《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》課件-任務(wù)6市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)【知識(shí)目標(biāo)】

1.了解市場(chǎng)失靈的含義與原因。

2.了解外部性對(duì)資源配置效率的影響。

3.了解公共物品的含義和特征及其與市場(chǎng)失靈的關(guān)系。

4.了解壟斷造成的社會(huì)低效率及政府對(duì)壟斷的治理。5.理解逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)?!炯寄苣繕?biāo)】

1.對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的外部效應(yīng)做出判斷并熟知如何去糾正。

2.認(rèn)知并能有意識(shí)地分析壟斷造成的損失。

3.能運(yùn)用市場(chǎng)因素和政府作用解釋市場(chǎng)失靈問(wèn)題?!舅颊繕?biāo)】

1.通過(guò)學(xué)習(xí)公共物品與市場(chǎng)失靈相關(guān)知識(shí),學(xué)生養(yǎng)成文明、和諧、友善的道德觀。

2.通過(guò)學(xué)習(xí)外部性理論,學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,深刻理解“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念?!翱床灰?jiàn)的手”是萬(wàn)能的嗎?

外部性任務(wù)一公共物品任務(wù)二壟斷與市場(chǎng)失靈任務(wù)三外部性1

1外部性的涵義2外部性的影響3外部性治理學(xué)習(xí)任務(wù)一:外部性

外部性是指一個(gè)人(個(gè)人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體)的行為對(duì)他人產(chǎn)生的利益或成本影響。外部性分為正外部性和負(fù)外部性一、外部性的涵義外部性事例二、外部性的影響外部性產(chǎn)生的根源外部性造成的影響120Q*Q′數(shù)量?jī)r(jià)格邊際社會(huì)成本邊際私人成本邊際收益負(fù)外部性外部性產(chǎn)生的根源正外部性生產(chǎn)的社會(huì)成本小于私人成本生產(chǎn)的社會(huì)收益大于私人收益Q′<Q*(生產(chǎn)萎縮)負(fù)外部性生產(chǎn)的社會(huì)成本大于私人成本生產(chǎn)的社會(huì)收益小于私人收益Q′>Q*(過(guò)度生產(chǎn))資源不能得到最合理的配置外部性造成的影響——經(jīng)濟(jì)無(wú)效請(qǐng)你舉例說(shuō)明生活中外部性事例造成的影響?企業(yè)合并產(chǎn)權(quán)變動(dòng)政府糾正私人解決辦法稅收或補(bǔ)貼管制可交易的污染許可證三、外部性治理由一個(gè)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)蜂和種植蘋(píng)果兩種業(yè)務(wù)養(yǎng)蜂對(duì)蘋(píng)果種植的正外部性蘋(píng)果種植對(duì)養(yǎng)蜂的正外部性養(yǎng)蜂和蘋(píng)果種植同時(shí)決策,得到最優(yōu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化企業(yè)合并消除外部性科斯定理造成外部性的原因從根本上說(shuō)是由于產(chǎn)權(quán)界定不明晰,只要產(chǎn)權(quán)明確界定,市場(chǎng)資源就能實(shí)現(xiàn)有效配置。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者產(chǎn)權(quán)變動(dòng)假定一個(gè)工廠周圍有5戶居民戶,工廠的煙囪排放的煙塵因?yàn)槭咕用駪魰裨趹敉獾囊挛锸艿轿廴径姑繎魮p失75美元,5戶居民總共損失375美元。解決此問(wèn)題的辦法有三種:一是在工廠的煙囪上安裝一個(gè)防塵罩,費(fèi)用為150美元;二是每戶有一臺(tái)除塵機(jī),除塵機(jī)價(jià)格為50元,總費(fèi)用是250美元;第三種是每戶居民戶有75美元的損失補(bǔ)償。補(bǔ)償方是工廠或者是居民戶自身。假定5戶居民戶之間,以及居民戶與工廠之間達(dá)到某種約定的成本為零,即交易成本為零,在這種情況下:如果法律規(guī)定工廠享有排污權(quán)(這就是一種產(chǎn)權(quán)規(guī)定),那么,居民戶會(huì)選擇每戶出資30美元去共同購(gòu)買(mǎi)一個(gè)防塵罩安裝在工廠的煙囪上,因?yàn)橄鄬?duì)于每戶拿出50元錢(qián)買(mǎi)除塵機(jī),或者自認(rèn)了75美元的損失來(lái)說(shuō),這是一種最經(jīng)濟(jì)的辦法。如果法律規(guī)定居民戶享有清潔權(quán)(這也是一種產(chǎn)權(quán)規(guī)定),那么,工廠也會(huì)選擇出資150美元購(gòu)買(mǎi)一個(gè)防塵罩安裝在工廠的煙囪上,因?yàn)橄鄬?duì)于出資250美元給每戶居民戶配備一個(gè)除塵機(jī),或者拿出375美元給每戶居民戶賠償75美元的損失,購(gòu)買(mǎi)防塵罩也是最經(jīng)濟(jì)的辦法。因此,在交易成本為零時(shí),無(wú)論法律是規(guī)定工廠享有排污權(quán),還是相反的規(guī)定即居民戶享有清潔權(quán),最后解決煙塵污染衣物導(dǎo)致375美元損失的成本都是最低的,即150美元,這樣的解決辦法效率最高??扑苟ɡ淼湫桶咐愂昭a(bǔ)貼0Q1Q0數(shù)量0Q0Q1

