《T市電信詐騙協(xié)同治理問題研究》開題報(bào)告(含提綱)4500字_第1頁
《T市電信詐騙協(xié)同治理問題研究》開題報(bào)告(含提綱)4500字_第2頁
《T市電信詐騙協(xié)同治理問題研究》開題報(bào)告(含提綱)4500字_第3頁
《T市電信詐騙協(xié)同治理問題研究》開題報(bào)告(含提綱)4500字_第4頁
《T市電信詐騙協(xié)同治理問題研究》開題報(bào)告(含提綱)4500字_第5頁
已閱讀5頁,還剩4頁未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

PAGE3T市電信詐騙協(xié)同治理問題研究開題報(bào)告一、選題的目的與意義近年來不斷發(fā)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,不僅給廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)造成巨大損失還對(duì)他們的民生幸福產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的持續(xù)高發(fā)會(huì)極大損害社會(huì)公信力,已然成為妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。由于近年來科技飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)普及范圍的不斷擴(kuò)大,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子慢慢將作案路線改變,利用邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識(shí)薄弱,在三四線城市不斷作案。雖然公安機(jī)關(guān)采取了治理措施,取得了一些成效,幫助受害者挽回了部分損失也成功抓獲了一批作案者。但是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢(shì)依然不容樂觀,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙依然是全國案發(fā)數(shù)量最多,造成損失最大的侵犯財(cái)產(chǎn)類刑事犯罪之一。因此加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理力度,探索擴(kuò)大治理路徑刻不容緩。目前,僅僅依靠公安部門的單一治理體制在面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)越來越顯出力不從心。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理轉(zhuǎn)型之路必須依靠多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同治理機(jī)制。深挖協(xié)同治理機(jī)制有效運(yùn)作的條件,可以更好的為實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理體系建設(shè)提供政策參考。由于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的遠(yuǎn)距離、非接觸性特質(zhì),具有很強(qiáng)的“在線性”。與傳統(tǒng)的盜竊搶劫不同,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“不在場(chǎng)性”使得基于屬地管轄的在場(chǎng)化管控失靈。這種在場(chǎng)化的組織管控在面對(duì)跨空間的犯罪挑戰(zhàn)時(shí),出現(xiàn)力有不逮的現(xiàn)象。現(xiàn)階段我們正處于數(shù)字時(shí)代,數(shù)字時(shí)代的犯罪治理首要面對(duì)的就是現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界相融合的新空間,而電信網(wǎng)絡(luò)詐騙就具有很強(qiáng)的數(shù)字化特征。因此組織化調(diào)控必須從“在場(chǎng)”向“在線”轉(zhuǎn)型,由“事后控制”向“事前控制”轉(zhuǎn)型,而轉(zhuǎn)型就必須重新探索新的協(xié)同機(jī)制完善方式,創(chuàng)建更高效,更具有針對(duì)性的綜合治理機(jī)制。二、有關(guān)理論的研究動(dòng)態(tài)及本文創(chuàng)意對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理機(jī)制的建立,國外學(xué)者提出了很多不同的見解與思路。通過分析電信網(wǎng)絡(luò)犯罪中的表現(xiàn)、犯罪主體、動(dòng)機(jī)和其所帶來的的威脅可知,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙可以從保護(hù)個(gè)人隱私、保障信息安全、出臺(tái)相關(guān)法律、建立和完善偵查與預(yù)防機(jī)制等方面進(jìn)行治理。因?yàn)殡娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法成本低但獲利大的特點(diǎn),所以會(huì)導(dǎo)致犯罪猖獗,而且會(huì)形成黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈。有的學(xué)者以釣魚網(wǎng)站作為研究中心,認(rèn)為治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理,一方面要建立綜合防范機(jī)制,另一方面也應(yīng)該督促警務(wù)部門加大打擊力度?;陔娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙成因進(jìn)行分析,我們可以利用大數(shù)據(jù)及時(shí)分析和監(jiān)控電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為,并建立專項(xiàng)立法處理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,建議形成多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,社會(huì)共同參與打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。