第二節(jié)中國外交的歷史演變

一、20世紀(jì)50年代至60年代的中國外交戰(zhàn)略

1、“一邊倒”外交的理論與實(shí)踐（1）堅(jiān)決廢除一切不平等條約（2）積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系（3）與蘇聯(lián)結(jié)盟2、“一邊倒”外交戰(zhàn)略形成的歷史和現(xiàn)實(shí)原因2021/6/271新中國成立初期，我國外交的首要任務(wù)是：徹底摧毀帝國主義對(duì)中國的控制，恢復(fù)國家的獨(dú)立和主權(quán)。為此，毛澤東主席早在建國前夕就提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的三條方針?！傲砥馉t灶”，就是同舊中國的屈辱外交徹底決裂，不承認(rèn)舊中國同其他國家建立的外交關(guān)系，要在新的基礎(chǔ)上同世界各國建立新的外交關(guān)系?！按驋吒蓛粑葑釉僬?qǐng)客”，就是要在徹底清除舊中國遺留下來的帝國主義在華特權(quán)和殘余勢(shì)力之后，再請(qǐng)客人進(jìn)來，以免敵對(duì)者“鉆進(jìn)來”搗亂。2021/6/272“一邊倒”，即倒向社會(huì)主義一邊。這包含兩方面的涵義：第一、“團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)成國內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”，走社會(huì)主義道路；第二、“聯(lián)合世界上以平等待我的民族和人民，共同奮斗。這就是聯(lián)合蘇聯(lián)，聯(lián)合各人民民主國家，聯(lián)合其他各國的無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民，結(jié)成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”。反對(duì)帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。

“‘一邊倒’外交的理論與實(shí)踐”完2021/6/273為實(shí)施這一戰(zhàn)略，我國采取了一系列步驟：首先，我國同蘇聯(lián)和各社會(huì)主義國家建交和發(fā)展友好合作關(guān)系。1949年12月至1950年2月，毛澤東主席、周恩來總理赴蘇訪問，并同蘇聯(lián)簽署《中蘇友好同盟互助條約》，取代舊中國同蘇聯(lián)簽訂的、有損中國權(quán)益的《中蘇友好同盟條約》。毛澤東親筆簽署、周恩來副署的中國首任駐蘇聯(lián)大使王稼祥的國書。這是新中國的第一份國書。2021/6/274《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，有利于加強(qiáng)中蘇兩國的友好合作和共同對(duì)付可能的外來侵略，有利于我國放手進(jìn)行國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，我國同其他社會(huì)主義國家的友好合作關(guān)系也獲得全面發(fā)展,從而大大加強(qiáng)了社會(huì)主義陣營的力量，對(duì)維護(hù)遠(yuǎn)東和世界的和平起到了重要的積極作用?！芭c蘇聯(lián)結(jié)盟”完2021/6/275第二、積極謀求建立新的國際關(guān)系。五十年代初期，毛澤東主席就提出了世界各國和平共處和大小國家一律平等的思想。據(jù)此，周恩來總理于1953年底進(jìn)一步提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，并在次年訪問印度和緬甸時(shí)，同上述兩國正式倡議將這五項(xiàng)原則作為國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。此后不久，毛主席又明確提出：“應(yīng)把五項(xiàng)原則擴(kuò)展到所有國家的關(guān)系中去”。他還說：“中國愿意同一切國家包括美國在內(nèi)和平共處”。40多年來，和平共處五項(xiàng)原則越來越顯示出強(qiáng)大的生命力，得到國際社會(huì)的普遍贊同。2021/6/276為促進(jìn)亞非國家團(tuán)結(jié)與合作，我國積極支持并參加了1955年4月在印度尼西亞萬隆舉行的亞非會(huì)議。這是戰(zhàn)后第一次由亞非國家自己舉辦，而沒有西方殖民國家參加的國際會(huì)議。周總理為首的中國代表團(tuán)，堅(jiān)持“求同存異”的方針，開展了卓有成效的工作，挫敗了美國破壞和分裂會(huì)議的圖謀，推動(dòng)會(huì)議在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上達(dá)成了著名的萬隆十項(xiàng)原則，為加強(qiáng)亞非各國的團(tuán)結(jié)合作作出了重要貢獻(xiàn)。

