第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件高一統(tǒng)編版2019必修中外歷史綱要上冊

第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新中外歷史綱要（上）第二單元三國兩晉南北朝的民族交融與隋唐統(tǒng)一多民族封建國家的發(fā)展良法與善治制度是治國之重器，良法是善治之前提。政治制度（選官制度、中央官制等）經(jīng)濟(jì)制度（賦稅制度等）法律制度軍事制度……隋唐時期的制度有哪些創(chuàng)新？制度創(chuàng)新與隋唐大一統(tǒng)之間有何聯(lián)系？制度從壟斷到公平公開壹人才保障：科舉制血緣關(guān)系軍功品行才能門第商周時期戰(zhàn)國、秦西漢初漢武帝魏晉南北朝才能隋至清1905年廢除世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制科舉制選官標(biāo)準(zhǔn)選官制度高門（上品）寒門（下品）九品中正制是否公開公平，能否選出真正的人才？弊：造成世家大族的特權(quán)壟斷利：一定程度上加強(qiáng)中央集權(quán)上品無寒門，下品無士族?！獎⒁恪墩埩T中正除九品疏》家世、道德、才能家世門第為主（西晉開始）曹魏時期，中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。1.九品中正制定義標(biāo)準(zhǔn)利弊壟斷性封閉性制度弊端，士族衰落→九品中正制沒落始建進(jìn)士科，科舉制度形成擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試開始采用分科考試的方式選拔官員增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位2.科舉制的確立和發(fā)展隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗材料1：此項標(biāo)準(zhǔn)，一則求其公平，不容舞弊營私。二則求其預(yù)備之單純與統(tǒng)一，減免經(jīng)濟(jì)上之限制，使貧民亦有出身。又間接助成國內(nèi)風(fēng)俗教化之統(tǒng)整，以輔成大一統(tǒng)政府之團(tuán)結(jié)鞏固。——錢穆《國史大綱》材料2：故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴肪?《散序進(jìn)士》材料3：貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下。紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第。是皆科舉鼓勵之功，有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》曹魏西晉東晉隋唐北宋26%15%4%17.2%24.5%46.1%《入仕群體中寒門子弟所占比例變化表》【思考】與察舉制和九品中正制相比，科舉制有哪些進(jìn)步之處？①打破了世家大族壟斷官場的情形，促進(jìn)階層流動，有利于社會公平公正。②擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。③提高官員的文化素質(zhì)，促進(jìn)社會重學(xué)風(fēng)氣的形成，促進(jìn)文化教育的繁榮。④對后世和西方制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。材料4：科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進(jìn)步和發(fā)展?！幾再M正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》【思考】科舉制有沒有弊端？①制度僵化，禁錮思想；②重視儒家經(jīng)典，忽視了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；③是統(tǒng)治者控制讀書人的手段。血緣關(guān)系軍功品行才能門第商周時期戰(zhàn)國、秦西漢初漢武帝魏晉南北朝才能隋至清1905年廢除世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制科舉制選官標(biāo)準(zhǔn)選官制度選拔標(biāo)準(zhǔn)：家世門第、財產(chǎn)等級才能學(xué)識選拔方式：地方評定、推薦中央考試選拔選拔原則：走向制度化，體現(xiàn)相對的公平公開公正。選官基礎(chǔ)：

基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高。從選官標(biāo)準(zhǔn)、方式等角度總結(jié)中國古代選官制度發(fā)展的總體趨勢？從獨相到群相貳政權(quán)保障：三省六部制秦朝漢武帝東漢魏晉南北朝隋唐三公九卿制內(nèi)外朝制度尚書臺三省制三省六部制中國古代中央官制/中樞體制的演變削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)“雖置三公,事歸臺閣?！睘楹尾粩嗾{(diào)整？演變趨勢如何？三省六部制的特點和影響中書省門下省尚書省起草詔令審議詔令執(zhí)行詔令交于審議封駁（副署）審議通過吏部禮部戶部工部刑部兵部皇帝給予低品級官員宰相名號，增加宰相人數(shù)，進(jìn)一步分化相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)。