從電信運(yùn)營商角度進(jìn)行分析,通訊工具是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙最常使用的媒介,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙對(duì)電信運(yùn)營商也同樣造成了一定程度上的損失,為阻斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙傳播途徑,可以同電信運(yùn)營商建立合作機(jī)制,通過電信運(yùn)營商改進(jìn)相關(guān)技術(shù)手段,提前分辯出存在詐騙嫌疑的用戶及存在被騙風(fēng)險(xiǎn)的用戶,采取相應(yīng)措施,進(jìn)而有效降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。從電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,國內(nèi)學(xué)者對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理對(duì)策的研究集中在提高技術(shù)手段和建立完善各類協(xié)同治理機(jī)制方面。首先是提高技術(shù)手段,由于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙多為跨境犯罪,所以在應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段,對(duì)受害人各類電子信息進(jìn)行全面提取分析,加大對(duì)國內(nèi)違法技術(shù)支持人員的抓捕力度,達(dá)到從源頭切斷犯罪。其次是建立跨境協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。最后是是對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的上下游犯罪更要嚴(yán)厲打擊,深挖非法出售個(gè)人信息源頭,加大洗錢犯罪懲處力度,大力壓縮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪空間。除此之外,還應(yīng)該通過各種媒體形式積極宣傳打擊,讓其他詐騙集團(tuán)或即將從事詐騙犯罪的人們,充分認(rèn)識(shí)到電信詐騙的嚴(yán)重懲處力度,營造“不敢騙”的社會(huì)氛圍。同時(shí)建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)關(guān)聯(lián)到同一IP地址,手機(jī)IMEI地址等的案件進(jìn)行串并。還要加強(qiáng)改號(hào)軟件,短信群發(fā)軟件及網(wǎng)絡(luò)電話的管理,禁止自然人未經(jīng)許可銷售此類物品。充分落實(shí)銀行賬戶和電商平臺(tái)賬戶的實(shí)名制管理,集中力量進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng),徹底消滅電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工具的銷售渠道。針對(duì)勸阻效果不理想的情況,還應(yīng)該構(gòu)建詐騙說服勸阻機(jī)制。第一是構(gòu)建核心話術(shù)機(jī)制。通過采用敘事機(jī)制來增加受害者參與感與共情力,通過渲染機(jī)制建立正向信任聯(lián)系,通過表達(dá)機(jī)制來增加群眾對(duì)反詐宣傳的接受度。第二是構(gòu)建長效的培訓(xùn)機(jī)制。倡導(dǎo)和優(yōu)化“傳幫帶”機(jī)制,落實(shí)考核機(jī)制,形成完整且具有體系性的長效培訓(xùn)機(jī)制。第三是構(gòu)建持續(xù)的動(dòng)力機(jī)制。樹立起“以人民為中心的”職業(yè)價(jià)值觀,使其成為提高說服勸阻能力的內(nèi)生力量。完善制度以保障勸阻成功后,勸阻主體的業(yè)績考核與社會(huì)評(píng)價(jià)的雙收益,使其成為提高說服勸阻能力的外源動(dòng)力。綜合當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙主體及治理對(duì)策的研究來看,主要取得了如下成就,即:國外學(xué)者主要是以實(shí)用為主,對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的研究大多集中在為解決這一問題的角度出發(fā),關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理機(jī)制的建設(shè)是依據(jù)本國國情提出的,鼓勵(lì)社會(huì)承擔(dān)更多的反詐責(zé)任。這對(duì)我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理有啟發(fā),但是不同國情下的犯罪治理途徑,不能直接照搬,必須要融合我國自身國情進(jìn)行改良創(chuàng)新。相對(duì)于國外學(xué)者,由于國內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā),所以國內(nèi)學(xué)者有很豐富的案件實(shí)例可以進(jìn)行研究,將協(xié)同治理理論與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理進(jìn)行了更緊密的融合,提出了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理需要從科技手段,協(xié)同機(jī)制建設(shè),國際合作,偵查優(yōu)化等方面多渠道并治的治理措施。但現(xiàn)有文獻(xiàn)也存在如下不足,主要表現(xiàn)為:從研究視角上看,現(xiàn)有研究主要集中在政府,警務(wù)部門作為治理主體,缺少社會(huì)參與的學(xué)術(shù)積累。對(duì)于協(xié)同治理機(jī)制也只停留在開展聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)金融企業(yè),通信運(yùn)營商的參與,并沒有對(duì)公安部門,金融行業(yè),通信運(yùn)營商具體協(xié)同機(jī)制做出深入研究。