數(shù)量?jī)r(jià)格價(jià)格需求稅前供給稅后供給需求補(bǔ)貼前供給補(bǔ)貼后供給政府糾正政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)外部性的行為直接進(jìn)行限制限制企業(yè)排污限制工地操作時(shí)間,防止擾民政府管制可交易的排污許可美國(guó)立法機(jī)構(gòu)于1990年通過(guò)了清潔空氣法案,授權(quán)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署為每家發(fā)電廠確定硫磺排放量許可權(quán),排污企業(yè)有權(quán)相互進(jìn)行排污權(quán)買(mǎi)賣(mài)交易。也就是說(shuō),企業(yè)可以把自己多余的排污權(quán)賣(mài)給其他企業(yè),排污權(quán)不夠用的企業(yè)則可以向其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi),或者購(gòu)買(mǎi)污染控制設(shè)備。1992年5月,田納西谷地管理局宣布購(gòu)買(mǎi)了一宗很大數(shù)量的污染權(quán),賣(mài)家是威斯康星動(dòng)力和照明公司,該公司的排污水平已經(jīng)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)并擁有多余的排污權(quán)。美國(guó)案例什么是碳排放什么是碳排放指標(biāo)碳排放指標(biāo)如何交易查閱相關(guān)資料,回答以下問(wèn)題:公共物品2任務(wù)二:公共物品與私人物品

1私人物品與公共物品2公共物品的供需矛盾我國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖將實(shí)施十年禁捕期鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大淡水湖,其水面資源和漁業(yè)資源豐富。鄱陽(yáng)湖流域面積為16.2萬(wàn)多平方千米,湖灘草洲及水域有300多種鳥(niǎo)類棲息繁衍,浮游動(dòng)物180多種,底棲動(dòng)物100種左右,魚(yú)類140種;承擔(dān)著長(zhǎng)江洪水的調(diào)蓄任務(wù),對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪發(fā)揮著重大的作用。但是由于近年來(lái)該地區(qū)十幾萬(wàn)漁民幾千條漁船的過(guò)度捕撈,天然捕魚(yú)量已不足30000噸,捕撈強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生物資源可承受的范圍。為保護(hù)鄱陽(yáng)湖區(qū)生物資源,江西省從2021年1月1日0時(shí)起,對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)全面禁止天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈,禁捕期暫定10年。同時(shí),對(duì)同樣列入長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域的水生生物保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江干流江西段從2020年1月1日0時(shí)起禁捕。實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕,將有效緩解長(zhǎng)江生物資源衰退和生物多樣性下降危機(jī)。(資料來(lái)源:人民網(wǎng))導(dǎo)入案例私人物品每一單位的物品或勞務(wù)只能由個(gè)人消費(fèi)的物品競(jìng)爭(zhēng)性排他性公共物品每一單位的物品或者勞務(wù)被個(gè)人消費(fèi)的同時(shí)不能排除其他人使用純公共物品準(zhǔn)公共物品一、私人物品與公共物品

