房屋租賃合同模板匯編5篇

房屋租賃合同模板匯編5篇房屋租賃合同篇1

出租方(甲方)：________________________________身份證號(hào)碼：______________________________________

聯(lián)系電話：_______________________________________聯(lián)系電話：_______________________________________

承租方(乙方)：__________________________________身份證號(hào)碼：______________________________________聯(lián)系電話：_______________________________________聯(lián)系電話：_______________________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《南京市房屋租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱：《條例》)的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，就甲方將其合法擁有的房屋出租給乙方使用，乙方承租使用甲方房屋事宜，訂立本合同。

一、出租或預(yù)租房屋情況

1.甲方出租給乙方的房屋座落在___(以下簡(jiǎn)稱該房屋)。

2.該房屋的公用或合用部位的使用范圍、條件的要求;現(xiàn)有裝修、附屬設(shè)施、設(shè)備狀況和甲方同意乙方自行裝修和增設(shè)附屬設(shè)施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及需約定的有關(guān)事宜，由甲、乙雙方分別在本合同附件中加以列明。甲、乙雙方同意該附件作為甲方向乙方交付該房屋和本合同終止時(shí)乙方向甲方返還該房屋的驗(yàn)收依據(jù)。

二、租賃用途

2.1乙方向甲方承諾，租賃該房屋作為住宅使用，并遵守國(guó)家和本市有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。

2.2乙方保證，在租賃期內(nèi)未征得甲方書面同意以及按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)前，不擅自改變上款約定的使用用途。

三、交付日期和租賃期限

3.1甲乙雙方約定，出租房屋租賃期自______年_____月_____日起至______年_____月_____日止。

3.2租賃期滿，甲方有權(quán)收回該房屋，乙方應(yīng)如期返還。乙方需繼續(xù)承租該房屋的，則應(yīng)于租賃期滿前一個(gè)月，向甲方提出續(xù)租書面要求，經(jīng)甲方同意后重新簽訂租賃合同。

四、租金、支付方式和期限

4.1甲、乙雙方約定，該房屋每月租金總計(jì)為人民幣_(tái)________元。(大寫：______千________百_________十_________元整)。

4.2乙方應(yīng)于每月_____日前向甲方支付租金。逾期支付的，每逾期一日，則乙方需按月租金的%支付滯納金。

4.3乙方支付租金的方式如下：_________________________________________。

五、保證金和其他費(fèi)用

5.1甲、乙雙方約定，甲方交付該房屋時(shí)，乙方應(yīng)向甲方支付房屋租賃保證金，保證金為一個(gè)月的租金，即人民幣_(tái)________元。甲方收取保證金后應(yīng)向乙方開具收款憑證。租賃關(guān)系終止時(shí)，甲方收取的房屋租賃保證金除用以抵充合同約定由乙方承擔(dān)的費(fèi)用外，剩余部分無息歸還乙方。

5.2租賃期間，使用該房屋所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、有線電視、設(shè)備、物業(yè)管理等費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

六、房屋使用要求和維修責(zé)任

6.1租賃期間，乙方應(yīng)合理使用并愛護(hù)該房屋及其附屬設(shè)施。因乙方使用不當(dāng)或不合理使用，致使該房屋及其附屬設(shè)施損壞發(fā)生故障的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修。乙方拒不維修，甲方可代為維修，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

6.2租賃期間，甲方保證該房屋及其附屬設(shè)施處于正常的可使用和安全的狀態(tài)。甲方對(duì)該房屋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)提前7日通知乙方。檢查養(yǎng)護(hù)時(shí)，乙方應(yīng)予以配合。甲方應(yīng)減少對(duì)乙方使用該房屋的影響。

6.3除本合同附件外，乙方另需裝修或者增設(shè)附屬設(shè)施和設(shè)備的，應(yīng)事先征得甲方的書面同意，按規(guī)定須向有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。對(duì)乙方的裝修裝飾部分甲方不負(fù)有修繕的義務(wù)。租賃期滿后，依附于房屋的裝修和乙方留下的增設(shè)的附屬設(shè)施和設(shè)備歸甲方所有。

七、房屋返還時(shí)的狀態(tài)

7.1除甲方同意乙方續(xù)租外，乙方應(yīng)在本合同的租期屆滿后立即返還該房屋，未經(jīng)甲方同意逾期返還房屋的，每逾期一日，乙方應(yīng)按原日租金的兩倍的違約金向甲方支付該房屋占用期間的日使用費(fèi)。

