第一單元 各具特色的國家 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版選修一當代國際政治與經(jīng)濟_第1頁
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第一單元各具特色的國家

選修一當代國際政治與經(jīng)濟高三政治一輪復(fù)習(xí)《經(jīng)濟與社會》《政治與法治》《哲學(xué)與文化》

必修2—4(分領(lǐng)域闡述:

如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義?)必修一:(總覽、基礎(chǔ))《當代國際政治與經(jīng)濟》(國際視野、公共參與)《法律與生活》(法治意識)《邏輯與思維》(科學(xué)精神)選擇性必修1—3(拓展延伸)

如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義?是什么、為何開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義?《中國特色社會主義》高中思想政治課程結(jié)構(gòu)圍繞當今世界多極化與經(jīng)濟全球化趨勢,解析不同的國家性質(zhì)和國家形式,說明國際關(guān)系的主要影響因素和世界經(jīng)濟發(fā)展的基本特點,介紹國際組織的主要類型及其作用,引導(dǎo)學(xué)生在拓展國際視野的過程中,堅持總體國家安全觀,堅定不移地走中國特色社會主義道路,積極貢獻中國智慧和力量,推動構(gòu)建人類命運共同體。

《當代國際政治與經(jīng)濟》宏觀邏輯體現(xiàn)產(chǎn)生決定本質(zhì)民主與專政國家性質(zhì)我國:人民代表大會制政黨和利益集團國家的結(jié)構(gòu)形式國體政體主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層單一制和復(fù)合制政黨我國政黨制度資本主義國家政黨制度及實質(zhì)資本主義國家利益集團及局限性政權(quán)組織形式現(xiàn)代資本主義國家民主共和制君主立憲制議會制—總統(tǒng)制國家第一單元各具特色的國家第一課國體與政體一、國家是什么1、產(chǎn)生:國家是一種歷史現(xiàn)象,不是從來就有的;2、基本要素:包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán),這些要素是一個國家存在和發(fā)展的基本條件,缺一不可。最重要的要素是主權(quán)。3、國體:即國家性質(zhì),是國家的階級本質(zhì),反映社會各階級在國家中的地位。國家就是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的政治權(quán)力工具。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。4、國家職能:國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能,國家還具有社會管理職能。國家性質(zhì)決定國家職能,國家職能體現(xiàn)國家性質(zhì)。5、民主與專政:作為國家制度的民主,其實質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按照多數(shù)人的意志,實現(xiàn)國家職能。民主具有鮮明的階級性(本質(zhì)屬性),是服務(wù)于統(tǒng)治階級的。專政就是統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。民主與專政相互依存。凡實行民主制度的國家,必然包括一定階級的民主,同時包括對其他階級的專政。列寧指出:“到世界上再沒有剝削的可能,再沒有土地占有者和工廠占有者,再沒有一部分人吃得很飽而一部分人卻在挨餓的現(xiàn)象的時候,就是說,只有到再沒有發(fā)生這種情形的可能的時候,我們才會把這個機器毀掉?!边@段話揭示出()①國家隨著階級的消亡而消亡②統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)③國家通常以民主的形式掩蓋階級性質(zhì)④國家是統(tǒng)治階級鎮(zhèn)壓和剝削被統(tǒng)治階級的工具A.①②B.①④C.②③D.③④到世界上再沒有剝削的可能,再沒有土地占有者和工廠占有者,再沒有一部分人吃得很飽而一部分人卻在挨餓的現(xiàn)象的時候,“我們才會把這個機器毀掉”→馬克思主義國家觀認為:國家不是從來就有的,它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,它也不會永遠存在,國家會隨著階級的消亡而消亡,國家是統(tǒng)治階級鎮(zhèn)壓和剝削被統(tǒng)治階級的工具(一旦沒有了階級和剝削,國就會消亡,馬克思設(shè)想的共產(chǎn)主義社會,就不需要國家存在,那里是自由人的聯(lián)合體)→①④符合題意。B一、國家是什么6、歷史類型:根據(jù)國家性質(zhì),國家可以分為奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。7、人民民主專政:我國是人民民主專政的社會主義國家,與資產(chǎn)階級專政的資本主義國家相比,享有民主的主體不同,專政的對象也不同。絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵對分子實行專政,表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家;全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主,表明社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。新型的民主與新型的專政,體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。8、國體與政體:政體即國家政權(quán)的組織形式,也就是國家管理形式。國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務(wù)于一定的國體。一個國家的政體是變化的。政體具有相對獨立性,除了國體對政體的決定作用,地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習(xí)慣、發(fā)展程度等,都是影響政體的因素?,F(xiàn)代國家,大都實行代議制,就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶,這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。列寧指出:凡是存在著土地和生產(chǎn)資料的私有制、資本占統(tǒng)治地位的國家,不管怎樣民主,都是資本主義國家,都是資本家用來控制工人階級和貧苦農(nóng)民的機器。至于普選權(quán)、立憲會議,那不過是形式,不過是一種空頭支票,絲毫也不能改變事情的實質(zhì)。這說明(

