全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范

全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了全民健身公共服務(wù)規(guī)范的實(shí)施、指標(biāo)、方法、結(jié)果及反饋利用等內(nèi)容的要求。本文件適用于全民健身公共服務(wù)的效果評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB19272室外健身器材的安全通用要求GB/T34289健身器材和健身場(chǎng)所安全標(biāo)志和標(biāo)簽GB/T37273公共服務(wù)效果測(cè)評(píng)通則術(shù)語(yǔ)和定義GB/T37273界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

全民健身公共服務(wù)publicservicefornationalfitness政府為滿足社會(huì)成員參與體育健身的需要，向全社會(huì)提供的公益性體育產(chǎn)品及服務(wù)。包括但不限于政策保障、公共體育設(shè)施開放服務(wù)、公共體育設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)、群眾健身活動(dòng)或比賽服務(wù)、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)等。

體育社會(huì)組織sportssocialorganization以發(fā)展體育事業(yè)為目的，依法在縣級(jí)以上有關(guān)部門（民政、審批局）登記注冊(cè)或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案的非營(yíng)利性組織，以及為滿足居民體育需求為目的，以社區(qū)（行政村）為主要活動(dòng)區(qū)域的群眾自發(fā)性組織。非營(yíng)利性體育社會(huì)組織包括體育社團(tuán)（項(xiàng)目和人群協(xié)會(huì)）、體育類民辦非企業(yè)單位、體育基金會(huì)，群眾自發(fā)性組織包括健身活動(dòng)站點(diǎn)、健身團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)健身組織等。

社會(huì)體育指導(dǎo)員socialsportsinstructor不以收取報(bào)酬為目的，向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等全民健身志愿服務(wù)，并獲得技術(shù)等級(jí)的人員。評(píng)價(jià)實(shí)施全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下步驟：成立評(píng)價(jià)小組：明確評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)，細(xì)化人員工作分工和責(zé)任；制定評(píng)價(jià)方案：明確評(píng)價(jià)工作的總體安排，確定評(píng)價(jià)對(duì)象，細(xì)化工作任務(wù)和具體要求，量化打分細(xì)則；開展評(píng)價(jià)活動(dòng)：根據(jù)評(píng)價(jià)方案，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、滿意度抽樣調(diào)查等形式對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提交的材料開展評(píng)價(jià)；編制評(píng)價(jià)報(bào)告：對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、總體結(jié)論、存在問題和原因、改進(jìn)建議等。評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)類指標(biāo)基礎(chǔ)類指標(biāo)包括但不限于：——政策保障；——公共體育設(shè)施開放服務(wù)；——公共體育設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)；——群眾健身活動(dòng)或比賽服務(wù)；——科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。提升類指標(biāo)提升類指標(biāo)包括但不限于：——政策保障；——公共體育設(shè)施開放服務(wù)；——公共體育設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)；——群眾健身活動(dòng)或比賽服務(wù)；——科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)；——體育組織；——經(jīng)費(fèi)保障；——健康水平；——滿意度。評(píng)價(jià)方法按照附錄A的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用打分法評(píng)價(jià)全民健身公共服務(wù)供給能力?；A(chǔ)類指標(biāo)滿分60分，按照表A.1的規(guī)定執(zhí)行。提升類為加分項(xiàng)，滿分40分，按照表A.2的規(guī)定執(zhí)行。評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算按公式（1）計(jì)算全民健身公共服務(wù)的評(píng)價(jià)結(jié)果。 （AUTONUM）式中：X——評(píng)價(jià)結(jié)果；A——基礎(chǔ)類評(píng)價(jià)得分；B——提升類評(píng)價(jià)得分。評(píng)價(jià)結(jié)果及反饋利用評(píng)價(jià)結(jié)果全民健身公共服務(wù)整體效果根據(jù)評(píng)價(jià)總分情況進(jìn)行分級(jí)，分為60分以下、60分（含）以上～80分、80分（含）以上～90分、90分（含）以上～100分。反饋利用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為評(píng)價(jià)對(duì)象持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)，評(píng)價(jià)對(duì)象宜明確相關(guān)責(zé)任人，按照評(píng)價(jià)報(bào)告提出的存在問題和原因、改進(jìn)建議等，明確改進(jìn)事項(xiàng)、目標(biāo)、措施等，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升全民健身公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

