可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)及應(yīng)用參考指南1.0

TRUSTEDDATASPACESALLIANCE2024.12目 錄一、目標(biāo)及原則 1（一）建設(shè)目標(biāo) 1（二）建設(shè)原則 2二、建設(shè)內(nèi)容 2（一）明確建設(shè)定位 3（二）挖掘場景應(yīng)用 4（三）開發(fā)數(shù)據(jù)資源 6（四）構(gòu)建規(guī)則機(jī)制 7（五）建設(shè)技術(shù)系統(tǒng) 9（六）繁榮空間生態(tài) 11（七）開展商業(yè)運(yùn)營 11三、保障措施 11（一）組織保障 11（二）資金投入 12（三）人員保障 12（四）安全保障 12（2024—2028年一、目標(biāo)及原則（一）建設(shè)目標(biāo)一是形成一批高價(jià)值場景應(yīng)用?？尚艛?shù)據(jù)空間各主體在二是建立一套完善的規(guī)則機(jī)制?；诙喾街黧w共識(shí)建立三是開發(fā)一套可信的技術(shù)系統(tǒng)。通過構(gòu)建中間服務(wù)平臺(tái)、客戶端和自動(dòng)化履約組件等軟件系統(tǒng)，打造分布式的數(shù)據(jù)管控體系，疊加標(biāo)識(shí)解析、區(qū)塊鏈等成熟技術(shù)產(chǎn)品，支撐數(shù)據(jù)空間可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)三大能力實(shí)現(xiàn)。四是建成一個(gè)繁榮的數(shù)據(jù)生態(tài)。支持?jǐn)?shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)（多元主體構(gòu)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)多元主體間數(shù)據(jù)共享共用共治。（二）建設(shè)原則強(qiáng)化可信數(shù)據(jù)空間可信規(guī)則二、建設(shè)內(nèi)容推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)可遵循明確建設(shè)定位、挖掘場景應(yīng)用、開發(fā)數(shù)據(jù)資源、構(gòu)建規(guī)則機(jī)制、建設(shè)技術(shù)系統(tǒng)、繁榮空間生態(tài)、開展商業(yè)運(yùn)營七大步驟，參考路線圖如下。圖可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)應(yīng)用參考路線圖（一）明確建設(shè)定位明確戰(zhàn)略方向。明確可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展定位，設(shè)定清并且會(huì)存在某類空間在發(fā)展過程中演化為其他類可信數(shù)據(jù)空間的情況。因此，在戰(zhàn)略方向上要充分結(jié)合數(shù)據(jù)資源流通表1可信數(shù)據(jù)空間類型選擇指引類型戰(zhàn)略方向典型場景企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間龍頭企業(yè)牽引，帶動(dòng)上下游業(yè)務(wù)深度協(xié)同供應(yīng)鏈協(xié)同、質(zhì)量追溯等行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間面向行業(yè)轉(zhuǎn)型重大問題和共性需求科技創(chuàng)新（新材料研發(fā)等）、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（育種研發(fā)等）、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（敏捷柔性協(xié)同制造等）、服務(wù)優(yōu)化（多式聯(lián)運(yùn)等）城市可信數(shù)據(jù)空間面向城市智能治理與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求城市智能治理（智能交通規(guī)劃等）、新興產(chǎn)業(yè)培育（低空經(jīng)濟(jì)等）、公共服務(wù)優(yōu)化（重點(diǎn)人群保障等）個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間面向個(gè)人的數(shù)據(jù)資源管理與開發(fā)利用需求個(gè)人定制化服務(wù)（精準(zhǔn)醫(yī)療等）跨境可信數(shù)據(jù)空間面向跨國企業(yè)的跨境數(shù)據(jù)安全流通與可信自證需求跨國企業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同共享（跨國科研合作等）（二）挖掘場景應(yīng)用確定應(yīng)用場景。梳理存量業(yè)務(wù)發(fā)展過程中數(shù)據(jù)流通面制定應(yīng)用場景路線圖。綜合考慮業(yè)務(wù)場景需求的緊迫明確每個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)周期與預(yù)期成效。【專欄1 汽車數(shù)據(jù)空間應(yīng)用場景設(shè)計(jì)實(shí)例】當(dāng)前，我國已成為全球新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)品出口大國，為加強(qiáng)我國電池全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，同時(shí)應(yīng)對(duì)電池產(chǎn)品合規(guī)出口，亟需打通整車企業(yè)、電池制造商、電池原材料供應(yīng)商等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，但由于企業(yè)數(shù)據(jù)涉及到供應(yīng)商信息、電池原材料等企業(yè)的高價(jià)值數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)交換過程中難以保證數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權(quán)，企業(yè)提供數(shù)據(jù)的主觀意愿較低。為解決這一問題，可以通過聯(lián)合龍頭企業(yè)以及汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)系統(tǒng)，消除各方主體數(shù)據(jù)開放顧慮，建設(shè)汽車可信數(shù)據(jù)空間，打造碳排放核算、產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照、企業(yè)ESG披露、能碳協(xié)同、綠色金融服務(wù)等行業(yè)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)多方價(jià)值共創(chuàng)與合作共贏。