7.2乙方返還該房屋應(yīng)當(dāng)符合正常使用后的狀態(tài)。返還時(shí)，應(yīng)經(jīng)甲方驗(yàn)收認(rèn)可，并相互結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。

八、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓和交換

8.1除甲方已在本合同補(bǔ)充條款中同意乙方轉(zhuǎn)租外，乙方在租賃期內(nèi)，需事先征得甲方的書面同意，方可將該房屋部分或全部轉(zhuǎn)

租給他人。

九、解除本合同的條件

9.1甲、乙雙方同意在租賃期內(nèi)，有下列情形之一的，本合同終止，雙方互不承擔(dān)責(zé)任：

(一)該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)依法提前收回的;

(二)該房屋因社會(huì)公共利益或城市建設(shè)需要被依法征用的;

(三)該房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險(xiǎn)房屋的;

(四)甲方已告知乙方該房屋出租前已設(shè)定抵押，現(xiàn)被處分的。

9.2甲、乙雙方同意，有下列情形之一的，一方可書面通知另一方解除本合同。違反合同的一方，應(yīng)向另一方按月租金的兩倍支付違約金;給對(duì)方造成損失的，支付的違約金不足抵付一方損失的，還應(yīng)賠償造成的損失與違約金的差額部分：

(一)甲方未按時(shí)交付該房屋，經(jīng)乙方催告后仍未交付的;

(二)甲方交付的該房屋不符合本合同的約定，致使不能實(shí)現(xiàn)租賃目的的;或甲方交付的房屋存在缺陷，危及乙方安全的。

(三)乙方未征得甲方書面同意擅自改變房屋用途，致使房屋損壞的;

(四)因乙方原因造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的;

(五)乙方擅自轉(zhuǎn)租該房屋、改變?cè)摲课莩凶鈾?quán)或與他人交換各自承租的房屋的;

(六)乙方擅自改變本合同規(guī)定的租賃用途，或利用該房屋進(jìn)行違法違章活動(dòng)的;

(七)乙方逾期不支付租金累計(jì)超過一個(gè)月以上的。

十、違約責(zé)任

0.1因甲方未在本合同中告知乙方，該房屋出租前已抵押或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移已受限制，早成乙方損失的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

0.2租賃期間，非本合同規(guī)定的情況甲方擅自解除本合同，提前收回該房屋的，甲方應(yīng)按提前收回天數(shù)的租金的兩倍向乙方支付違約金。若支付的違約金不足抵付乙方損失的，甲方還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

0.3乙方未征得甲方書面同意或者超出甲方書面同意的范圍和要求裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的，甲方可以要求乙方恢復(fù)房屋原狀，并賠償損失。

0.4租賃期間，非本合同規(guī)定的情況，乙方中途擅自退租的，甲方可沒收乙方的保證金，保證金不足甲方損失的，乙方還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

十一、其他條款

1.本合同未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款及附件均為本合同不可分割的一部分，與本合同具有同等效力。

2.甲、乙雙方在簽署本合同時(shí)，具有完全民事行為能力，對(duì)各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任清楚明白，并愿按合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。如一方違反合同，另一方有權(quán)按本合同規(guī)定索賠。

3.甲、乙雙方在履行本合同過程中若發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向南京市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或向該房屋所在地區(qū)的人民法院起訴。

4.本合同(正本)連同附件共3頁，一式兩份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等效力。

甲方(簽章)：_______________________乙方(簽章)：_________________________

_________年______月______日________年______月______日

房屋租賃合同篇2

【關(guān)鍵詞】劃撥土地房屋用途合同效力

一、引言

房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權(quán)的一種民事行為，對(duì)于建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)有企業(yè)改制高潮漸遠(yuǎn)，事業(yè)單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進(jìn)入市場(chǎng)。眾多國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制后，仍然保留了房屋所占用國(guó)有土地的劃撥性質(zhì)。作為市場(chǎng)主體，國(guó)有企事業(yè)單位改制后的公司，從物盡其用和追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，必然將閑置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點(diǎn)，對(duì)改變劃撥國(guó)有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實(shí)務(wù)人士進(jìn)行交流和探討。