（規(guī)范性）

全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（基礎(chǔ)類）按照表A.1的規(guī)定執(zhí)行。全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（基礎(chǔ)類）評(píng)價(jià)類別分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)說明（市級(jí)）指標(biāo)說明（區(qū)、縣級(jí)）基礎(chǔ)類60政策保障6納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2縣級(jí)以上地方人民政府將全民健身事業(yè)納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建立完善各級(jí)全民健身工作機(jī)制2建立全民健身工作機(jī)制并每年至少召開一次會(huì)議出臺(tái)推進(jìn)全民健身工作配套政策2出臺(tái)全民健身實(shí)施計(jì)劃等公共體育設(shè)施開放服務(wù)16公共體育設(shè)施開放時(shí)間4向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開放的體育場(chǎng)館，每周免費(fèi)或低收費(fèi)開放時(shí)間不少于35小時(shí)，全年免費(fèi)或低收費(fèi)開放時(shí)間不少于330天；公休日、國(guó)家法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間，每天免費(fèi)或低收費(fèi)開放時(shí)間不少于8小時(shí)；全民健身日免費(fèi)向社會(huì)開放。體育場(chǎng)、體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園、農(nóng)民體育健身工程等公共體育設(shè)施所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材每天免費(fèi)開放時(shí)間不少于12小時(shí)公共體育設(shè)施收費(fèi)情況3公共體育設(shè)施低收費(fèi)價(jià)格一般不高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的70%；低收費(fèi)開放時(shí)應(yīng)為老年人、殘疾人、學(xué)生、軍人、消防救援人員和公益性群眾體育賽事活動(dòng)提供更優(yōu)惠服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過半價(jià)；省內(nèi)各級(jí)體育部門所屬公共體育場(chǎng)館應(yīng)按照《XX省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》對(duì)高層次人才提供免費(fèi)入場(chǎng)館健身服務(wù)免費(fèi)低收費(fèi)開放時(shí)段2免費(fèi)或低收費(fèi)開放應(yīng)覆蓋晨晚練等城鄉(xiāng)居民健身高峰時(shí)段，不得全部安排在用餐高峰等城鄉(xiāng)居民健身需求較低的時(shí)段公共健身器材配置2公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身器材全年免費(fèi)供公眾使用；所配置的健身器材應(yīng)符合GB19272、GB/T34289等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于健身器材配建管理工作的規(guī)定；使用智能化健身器材表A.1全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（基礎(chǔ)類）（續(xù)）評(píng)價(jià)類別分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)說明（市級(jí)）指標(biāo)說明（區(qū)、縣級(jí)）基礎(chǔ)類60公共體育設(shè)施開放服務(wù)16場(chǎng)地器材設(shè)施管護(hù)2公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)建立日常管理制度，器材更新維護(hù)及時(shí)，確保正常和安全使用，公開向社會(huì)開放辦法公共體育設(shè)施安全保障2公共體育設(shè)施應(yīng)符合應(yīng)急、疏散、消防、安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；公共體育場(chǎng)館應(yīng)辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)人流量核驗(yàn)設(shè)備安裝1接受中央和省級(jí)免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助的公共體育場(chǎng)館應(yīng)規(guī)范安裝人流量核驗(yàn)設(shè)備，并能實(shí)現(xiàn)接待人次等信息在國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)呈現(xiàn)公共體育設