交底；分部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底；大型特殊工程單

項(xiàng)安全技術(shù)交底;設(shè)備安裝工程技術(shù)交底;使用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底等。

（1）安全技術(shù)交底口勺規(guī)定

指揮部、項(xiàng)目部必須實(shí)行逐層安全技術(shù)交底，縱向要延伸到班組全體作業(yè)人員。交底的內(nèi)容應(yīng)重

要涵蓋施工中能給作業(yè)人員帶來潛在危險(xiǎn)的J原因和存在問題，同步應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。安

全技術(shù)交底必須詳細(xì)、明確、針對(duì)性強(qiáng)，要以書面形式填寫安全技術(shù)交底單，并將簽字記錄存檔。分

部分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底、大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底、使用新工

藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底等技術(shù)交底由工程技術(shù)人員以書面形式進(jìn)行交底并交安質(zhì)部

一份存檔，施工工種安全技術(shù)交底和其他安全措施由專職安全員進(jìn)行。

（2）安全技術(shù)交底的詳細(xì)內(nèi)容

根據(jù)將要施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn),提出詳細(xì)的防止措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、對(duì)應(yīng)的操作

規(guī)程和原則以及發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采用的避難和急救措施等。安全技術(shù)交底單的）重要內(nèi)容岐包括工程

名稱、分部分項(xiàng)名稱、安全技術(shù)措施交底H勺題目、詳細(xì)內(nèi)容、交底時(shí)間、項(xiàng)目技術(shù)人員簽字、接受任

務(wù)負(fù)責(zé)人簽字等。

6、特種作業(yè)人員持證上崗制度

特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害日勺作業(yè)。

從事特種作業(yè)口勺人員稱為特種作業(yè)人員。

特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè),廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛

駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)），壓力容淵作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，危險(xiǎn)品作業(yè)，防護(hù)

作業(yè)等，經(jīng)國家有關(guān)部門同意的其他作業(yè)。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資

格證書，方可上崗作業(yè)，無操作證者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人

員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

獲得《特種作業(yè)人員操作證》者，每2年進(jìn)行1次復(fù)審。持續(xù)從事本工種23年以上的，經(jīng)用人

單位（企業(yè)）進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審1次。復(fù)審內(nèi)容包括:健康檢查、違章記錄、安全知識(shí)

和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。勞資管理

人員需對(duì)本工程中所有的特種作業(yè)人員登記造冊(cè)，專職安全員要隨時(shí)掌握特種作業(yè)人員的進(jìn)、出場(chǎng)動(dòng)

態(tài)，跟蹤檢查《特種作業(yè)人員操作證》，保證特種作業(yè)人員持證上崗。

7、消防安全責(zé)任制度

消防工作方針是“以防為主，防消結(jié)合二項(xiàng)目部、指揮部要把防止火災(zāi)的工作放在首位，制定

消防安全責(zé)任制度。消防安全責(zé)任制度日勺重要內(nèi)容應(yīng)包括:不定期的開展防火安全教育,提高廣大干部

職工對(duì)火災(zāi)日勺警惕性;建立、健全防火組織,嚴(yán)密防火制度,進(jìn)行防火檢查，消除火災(zāi)隱患，貫徹建筑防

火措施等。在積極做好防火工作的同步，在組織上、思想上、物質(zhì)上和技術(shù)上做好滅火戰(zhàn)斗H勺準(zhǔn)備,

一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情保證能迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

8、特種設(shè)備使用登記制度

特種設(shè)備是指波及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重

機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。

特種設(shè)備使用登記由物資設(shè)備人員負(fù)責(zé)，并建立項(xiàng)目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、鍋爐等特種機(jī)械設(shè)

備使用臺(tái)帳。專職安全員隨時(shí)理解特種設(shè)備的使用和變換狀況，檢查操作規(guī)程。

新增特種設(shè)備，在投入使用前，必須持監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢查匯報(bào)和安全檢查合格標(biāo)志,

到所在地區(qū)U勺地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢查合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備明

顯位置上后，方可投入使用。

特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的I貫徹。嚴(yán)禁私自變化設(shè)備口勺安全性能。

對(duì)于起重機(jī)械、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備，使用單位必須按期向所在地日勺監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期

檢查，及時(shí)更換安全檢查合格標(biāo)志中歐I有關(guān)內(nèi)容。安全檢查合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。

9、安全事故應(yīng)急救援制度

項(xiàng)目部、指揮部均應(yīng)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、崗位H勺職責(zé)和分工及通訊方式，對(duì)安