(1)三省相互牽制、互為補(bǔ)充、分工明確、效率提高。

(3)分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。

(2)減少決策失誤、制約皇權(quán)。

(4)是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。辦一件事的流程是怎樣的？（文成公主入藏）設(shè)立政事堂，提高行政性效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢。皇帝處理朝政的地方（1）從三者的位置可以看出政治職能不同（2）都在皇城內(nèi)，空間布局體現(xiàn)出決策權(quán)和行政權(quán)的統(tǒng)一，提高行政效率。中書省和門下省在太極宮兩側(cè)，便于隨侍皇帝，參與決策和審議尚書省在承天門之外，離皇帝較遠(yuǎn)，距中央各官署較近，便于執(zhí)行政務(wù)。吏、戶、禮、兵、刑、工觀察課本中三省位置圖，你能從中發(fā)現(xiàn)什么特點？與其職能有何關(guān)系？材料1：上遣使點兵,封德彝奏:“中男雖未十八，其軀干壯大者，亦可并點?！鄙蠌闹?。敕出，魏征固執(zhí)以為不可，不肯署敕，至于數(shù)四。上怒……對曰:“夫兵在御之得其道，不在眾多。陛下取其壯健，以道御之，足以無敵于天下，何必多取細(xì)弱以增虛數(shù)乎!且陛下每云:“吾以誠信御天下，欲使臣民皆無欺詐。今即位未幾，失信者數(shù)矣!”……上悅曰:“向者朕以卿固執(zhí)，疑卿不達(dá)政事，今卿論國家大體，誠盡其精要……朕過深矣!”乃不點中男，賜征金甕一?！抉R光《資治通鑒》材料2：垂拱三年，或誣告(宰相)祎之……（武)則天特今肅州刺史王本立推鞫(審問)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰:“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(門下省)何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，乃賜死于家?！獎d等《舊唐書》卷87《劉祎之傳》減少決策失誤，在一定程度上制約皇權(quán)。

雖有良法，但制度的運(yùn)行效果受社會政治文化環(huán)境等因素影響，與君主個人素養(yǎng)有關(guān)?！臼妨蠈Ρ取客瑯邮侨×恐?，為何兩位宰相的命運(yùn)截然不同？皇帝仍有法外行事的特權(quán)“良法”一定能實現(xiàn)“善治”嗎？制度的運(yùn)行與什么因素有關(guān)？從人頭稅到財產(chǎn)稅叁經(jīng)濟(jì)保障：兩稅法租調(diào)制租庸調(diào)制兩稅法以庸代役，保證農(nóng)時，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障國家賦稅收入。與租調(diào)制相比，租庸調(diào)制有何歷史進(jìn)步性？魏晉唐前期唐德宗后租：糧食調(diào)：帛或布基礎(chǔ)：均田制庸：用帛或布代徭役

“懷集縣，開十庸調(diào)銀，十兩，專當(dāng)官令王文樂，典陳友，匠高童?！币皇质妨稀蛱瞥瘧鸭拐{(diào)銀餅二重證據(jù)法前提是國家掌握大量無主荒地材料：租庸調(diào)之法，以人丁為本。自開元以后，天下戶籍久不更造，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易、貧富升降不實。其后國家侈費無節(jié)，而大盜起、兵興、財用益屈、而租庸調(diào)法弊壞?！稓v代食貨志注釋》土地買賣嚴(yán)重，貧富差距拉大官吏盤剝嚴(yán)重，逃戶變多安史之亂破壞戶籍損壞，人口不實①土地買賣和兼并，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳減。租庸調(diào)制不再適應(yīng)社會環(huán)境的新變化1.兩稅法的背景②安史之亂后，戶籍制度破壞。③租庸調(diào)制混亂，百姓負(fù)擔(dān)重。兩稅法不分主客農(nóng)商，一律納稅人頭稅到財產(chǎn)稅取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏秋兩次收稅材料：

凡百役之費，一錢斂之。先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無土客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所州縣，稅三十之一，度所取與居者均，使無僥利。居人之稅，夏秋兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)。夏稅無過六月，秋稅無過十一月，逾歲之后，有戶增而稅減輕，及人散而失均者，進(jìn)退長吏而以度支總統(tǒng)之?！短茣肪?32.兩稅法的內(nèi)容和影響①土地買賣和兼并，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳減。②安史之亂后，戶籍制度破壞。③租庸調(diào)制混亂，百姓負(fù)擔(dān)重。量出制入的原則實物稅→貨幣稅，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩稅法不分主客農(nóng)商，一律納稅☆人頭稅到財產(chǎn)稅取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏秋兩次收稅材料

凡百役之費，一錢斂之。先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無土客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所州縣，稅三十之一，度所取與居者均，使無僥利。居人之稅，夏秋兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)。夏稅無過六月，秋稅無過十一月，逾歲之后，有戶增而稅減輕，及人散而失均者，進(jìn)退長吏而以度支總統(tǒng)之。——《唐會要》卷832.兩稅法的內(nèi)容和影響擴(kuò)大征稅對象，增加財政收入減輕了對農(nóng)民的人身控制，利于商業(yè)發(fā)展；稅收更加公平合理。簡化稅收名目，收稅時間固定，一定程度上減輕了百姓負(fù)擔(dān)。量出制入的原則實物稅→貨幣稅，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展材料

凡百役之費，一錢斂之。先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無土客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所州縣，稅三十之一，度所取與居者均，使無僥利。居人之稅，夏秋兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)?！短茣肪?32.兩稅法的內(nèi)容和影響兩稅法有沒有弊端？（1）田畝收成每歲不同（災(zāi)年減產(chǎn)），以收稅最多的大歷十四年的稅額為定額，攤派賦稅，顯然是不合理的。（2）加征雜稅，百姓負(fù)擔(dān)沉重。（3）土地買賣合法化，土地兼并加劇，貧富差距拉大?！皣叶▋啥?，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善ィR