二、案件始末

位于武漢中心城區(qū)的某文化創(chuàng)意園，由武漢某汽車修造公司經(jīng)營(yíng)，名為文化創(chuàng)意園實(shí)為商業(yè)街，聚集了多家餐飲、服裝企業(yè)。武漢某餐飲公司承租其中1000余平方米用于經(jīng)營(yíng)海鮮酒樓，后租賃雙方因房屋租金發(fā)生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區(qū)人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑借多年為國(guó)土規(guī)劃行政部門提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，判斷承租房屋原為國(guó)有汽車修造企業(yè)廠房，所占用的土地應(yīng)為劃撥工業(yè)用地，房屋性質(zhì)應(yīng)該為工業(yè)、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《物權(quán)法》等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而存在合同無效的可能性。隨后，筆者作為餐飲公司的代理人向國(guó)土和房產(chǎn)管理部門調(diào)取了出租房屋土地及房產(chǎn)證，證實(shí)了前述推定，確認(rèn)出租房屋所涉土地用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，房屋設(shè)計(jì)用途為工業(yè)交通倉(cāng)儲(chǔ)用房的事實(shí)。

在獲取上述證據(jù)后，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由，向某區(qū)人民法院提起反訴，要求確認(rèn)租賃合同無效，并判令出租方賠償承租方的裝修損失二百余萬元。經(jīng)開庭審理，某區(qū)法院認(rèn)為出租房已經(jīng)向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，并未違反法律行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請(qǐng)求。目前，餐飲公司已經(jīng)向武漢市中級(jí)人民法院提起上訴。

三、司法審判現(xiàn)狀及其成因分析

（一）司法審判現(xiàn)狀

基于對(duì)上述某區(qū)法院判決的疑問，筆者查閱了各地法院對(duì)類似案件的判決，發(fā)現(xiàn)各地法院對(duì)于改變房屋用途的租賃合同的效力判決結(jié)果及其判決依據(jù)缺乏基本統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，甚至同一法院對(duì)同類案件的判決結(jié)果也截然迥異，令人無所適從。各地法院判決結(jié)果和判決依據(jù)大致有如下幾種情形：

1、武漢市某區(qū)人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認(rèn)租賃合同無效的案件數(shù)起，一律以未違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，駁回反訴人的反訴請(qǐng)求，但并未對(duì)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律關(guān)于土地用途的規(guī)定是否為效力性強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步闡釋，缺乏說理的深度，不能產(chǎn)生令人信服的法律效果。

2、廣東佛山市某區(qū)人民法院的判決[①]，認(rèn)為《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條》及《物權(quán)法》等法律關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定，旨在調(diào)整土地使用者利用土地進(jìn)行建設(shè)的行為，其調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象為建設(shè)用地使用權(quán)人或建設(shè)單位，并非旨在規(guī)范和調(diào)整房屋建成后的利用和處分行為。

3、最高人民法院分別于20xx年和20xx年對(duì)改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認(rèn)定。在昆明市消防支隊(duì)上訴重慶市墊江復(fù)合保溫材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20xx）民一終字第73號(hào)民事判決書[②]判決認(rèn)定，出租方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途和房屋性質(zhì)的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》等法律行政法規(guī)中關(guān)于土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地的強(qiáng)制性規(guī)定，其《租賃協(xié)議書》無效。昆明消防支隊(duì)房屋出租行為具有改變土地用途的性質(zhì)，是違法行為，無論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協(xié)議書》有效。但頗具戲劇性的是，時(shí)隔不到一年，對(duì)蘭州紅麗園商貿(mào)有限責(zé)任公司上訴甘肅誠(chéng)信電線電纜有限責(zé)任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20xx）民一終字第4號(hào)民事判決書[③]判決認(rèn)定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規(guī)定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中的土地收益按財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。

（二）成因分析

1．對(duì)不得擅自改變土地用途的強(qiáng)制性規(guī)定究竟為管理性強(qiáng)制性規(guī)定還是效力性強(qiáng)制性規(guī)定理解不一對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定說的學(xué)者和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中關(guān)于不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經(jīng)相關(guān)土地和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并辦理土地用途變更登記的規(guī)定系管理性強(qiáng)制性規(guī)定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對(duì)土地使用者應(yīng)按規(guī)劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規(guī)定，僅導(dǎo)致相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰的法律后果，不必然導(dǎo)致改變劃撥土用途的租賃合同無效。其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》并未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國(guó)家，并不損害國(guó)家利益。