非競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性非排他性純公共物品國(guó)防、路燈公共資源海產(chǎn)品、免費(fèi)公園排他性俱樂(lè)部產(chǎn)品有線電視、電力私人物品汽車、衣服、食品等物品分類請(qǐng)大家判斷下列物品或者服務(wù)屬于那種類型?請(qǐng)大家舉出公共物品與私人物品的其他例子?二、公共物品的供需矛盾010203“搭便車”難題公共地悲劇公共物品的提供不進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)而消費(fèi)某種物品大學(xué)寢室中的劉某從來(lái)不打掃寢室衛(wèi)生,但是他每天都免費(fèi)享受別的同學(xué)清掃干凈的寢室環(huán)境老李每天早上都按時(shí)收聽(tīng)廣播電臺(tái)的新聞節(jié)目,但他從來(lái)不需要為此付費(fèi)…………1.“搭便車”難題在一片水草肥美的公共的草原上,牧民們都愿意來(lái)這里放羊牧馬,久而久之,草原由于過(guò)度放牧變成了荒漠。公共草原的悲劇緣何造成?如何制止?2.公共地悲劇典型例子:燈塔建造?某一漁民修建?組織漁民團(tuán)體修建?政府修建?公共物品不可或缺,搭便車不可避免,則必須通過(guò)政府強(qiáng)制融資(財(cái)政手段)如何避免“公共悲劇”純公共物品——由政府提供(氣象服務(wù))準(zhǔn)公共物品——企業(yè)和政府聯(lián)合提供(高速公路)私人物品轉(zhuǎn)為公共物品——私人提供(公共捐贈(zèng))3.公共物品的提供壟斷與市場(chǎng)失靈3任務(wù)三:壟斷與市場(chǎng)失靈

1壟斷性失靈2政府對(duì)壟斷的干預(yù)企業(yè)自行定價(jià)導(dǎo)致高價(jià)格PM低產(chǎn)量QM企業(yè)超額利潤(rùn)企業(yè)失去技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力壟斷導(dǎo)致資源配置效率低下一、壟斷性失靈價(jià)格管制——最高價(jià)格控制反壟斷法實(shí)施——“可口可樂(lè)”并購(gòu)“匯源果汁”的失敗案例拆分壟斷企業(yè)——美國(guó)微軟公司險(xiǎn)被拆分案例二、政府對(duì)壟斷的干預(yù)我國(guó)壟斷行業(yè)企業(yè)拆分案例1994年3月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)郵電部“三定”方案。1995年4月,原電信總局變更為企業(yè)法人。1999年2月,中國(guó)電信按業(yè)務(wù)縱向切分為中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通等4家公司。2002年,中國(guó)電信再次進(jìn)行南北拆分。1998年7月,在原中國(guó)石油天然氣總公司的基礎(chǔ)上,分拆成立了“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(中石油)”和“中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(中石化)”。2002年中國(guó)民航業(yè)通過(guò)行業(yè)重組,合并成立了5大集團(tuán),包括3家航空公司,1家航空保障公司,1家航空信息服務(wù)公司。同時(shí),外資投資航空公司和機(jī)場(chǎng)的股份比例放寬至49%以上,民間資本可投資民航業(yè)。2002年,國(guó)家電力公司被拆分成11家公司,包括2家電網(wǎng)、5家電廠和4家電力輔助公司,并組建電力監(jiān)管委員會(huì),實(shí)行電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。案例商務(wù)部腰斬“可口可樂(lè)”收購(gòu)”匯源果汁”申請(qǐng)中國(guó)商務(wù)部2009年3月18日發(fā)布公告,以“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響”為由,正式否決了可口可樂(lè)公司收購(gòu)中國(guó)匯源果汁集團(tuán)有限公司的申請(qǐng)。案例商務(wù)部就可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案反壟斷審查,認(rèn)定交易完成后,可口可樂(lè)公司可能利用其在碳酸軟飲料市場(chǎng)的支配地位,搭售、捆綁銷售果汁飲料,或者設(shè)定其他排他性的交易條件,集中限制果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價(jià)格、更少種類的產(chǎn)品;同時(shí),由于既有品牌對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的限制作用,潛在競(jìng)爭(zhēng)難以消除該等限制競(jìng)爭(zhēng)效果;集中還擠壓了國(guó)內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間,給中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局造

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