金融行業(yè),通信行業(yè)的基層員工作為反詐治理的第一道防線,但是現(xiàn)有研究卻沒有對(duì)這道防線如何發(fā)揮真正作用做出深入探索?,F(xiàn)階段對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理機(jī)制的研究,還只是過多的關(guān)注案發(fā)后的組織控制,對(duì)如何讓金融行業(yè)與通信運(yùn)營商在預(yù)防機(jī)制建設(shè)方面發(fā)揮作用未作出深入探討。為此本研究將從協(xié)同治理機(jī)制完善入手,聚焦公安機(jī)關(guān),金融行業(yè),通信行業(yè)之間的系統(tǒng)機(jī)制完善,關(guān)注基層人員聯(lián)動(dòng)力量,讓金融行業(yè)和通信行業(yè)真正發(fā)揮第一道防線的作用。同時(shí)從信息共享機(jī)制和聯(lián)合偵查機(jī)制方面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理機(jī)制做出深入研究。三、提綱設(shè)計(jì)導(dǎo)論(一)研究背景(二)研究意義1、理論意義2、現(xiàn)實(shí)意義(三)文獻(xiàn)綜述1、國外文獻(xiàn)綜述2、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述3、文獻(xiàn)評(píng)述(四)研究方法和技術(shù)路線1、研究方法2、技術(shù)路線一、相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)(一)相關(guān)概念界定1、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙2、協(xié)同治理(二)研究理論基礎(chǔ)1、協(xié)同治理理論2、社會(huì)治理理論二、T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理現(xiàn)狀(一)T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙基本情況1、總體犯罪形勢(shì)2、涉案特點(diǎn)分析(二)T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理的措施1、強(qiáng)化公安內(nèi)部的協(xié)同治理2、強(qiáng)化外部主體的協(xié)同治理(三)T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪協(xié)同治理的成效1、組織推動(dòng)再上新臺(tái)階2、偵查打擊取得新戰(zhàn)果3、“斷卡”行動(dòng)開辟新戰(zhàn)場(chǎng)4、預(yù)警防范實(shí)現(xiàn)新突破5、人員管控得以新提升三、T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理存在的問題及原因(一)T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理存在的問題1、治理主體相對(duì)單一2、治理過程缺乏協(xié)同3、治理方式運(yùn)轉(zhuǎn)低效4、協(xié)同責(zé)任落實(shí)不力(二)T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理存在問題的原因1、協(xié)同治理共識(shí)不一致2、協(xié)同治理機(jī)制不完善3、協(xié)同治理缺乏法律保障4、反詐協(xié)同宣傳效果不佳四、T市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)同治理的對(duì)策建議(一)“黨政主導(dǎo)+部門聯(lián)動(dòng)”,夯實(shí)打擊治理保障1、構(gòu)建黨政主導(dǎo)的協(xié)同治理格局2、完善部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制3、落實(shí)行業(yè)部門的協(xié)同治理責(zé)任(二)“公安主責(zé)+行業(yè)協(xié)同”,深入推進(jìn)打防管控1、樹牢主責(zé)意識(shí),嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪2、做實(shí)反詐中心,全面支撐引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)3、完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成治理合力4、做強(qiáng)科技支撐,加強(qiáng)技術(shù)反制(三)“社會(huì)共建+全民參與”,構(gòu)建宣傳防范格局1、強(qiáng)化源頭防控,營造多元化宣傳格局2、圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”,做實(shí)精準(zhǔn)防范3、弘揚(yáng)正確的社會(huì)價(jià)值觀結(jié)論四、寫作計(jì)劃1、2022年3月撰寫開題報(bào)告2、2022年4月上旬導(dǎo)師組評(píng)定開題報(bào)告,提出指導(dǎo)意見3、2022年5月一2022年11月社會(huì)調(diào)查,撰寫論文初稿4、2022年12月一2023年3月修改論文,論文定稿5、2023年4月上旬上交畢業(yè)論文6、2023年5月畢業(yè)論文送校內(nèi)外專家評(píng)審7、2023年6月中上旬畢業(yè)論文答辯五、參考書目及文獻(xiàn):[1]朱笑延.數(shù)字社會(huì)背景下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的刑法應(yīng)對(duì)研究[D].長春:吉林大學(xué)法學(xué)院,2022:1-3.[2]騰訊.2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理研究報(bào)告[R].2022-02-23.[3][法]達(dá)尼埃爾·馬丁(MartinD),弗雷德里克-保羅·馬丁(MartinF):《網(wǎng)絡(luò)犯罪:威脅、風(fēng)險(xiǎn)與反擊》,北京,中國大百科全書出版社,2002.