)①階級性是國家的根本屬性②民主和專制是辯證統(tǒng)一的③民主是屬于統(tǒng)治階級的④資本主義國家只有專政,沒有民主A.①② B.②④ C.①③ D.③④列寧指出凡是存在著土地和生產(chǎn)資料的私有制、資本占統(tǒng)治地位的國家,不管怎樣民主,都是資本主義國家,都是資本家用來控制工人階級和貧苦農(nóng)民的機器。至于普選權(quán)、立憲會議,那不過是形式,不過是一種空頭支票,絲毫也不能改變事情的實質(zhì)?!@說明階級性是國家的根本屬性,也說明民主是屬于統(tǒng)治階級的→①③符合題意。民主和專政是辯證統(tǒng)一的,民主與專制是相互對立的,②錯誤;資本主義國家既有專政,也有民主,④錯誤。C二、國家的政權(quán)組織形式1、人民代表大會制度:人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民代表大會制度,作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式,決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。我國的人民代表大會制度與西方的議會共和制、總統(tǒng)制同屬于民主共和制,但兩者有不同之處,這種不同從本質(zhì)上說在于()A.所體現(xiàn)的階級屬性不同B.所體現(xiàn)的國家結(jié)構(gòu)不同C.所體現(xiàn)的權(quán)力授受關(guān)系不同D.所體現(xiàn)的國家政權(quán)運行方式不同我國的人民代表大會制度與西方的議會制共和制、總統(tǒng)制共和制同屬于民主共和制,但兩者有不同之處,這種不同從本質(zhì)上說在于所體現(xiàn)的階級屬性不同→A符合題意;BCD都不符合題意,題意主旨體現(xiàn)的是中西政體有不同之處,這種不同從本質(zhì)上講是由兩者的國體不同、階級屬性不同決定的;因此BCD都不符合題意。A二、國家的政權(quán)組織形式2、民主共和制和君主立憲制:劃分依據(jù)——國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。民主共和制——是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。在民主共和制國家中,國家權(quán)力機關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同,其具體形式和運行方式不盡相同,實際作用也存在很大差異。民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具,也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式,因為不符合本國的國情,既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利,也難以保障國家職能的有效行使,致使政權(quán)更迭頻繁,社會動蕩不已。君主立憲制——國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制。一般來說,君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物,它保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。但是,在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大體相同。近代以來,民主共和制之所以成為發(fā)達資本主義國家維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治最好的政治外殼和有效的國家管理形式,是因為()A.唯有這一外殼才使資產(chǎn)階級十分可靠地確立自己的統(tǒng)治B.君主立憲制并不適合現(xiàn)代資本主義國家政權(quán)的運行C.采用這一外殼可以掩蓋資本主義國家的階級性質(zhì)D.采用這一外殼可以在資本主義國家實現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治近代以來,民主共和制之所以成為發(fā)達資本主義國家維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治最好的政治外殼和有效的國家管理形式,是因為采用這一外殼可以掩蓋資本主義國家的階級性質(zhì)(國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務(wù)于一定的國體)→C符合題意。A錯誤,“唯有”說法錯誤,過于絕對;君主立憲制適合資本主義國家政權(quán)運行,B的說法與現(xiàn)實不符;D錯誤,應(yīng)該是少數(shù)人的統(tǒng)治。C二、國家的政權(quán)組織形式3、議會制和總統(tǒng)制:劃分依據(jù)——立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系。議會制——又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制。在英國、日本意大利等議會制國家,政府總攬國家的行政權(quán)力,向議會負責。政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命。政府接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,由國家元首指定人員重新組織政府;或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結(jié)果,成立新的政府??偨y(tǒng)制——總統(tǒng)既是國家元首,也是政府首腦??偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權(quán)力??偨y(tǒng)獨立于議會之外,由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生,一般有任期限制??偨y(tǒng)只對選民負責,不對議會負責,但在某些重大事務(wù)上可能會受到議會的制約。半總統(tǒng)制——在法國等少數(shù)國家,總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,是國家元首,擁有一定的行政權(quán)力,但不是政府首腦,政府首腦另由內(nèi)閣總理擔任,向議會而不是向總統(tǒng)負責。這種政體既有總統(tǒng)制的特征,又有議會制的特征,一般被稱為半總統(tǒng)制。議會制總統(tǒng)制國家元首在國家政治生活中的地位國家元首擁有虛位,沒有實權(quán),職責多數(shù)是禮儀性的總統(tǒng)既是國家元首,也是政府首腦政府或總統(tǒng)產(chǎn)生的辦法政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生政府或總統(tǒng)與議會的關(guān)系政府接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作總統(tǒng)獨立于議會之外,總統(tǒng)只對選民負責,不對議會負責典型國家英國、日本、德國、意大利、印度等美國、巴西、韓國等聯(lián)系都是現(xiàn)代資本主義國家采取的政權(quán)組織形式,都是為維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的在D國聯(lián)邦議院選舉中,得票最多的社會民主黨與綠黨、自由民主黨正式簽署聯(lián)合組閣協(xié)議。該政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖在聯(lián)邦議院選舉中高票當選總理。隨后,總理與內(nèi)閣成員接受總統(tǒng)委任書,并宣誓就職。由此可以推斷,D國(

