云浮市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

云浮市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1指導(dǎo)思想

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織體系

2.1市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

2.2地方各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防監(jiān)測評估

3.2預(yù)報預(yù)警

3.3預(yù)警行動

3.4應(yīng)急處置

3.5信息發(fā)布

3.6恢復(fù)重建

4應(yīng)急保障

4.1隊(duì)伍保障

4.2資金保障

4.3物資保障

4.4避難場所保障

4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

4.6平臺保障

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

5.2宣教培訓(xùn)

5.3責(zé)任與獎懲

6附則

6.1名詞術(shù)語

6.2預(yù)案管理

6.3預(yù)案街接

6.4預(yù)案實(shí)施時間

7附件

7.1指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

7.2指揮部工作組及職責(zé)

7.3地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

1總則

1.1指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)

相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步加

強(qiáng)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，

全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保

障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣

東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《云

浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)

案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于云浮市行政區(qū)域內(nèi)處置自然因素或者人為活動

引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石

流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4工作原則

(1)以人為本，預(yù)防為主。牢固樹立底線思維，立足防大災(zāi)、

抗大險，做到關(guān)口前移，注重平時防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險，建立健

全群測群防機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

有關(guān)單位各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)

急處置工作。

（3）屬地為主，分級負(fù)責(zé)。市人民政府是應(yīng)對市內(nèi)特別重大、

重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體，各縣（市、區(qū)）人民政府是應(yīng)對行政

區(qū)域內(nèi)較大、一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體。

（4）依法規(guī)范，分工明確。按照法定職責(zé)，細(xì)化部門分工，

全面落實(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有

序、落實(shí)到位。

（5）整合資源，協(xié)同運(yùn)作。各級人民政府及有關(guān)單位按照職

責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，充分發(fā)揮省

地質(zhì)局、駐云部隊(duì)、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處

置中的作用，建立廣泛的社會動員機(jī)制。

（6）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。善于抓住時機(jī)，依靠科技手段和

專業(yè)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的科技

水平。

2組織體系

2.1市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

發(fā)生重大及以上地質(zhì)災(zāi)害后，在市應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下

成立市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)組織、

指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、應(yīng)急管理部和省委省

政府、省應(yīng)急管理廳及市委市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援

的有關(guān)決策部署，研究制定全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的有關(guān)重要政

策措施；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警監(jiān)測；組織險情、災(zāi)情會商

研判，以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作；報請市人民政府啟動I級地質(zhì)

災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，決定啟動n級、m級、iv級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；

統(tǒng)一指揮市內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)組織駐云部隊(duì)、

武警、民兵和消防救援等隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)；組織開展地質(zhì)災(zāi)害

災(zāi)情和救援信息上報，以及地質(zhì)災(zāi)害輿情應(yīng)對工作；組織指導(dǎo)災(zāi)

區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成

員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展地

質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；研究決定全市地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的

其他重大事項(xiàng)。

指揮長：市政府分管應(yīng)急管理工作的副市長（必要時，由市

委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長）。

副指揮長：市政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長，市應(yīng)急管

理局局長，市自然資源局局長，云浮軍分區(qū)副參謀長。

成員：市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市委臺港澳

辦）、市發(fā)展和改革局（市糧食和儲備局）、市教育局、市科技局、

市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資

源和社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)局（市人防辦）、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、

市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理

局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市金融工作

局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、云浮軍分區(qū)、武警云浮支隊(duì)、市消

防救援支隊(duì)、團(tuán)市委、云浮海關(guān)、云浮銀保監(jiān)分局、市氣象局、

云浮供電局、市紅十字會、云浮廣播電視臺、云浮日報社、中國

電信云浮分公司、中國移動云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司、

中國鐵塔云浮分公司等單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。市指揮部

辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。各成員單位任務(wù)分工詳見附件。

2.2地方各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣級人民政府參照市指揮部設(shè)立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)

為，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

救援工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)、民兵和

消防救援隊(duì)伍等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做

好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防監(jiān)測評估

3.1.1預(yù)防

（1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案?？h級以上自然資源部門在

開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，會同同級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)