全生產(chǎn)重大及大事故進(jìn)行有效控制和處理,對(duì)應(yīng)急救援以及應(yīng)急預(yù)案的編制、管理做出詳細(xì)的規(guī)定,

以減少和減少人身傷害、財(cái)產(chǎn)7員失和環(huán)境的影響。

10、安全生產(chǎn)例會(huì)制度

為深入搞好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)建立每周安全生產(chǎn)例會(huì)制度和每月要召

開一次安全總結(jié)會(huì)議，分析問題，并對(duì)出現(xiàn)安全質(zhì)量事故時(shí)要嚴(yán)厲處理。會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理、

項(xiàng)目總工主持，傳達(dá)上級(jí)安全文獻(xiàn)、電報(bào)及會(huì)議精神；分析、總結(jié)本周或本月安全生產(chǎn)狀況，布置下周

或下月生產(chǎn)安全工作。項(xiàng)目其他負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)隊(duì)長、領(lǐng)工員以及與施工生產(chǎn)有關(guān)臥J人員均

應(yīng)參與。專職安全員應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)議記錄,尤其是會(huì)議日勺重要內(nèi)容和所學(xué)習(xí)日勺文獻(xiàn)名。

11、安全獎(jiǎng)懲制度

對(duì)制止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績?nèi)丈讍T工，項(xiàng)目部、指揮部要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生安

全事故及違章違紀(jì)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰，并形成制度。

在七局安全管理的范本中指出了所要執(zhí)行的文獻(xiàn)，對(duì)獎(jiǎng)懲細(xì)則并沒有做出硬性規(guī)定。這就規(guī)定項(xiàng)

目部根據(jù)項(xiàng)FI的詳細(xì)狀況，制定出適合本項(xiàng)FI部實(shí)際狀況的、可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲實(shí)行細(xì)則，一旦制定

必須嚴(yán)格執(zhí)行。

12、安全管理交接班制度

交接班制度是對(duì)實(shí)行輪班咋業(yè)工序所實(shí)行的）交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格

后要對(duì)下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接檢查，對(duì)上道工序未處理的安全隨患要對(duì)卜道工序進(jìn)行詳細(xì)的交

接，嚴(yán)禁安全隱患未處理直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。

13、安全生產(chǎn)掛牌制度

項(xiàng)目部、指揮部組織管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制重要內(nèi)容,要在項(xiàng)目部、指揮部會(huì)議室內(nèi)上堵展

小。

施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處要設(shè)置“五牌一圖”（業(yè)主有規(guī)定的按業(yè)重規(guī)定辦理）。即“工程揭示牌”、“安全

須知牌”、“安全宣傳牌”、“施工進(jìn)度牌”、“防火須知牌”和“施工總平面布置圖”。

現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位,要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。使用的機(jī)械設(shè)備要懸掛簡(jiǎn)要扼要日勺安全操作規(guī)程。

項(xiàng)目施工人員要統(tǒng)一著裝，佩帶胸卡。

機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)材料及半成品要進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識(shí)。

14、班前安全發(fā)言制度

作業(yè)班組作為安全生產(chǎn)管理的最終落腳點(diǎn)，是安全生產(chǎn)H勺最大受益者,也是危險(xiǎn)原因口勺最大侵害

對(duì)象。因此項(xiàng)目部各班組（含外協(xié)隊(duì)伍班組）要堅(jiān)持班前安全發(fā)言制度，每天出工前，全體人員必須整

裝列隊(duì)點(diǎn)名，工班長（旁站監(jiān)工）或班組安全員應(yīng)根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)環(huán)境,提出技

術(shù)規(guī)定、質(zhì)量原則、注意事項(xiàng),對(duì)照接受到H勺書面安全技術(shù)交底向班組員工進(jìn)行口頭交底布置，提出

有針對(duì)性的安全規(guī)定和注意事項(xiàng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。提醒員工重視安全，做到安全警鐘長

鳴。并將安全發(fā)言、交底內(nèi)容汜錄在《班前安全發(fā)言記錄簿》。

15、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度

項(xiàng)n部為完畢永久工程項(xiàng)目所建造的多種臨時(shí)性設(shè)施和拼裝11勺大型臨時(shí)設(shè)備必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

項(xiàng)目駐地臨時(shí)設(shè)施的選址應(yīng)進(jìn)行技術(shù)方案比選后確定，防止選在有重大危險(xiǎn)源的位置，并經(jīng)項(xiàng)目

部有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。

小型臨時(shí)設(shè)施由項(xiàng)目總工狙織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

對(duì)生產(chǎn)使用H勺大型臨時(shí)設(shè)施，項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工，施工完畢立即向企業(yè)總工程