“積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系”完2021/6/277第三，堅(jiān)決反對(duì)美國的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。新中國成立后，美國不甘心在中國的失敗，它不僅企圖在政治上孤立中國，在經(jīng)濟(jì)上扼殺中國，而且企圖從朝鮮、越南和臺(tái)灣三個(gè)方面對(duì)中國進(jìn)行軍事威脅。中國不得不在三條戰(zhàn)線上同美國展開嚴(yán)肅的斗爭(zhēng)。毛澤東與胡志明2021/6/2781950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國對(duì)朝鮮進(jìn)行大規(guī)模軍事干涉，并派兵侵占我國領(lǐng)土臺(tái)灣，直接威脅我國安全。中國遂決定應(yīng)朝方要求派志愿軍入朝參戰(zhàn)，抗美援朝，保家衛(wèi)國,在軍事和外交兩條戰(zhàn)線同美國進(jìn)行面對(duì)面的較量,終于迫使美國不得不于1953年7月27日簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定。2021/6/279美國在入侵朝鮮的同時(shí)，加緊干涉印度支那。美國的行動(dòng)不僅是支持法國殖民主義鎮(zhèn)壓印度支那人民，而且對(duì)中國南方邊陲的安全構(gòu)成重大威脅。中國在極其困難的條件下，全力支持越南人民反抗法國殖民主義和美國的干涉,為恢復(fù)印度支那的和平和實(shí)現(xiàn)越南北半部的完全解放作出了自己的貢獻(xiàn)。2021/6/2710抗美援朝和援越抗法斗爭(zhēng)的勝利表明，新中國已成為維護(hù)亞洲和世界和平的一支重要力量。1954年4月，我國以五大國之一的身份，參加了關(guān)于朝鮮問題和印度支那問題的日內(nèi)瓦會(huì)議。周恩來總理兼外長(zhǎng)率團(tuán)與會(huì)，并以原則堅(jiān)定、策略靈活的高超外交藝術(shù)，同其他與會(huì)國一道，排除了美國的干撓，為上述問題的解決發(fā)揮了重要作用。2021/6/2711為維護(hù)國家主權(quán)和安全，我國從五十年代起就同美國在臺(tái)灣問題上進(jìn)行了堅(jiān)決有力的斗爭(zhēng)。1950年11月，我國政府特派代表伍修權(quán)在聯(lián)合國安理會(huì)上向全世界揭露和控訴美國侵略我國臺(tái)灣的罪行。1954年12月，美國同蔣介石集團(tuán)簽訂“共同防御條約”，并支持蔣軍對(duì)大陸和沿海進(jìn)行軍事騷擾。我堅(jiān)決反擊，一舉解放了一江山島。美國陷入恐慌，匆忙要求聯(lián)合國秘書長(zhǎng)出面斡旋，企圖阻止中國采取進(jìn)一步的行動(dòng)。我國發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，解放臺(tái)灣是中國的內(nèi)政，聯(lián)合國和任何國家都無權(quán)干涉。2021/6/2712二、20世紀(jì)60年代中國的外交戰(zhàn)略1、反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義

2、繼續(xù)奉行反美政策3、加強(qiáng)與發(fā)展同亞非拉國家的關(guān)系2021/6/2713五十年代后期到六十年代末，在動(dòng)蕩的世界局勢(shì)中，各種國際力量經(jīng)歷了一個(gè)分化與改組的過程，蘇聯(lián)走上與美國爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的道路。蘇美兩國力圖保持兩極格局，它們既對(duì)抗又妥協(xié)，既爭(zhēng)奪又勾結(jié)。為使自己處于主動(dòng)有利的地位，美蘇加強(qiáng)了對(duì)各自盟國的控制，從而加劇了兩個(gè)陣營內(nèi)部控制與反控制的斗爭(zhēng)。社會(huì)主義陣營分裂，帝國主義陣營也矛盾重重。與此同時(shí)，亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，西方殖民體系逐步瓦解，越來越多的國家宣布獨(dú)立，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和七十七國集團(tuán)的誕生，對(duì)國際關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。2021/6/2714在這段時(shí)期內(nèi)，美國仍繼續(xù)推行其敵視中國的政策，它不僅保持其在臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽的軍事存在，還發(fā)動(dòng)了侵略越南的戰(zhàn)爭(zhēng)，從南面威脅中國。蘇聯(lián)則不斷對(duì)中國施加壓力，在中蘇邊境和蒙古增派重兵，直至挑起邊界流血沖突，從北面威脅中國的安全。中蘇關(guān)系全面惡化。中國曾希望通過談判緩和同美國和蘇聯(lián)的緊張關(guān)系，并為此做出了重大努力，但局面并未發(fā)生根本改觀。2021/6/2715面對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國都與中國為敵的不利局面，毛澤東主席冷靜分析了當(dāng)時(shí)的國際形勢(shì)，提出了“兩個(gè)中間地帶”的戰(zhàn)略思想。他指出：“中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達(dá)的資本主義國家。這兩部分都反對(duì)美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對(duì)蘇聯(lián)控制的問題”。我們的戰(zhàn)略是依靠第一中間地帶，爭(zhēng)取第二中間地帶，反對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國的霸權(quán)主義。