閡有關(guān)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測信息，

每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后

公布實(shí)施；也可依據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的跨年度防治方案（如地

質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案）組織實(shí)施。

（2）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)?？h級以上自然資源部門要會同

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生健康、人力資源、

文化旅游、鐵路等部門，根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險

點(diǎn)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋

全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

（3）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”?？h（市、區(qū)）人民政府要將當(dāng)?shù)氐?/p>

質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的群測群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

政府、街道辦事處以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（社區(qū)），并將涉及地質(zhì)

災(zāi)害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”分別發(fā)放

到受災(zāi)害隱患威脅的單位、居民以及防災(zāi)責(zé)任人，

（4）鼓勵報災(zāi)報險c鼓勵、支持群眾和單位通過信件、電話、

短信等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T、有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防

治機(jī)構(gòu)報告地質(zhì)災(zāi)害信息。有關(guān)監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害

災(zāi)情或險情時，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)報告相關(guān)自然資源

部門或應(yīng)急管理部門，自然資源和應(yīng)急管理部門要及時共享災(zāi)情

險情信息。

3.1.2監(jiān)測

（1）各級人民政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測

網(wǎng)絡(luò)的作用，每年汛期前，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、

水利、鐵路等單位根據(jù)職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，發(fā)現(xiàn)

險情及時報告，落實(shí)監(jiān)測單位和監(jiān)測人；汛中、汛后定期或不定

期開展檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。

（2）各級應(yīng)急管理部門、自然資源部門應(yīng)向社會公布報災(zāi)電

話。接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息后，要迅速組織處理，并招情況報告

市指揮部辦公室和市自然資源局。市指揮部辦公室接報后，要初

步核實(shí)災(zāi)情，及時研判，并報告市人民政府。必要時，市應(yīng)急管

理局會同市自然資源局立即派員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，進(jìn)一步查明情況,

指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾咨崎_展應(yīng)急處置。

3.1.3評估

各級自然資源部門要會同有關(guān)單位建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評

，'古機(jī)制，定期或不定期組織對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評估，明確地質(zhì)

災(zāi)害防范和應(yīng)對措施。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險主要包括危害人民群眾生命安全風(fēng)險，破壞城

鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、房屋等重要建筑設(shè)施及室內(nèi)財產(chǎn)風(fēng)險，破壞生

命線工程風(fēng)險，破壞水利工程風(fēng)險，破壞森林、樹木、農(nóng)作物及

土地資源風(fēng)險等。

（1）人民群眾生命安全風(fēng)險

主要包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民等人民群眾生命安全風(fēng)險，要特別

關(guān)注兒童、老人、殘病、流動人口等特殊人群的生命安全風(fēng)險情

況。

（2）建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、學(xué)校校舍風(fēng)險

主要包括城鎮(zhèn)居民住宅、農(nóng)村住宅、賓館、飯店、公寓、商

店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、部隊(duì)營房、工業(yè)廠房、倉庫等各種重要

建筑設(shè)施及附屬設(shè)施風(fēng)險，同時包括建筑設(shè)施內(nèi)的物資風(fēng)險。

（3）生命線工程風(fēng)險

主要包括鐵路、公路、航道、通信、供水、排水、供電、供

氣以及橋梁、涵洞、隧道等生命線工程風(fēng)險。

（4）水利工程風(fēng)險

主要包括水庫（水電站）、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水設(shè)施

等風(fēng)險。

3.2預(yù)報預(yù)警

（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警分級。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警由

弱到強(qiáng)依次分為4個級別：四級，風(fēng)險低，用藍(lán)色表示；三級注

意級，風(fēng)險較高，發(fā)布預(yù)報信息，用黃色表示；二級預(yù)警級，風(fēng)

險高，發(fā)布預(yù)警信息，用橙色表示；一級警報級，風(fēng)險很高，發(fā)

布預(yù)警信息，用紅色表示。

（2）各級自然資源部門會同同級氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害

氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。三級、四級預(yù)報預(yù)警信息由自然資源部門會

同同級氣象部門聯(lián)合發(fā)有，二級以上預(yù)報預(yù)警信息經(jīng)同級應(yīng)急管

理部門審定后，由應(yīng)急管理、自然資源和氣象部門聯(lián)合發(fā)布，由

各級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心具體實(shí)施。預(yù)報預(yù)警信息內(nèi)容主