師匯報(bào)祈求組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。

五、中高度危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)原因辨識(shí)與控制管理計(jì)劃

事故是指導(dǎo)致人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

我國在工傷事故記錄中，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類原則》(GB6441T986)將企業(yè)工傷事故

分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜

落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和

窒息及其他傷害等。

危險(xiǎn)源是指一種系統(tǒng)中具有能量和物質(zhì)潛在危險(xiǎn)釋放的場(chǎng)所、設(shè)備及其位置危險(xiǎn)源在一定口勺觸

發(fā)原因作用卜.可轉(zhuǎn)化為事故，導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞日勺。

危險(xiǎn)原因、事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的J不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上口勺缺陷，

是引起安全事故R勺直接原因。重大事故隱患是指也許導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱

患，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患H勺控制管理，對(duì)于防止特大安全事故有重要的意義。

重要工序的關(guān)鍵部位就是工程施工中的危險(xiǎn)源，它也許導(dǎo)致人身傷害和鐵路行車等事故。為了到

達(dá)控制危害，必須首先辨識(shí)危害和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)，從而到達(dá)控制危害，防止事故發(fā)生的目的。

對(duì)于危險(xiǎn)源的控制措施，可以采用分級(jí)控制的措施。低度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，可以加強(qiáng)安全教育和平

常檢查的措施進(jìn)行控制。中、高度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源必須制定專題施工方案和安全措施，進(jìn)行三級(jí)安全技

術(shù)交底，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的I措施進(jìn)行控制。重大危險(xiǎn)源必須制定安全管理制度、技術(shù)措施、蛆織措施進(jìn)

行嚴(yán)格控制和管理。

六、關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位安全控制措施

采用有效H勺安全控制措施可以很好地防止事故時(shí)發(fā)生，減少事故的損失程度。安全控制措施應(yīng)具

有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，控制措施不僅是針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、危害原因孤立地采用措施，并且

應(yīng)以符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)原則規(guī)定為目的，采用優(yōu)化組合的綜合措施,詳細(xì)制定關(guān)鍵工序的安全控

制措施。項(xiàng)FI管理人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和完善項(xiàng)目安全控制措施。

七、月度安全管理詳細(xì)實(shí)行計(jì)劃

項(xiàng)目部根據(jù)月度生產(chǎn)計(jì)劃、施工工序安全法規(guī)和原則，專對(duì)已辨識(shí)HI的危險(xiǎn)原因制定出安全管理

制度、技術(shù)措施、組織措施進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

八、事故應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案日勺籌劃

應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性，具有明確的對(duì)象，其對(duì)象也許是針對(duì)某一類或多類也許日勺事故類型。應(yīng)急

預(yù)案的制定必須基于對(duì)所針對(duì)的潛在事故類型有一種全面系統(tǒng)日勺認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，識(shí)別出重要口勺潛在事

故類型、性質(zhì)、區(qū)域、分布及事故后果，同步，根據(jù)危險(xiǎn)分析的成果，分析應(yīng)急救援的應(yīng)急力量和資

源狀況。

對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的籌劃要考慮如下內(nèi)容：

1、對(duì)緊急狀況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨別、評(píng)價(jià)；

2、規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；

3、應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源；

4、應(yīng)急救援行動(dòng)中H勺指揮與協(xié)調(diào)；

5、在緊急狀況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全日勺措施；

6、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

7、其他,如應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)、法律法規(guī)的規(guī)定。

二、編制、審核和同意

項(xiàng)Fl應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織、工程技術(shù)人員編寫、項(xiàng)目總工審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批,

應(yīng)急預(yù)案的貫徹負(fù)責(zé)人為主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，有效期限為該單項(xiàng)工序結(jié)束為止。應(yīng)急預(yù)案的編制

重要包括如下幾種方面.：

1、應(yīng)急準(zhǔn)備

(1)總則(目的I)

闡明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制根據(jù)、合用范圍等。

針對(duì)事故日勺突發(fā)、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，為了保證迅速、精確、有效日勺開展應(yīng)急救援活

動(dòng),盡量日勺減少事故的后果，減少經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)項(xiàng)目施工H勺特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)輕易發(fā)生事故日勺

部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案打勺編制應(yīng)充足體現(xiàn)“防止為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”、以及“持續(xù)改善”

H勺應(yīng)急思想，確定以保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故英廷優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、保障行車暢通優(yōu)

先等明確的方針和工作原則。應(yīng)急預(yù)案合用于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)也許出現(xiàn)H勺事故或緊急狀況的救