（一）碳排放核算碳排放計(jì)算需要收集能源消耗、使用材料、運(yùn)輸?shù)雀黝悢?shù)據(jù)，但由于主體眾多且跨交通、能源、汽車、材料等各個(gè)行業(yè)，傳統(tǒng)強(qiáng)制要求數(shù)據(jù)報(bào)送的模式難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)數(shù)據(jù)本身涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等高價(jià)值信息，因此各主體也不愿意共享數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^規(guī)劃建設(shè)汽車可信數(shù)據(jù)空間，統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放流通標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)可信管控，推動(dòng)電池、鋼鐵、物流等各類企業(yè)接入，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)碳排放量計(jì)算，以數(shù)據(jù)要素賦能汽車行業(yè)節(jié)能減排與綠色轉(zhuǎn)型。（二）電池產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照（二）電池產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照歐盟電池法、數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照等都對(duì)電池?cái)?shù)據(jù)公開提出要求，可以推動(dòng)電池材料、電池生產(chǎn)制造、物流、電池拆解回收等領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)汽車數(shù)據(jù)空間，并制定統(tǒng)一的數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)汽車制造相關(guān)廠商接入空間并按照標(biāo)準(zhǔn)共享流通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電池產(chǎn)品信息、回收拆解、可持續(xù)性、制造商和供應(yīng)商、警示標(biāo)識(shí)、動(dòng)態(tài)信息等數(shù)據(jù)可控共享流通，實(shí)現(xiàn)電池產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照生成和流通。同時(shí)不斷吸納檢測機(jī)構(gòu)、審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)、主管部門等生態(tài)主體，開展數(shù)據(jù)真實(shí)性審核認(rèn)證，提升數(shù)據(jù)可信水平。（三）開發(fā)數(shù)據(jù)資源明確數(shù)據(jù)接入主體。剖析目標(biāo)應(yīng)用場景所需的數(shù)據(jù)資制定數(shù)據(jù)資源清單。結(jié)合應(yīng)用場景和接入主體，建立不同接入主體的詳細(xì)數(shù)據(jù)清單。清單應(yīng)包括數(shù)據(jù)項(xiàng)的名稱、推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與資源化。規(guī)范數(shù)據(jù)語義，為數(shù)據(jù)賦【專欄2 語料數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)資源開發(fā)實(shí)例】制定數(shù)據(jù)資源清單方面型訓(xùn)練開發(fā)。（四）構(gòu)建規(guī)則機(jī)制建立資源接入審核規(guī)范。對(duì)數(shù)據(jù)空間接入的主體、數(shù)產(chǎn)品服務(wù)接入認(rèn)證主要確?？臻g內(nèi)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)與空間技術(shù)系統(tǒng)能夠兼容適配，同時(shí)防止產(chǎn)品或服務(wù)出現(xiàn)違規(guī)、安全等問題；技術(shù)組件接入認(rèn)證主要確保各技術(shù)組件滿足可信數(shù)據(jù)空間安全性、互操作性、擴(kuò)展性等要求。建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)建立共享利用管控規(guī)范。制定空間各參與方開展數(shù)據(jù)收益分配規(guī)則主要包含數(shù)據(jù)評(píng)估定價(jià)方法和收益分配方式，確保各方收益公平合理。其中，【專欄【專欄3 全球數(shù)據(jù)空間協(xié)會(huì)（IDSA）規(guī)則機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)例】IDSA在資源接入認(rèn)證方面，IDSA參考《數(shù)據(jù)治理法案》制定接入考ISO/IECCDTS10866云計(jì)算和分布式組織規(guī)范、國際數(shù)據(jù)空間（（IDS-G）功能體系規(guī)范等構(gòu)建了數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)接入認(rèn)證規(guī)則，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)滿足數(shù)據(jù)空間的兼容性要求。在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通方面，IDSA制定了數(shù)據(jù)目錄協(xié)議，規(guī)范數(shù)據(jù)目錄的結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)發(fā)布方式等數(shù)據(jù)資源信息；構(gòu)建了數(shù)據(jù)互操作標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、語義模型及組織過程的規(guī)范化。在共享利用管控方面SITRA續(xù)探索收益分配模式。（五）建設(shè)技術(shù)系統(tǒng)為用戶提供基于各類場景的數(shù)建設(shè)開發(fā)日志存證與數(shù)向，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程的可追溯性。支持用戶將各類數(shù)據(jù)資源按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在數(shù)據(jù)目錄上進(jìn)行發(fā)實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)格式綜合考慮數(shù)構(gòu)建清算審計(jì)模塊，部署實(shí)施功能系統(tǒng)。以中間服務(wù)平臺(tái)為集中式系統(tǒng)，（六）繁榮空間生態(tài)（七）開展商業(yè)運(yùn)營空間運(yùn)營方應(yīng)積極探索商業(yè)運(yùn)營三、保障措施（一）組織保障可信數(shù)據(jù)空間相關(guān)主體可通過設(shè)立空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)、合資公司等方式，引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源供需企業(yè)、技術(shù)服務(wù)商、第三方服務(wù)商等主體參與空間運(yùn)營管理。各方應(yīng)明確職責(zé)分工，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保建設(shè)運(yùn)營各項(xiàng)工作高效執(zhí)行。（二）資金投入可信數(shù)據(jù)空間相關(guān)主體應(yīng)保障空間建設(shè)運(yùn)營資金充足，確?？臻g系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維及后續(xù)運(yùn)營具有充足的資金投入?？尚艛?shù)據(jù)空間相