要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、危險程度

和應(yīng)采取的防范措施等。

（3）各級人民政府相關(guān)單位要密切合作，及時發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害

險情災(zāi)情、汛情和氣象信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。負(fù)責(zé)風(fēng)險預(yù)警的單

位要建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，開展地質(zhì)災(zāi)

害中期、短期趨勢預(yù)測和臨災(zāi)預(yù)報預(yù)警。

（4）預(yù)報災(zāi)害發(fā)生地各級人民政府，自然資源、應(yīng)急部門及

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要注意及時查收預(yù)報機(jī)

溝發(fā)出的未來24小時區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警手機(jī)短信。

（5）預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府、街道辦事處應(yīng)立即將有關(guān)預(yù)警信息告知地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)

責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅人員；并根據(jù)預(yù)警信息等級，協(xié)調(diào)做好

各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3.3預(yù)警行動

各級自然資源部門對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，對可

能達(dá)到三級以上預(yù)警等級的，及時報告市指揮部和相關(guān)成員單位,

統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

（1）預(yù)警等級為一級時，當(dāng)?shù)胤罏?zāi)責(zé)任人要第一時間將有關(guān)

信息報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅

速組織撤離受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，避免人員傷亡。

（2）預(yù)警等級為二級時，當(dāng)?shù)胤罏?zāi)責(zé)任人要通知基層群測群

防監(jiān)測人員加強(qiáng)巡查，加密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和降雨量變化，

一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，立即發(fā)布緊急撤離信號，并迅速組織撤

離受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，第一時間將有關(guān)信息報告當(dāng)

地人民政府和上級主管部門，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（3）預(yù)警等級為三級時，當(dāng)?shù)胤罏?zāi)責(zé)任人要通知基層群測群

防監(jiān)測人員加密監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時告知受災(zāi)害威脅對象，

提示其注意防范，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

3.4應(yīng)急處置

3.4.1信息報告

（1）報告時限。事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定報告

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情。接到較大以上地質(zhì)災(zāi)害報告后，要立即向上

一級黨委、政府及其主管部門報告，同時抄報上級政府應(yīng)急管理、

自然資源部門，最遲不得超過1小時。特殊情況下，可直接報告

市應(yīng)急管理局、自然資源局，并同時報告上一級黨委、政府及其

有關(guān)部門。

（2）報告內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以“突發(fā)事件信息專報”形式上

報，內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時間、地點(diǎn)，地質(zhì)

災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模，災(zāi)害造成死亡、失蹤或受傷人數(shù)，影響

范圍、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢，已采取的對策措施等。

3.4.2先期處置

災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和

上級有關(guān)部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域應(yīng)急救援工作；立即發(fā)動基

層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救援隊(duì)伍開展人員搜救

和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防

范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安。必要時，向上級提出援助請求。

3.4.3災(zāi)區(qū)監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，市自然資源局組織專

業(yè)技術(shù)人員，對災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)展趨勢提出研判意見；

加密災(zāi)區(qū)監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)對次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。市氣象局加強(qiáng)

對災(zāi)區(qū)的氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。市水務(wù)局組織

水情、汛情監(jiān)測。災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力

量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

3.4.4響應(yīng)啟動

按照地質(zhì)災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分

為I級、n級、in級和iv級四個等級。

（1）I級響應(yīng)

發(fā)生30人以上死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威

脅人數(shù)在800人以上的地質(zhì)災(zāi)害險情，市指揮部立即組織指揮部

成員和專家進(jìn)行分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜

合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，報請市人民政府立即啟動I級應(yīng)急響

應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)

應(yīng)急程序的命令，并報告省指揮部。在國務(wù)院、省指揮部的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。市政府主要

領(lǐng)導(dǎo)到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。市指揮部成員

單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災(zāi)

情信息。市指揮部指揮長或委托副指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)

區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告市委、市政

府和省指揮部。

（2）II級響應(yīng)

發(fā)生10人以上、30人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者

發(fā)生直接威脅人數(shù)為400人以上、800人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，市

指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影

響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，市指揮部報

請指揮長立即啟動n級響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程

序的命令，并報告省指揮部。在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，

由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。市指揮部指揮長到市指揮部

指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。市指揮部成員單位派員到市指

揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。市指揮

部副指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，

并將有關(guān)情況迅速報告市委、市政府和省指揮部.