對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說的學(xué)者和實(shí)務(wù)人則士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定系效力性強(qiáng)制性規(guī)定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導(dǎo)民商事主體遵循我國(guó)土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設(shè)。同時(shí)，由于房屋租賃主管部門沒有足夠的人員、精力主動(dòng)強(qiáng)制作為房屋所有權(quán)人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監(jiān)管只能是被動(dòng)監(jiān)管，即主要依賴于出租人自覺辦理房屋租賃備案登記。但基于趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數(shù)出租人不會(huì)主動(dòng)辦理房屋租賃備案登記。

因此，寄望于改變劃撥土地用途的房屋有所有權(quán)人以國(guó)家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國(guó)家，是不切實(shí)際。

2.未區(qū)分劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質(zhì)

有法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（下稱《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（下稱《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條的規(guī)定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依據(jù)。

根據(jù)《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，只要經(jīng)土地和房屋管理部門批準(zhǔn)，滿足土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，具有國(guó)有土地使用證和建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，以及按規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金等條件，劃撥土地及地上建筑物、附著物即可出租。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條規(guī)定：只要房屋所有權(quán)人將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家，劃撥土地上的房屋即可出租。

筆者認(rèn)為，《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條所調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象主要為劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：

（1）我國(guó)實(shí)行房地一體主義，不僅房屋和土地的物權(quán)歸屬應(yīng)適用該規(guī)則，房屋和土地的用途亦應(yīng)遵循該基本規(guī)則，土地用途直接決定房屋用途。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》第四十二條的規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。綜上可知，房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和相應(yīng)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地用途進(jìn)行建設(shè)。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實(shí)質(zhì)是改變了土地用途。

（2）我國(guó)對(duì)土地用途實(shí)行嚴(yán)格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應(yīng)當(dāng)履行法定的審批程序，即須經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，還必須符合城市總體規(guī)劃要求，經(jīng)得規(guī)劃主管部門的同意。經(jīng)過上述程序改變土地用途后，還應(yīng)在土地登記主管部門作土地用途變更登記。

（3）劃撥土地是指土地使用者通過各種方式依法無償或以極低的對(duì)價(jià)獲得的土地，具有很強(qiáng)的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對(duì)使用主體和特定用途的要求。根據(jù)國(guó)土資源部令第9號(hào)《劃撥用地目錄》第四條的規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，因企業(yè)改制、土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。因此，房屋所有權(quán)人改變劃撥土地上房屋用途，其本質(zhì)是改變了劃撥土地的用途，已經(jīng)不再符合《劃撥用地目錄》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地。

3.法不責(zé)眾的心態(tài)

部分法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國(guó)有企事業(yè)單位存在該種情形，大量國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)也存在該種情況，還有大量國(guó)有企業(yè)改制后國(guó)有控股、民營(yíng)企業(yè)因按相關(guān)政策保留房屋所占用土地的劃撥性質(zhì)，將劃撥土地上房屋出租獲利。因此，若否定改變劃撥土地

上房屋用途的租賃合同的效力，無疑會(huì)給既有的租賃業(yè)態(tài)造成巨大沖擊，牽涉面廣，涉及的利益群體眾多，與當(dāng)前高度重視審判社會(huì)效果的司法裁判指導(dǎo)思想相悖。反之，從物盡其用的角度出發(fā)，對(duì)該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵(lì)交易、盡量維持合同效力的裁判指導(dǎo)思想。

筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)同樣缺乏依據(jù)。作為由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的行政、事業(yè)單位及司法機(jī)關(guān)不以營(yíng)利為目的，不同于一般的商事主體。因此，盡管其劃撥土地上房屋出租系民事行為，但不應(yīng)以對(duì)一般的民商事主體之間合同糾紛所總結(jié)出來的盡量促成交易和維持合同效力的民商事審判指導(dǎo)思想來認(rèn)定其出租行為的效力。而更應(yīng)從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)土地用途管制和土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的角度認(rèn)定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租賃合同的效力，反而更有利于嚴(yán)格限制部分行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位濫用土地劃撥的政策肆意圈地，建設(shè)嚴(yán)重超過自身實(shí)際需要的房屋面積出租牟利的行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

四、對(duì)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的再認(rèn)識(shí)

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定，只有違反了效力性強(qiáng)制性規(guī)定才導(dǎo)致合同無效。但如何識(shí)別和認(rèn)定兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)定，相關(guān)法律和司法解釋均未規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)界通說認(rèn)為，應(yīng)從如下標(biāo)準(zhǔn)判斷和識(shí)別兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)范：一是審查法律、行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立；二是審查違反強(qiáng)制性規(guī)定是否損害國(guó)家或社會(huì)公共利益；三是審查其立法目的是出于行政管理的需要，還是禁止行為本身；四是審查強(qiáng)制性規(guī)定的調(diào)整對(duì)象，即強(qiáng)制性規(guī)定針對(duì)的是行為方式還是行為結(jié)果，是針對(duì)準(zhǔn)入資格還是行為內(nèi)容。