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)10城市社區(qū)15分鐘健身圈覆蓋率或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公共體育健身設(shè)施覆蓋率6建有一個(gè)公共體育場(chǎng)、一個(gè)全民健身活動(dòng)中心和一個(gè)體育公園（或健身廣場(chǎng)）；建有多功能的文體廣場(chǎng)，并配備健身器材設(shè)施；配置社區(qū)15分鐘健身圈建有一個(gè)全民健身活動(dòng)中心或燈光籃球場(chǎng)、一個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；建有多功能的文體廣場(chǎng)，并配備健身器材設(shè)施公共體育設(shè)施建設(shè)安全保障4公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于健身器材配建管理工作的規(guī)定，符合應(yīng)急、疏散、消防、安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)群眾健身活動(dòng)或比賽服務(wù)16全民健身賽事活動(dòng)3市級(jí)每年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，并開展5項(xiàng)以上不同類型的群眾健身活動(dòng)或比賽縣、區(qū)每年舉辦縣級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，并開展2種以上不同類型的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的群眾健身活動(dòng)或比賽“全民健身日”“全民健身月”主題活動(dòng)3縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日所在周、全民健身月加強(qiáng)全民健身宣傳，集中組織開展全民健身展演、展示、競(jìng)賽、指導(dǎo)、咨詢等主題活動(dòng)“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等社區(qū)體育健身活動(dòng)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)社區(qū)體育健身活動(dòng)的普遍化、常態(tài)化、多樣化具有區(qū)域品牌特色群眾體育賽事活動(dòng)2每年應(yīng)舉辦特色賽事活動(dòng)1次以上成立健身團(tuán)隊(duì)2行政村（社區(qū)）成立健身團(tuán)隊(duì)，每年舉辦1次以上群眾健身活動(dòng)或比賽賽事活動(dòng)安全保障措施3所舉辦的群眾健身活動(dòng)或比賽應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)定制定辦賽指XX參賽指引，并建立健全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施表A.1全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（基礎(chǔ)類）（續(xù)）評(píng)價(jià)類別分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)說明（市級(jí)）指標(biāo)說明（區(qū)、縣級(jí)）基礎(chǔ)類60科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)12科學(xué)健身普及活動(dòng)數(shù)量3市級(jí)每年舉辦科學(xué)健身講座等科學(xué)健身普及活動(dòng)不少于10次縣、區(qū)每年舉辦科學(xué)健身講座等科學(xué)健身普及活動(dòng)不少于2次體質(zhì)測(cè)定服務(wù)人數(shù)3市級(jí)每年為群眾提供體質(zhì)測(cè)定服務(wù)人數(shù)不少于1000人縣（市、區(qū)）每年為群眾提供體質(zhì)測(cè)定服務(wù)人數(shù)不少于400人社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量3每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2人以上。每個(gè)行政村（社區(qū)）至少擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員，并在場(chǎng)地設(shè)施巡護(hù)、健身技能指導(dǎo)、科學(xué)健身宣傳等志愿服務(wù)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)3市級(jí)建立全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，向公眾提供全民健身場(chǎng)地設(shè)施、群眾體育賽事活動(dòng)、健身組織、健身指導(dǎo)等信息咨詢服務(wù)，群眾可通過即時(shí)通訊工具、手機(jī)客戶端、官方網(wǎng)站、電話等多種渠道獲取科學(xué)健身知識(shí)、預(yù)定場(chǎng)館、參加培訓(xùn)和賽事活動(dòng)等服務(wù)結(jié)合本地實(shí)際情況自主決定