（3）in級響應(yīng)

發(fā)生3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者

發(fā)生直接威脅人數(shù)為100人以上、400人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，市

指揮部立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對地質(zhì)災(zāi)

害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，由市指

揮部副指揮長（市應(yīng)急管理局局長）立即啟動m級響應(yīng)，向各有

關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

支持下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。市指

揮部副指揮長（市應(yīng)急管理局局長）到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指

揮應(yīng)急救援工作。市指揮部有關(guān)成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)

合值守，隨時報告災(zāi)情信息。市指揮部委托辦公室主任帶領(lǐng)現(xiàn)場

工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報

告市委、市政府和省指揮部。

（4）IV級響應(yīng)

發(fā)生3人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威

脅人數(shù)為10人以上、100人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，在市指揮部的

支持下，由災(zāi)區(qū)所在地縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急

救援工作。市指揮部辦公室立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展

分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分

析研判結(jié)果，由市指揮部副指揮長（市應(yīng)急管理局局長）立即啟

動IV級響應(yīng)。市指揮部辦公室主任到市指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮

應(yīng)急救援工作。市指揮部辦公室視情況派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū),

指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將開展應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況報告市

委、市政府和省指揮部。

3.4.5現(xiàn)場處置

地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)區(qū)縣級應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)

統(tǒng)一組織，根據(jù)需要可成立現(xiàn)場應(yīng)急（救援）指揮部，實(shí)行現(xiàn)場

指揮官制度，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置

工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅

的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各

級各類救援隊(duì)伍的行動，查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害，組

織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。

（1）搜救人員

立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,

立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)、民兵、

消防救援、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重

機(jī)、挖掘機(jī)、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營

救受災(zāi)被困人員。在災(zāi)區(qū)所在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

下，現(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，

遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護(hù)。

（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，必要

時建立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥

品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、

藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、

致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異

地救治。開展災(zāi)后心理援助。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加

強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療

廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理。

加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實(shí)

行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

（3）安置受災(zāi)群眾

開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、

帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿

衣、住處等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保

生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動板房

和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)

防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)的需要；

優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投

親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難人員

的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)

課。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場、鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、

航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶

險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、

供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要

和應(yīng)急工作需要。

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測

自然資源部門負(fù)責(zé)組織布設(shè)或恢復(fù)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊觀測設(shè)

施，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行

分析研判并及時發(fā)出預(yù)報預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測研判，密

切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化，發(fā)布實(shí)時氣象預(yù)報預(yù)警，確保救援現(xiàn)

場人員安全。災(zāi)區(qū)所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)

空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

（6）防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑

坡、崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡或交通堵塞；組織專家對

周邊水庫、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、

評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、

煤礦、非煤礦山、尾礦庫等受損情況組織排查，及時采取安全防

范措施，做好事故防范處置工作。

（7）維護(hù)社會治安

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治

安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠

傳謠等違法犯罪活動，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化

解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)

國家政治安全和社會穩(wěn)定。

3.4.6社會動員

災(zāi)區(qū)各級人民政府或應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害

的危害程度和范圍，調(diào)動社會力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可

依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)

捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

3.4.7響應(yīng)終止

地質(zhì)災(zāi)害或險情得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不

再擴(kuò)大或已減輕，由原來宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)決定降低應(yīng)急

響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.5信息發(fā)布

各級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人

制度，按照分級響應(yīng)權(quán)限做好相應(yīng)級別的地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)

工作。信息發(fā)布工作要確保及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。

3.6恢復(fù)重建

3.6.1善后處置

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及相關(guān)

單位根據(jù)各自職責(zé)，依法開展災(zāi)害救助，轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，安排

災(zāi)民生活，開展現(xiàn)場清理、災(zāi)害監(jiān)測及必要的安全防范工作。

3.6.2征用補(bǔ)償

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的人民政府要按照

《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)規(guī)定及時返還被征用的物資和

裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

3.6.3災(zāi)害保險

鼓勵商業(yè)保險公司開辦地質(zhì)災(zāi)害保險，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、組

織和公眾積極參加地質(zhì)災(zāi)害商業(yè)保險和參加互助保險，不斷完善

公眾災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動辦理受災(zāi)單位、

個人的人身及財產(chǎn)保險理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險理賠工作

提供便利。

3.6.4調(diào)查評估

市指揮部辦公室根據(jù)專家組調(diào)查意見，提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)