綜合以上識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，《土地管理法》第四條、第十二條、第五十六條以及《土地管理法實(shí)施條例》第六條關(guān)于必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地和不得擅自改變土地用途的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。首先，從其立法目的來看，上述規(guī)定原則上禁止改變土地用途行為本身，并嚴(yán)格禁止改變土地用途行為結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，僅在不違反土地利用總體規(guī)劃并符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，才能改變土地用途。其次，不同用途的土地價(jià)值差異巨大，擅自將劃撥土地用作不符合《劃撥土地目錄》規(guī)定的用途，逃避應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金，損害國(guó)家利益。因此，將《土地管理法》及其實(shí)施條例關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定認(rèn)定為效力性強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定，更符合《土地管理法》的立法本意。

五、建議

雖然，《土地管理法》及其實(shí)施條例對(duì)不得擅自土地用途的規(guī)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定，但是否應(yīng)一概否認(rèn)改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力則應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分改變后的土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，分別處理。對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，因其損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，應(yīng)認(rèn)定房屋租賃合同無效；對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，可以參照合同效力補(bǔ)正制度，即以是否在一審法庭辯論前獲得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)。若房屋所有權(quán)人改變劃撥土地用途的行為在一審法庭辯論終結(jié)前獲得土地主管部門和原批準(zhǔn)用地的人民政府同意的，并且將租金中的土地收益上繳國(guó)家的，可以認(rèn)定租賃合同有效?？隙ㄔ摲N情形下的租賃合同的效力，并不損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，亦符合鼓勵(lì)交易，盡量維持合同效力的司法審判理念。

六、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)《土地管理法》及其實(shí)施條例對(duì)不得擅自改變土地用途的規(guī)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)改變劃撥土地上房屋用途的房屋租賃合同的效力，應(yīng)視其是否違反土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃區(qū)別對(duì)待，而不應(yīng)采取一刀切的方式處理。否則，難以在追求和實(shí)現(xiàn)法律正義的’同時(shí)，獲得較好的審判社會(huì)效果。

參考文獻(xiàn)：

[①]加陸勇山律師的文章《房屋改變用途出租，租賃合同不會(huì)必然導(dǎo)致無效》；

[②]見最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第73號(hào)民事判決書。

[③]見最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第4號(hào)民事判決書。

房屋租賃合同篇3

出租人（甲方）：_____________________證件類型及編號(hào)：_____________________

租賃代理機(jī)構(gòu)：_______________________備案證明編號(hào)：_______________________

承租人（乙方）：_____________________證件類型及編號(hào)：_____________________

據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲方委托代理出租房屋的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（即租賃代理機(jī)構(gòu)）和乙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就房屋租賃的有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下：

第一條房屋基本情況

（一）房屋坐落在北京市______________區(qū)（縣）______________街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）_______________________________________，建筑面積_______平方米，房屋代理租賃合同。

（二）房屋權(quán)屬的狀況：甲方持有（□房屋所有權(quán)證/□公有住房租賃合同/□房屋買賣合同/□其他房屋來源證明文件），房屋所有權(quán)證書編號(hào)：______________或房屋來源證明名稱：______________，房屋所有權(quán)人（公有住房承租人、購(gòu)房人）姓名或名稱：______________，房屋（□是/□否）已設(shè)定了抵押。

第二條房屋租賃情況及登記備案

（一）租賃用途：______________；如租賃用途為居住的，居住人數(shù)為：________，最多不超過________人。

（二）如租賃用途為居住的，甲方應(yīng)自與乙方訂立本合同之日起7日內(nèi)，到房屋所在地的社區(qū)來京人員和出租房屋服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)。對(duì)多人居住的出租房屋，乙方應(yīng)將居住人員情況告知甲方，甲方應(yīng)當(dāng)建立居住人員登記簿，并按規(guī)定報(bào)送服務(wù)站。本合同變更或者終止的，甲方應(yīng)自合同變更或者終止之日起5日內(nèi)，到房屋所在地的社區(qū)來京人員和出租房屋服務(wù)站辦理登記變更、注銷手續(xù)。在本合同有效期內(nèi)，居住人員發(fā)生變更的，乙方應(yīng)當(dāng)自變更之日起2日內(nèi)告知服務(wù)站，辦理變更登記手續(xù)。