援和處理。

(2)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、參與單位、人員及其職責(zé)、義務(wù)。

明確應(yīng)急指揮總負(fù)責(zé)人以及每一詳細(xì)行動(dòng)的負(fù)責(zé)人。

明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及人員的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，保證職責(zé)分明、信息暢通，便于應(yīng)急指揮。

明確本區(qū)域以外能提供援助H勺有關(guān)機(jī)構(gòu)。

(3)應(yīng)急資源

明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資；列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、消防、

衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、

防護(hù)服等)，列出急救工具、用品(列出急救的器材、名稱)；確定外援專業(yè)人員，如急救站、醫(yī)院、

救護(hù)隊(duì)等;列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。

2、應(yīng)急響應(yīng)

(1)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)

明確內(nèi)部和外部的聯(lián)絡(luò)措施、渠道。根據(jù)事故性質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由誰向誰或由哪個(gè)部門向哪

個(gè)部門匯報(bào)，需要告知有關(guān)口勺近鄰及消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等單位日勺聯(lián)絡(luò)方式；明確互相承認(rèn)的通告、報(bào)

警形式和內(nèi)容；明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外救援H勺方式;明確向公眾報(bào)警日勺原則、方式、信號(hào)等。

(2)應(yīng)急措施

事故發(fā)生后，使用什么器材、設(shè)備,怎樣組織急救，由誰指揮、誰配合對(duì)傷員、財(cái)物aJ急救處理，

怎樣保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),怎樣疏散群眾。

事故應(yīng)急救援的總目的是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡量地減少事故”勺后果，包括人身傷亡、財(cái)

產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括如下幾種方面：

①立即組織營救受害人員,組織撤離或采用其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。急救受害人員

是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，迅速、有序、有效II勺實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減

少傷亡率、減少事故損失的關(guān)健。由于事故發(fā)生忽然、擴(kuò)散迅速、波及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)

和組織群眾采用多種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或也許受到危害的區(qū)域。在撤離過程

中，應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。

②迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故導(dǎo)致口勺危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故H勺危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害

程度。及時(shí)控制住導(dǎo)致事故口勺危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作口勺重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源,防止事

故H勺繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效的進(jìn)行救援。

3、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

(1)消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故對(duì)人體和環(huán)境等導(dǎo)致的危害和也許的危害，迅速采用

封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人H勺繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)

施，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)；

(2)查清事故原因，做好事故處理。事故發(fā)生后,要按照事故的類型、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，應(yīng)及時(shí)組

織對(duì)應(yīng)級(jí)別的事故調(diào)查組，調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)認(rèn)定,評(píng)估出事故臥J危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明

人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失狀況，做好事故調(diào)查和事故處理，認(rèn)真總結(jié)，防止類似事故再次發(fā)生。

三、應(yīng)急演習(xí)日勺組織

應(yīng)急演習(xí)的意義和措施

應(yīng)急演習(xí)是檢查、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一種重要手段,其重要作用突出地體目前：可在事故真

正發(fā)生前暴露預(yù)案的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源H勺局限性(包括人力和設(shè)備等)；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人

員之間的協(xié)調(diào);增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)；提高應(yīng)急人員的純熟程度和技術(shù)水平；

深入明確各自的崗位與職責(zé)；提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)能力。演習(xí)可以

采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)等多種形式，在選擇演習(xí)措施時(shí)，要考慮如下幾方面原因：

1、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展?fàn)顩r：

2、事故現(xiàn)場(chǎng)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大?。?/p>

3、現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急響應(yīng)能力；

4、應(yīng)急組織投入H勺資源狀況。

第二節(jié)編制程序

目前企業(yè)在成立項(xiàng)目部時(shí)都將安質(zhì)部作為重點(diǎn)部門同步成立。安全管理計(jì)劃編制由項(xiàng)目經(jīng)理組

織，以工程部技術(shù)人員為主、實(shí)質(zhì)部配合工程技術(shù)人員編制安全管理汁戈h編制安全管理計(jì)劃的措施

集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)有專門學(xué)習(xí)參照資料，在編制安全管理計(jì)劃過程中，安全員U勺重要工作有:①熟悉設(shè)計(jì)文

獻(xiàn)、驗(yàn)收原則、施工規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)原則，確定施工各工序工藝流程、機(jī)械設(shè)備種類;②參與施

工調(diào)杳杳找危險(xiǎn)源，井對(duì)危險(xiǎn)原因進(jìn)行分析、記錄匯總，起草危險(xiǎn)源調(diào)查匯報(bào)；起草安全規(guī)章制度、

措施,配合技術(shù)部門編制安全管理計(jì)劃。

在編制項(xiàng)目安全管理計(jì)劃中必須注意如下幾種事項(xiàng)：

1、根據(jù)七局集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)安全目口勺,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模制定項(xiàng)目部安全目日勺；