查評估報告。報告內(nèi)容主要包括：基本災(zāi)情（人員傷亡、失蹤和

財產(chǎn)損失情況）、搶險救災(zāi)情況、地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害

成災(zāi)原因、發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的防范對策和措施、今后防治工

作意見與建議等。

3.6.5制訂規(guī)劃

特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國務(wù)院部署，由國

務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、

較大、一般地質(zhì)災(zāi)害，由省、市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要,

分別組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。根據(jù)綜合評估，確定原地重建

或另選新址重建。原址重建的，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施，

編制地質(zhì)災(zāi)害治理工程總體方案；異地重建的，對規(guī)劃新址進(jìn)行

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

4應(yīng)急保障

4.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)有各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

機(jī)構(gòu)（地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心）的基礎(chǔ)上，利用就近地勘隊(duì)

伍充實(shí)應(yīng)急力量，保證相對穩(wěn)定和相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員，滿足突

發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或

者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險、搶修隊(duì)伍建設(shè)。

縣級以上人民政府以及應(yīng)急管理、消防救援等部門要加強(qiáng)地

質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對

地質(zhì)災(zāi)害的救援能力。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有條件的社區(qū)組織，應(yīng)組織動員

社會力量，建立基層地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常防災(zāi)減災(zāi)

救災(zāi)培訓(xùn)和演練工作。

各地、各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會

團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形

成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

4.2資金保障

縣級以上人民政府要積極籌集資金，保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)群眾

生活和恢復(fù)重建所需的有關(guān)資金。

4.3物資保障

各地、各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)

撥及緊急配送體系，保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)所需生活救助物資、救援

工程裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)。縣級以上人民政府及有

關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品

和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電

話、對講機(jī)等必要的通信裝備，并確保通信暢通有效。

4.4避護(hù)場所保障

縣級以上人民政府及有關(guān)單位要充分利用廣場、綠地、公園、

學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避護(hù)場所，統(tǒng)籌

安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)

施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場

所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、

出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)

施，確保處于良好狀態(tài)。

4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

通信管理部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)建立有線與無線相

結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系,

確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的通信暢通；工業(yè)和信息化部門要負(fù)

責(zé)保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

廣播電視部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣

播體系，確保公眾能及時、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)

災(zāi)害信息。

電力供應(yīng)部門要及時修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)

區(qū)應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

發(fā)展改革、住建、應(yīng)急等部門要按職能組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)

排查油庫、燃?xì)夤艿腊踩[患，及時修復(fù)受損設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居

民基本生活和應(yīng)急處置能源需求。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查供水、排水、

燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施安全隱患；及時修復(fù)受損設(shè)施，保障居民用水、用

氣基本生活需求。

公安、交通運(yùn)輸、海事等單位要建立健全公路、鐵路、航空、

水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管

制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

4.6平臺保障

應(yīng)急管理、自然資源部門要綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算

機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成上下貫

通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮平

臺，實(shí)現(xiàn)險情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估

與動態(tài)跟蹤、災(zāi)害趨勢研判快速反饋。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

市應(yīng)急管理局會同市指揮部有關(guān)成員單位按照有關(guān)規(guī)定，定

期或不定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。

5.2宣教培訓(xùn)

各地、各有關(guān)單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識的宣傳教育

工作，不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。各級

人民政府及教育、人力資源和社會保障、文化、廣播電視、新聞

媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，

加大對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

5.3責(zé)任與獎懲

縣級以上人民政府對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險、救援工作中作出

突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、

瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,

依法追究刑事責(zé)任。

6附則

6.1名詞術(shù)語

（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地

形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

（2）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

（3）次生災(zāi)害是指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然

環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄

漏等。

（4）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含

本數(shù)。

（5）生命線設(shè)施是指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供?/p>

系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

（6）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破

環(huán)，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,

建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)