乙方為外地來京人員的，應(yīng)填寫《來京人員信息登記表》（見附件一）；居住人員中有外地來京人員的，甲方應(yīng)提供相關(guān)證明，督促和協(xié)助乙方到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理暫住證；居住人員中有境外人員的，（□甲方/□乙方）應(yīng)自訂立本合同之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理住宿登記手續(xù)。

租賃用途為非居住的，甲方應(yīng)自訂立房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房屋行政管理部門辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。

第三條租賃期限

（一）房屋租賃期自______年______月______日至______年______月______日，共計(jì)______年______個(gè)月。甲方應(yīng)于______年______月______日前將房屋按約定條件交付給乙方?！斗课萁桓钋鍐巍罚ㄒ姼郊┙?jīng)甲乙雙方交驗(yàn)簽字蓋章并移交房門鑰匙及____________后視為交付完成。

（二）租賃期滿或合同解除后，甲方有權(quán)收回房屋，乙方應(yīng)按照原狀返還房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施。甲乙雙方應(yīng)對(duì)房屋和附屬物品、設(shè)備設(shè)施及水電使用等情況進(jìn)行驗(yàn)收，結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。

乙方繼續(xù)承租的，應(yīng)提前______日向甲方提出（□書面/□口頭）續(xù)租要求,協(xié)商一致后雙方重新簽訂房屋租賃合同。

第四條租金及押金

（一）租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式：________元/（□月/□季），租金總計(jì)：人民幣_(tái)_______元整（￥：________________________）。

租金的支付方式：押______付______，各期租金支付日期:________，________，________________。甲方委托的租賃代理機(jī)構(gòu)在________________________銀行開立房屋租賃代理租金專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱”租金賬戶”，該賬戶信息可通過北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（）和北京建設(shè)網(wǎng)（）查詢），帳號(hào)為________________________，乙方通過第________種方式按期將租金（含押金）交存到租金賬戶：

1、委托租金賬戶開戶行按合同約定代扣租金，乙方在_______________銀行開設(shè)付款賬戶，帳號(hào)為_________________________；

2、乙方將租金直接匯入租金賬戶（包括匯款、轉(zhuǎn)賬或POS機(jī)刷卡等方式）；

3、因乙方原因不能將租金直接存入租金賬戶，乙方委托租賃代理機(jī)構(gòu)代交租金。租賃代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將租金存入租金賬戶，不得直接收存或存入其他賬戶，合同范本《房屋代理租賃合同》。

（二）押金：人民幣_(tái)_______元整（￥：________________________）租賃期滿或合同解除后，房屋租賃押金除抵扣應(yīng)由乙方承擔(dān)的費(fèi)用、租金，以及乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約賠償責(zé)任外，剩余部分應(yīng)如數(shù)返還給乙方。

第五條其他相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)方式

租賃期內(nèi)的下列費(fèi)用中，______________________由甲方承擔(dān)，_____________________由乙方承擔(dān)：(1)水費(fèi)(2)電費(fèi)(3)電話費(fèi)(4)電視收視費(fèi)(5)供暖費(fèi)(6)燃?xì)赓M(fèi)(7)物業(yè)管理費(fèi)(8)房屋租賃稅費(fèi)(9)衛(wèi)生費(fèi)(10)上網(wǎng)費(fèi)(11)車位費(fèi)(12)室內(nèi)設(shè)施維修費(fèi)（13）________________________費(fèi)用。

本合同中未列明的與房屋有關(guān)的其他費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。如乙方墊付了應(yīng)由甲方支付的費(fèi)用，甲方應(yīng)根據(jù)乙方出示的相關(guān)繳費(fèi)憑據(jù)向乙方返還相應(yīng)費(fèi)用。

第六條傭金

本合同在簽訂后（□即時(shí)/□_____日內(nèi)），租賃代理機(jī)構(gòu)可按月租金的______%收取傭金人民幣_(tái)_________元整（￥：____________________），其中乙方應(yīng)向租賃代理機(jī)構(gòu)支付月租金的_____%，即人民幣_(tái)_________元整（￥：____________________）作為傭金，支付方式：□現(xiàn)金/□轉(zhuǎn)帳支票/□銀行匯款（甲乙雙方支付的傭金總額應(yīng)不超過月租金標(biāo)準(zhǔn)）。