2021/6/2716根據(jù)上述戰(zhàn)略，我國這一時(shí)期外交工作的主要任務(wù)是：第一、大力加強(qiáng)同亞非拉國家和人民的團(tuán)結(jié)合作。毛澤東主席指出，對(duì)亞洲、非洲和拉丁美洲各國的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)，我們都必須給以積極的支持。在這一方針的指引下，中國政府和人民堅(jiān)決支持埃及、伊拉克、黎巴嫩等阿拉伯國家反對(duì)帝國主義和擴(kuò)張主義的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持古巴、巴拿馬、多米尼加等拉美國家的反美愛國斗爭(zhēng)。“加強(qiáng)與發(fā)展同亞非拉國家的關(guān)系”完2021/6/2717

中國大力支援撒哈拉以南非洲國家和人民反對(duì)殖民主義和種族主義的斗爭(zhēng)，先后同幾內(nèi)亞、加納、馬里、剛果、坦桑尼亞等國簽署友好條約和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，加強(qiáng)了彼此間在政治上和經(jīng)濟(jì)上的互助合作關(guān)系，積極支持安哥拉、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、津巴布韋、納米比亞等國爭(zhēng)取獨(dú)立的武裝斗爭(zhēng)和南非人民反對(duì)白人種族主義的斗爭(zhēng)。2021/6/2718中國奉行睦鄰政策，通過友好協(xié)商，先后同緬甸、尼泊爾、蒙古、阿富汗解決了歷史遺留的邊界問題，并簽訂了邊界條約，同巴基斯坦簽訂了關(guān)于中國新疆和巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的地區(qū)之間的邊界協(xié)定。同印尼解決了華僑雙重國籍問題。中國積極支持不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的正義主張和行動(dòng)，同亞非各國的關(guān)系不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)人的互訪日益頻繁。從萬隆會(huì)議后到60年代末，有22個(gè)亞非國家元首或政府首腦訪華。2021/6/2719在此期間，劉少奇等中國領(lǐng)導(dǎo)人不斷到亞非地區(qū)進(jìn)行訪問，進(jìn)一步增進(jìn)了中國同這些國家的相互了解。周恩來總理更是不辭辛勞，對(duì)亞非國家進(jìn)行了三次訪問，提出了中國對(duì)外援助的八項(xiàng)原則，并再次強(qiáng)調(diào)，世界上所有國家，不分大小、強(qiáng)弱，應(yīng)一律平等。中國領(lǐng)導(dǎo)人的卓越外交活動(dòng)使我國同亞非拉國家的團(tuán)結(jié)合作進(jìn)入了一個(gè)新階段。周恩來總理亞非十三國之行路線圖2021/6/2720第二，發(fā)展同西歐、日本的關(guān)系。隨著西歐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展和歐洲共同體的逐步形成，西歐國家獨(dú)立自主、聯(lián)合自強(qiáng)的傾向日益發(fā)展。特別是法國在戴高樂將軍重新執(zhí)政后，拒絕簽署美蘇共同炮制的部分禁止核試驗(yàn)條約，退出北大西洋公約組織軍事一體化機(jī)構(gòu)，突出地反映了西歐不甘受美控制，積極謀求獨(dú)立自主的趨向。2021/6/2721在毛澤東主席兩個(gè)中間地帶戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，中國積極發(fā)展同西歐國家的關(guān)系，不但同早已建交的瑞士、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭等國增進(jìn)了友誼，而且同法國建立了外交關(guān)系，并同意大利和奧地利互派了商務(wù)代表。1964年1月，中國與法國建交，同年6月中國首任駐法大使黃鎮(zhèn)向戴高樂總統(tǒng)遞交國書后合影2021/6/2722重建和發(fā)展中日睦鄰關(guān)系是新中國外交的重要任務(wù)之一。毛澤東主席和周恩來總理等為此傾注了大量心血。日本過去曾多次發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，給中國人民帶來深重災(zāi)難，但新中國始終把廣大日本人民同極少數(shù)日本軍國主義分子加以嚴(yán)格區(qū)分。中國真誠希望兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；?。1965年8月，中國領(lǐng)導(dǎo)人彭真、郭沫若和中日青年聯(lián)歡。2021/6/2723

在新中國成立后相當(dāng)一段時(shí)間里，日本某些領(lǐng)導(dǎo)人采取了敵視中國的政策。鑒于這一情況，中國在堅(jiān)持反對(duì)日本政府?dāng)骋曋袊恼叩耐瑫r(shí)，積極發(fā)展兩國民間