戰(zhàn)失，以重置所需費(fèi)用計算。不包括文物古跡和非實(shí)物財產(chǎn)，如

貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失,

只描述破壞狀態(tài)。

6.2預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門、單位組織制訂，報市

人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

6.3預(yù)案街接

各縣（市、區(qū)）人民政府制定本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

預(yù)案，報上級人民政府應(yīng)急管理部門備案。有關(guān)主管部門、單位

要按照本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際制定本部門、本單

位的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報同級應(yīng)急管理部門備案。

6.4預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2013年市政府辦公室印發(fā)的《云

浮市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（云府辦［2013）45號）同時廢止。

7附件

7.1指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

及成員單位職責(zé)

一、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)市指揮部日常工作。

辦公室主任由市應(yīng)急管理局副局長擔(dān)任，副主任分別由市自然資

源局、市消防救援支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市指揮部成員因工作變

動等需要調(diào)整的，由所在單位向市指揮部辦公室提出，報指揮長

批準(zhǔn)。

主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；協(xié)調(diào)市指揮部

各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)

急救援工作；負(fù)責(zé)匯總、上報有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情和應(yīng)急救

援信息；組織相關(guān)單位參與險情、災(zāi)情會商研

判，提出啟動、終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議及應(yīng)急處置方案;

艱據(jù)市指揮部要求，組織現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援

處置工作；負(fù)責(zé)起草市指揮部有關(guān)文電和領(lǐng)導(dǎo)講話材料，編報險

情災(zāi)情及救援信息簡報；協(xié)調(diào)督促市指揮部各工作組開展應(yīng)急救

援搶險工作，根據(jù)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的部署要求協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與應(yīng)

急處置工作；承擔(dān)市指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，

二、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和

各自職責(zé)，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣

傳報道的組織協(xié)調(diào)工作。適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布重大地

質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息，協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報道，

及時管控突發(fā)敏感網(wǎng)上輿情。

2.市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市委臺港澳辦）：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)

臺灣、香港、澳門地區(qū)居民及法人在我市遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工

作，協(xié)調(diào)、安排臺灣、香港、澳門地區(qū)來粵救援人員的接待工作。

3.市發(fā)展和改革局（市糧食和儲備局）：參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組

織開展受損電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施

的搶修、維護(hù)；按照市應(yīng)急管理局的指令將市級救災(zāi)物資運(yùn)送到

指定應(yīng)急點(diǎn)；負(fù)責(zé)安排重大搶險救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；

組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃；。

4.市教育局：負(fù)責(zé)組織對危及托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技工院

狡，下同）校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治

理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生時幼兒、幼師及在校師生安全管理和

組織疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)

應(yīng)急知識宣傳教育工作。

5.市科技局：負(fù)責(zé)組織科研力量開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、

預(yù)警和應(yīng)急救援相關(guān)科研項(xiàng)目攻關(guān)。

6.市工業(yè)和信息化局：參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)支

持做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障工作；負(fù)責(zé)保障各級人民政府、

有關(guān)單位與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的

王常使用；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.市公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)參與搶險救

災(zāi)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；

組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法

犯罪活動，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。

參與外國和港澳臺地區(qū)居民及法人在我市遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工

作，協(xié)調(diào)、安排外賓、港澳臺地區(qū)和境外來粵救援人員的出入境

管理工作。

8.市司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體人員的

應(yīng)急安置工作。

9.市財政局：做好資金保障工作，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金；參與

災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

10.市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)組織技工院校開展校園地

質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對校園及周邊危及校舍

及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行排查、監(jiān)測和治理；指導(dǎo)協(xié)

調(diào)災(zāi)區(qū)技校在校師生安全管理和組織疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就

學(xué)問題；組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育演練工作。

11.市自然資源局：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查和

重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測、

預(yù)警預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等工作，與同級氣象部門聯(lián)合

發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐

工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害成因分析，實(shí)時掌握災(zāi)情險情動態(tài)信息，分

折、預(yù)測發(fā)展趨勢，根據(jù)災(zāi)情、險情變化及時提出應(yīng)急防范措施

和建議；參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和搶險救援行動；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)

政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；協(xié)調(diào)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

有關(guān)用地保障工作；指導(dǎo)各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險治理技術(shù)隊(duì)伍儲

備庫建設(shè)。

12.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的排查、監(jiān)控與環(huán)

境影響調(diào)查，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次

生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門

編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

13.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）：指導(dǎo)各縣級開展房屋

建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的險情排查、監(jiān)測和治理；指導(dǎo)評估災(zāi)區(qū)房

屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的損壞程度，指導(dǎo)處置受損建筑物的安全

隱患；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水保障工作；指導(dǎo)災(zāi)后重建工程建設(shè)

工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放人防工程作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

避難場所。

14.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對公路用地范圍內(nèi)的公路沿線和危害

交通干線附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作；及時

組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，保障道路暢通；在危險

路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員

的緊急運(yùn)輸工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)

劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

15.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織對水利工程管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險

情排查、監(jiān)測和治理工作；組織水情、汛情監(jiān)測并對地質(zhì)災(zāi)害損

毀水利工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等工作。

16.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲

滅工作，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，防止和控制動物疫病爆發(fā)流行；及

時組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作；參與指導(dǎo)災(zāi)

區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

17.市商務(wù)局：依職責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲備部門協(xié)調(diào)和指

導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。

18.市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)協(xié)助播發(fā)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

預(yù)警預(yù)報等信息，及時、準(zhǔn)確報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作；協(xié)助做

好防災(zāi)救災(zāi)法規(guī)、政策及防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳；負(fù)責(zé)組織對

國家A級旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測和治理工作；

統(tǒng)籌指導(dǎo)國家A級旅游景區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和

服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對廣播電視設(shè)施、設(shè)備周邊

地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測和治理工作；完善災(zāi)區(qū)廣播電視

傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)，確保公眾能及時、準(zhǔn)

確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。

19.市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)

險隱患的巡查排查，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊危

及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行監(jiān)測和治理；組織調(diào)度醫(yī)療

衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生

防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，必要時提供醫(yī)療技

術(shù)支持。

20.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)匯總

災(zāi)情，制定應(yīng)急救援行動計劃，部署地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍前往

災(zāi)區(qū)開展救援，協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動，協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)

伍開展應(yīng)急救援行動，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；核定、

報告和發(fā)布災(zāi)情信息；組織制訂受災(zāi)群眾安置與救助方案，組織

協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥救災(zāi)款物，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和

安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作，做好遇難人員善后工作；組織開展地質(zhì)

災(zāi)害災(zāi)后調(diào)查評估工作。

21.市國資委：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)所屬監(jiān)管企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)

后復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢

查巡查，督促所屬監(jiān)管企業(yè)及時消除災(zāi)害造成的安全隱患。

22.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)緊急調(diào)配食品、飲用水、藥品等

救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng),

穩(wěn)定市場秩序；協(xié)調(diào)企業(yè)將應(yīng)急救援所需要藥品提供給災(zāi)區(qū)，保

障災(zāi)區(qū)藥品質(zhì)量安全，穩(wěn)定藥品市場秩序。

23.市醫(yī)療保障局：參與組織、調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源赴災(zāi)區(qū)開展

醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作。

24.市金融工作局：負(fù)責(zé)為災(zāi)區(qū)重建提供金融政策支持；參與

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

25.市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享

和開放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工

作，為市指揮部有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。

26.云浮軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐云浮部隊(duì)和民兵參加搶險救

災(zāi)工作；協(xié)助地方政府搶救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)受威脅群眾。當(dāng)參加

軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)時，協(xié)助地方政府向戰(zhàn)區(qū)提出用兵建議。

27.武警云浮支隊(duì)：組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險救災(zāi)工作；

協(xié)助維護(hù)社會治安和救助受威脅群眾。

28.市消防救援支隊(duì)：組織、指導(dǎo)市內(nèi)各級消防隊(duì)伍參與搶險

救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府疏散和營救危險地區(qū)群眾。

29.團(tuán)市委：組織青年志愿者隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)工作。

30.云浮海關(guān)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)各關(guān)區(qū)落實(shí)救災(zāi)人員、物資和裝

備應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。

31.云浮銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果，指導(dǎo)保險

公司及時做好保險理賠事宜。

32.市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣象實(shí)時監(jiān)測，及肘通報災(zāi)區(qū)重大氣