)①政體是議會制民主共和制②總理由總統(tǒng)任命并聽命于總統(tǒng)③政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,受議會監(jiān)督④總統(tǒng)是國家權(quán)力中心A.①③

B.②④

C.①④

D.②③在聯(lián)邦議院選舉中,得票最多的社會民主黨與綠黨、自由民主黨正式簽署聯(lián)合組閣協(xié)議。該政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖在聯(lián)邦議院選舉中高票當選總理?!f明D國實行的是議會制民主共和制→①符合題意;該政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖在聯(lián)邦議院選舉中高票當選總理→說明政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,受議會監(jiān)督→③符合題意;總理對議會負責,不對總統(tǒng)負責→②不符合題意;D國實行議會制民主共和制,議會是國家權(quán)力中心,④不選。A2021年1月7日,美國國會聯(lián)席會議確認新一任總統(tǒng)人選。新任總統(tǒng)就職當日簽署了多項行政命令。截至1月23日,總統(tǒng)已任命約20名政府要員,而內(nèi)閣成員尚需參議院完成上任前的確認流程。由此可知,在美國(

)①總統(tǒng)要對選民和國會負責②總統(tǒng)選舉結(jié)果需經(jīng)國會認證③總統(tǒng)有權(quán)任命政府的重要行政官員④總統(tǒng)簽署行政命令后由參議院確認A.①②