第七條房屋維護(hù)及維修

（一）甲方應(yīng)保證出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全；承租人保證遵守國(guó)家、北京市的法律法規(guī)規(guī)定以及該房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)約。

（二）租賃期內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)共同保障該房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施處于適用和安全的狀態(tài)：

1、對(duì)于該房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施因自然屬性或合理使用而導(dǎo)致的損耗，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方修復(fù)。甲方應(yīng)在接到乙方通知后的_____日內(nèi)進(jìn)行維修。逾期不維修的，乙方可代為維修，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。因維修房屋影響乙方使用的，應(yīng)相應(yīng)減少租金或延長(zhǎng)租賃期限。

2、因乙方保管不當(dāng)或不合理使用，致使該房屋及其附屬物品、設(shè)備設(shè)施發(fā)生損壞或故障的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修或承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條轉(zhuǎn)租

除甲乙雙方另有約定以外，乙方需事先征得甲方書面同意，方可在租賃期內(nèi)將房屋部分或全部轉(zhuǎn)租給他人，并就受轉(zhuǎn)租人的行為向甲方承擔(dān)責(zé)任。

第九條合同解除

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除本合同。

（二）因不可抗力導(dǎo)致本合同無法繼續(xù)履行的，本合同自行解除。

（三）甲方有下列情形之一的，乙方有權(quán)單方解除合同：

1、遲延交付房屋達(dá)______日的。

2、交付的房屋嚴(yán)重不符合合同約定或影響乙方安全、健康的。

3、不承擔(dān)約定的維修義務(wù)，致使乙方無法正常使用房屋的。

4、____________________________________________________________。

（四）乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)單方解除合同，收回房屋：

1、不按照約定支付租金達(dá)______日的。

2、欠繳各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)____________元的。

3、擅自改變房屋用途的。

4、擅自拆改變動(dòng)或損壞房屋主體結(jié)構(gòu)的。

5、保管不當(dāng)或不合理使用導(dǎo)致附屬物品、設(shè)備設(shè)施損壞并拒不賠償?shù)摹?/p>

6、利用房屋從事違法活動(dòng)、損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的。

7、擅自將房屋轉(zhuǎn)租給第三人的。

8、____________________________________________________________。

（五）其他法定的合同解除情形。

第十條違約責(zé)任

（一）甲方有第九條第三款約定的情形之一的，應(yīng)按月租金的_____%向乙方支付違約金；乙方有第九條第四款約定的情形之一的，應(yīng)按月租金的_____%向甲方支付違約金，甲方并可要求乙方將房屋恢復(fù)原狀或賠償相應(yīng)損失。

（二）租賃期內(nèi)，甲方需提前收回該房屋的，或乙方需提前退租的，應(yīng)提前_____日通知對(duì)方，并按月租金的_____%支付違約金，甲方還應(yīng)退還相應(yīng)的租金。

（三）因甲方未按約定履行維修義務(wù)造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）甲方未按約定時(shí)間交付該房屋或者乙方不按約定支付租金但未達(dá)到解除合同條件的，以及乙方未按約定時(shí)間返還房屋的，應(yīng)按______________________________標(biāo)準(zhǔn)支付違約金。

第十一條合同爭(zhēng)議的解決辦法

本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴，或按照另行達(dá)成的仲裁條款或仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。

第十二條其他約定事項(xiàng)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________。

本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本合同（及附件）一式_____份，其中甲方執(zhí)_____份，乙方執(zhí)_____份，租賃代理機(jī)構(gòu)一份，____________________執(zhí)_____份。

本合同生效后，雙方對(duì)合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采取書面形式，作為本合同的附件。附件與本合同具有同等的法律效力。

出租人（甲方）簽章：承租人（乙方）簽章：

租賃代理機(jī)構(gòu)簽章：國(guó)籍：

委托代理人：委托代理人：

聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員簽字：

資格注冊(cè)證書編號(hào)：

房屋租賃合同篇4

租房合同出租方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(以下簡(jiǎn)稱甲方)

租房合同承租方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(以下簡(jiǎn)稱乙方)

一、租賃范圍及用途

甲方同意將其所有的位于xxxxxxxxxx的房屋及其設(shè)施(包括家私和器具)，在良好及可租賃的狀態(tài)下租給乙方為xxxxxxxxx使用，出租房的面積總計(jì)約xxxx平方米。