2、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制中責(zé)任必須貫徹到人。如組織機(jī)構(gòu)“項(xiàng)目經(jīng)理董炬洪”，責(zé)任之中“項(xiàng)目

總工王昌裕”；

3、編制施工防止安全措施和應(yīng)急預(yù)案時(shí)必須注意一定要切合本項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況編制，切不

可照搬、照抄集團(tuán)企業(yè)范本如把本工程沒有的施工項(xiàng)目的施工安全措施也編入其中；

4、當(dāng)工程項(xiàng)目中有“四新”技術(shù)的采用或范本上沒有的施工項(xiàng)目，必須根據(jù)“四新”技術(shù)實(shí)

際狀況和施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，在施工調(diào)查時(shí)對(duì)其危險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和辨識(shí)。根據(jù)調(diào)查出的危險(xiǎn)源狀

況詳細(xì)編制施工安全措施；

第三節(jié)安全管理計(jì)劃審批、立案與實(shí)行

一、安全管理計(jì)劃的審批、立案

項(xiàng)目安全控制計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目動(dòng)工前有工程技術(shù)人員編制，項(xiàng)目總工程師審核，企業(yè)總工程師同意，

并確定同意時(shí)效，報(bào)企業(yè)安質(zhì)部立案，有指揮部的項(xiàng)目還要報(bào)指揮部安質(zhì)部立案。

二、安全管理計(jì)劃的實(shí)行

專職安全員平常在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要根據(jù)就是安全管理計(jì)劃中的安全管理制度、中高度危險(xiǎn)源

控制措施和各工序安全防止措施。

安全管理計(jì)劃中每項(xiàng)制度II勺執(zhí)行狀況都是可以通過不一樣形式記錄下來，重要是筆記資料，也可

以是音像資料。記錄下的資料就是安全臺(tái)帳,怎樣記錄在背面有詳細(xì)的闡明。

月度安全控制計(jì)劃。施工開始后，專職安全員根據(jù)每月的生產(chǎn)計(jì)劃和中、高度度危險(xiǎn)源防止控制

措施編制月度安全控制計(jì)劃。要詳細(xì)到每一種工序、每一種工種，下發(fā)到領(lǐng)工員(兼職安全員)手中，

并監(jiān)督月度安全控制計(jì)劃的實(shí)行。將月度安全控制計(jì)劃中口勺重點(diǎn)控制項(xiàng)目和上個(gè)月口勺安全控制計(jì)劃實(shí)

行狀況上報(bào)企業(yè)安質(zhì)部。

在安全控制計(jì)劃實(shí)行過程中發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)原因，如地下管線和危險(xiǎn)源調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)日勺

問題，要及時(shí)補(bǔ)充到危險(xiǎn)原因登記表和危險(xiǎn)源登記表中，針對(duì)新的危險(xiǎn)原因和危險(xiǎn)源制定對(duì)應(yīng)的安全

防止措施。以備在后來的安全空制計(jì)劃進(jìn)行控制。

第三章現(xiàn)場(chǎng)安全管理

常常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)多種安全隱患是專職安全員的重要任務(wù)。規(guī)定專職安全員既

要又對(duì)應(yīng)II勺理論知識(shí)，又要有豐富U勺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中鐵七局為指導(dǎo)專職安全I(xiàn)I勺工作，印發(fā)了《中鐵七局

集團(tuán)有限企業(yè)安全操作規(guī)程》對(duì)各工種的安全操作進(jìn)行了規(guī)范。

第一節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織

(1)施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。根據(jù)工程規(guī)模的大小設(shè)置安全專(兼)職人

員或安全機(jī)構(gòu)。

(2)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主H勺，有領(lǐng)工員、安全員、班組長等參與的安全生產(chǎn)管理小組，并構(gòu)成安全

管理網(wǎng)絡(luò)。

⑶要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的由工地領(lǐng)導(dǎo)參與的包括領(lǐng)工員、安全員在內(nèi)的定期安全檢查制度,

檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好安全檢查記錄。

(4)工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、

安全設(shè)施驗(yàn)收和事故匯報(bào)等管理制度。

(5)班組新調(diào)人工地時(shí)，應(yīng)將班組安全員名單匯報(bào)工地安全生產(chǎn)管理小組。屬特種作業(yè)班組還應(yīng)

匯報(bào)本班組持有操作證等狀況。同步，工地安全管理小組要向班組進(jìn)行安全交底。

(6)管理型項(xiàng)目部或多單位聯(lián)合施工工程，總包單