B.①④

C.②③

D.③④2021年1月7日,美國國會聯(lián)席會議確認新一任總統(tǒng)人選(→這里說的是確認,但不是認證→排除②)。新任總統(tǒng)就職當日簽署了多項行政命令。截至1月23日,總統(tǒng)已任命約20名政府要員(→說明在美國總統(tǒng)有權(quán)任命政府的重要行政官員→③),而內(nèi)閣成員尚需參議院完成上任前的確認流程(→新任總統(tǒng)就職當日簽署了多項行政命令,但總統(tǒng)簽署行政命令后需要由參議院確認→④)?!邰芊项}意??偨y(tǒng)要對選民和憲法負責,而不是對國會負責→排除①;總統(tǒng)選舉結(jié)果無需經(jīng)國會認證,故②不選。D隨著法國疫情逐漸緩解,2021年4月29日,總統(tǒng)馬克龍通過媒體發(fā)布了“解封”計劃。之后,總理卡斯泰向議會提交落實該計劃的相關(guān)法案,提請議會準許政府實施“過渡措施”逐步結(jié)束衛(wèi)生緊急狀態(tài)。由此可見,在法國(

)①一般由總統(tǒng)決定政策走向②總理受議會和總統(tǒng)的雙重制約③行政雙頭制提升了政府工作效率④議會作為最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督政府工作A.①② B.①③ C.②④ D.③④隨著法國疫情逐漸緩解,2021年4月29日,總統(tǒng)馬克龍通過媒體發(fā)布了“解封”計劃(→這表明法國總統(tǒng)負責大政方針→①)。之后,總理卡斯泰向議會提交落實該計劃的相關(guān)法案,提請議會準許政府實施“過渡措施”逐步結(jié)束衛(wèi)生緊急狀態(tài)(→總理聽命于總統(tǒng)并對議會負責→②)?!@表明法國總統(tǒng)負責大政方針,總理聽命于總統(tǒng)并對議會負責→①②符合題意。法國總統(tǒng)與總理都有行政權(quán),一般來說,總統(tǒng)掌管大政方針,總理負責具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。人們把法國的這種行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。其實材料并未體現(xiàn)行政雙頭制提高政府工作效率→③不符合題意;法國總統(tǒng)是國家權(quán)力中心→④錯誤。A某國大選各主要政黨支持率如圖所示(→圖表顯示該國沒有一個政黨所獲席位超過半數(shù),凸顯該國政黨碎片化的政黨格局→①)。社民黨積極回應(yīng)選民社保訴求,獲得了26%的工人群體和23%的失業(yè)群體的支持。因所獲議席未過半數(shù),社民黨最終與綠黨、自民黨組成新一屆聯(lián)合政府,該黨候選人出任總理(→該國是議會制國家,政府要接受議會監(jiān)督并定期向議會報告工作→③符合題意)?!佗鄯项}意。聯(lián)合執(zhí)政旨在執(zhí)掌國家政權(quán),而不是平衡政黨之間的利益關(guān)系→排除②;社民黨積極回應(yīng)選民社保訴求,獲得相當數(shù)量的工人群體和失業(yè)群體的支持,但這并不意味著社民黨執(zhí)政代表了工人和失業(yè)群體的利益,要注意,資本主義國家的政黨不可能代表工人和失業(yè)群體的利益,這是由資產(chǎn)階級的性質(zhì)決定的→排除④。某國大選各主要政黨支持率如圖所示。社民黨積極回應(yīng)選民社保訴求,獲得了26%的工人群體和23%的失業(yè)群體的支持。因所獲議席未過半數(shù),社民黨最終與綠黨、自民黨組成新一屆聯(lián)合政府,該黨候選人出任總理。由此可見(