[4]KCheng.ResearchonPhishingScam,NewTypeofTelehoneFraud[M].ChinaPublicSecurity,2011.[5]YesufAS,WolosL,KaiR.FraudRiskModelling:RequirementsElicitationintheCaseofTelecomServices[C]InternationalConferenceonExploringServicesScience,2017:323-336.[6]洛林·梅熱羅爾,珍妮特·蘭斯莉.第三方警務(wù)[M].但彥錚等譯.北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2012:22-51[7][英]羅伯特.雷納.警察與政治[M].易繼滄,朱俊瑞譯.北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2015:2496.[8][英]杰瑞.萊特克里菲.情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)[M]﹒崔嵩譯.北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2010:194.[9]全球治理委員會(huì).我們的全球伙伴關(guān)系[R].倫敦:牛津大學(xué)出版社,1995.[10]李瀟瀟.T市治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的問題與對(duì)策研究[D].武漢:華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院,2020:8-10.[11]溯源.揭秘電信詐騙前世今生[J].金秋,2017(5):7-8.[12]單勇.數(shù)字平臺(tái)與犯罪治理轉(zhuǎn)型[J].社會(huì)學(xué)研究,2022(4):45-68.[13]SubudhiS,PanigrahiS.UseofPossibilisticFuzzyC-meansClusteringforTelecomFraudDetection[J].ScientiaIranica,2011:580-589.[14]蔡國芹,趙增田.論電信詐騙犯罪立體防控體系的構(gòu)建[J].犯罪研究,2011(04):99-105.[15]唐赫,趙民.大數(shù)據(jù)視域下我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的量化特征及治理路徑-以2016-2020年裁判文書為分析樣本[J].廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2022,,35(02):80-90.[16]劉鑫悅,范超云,李輝.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙被害人群體特征及防范對(duì)策[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào),2022(04):111-122.[17]羅靜.當(dāng)前我國電信詐騙犯罪防控的困境與對(duì)策[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào),2017(10):110-113.[18]楊翠梅,趙福菓.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理研究[J].貴陽學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021(06):77-80.[19]李欣蔚.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪防范研究--基于甘肅省受害群體特征分析[J].上海公安學(xué)院學(xué)報(bào),2022,32(05):36-43.[20]胡洋洋,劉宏巍,楊杰.電信詐騙的現(xiàn)狀,成因及預(yù)防措施[J].農(nóng)家參謀,2017(23):278-279.[21]趙洹鐸.電信詐騙犯罪防控對(duì)策研究[J].武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào),2020,34(02):73-76.[22]張新寶,葛鑫.人臉識(shí)別法律規(guī)制的利益衡量與制度構(gòu)建[J].湖湘法學(xué)評(píng)論,2021,1(01):36-51.[23]任瀾濤.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的困境與治理[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2022(07):146-148.[24]強(qiáng)文燕.我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪偵查面臨的困境與出路選擇[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào),2017,27(02):30-36.[25]黃小英.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙與反詐騙說服機(jī)制研究[J].廣西警察學(xué)院學(xué)報(bào),2022,35(01):91-97.[26]陳海鯉.跨境電信詐騙犯罪分析及打擊措施探討[J].公安研究,2013(11):22-24.[27]吳朝平.電信詐騙:作案手法、高發(fā)原因及防范對(duì)策[J].海南金融,2015(01):41-45.[28]黃曉亮,王忠誠.論電信詐騙犯罪懲治與防范的國際合作——以大數(shù)據(jù)時(shí)代為背景[J].貴州社會(huì)科學(xué),2016(02):164-168.[29]韓國柱,唐勇.打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪警務(wù)合作機(jī)制研究[J].新疆警察學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2022,42(01):44-49.[30]馬忠紅.論網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中的抽樣取證——以電信詐騙犯罪為切入點(diǎn)[J].

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論