象變化，為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、處置工作提供氣象服

務(wù)。

33.云浮供電局：及時組織修復(fù)所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電

設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

34,市紅十字會：負(fù)責(zé)向社會公開募集災(zāi)區(qū)救助及災(zāi)后重建所

需的物資、資金；組織紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)工作。

35.云浮廣播電視臺、云浮日報社：負(fù)責(zé)全市防災(zāi)抗災(zāi)搶險救

災(zāi)宣傳報道。及時向社會刊播災(zāi)害性天氣警報、預(yù)報和防汛防風(fēng)

防地質(zhì)災(zāi)害信息，加強(qiáng)對各類災(zāi)害搶險、避險及衛(wèi)生科普知識的

普及宣傳，提高群眾的自我保護(hù)意識和避險、自救、互救能力；

動員廣大群眾做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，力求防災(zāi)救災(zāi)信息宣

傳快速及時。

36.中國電信云浮分公司、中國移動云浮分公司、中國聯(lián)通云

浮分公司、中國鐵塔云浮分公司：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受損毀的通信設(shè)

施，保證救災(zāi)通信暢通。

7.2指揮部工作組及職責(zé)

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

市指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險救援組、群眾安置

與物資保障組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防控組、衛(wèi)生防疫組、社會治安

組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評估組、輿情應(yīng)對

與宣傳組、涉外及涉港澳臺工作組、恢復(fù)重建組，設(shè)立市專家組,

各工作組在市指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。必要時，市指揮部可

在險情災(zāi)情現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的組織架構(gòu)可參照

上述分組進(jìn)行組建。

1.綜合信息組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市消防救援支隊(duì)等單位參加。在市指揮

部的統(tǒng)一部署指揮下，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段分析災(zāi)害的

影響程度并提供市指揮部作為決策參考；匯總、上報險情、災(zāi)情

和應(yīng)急處置情況。承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作，

2.搶險救援組

由市應(yīng)急管理局牽頭，云浮軍分區(qū)、武警云浮支隊(duì)、市消防

救援支隊(duì)、廣東省地質(zhì)局第五地質(zhì)大隊(duì)（責(zé)任區(qū)域：肇慶、云?。?/p>

市工業(yè)和信息化局、市自然資源局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)

一部署指揮下，組織指導(dǎo)開展搜索營救被困群眾和受傷人員，發(fā)

動基層干部群眾開展自救互救，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，組織救援人員和

物資的空運(yùn)、空投工作，全力保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與市指揮部的通

信暢通。確有需要，按規(guī)定提請?jiān)聘≤姺謪^(qū)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險救

災(zāi)工作。

3.群眾安置與物資保障組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人防辦）、市

發(fā)展和改革局（市糧食和儲備局）、市教育局、市人力資源和社會

保障局、市財政局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場

監(jiān)督管理局、市紅十字會等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指

揮下，組織指導(dǎo)制訂受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的應(yīng)急物資

和資金保障方案，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋群眾的緊急安

置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)辦理接收

國家、外市（區(qū)）以及國際捐贈和救助有關(guān)事務(wù)。

4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防控組

由市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管

理局、市氣象局等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，指

導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和次生災(zāi)害防范，調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)

備，密切監(jiān)測險情災(zāi)情發(fā)展，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，及時

指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織疏散受災(zāi)害威脅群眾；及時向市指揮部辦公室

狠送災(zāi)害監(jiān)測信息；加強(qiáng)江河水質(zhì)監(jiān)測和污染防控，保障重大、

重點(diǎn)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行安全。

5.衛(wèi)生防疫組

由市衛(wèi)生健康局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、

團(tuán)市委、市紅十字會等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,

組織做好醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器

械、藥品，對受傷人員進(jìn)行救治；防范和控制各種傳染病等疫病

的暴發(fā)流行。

6.社會治安組

由市公安局牽頭，市司法局、市金融工作局、云浮銀保監(jiān)分

局、武警云浮支隊(duì)等單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，

負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各

種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)對黨

政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、物資儲備倉庫等重要場所的警戒,

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

7.基礎(chǔ)設(shè)施保障組

由市發(fā)展和改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、云浮供電局等單位參加。在

市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織公路、橋梁、隧道等交通

設(shè)施以及供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)；組

織調(diào)集搶險救援裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)。

8.交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、云浮海關(guān)、云浮海事局等

單位參加。在市指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，協(xié)調(diào)運(yùn)力，組織疏導(dǎo)

交通，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。

9.災(zāi)情損失評估組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市自然資源局、市住