)①選舉結(jié)果凸顯了該國碎片化的政黨格局②聯(lián)合執(zhí)政旨在平衡政黨之間的利益關(guān)系③該國政府要接受議會監(jiān)督并定期向議會報告工作④社民黨執(zhí)政的原因是其代表了工人和失業(yè)群體的利益A.①③B.①④C.②③D.②④A三、政黨和利益集團1、政黨產(chǎn)生——是在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。地位——政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)者。作用——在現(xiàn)代國家的政治體系中,政黨發(fā)揮著極其重要的作用。含義、主要目標——政黨是有組織的政治團體,通常以執(zhí)政為主要目標;也有一些政黨不謀求執(zhí)政,但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。主要手段——在代議制政體下,政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。章程——政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài),對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張,這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。政黨制度類型——資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。資本主義國家的政黨政治,無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。三、政黨和利益集團2、利益集團含義——利益集團,又稱壓力團體或倡議團體,是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。地位——是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。產(chǎn)生——第二次世界大戰(zhàn)后在西方各國蓬勃興起。目標——不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標,而是在既有政治體制內(nèi)進行完全合法的活動,表達一定訴求,影響政府決策。類型——根據(jù)訴求性質(zhì)的不同,可分為自利型利益集團和公益型利益集團。手段——包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。作用、局限性——資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。第二課國家的結(jié)構(gòu)形式一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1、國家主權(quán):含義——它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。地位——國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),國家主權(quán)原則是當代國際法的基石。聯(lián)合國《建立友好關(guān)系及合作的國際法原則宣言》規(guī)定,各國一律享有主權(quán)平等。效力、意義——國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。為期一個月的聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議即將閉幕之際,美國糾集加拿大、歐盟國家等在最后階段突然作了一個共同發(fā)言,鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”,公然挑戰(zhàn)不干涉內(nèi)政原則,妄圖繼續(xù)宣傳西方國家的所謂“普世價值”,受到發(fā)展中國家的普遍反對。由此可見(

)①主權(quán)是主權(quán)國家的生命和靈魂,國家主權(quán)至高無上②霸權(quán)主義和單邊主義是世界和平與發(fā)展的主要障礙③各主權(quán)國家都應(yīng)該自覺行使不干涉他國內(nèi)政的權(quán)利④各國均有根據(jù)自身國情選擇合適的發(fā)展道路的權(quán)利A.①②

B.①④

C.②③

D.③④鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”,公然挑戰(zhàn)不干涉內(nèi)政原則,妄圖繼續(xù)宣傳西方國家的所謂“普世價值”,受到發(fā)展中國家的普遍反對→可見主權(quán)是主權(quán)國家的生命和靈魂,國家主權(quán)至高無上,各國均有根據(jù)自身國情選擇合適的發(fā)展道路的權(quán)利→①④符合題意。霸權(quán)主義和強權(quán)政治是世界和平與發(fā)展的主要障礙,②說法錯誤;不干涉他國內(nèi)政是主權(quán)國家應(yīng)盡的義務(wù),不是權(quán)利,③說法錯誤。B一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2、中央與地方:國家結(jié)構(gòu)形式——指一個國家的整體與其組成部分之間,中央和地方之間的相互關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題是如何劃分國家的領(lǐng)土,以及如何規(guī)范國家整體和組成部分,中央和地方之間的權(quán)限問題。影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素——一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,主要基于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2、中央與地方:國家行政區(qū)劃——國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。行政區(qū)劃的界線和分層往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。中央與地方——中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。一般而言,中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù),地方各級政府主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展社會治安等地方性事務(wù)。我國的中央與地方——在我國,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。中央與地方各級國家機按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。二、單一制和復(fù)合制單一制:組成單位的性質(zhì)——是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。中央與地方的權(quán)力——中央享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。類型——中央集權(quán)型單一制、地方分權(quán)型單一制在中央集權(quán)型單一制國家,地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴格控制下行使職權(quán),由中央委派官員,或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán),即使設(shè)有自治機關(guān),也要受中央政權(quán)的嚴格控制。法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家。在地方分權(quán)型單一制國家,地方居民依法自主組織地方公共機關(guān),在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù),中央不得干涉地方具體事務(wù)。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。二、單一制和復(fù)合制聯(lián)邦制:組成單位的性質(zhì)——是享有相對主權(quán)的完整政治實體。中央與地方的權(quán)力——在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的。邦聯(lián)——邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式。邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法,只有各成員國締

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