二、租賃期

2.1租賃期為xxxxxxxx年，自xxxxxxxxxx年xxxxxxxx月xxxxxx日起至xxxxxxxxxx年xxxxxxxx月xxxxxx日止。

2.2租賃期滿，甲方有權(quán)收回全部出租房屋及其設(shè)施，乙方應(yīng)如期交還，乙方如要求續(xù)租，須在本合同期滿xxxxxxx個(gè)月前向甲方提出書面申請(qǐng)，再由雙方另議續(xù)租事宜。

三、租金

3.1雙方談定的租金為每月xxxxxx元。

3.2乙方支付甲方每月的租金，應(yīng)在每月的xxxxx號(hào)以前：

(1)匯至甲方指定的銀行帳號(hào);

(2)以現(xiàn)金方式支付甲方。

四、保證金

4.1為確保出租房屋及其設(shè)施之安全并完好及租賃期內(nèi)相關(guān)費(fèi)用之如期結(jié)算，乙方同意于簽訂合同后，xxxx日內(nèi)支付給甲方的租賃押金計(jì)xxxx作為乙方確保合同履行之保證金。

4.2除本合同另有規(guī)定之外，乙方應(yīng)于租賃期滿之日與甲方點(diǎn)清室內(nèi)設(shè)施并付清所有應(yīng)付費(fèi)用后，甲方當(dāng)天將保證金全額無息退還乙方。

五、室內(nèi)設(shè)施及費(fèi)用承擔(dān)

5.1租賃期房屋有關(guān)物業(yè)費(fèi)由xxxxxxxxxxxx承擔(dān);

5.2電話費(fèi)按實(shí)際費(fèi)用由乙方承擔(dān);

5.3房屋的水、電、天然氣消耗按每月查表實(shí)數(shù)由乙方交付;

5.4排污費(fèi)、收視費(fèi)、車位費(fèi)按有關(guān)規(guī)定由乙方支付。

六、出租人的責(zé)任

6.1甲方須按時(shí)將出租房屋及其設(shè)施以良好狀態(tài)交乙方使用;

6.2租賃期內(nèi)甲方不得收回出租房屋(除非本合同另有規(guī)定);

6.3在乙方遵守本合同的條款及交付租金的前提下，乙方有權(quán)于租賃期內(nèi)拒絕甲方或其他人騷擾而安靜享用出租房屋。

6.4房屋基本設(shè)施和結(jié)構(gòu)(不包括家私和器具)損壞時(shí)，甲方有修繕的責(zé)任并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用，并對(duì)其作定期修繕。

6.5甲方謹(jǐn)在此聲明及保證甲方為出租房屋的合法擁有人并有合法地位出租此房屋于乙方。

七、承租人的責(zé)任

7.1乙方應(yīng)按合同的規(guī)定，按時(shí)支付租金，保證金及其他各項(xiàng)應(yīng)付費(fèi)用。

7.2乙方須經(jīng)甲方事先同意，方可在承租用房?jī)?nèi)進(jìn)行裝修及添置設(shè)備，租賃期滿必須恢復(fù)原狀(正常損耗除外)，并承擔(dān)其費(fèi)用，經(jīng)甲方驗(yàn)收認(rèn)可后歸還甲方。

7.3乙方應(yīng)按本合同的規(guī)定合法使用租賃房屋，不得擅自改變使用性質(zhì)，不應(yīng)存放中華人民共和國(guó)法律下所禁止的危險(xiǎn)物品，如因此發(fā)生損害，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

八、違約處理

8.1自簽約之日起，甲乙雙方均不得借故解除合同，但因乙方因特殊情況要求退租必須提前三十天通知甲方并支付一個(gè)月房租，做為補(bǔ)償，甲方應(yīng)退還乙方未滿期約租金及押金;如甲方確需收回房屋自用，必須提前三十天通知乙方并向乙方支付一個(gè)月的租金做為補(bǔ)償金。

8.2乙方過期交付租金除及時(shí)如數(shù)補(bǔ)齊外，還應(yīng)向甲方支付所欠租金總額的xxxxx%為滯納金。

8.3租賃期滿同日，乙方應(yīng)將房屋內(nèi)家具、物品搬遷清楚，不得借故存留，如逾期不搬視為乙方拋棄其所有權(quán)，甲方可自由處理。

8.4乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)終止本合同，收回出租房屋，并且保險(xiǎn)金不予退還：