全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（提升類）按照表A.2的規(guī)定執(zhí)行。全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（提升類）評(píng)價(jià)類別分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)說明（市級(jí)）指標(biāo)說明（區(qū)、縣級(jí)）提升類40政策保障2出臺(tái)推進(jìn)全民健身工作配套政策1出臺(tái)公共體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及冰雪、足球等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃全民健身激勵(lì)機(jī)制1組織“最美全民健身志愿者”等全民健身基層典型人物和單位評(píng)選活動(dòng)，建立以發(fā)放體育健身消費(fèi)券、全民健身卡等為手段的全民健身激勵(lì)機(jī)制公共體育設(shè)施開放服務(wù)4學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放2學(xué)校在公休日、法定節(jié)假日、寒假暑假以及非教學(xué)時(shí)間向?qū)W生開放體育場(chǎng)地設(shè)施，創(chuàng)造條件在上述時(shí)段向公眾開放企（事）業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放率2具備條件的企（事）業(yè)單位體育場(chǎng)館按要求向社會(huì)開放公共體育設(shè)施建設(shè)與管理服務(wù)9人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積2人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.7?m2，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)2%以上新建居住區(qū)配備公共健身設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)2新建居住區(qū)應(yīng)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1?m2或室外人均用地面積不低于0.3?m2的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查公共體育設(shè)施建設(shè)3建設(shè)健身步道等場(chǎng)地設(shè)施；建設(shè)室內(nèi)游泳館（池）；構(gòu)建“10分鐘健身圈”；重點(diǎn)人群公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)兼顧未成年人、老年人、殘疾人等各類人群的健身需求，體現(xiàn)全齡友好理念公共體育設(shè)施建設(shè)環(huán)境2在公園綠地、廣場(chǎng)等區(qū)域合理設(shè)置嵌入式健身設(shè)施；結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造因地制宜建設(shè)健身設(shè)施；利用城市空閑土地、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源建設(shè)或者改建用于公民日常健身的體育場(chǎng)地設(shè)施群眾健身活動(dòng)或比賽服務(wù)7重點(diǎn)人群賽事活動(dòng)2促進(jìn)重點(diǎn)人群（青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職工、殘疾人等）的體育賽事活動(dòng)開展《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)2每年組織開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年至少組織開展1次體育文化的宣傳、評(píng)選活動(dòng)2通過全民健身公益廣告、群眾健身故事宣傳，普及全民健身文化；開展體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫、體育收藏品等的展示和評(píng)選活動(dòng)全民健身志愿活動(dòng)1打造具有地方特色的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)品牌表A.2全民健身公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（提升類）（續(xù)）評(píng)價(jià)類別分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)說明（市級(jí)）指標(biāo)說明（區(qū)、縣級(jí)）提升類40科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)2全民健身志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)2每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)1處全民健身志愿服務(wù)站點(diǎn)，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，積極推廣群眾喜聞樂見的健身活動(dòng)項(xiàng)目體育組織4體育社會(huì)組織2注冊(cè)或備案的各行業(yè)、人群、單位，城市街道，農(nóng)村社區(qū)群眾性體育社會(huì)組織數(shù)量成立體育總會(huì)2鎮(zhèn)、街建立體育總會(huì)村或社區(qū)建立村級(jí)體育總會(huì)經(jīng)費(fèi)保障3人均全民健身財(cái)政經(jīng)費(fèi)3地方財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)資金投入健康水平6經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)2經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到42%，且逐年提升《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率2城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于92%，且逐年提升《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀率2國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到60%。且逐年提升滿意度3全民健身公共服務(wù)滿意度3居民對(duì)全民健身公共服務(wù)質(zhì)量的滿意度參考文獻(xiàn)[1]國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部、教育部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委.《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕443號(hào)）:[2021-03-30].content.html[3]XX省發(fā)展和改革委員會(huì)、中共XX省委宣傳部、中共XX省委政法委員會(huì)、XX省教育廳、XX省公安廳、XX省民政廳、XX省司法廳、XX省財(cái)政廳、XX省人力資源和社會(huì)保障廳、XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、XX省文化和旅游廳、XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)、XX省退役軍人事務(wù)廳、XX省應(yīng)急管理廳、XX省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、XX省廣播電視局、XX省體育局、XX省醫(yī)療保障局、XX省藥品監(jiān)督管理局、XX省殘疾人聯(lián)合會(huì)、XX省消防救援總隊(duì)、國(guó)家稅務(wù)總局XX省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局XX市稅務(wù)局.《XX省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》[2021-11-19].art/20