食品安全風(fēng)險隱患及防控措施清單

食品安全風(fēng)險隱患及防控措施清單一、目的

本食品安全風(fēng)險隱患及防控措施清單的制定，旨在加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險隱患，保障人民群眾食品安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查治理體系，明確各方責(zé)任，確保食品安全風(fēng)險得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、控制和消除，為我國食品安全監(jiān)管提供有力保障。

二、適用范圍

本清單適用于我國食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險隱患排查、評估、控制和治理工作。具體包括：

1.食品生產(chǎn)企業(yè)的原料采購、加工、包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)；

2.食品流通企業(yè)的倉儲、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)；

3.食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的餐飲服務(wù)、家庭烹飪、學(xué)校食堂、單位食堂等；

4.食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)；

5.食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作。

三、職責(zé)

1.食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（1）建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查制度，明確排查頻次、排查內(nèi)容、排查方法等；

（2）定期開展食品安全風(fēng)險隱患排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；

（3）建立食品安全風(fēng)險隱患檔案，對排查結(jié)果進(jìn)行記錄、分析；

（4）對食品安全風(fēng)險隱患進(jìn)行評估，制定針對性的防控措施；

（5）加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，提高員工食品安全意識。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（1）加強(qiáng)對食品安全風(fēng)險隱患排查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；

（2）對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行定期檢查，督促其開展食品安全風(fēng)險隱患排查；

（3）對食品安全風(fēng)險隱患進(jìn)行評估，制定針對性的監(jiān)管措施；

（4）建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，及時掌握食品安全風(fēng)險信息；

（5）對食品安全風(fēng)險隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保食品安全。

四、隱患排查范圍

本食品安全風(fēng)險隱患及防控措施清單的隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.原料采購環(huán)節(jié)：排查原料供應(yīng)商的資質(zhì)、原料的質(zhì)量檢驗(yàn)報告、原料的來源渠道、運(yùn)輸過程中的安全措施等，確保原料符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否清潔衛(wèi)生、是否定期維護(hù)；生產(chǎn)過程的衛(wèi)生操作是否符合規(guī)范；食品添加劑的使用是否合規(guī)；生產(chǎn)環(huán)境是否滿足食品安全要求；產(chǎn)品的加工工藝是否可能導(dǎo)致食品安全問題。

3.包裝環(huán)節(jié)：檢查包裝材料是否安全無害、是否含有有毒有害物質(zhì)；包裝過程是否防止了污染；包裝標(biāo)識是否清晰、準(zhǔn)確，包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表等。

4.儲存環(huán)節(jié)：排查儲存設(shè)施的衛(wèi)生狀況、溫濕度控制是否適宜；食品儲存是否與有毒有害物質(zhì)隔離；冷凍冷藏食品是否按照規(guī)定溫度儲存。

5.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：檢查運(yùn)輸工具的清潔衛(wèi)生情況；運(yùn)輸過程中的溫濕度控制是否滿足食品儲存要求；防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。

6.銷售環(huán)節(jié)：檢查銷售場所的衛(wèi)生狀況；銷售過程中的食品安全操作是否規(guī)范；食品的陳列是否符合衛(wèi)生要求；銷售人員的個人衛(wèi)生習(xí)慣。

7.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：排查餐飲服務(wù)提供者的食品加工操作是否規(guī)范；餐飲具的清洗消毒是否符合要求；食品的保溫、冷藏是否適當(dāng)；餐飲服務(wù)環(huán)境的衛(wèi)生狀況。

8.食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：檢查食品添加劑的采購、儲存、使用是否合規(guī)；食品相關(guān)產(chǎn)品的安全性，如餐具、容器、包裝材料等。

9.食品安全管理制度：排查企業(yè)是否建立了食品安全管理制度和食品安全責(zé)任體系；是否定期進(jìn)行食品安全培訓(xùn)；是否對食品安全風(fēng)險進(jìn)行有效監(jiān)控。

10.食品安全監(jiān)測與預(yù)警：檢查企業(yè)是否建立了食品安全監(jiān)測體系；是否能夠及時獲取食品安全風(fēng)險信息并作出預(yù)警。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的全面排查。檢查內(nèi)容包括但不限于原料采購、生產(chǎn)加工、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況、操作規(guī)范、設(shè)備運(yùn)行狀況、管理制度執(zhí)行情況等。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，由企業(yè)內(nèi)部或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定環(huán)節(jié)或特定食品種類進(jìn)行的深入排查。此類檢查由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)的檢測設(shè)備和分析方法，對食品的化學(xué)、微生物、物理等指標(biāo)進(jìn)行檢測。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)食品種類和生產(chǎn)批次的不同，定期或不定期進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)氣候變化可能帶來的食品安全風(fēng)險進(jìn)行的排查。例如，在夏季高溫季節(jié)，加強(qiáng)對食品儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查，預(yù)防食品變質(zhì)；在冬季，關(guān)注冷凍食品的安全問題。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，制定相應(yīng)的排查計(jì)劃和措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間，針對消費(fèi)高峰和特殊食品需求進(jìn)行的排查。此時，食品生產(chǎn)和銷售活動增加，食品安全風(fēng)險相應(yīng)提高。節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注食品的供應(yīng)渠道、質(zhì)量控制和消費(fèi)者反饋，確保節(jié)假日期間的食品安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中進(jìn)行的常規(guī)性排查，由企業(yè)內(nèi)部人員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進(jìn)行的排查，周期可以是每周、每月或每季度，根據(jù)食品種類和風(fēng)險等級確定。定期檢查應(yīng)結(jié)合日常檢查的結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，食品生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在磨損、裂紋或其他可能導(dǎo)致事故的缺陷。確保設(shè)備在長假期間停機(jī)時得到適當(dāng)?shù)木S護(hù)和保養(yǎng)，以及開機(jī)前進(jìn)行必要的安全檢查。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電線、插座、開關(guān)、控制面板等，確保沒有裸露的電線和電氣故障，以防發(fā)生觸電或火災(zāi)事故。

3.爆炸和火災(zāi)預(yù)防：對易燃易爆物品的儲存和使用進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保儲存條件符合安全標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施完備且處于可用狀態(tài)。

4.通風(fēng)和衛(wèi)生：檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)是否正常工作，確?？諝赓|(zhì)量符合健康和安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，對生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況進(jìn)行排查，防止長假期間無人監(jiān)管導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備：確保所有應(yīng)急設(shè)施（如消防器材、急救箱、安全出口等）處于可用狀態(tài)，并對員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，確保在緊急情況下能夠迅速有效地采取行動。

6.安全標(biāo)識和警示：檢查安全標(biāo)識和警示標(biāo)志是否清晰可見，確保員工和訪客能夠識別潛在的危險區(qū)域和操作規(guī)程。

7.安全規(guī)程和培訓(xùn)：長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全規(guī)程和注意事項(xiàng)，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。

8.安全巡查：安排人員進(jìn)行定期安全巡查，確保長假期間的安全生產(chǎn)得到有效監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以解決。

（二）交通安全

長假期間，食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的交通安全檢查應(yīng)著重考慮以下方面：

1.車輛安全檢查：對用于運(yùn)輸食品的車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液、發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件，確保車輛在長途運(yùn)輸中的安全性能。

2.運(yùn)輸設(shè)備檢查：檢查運(yùn)輸食品的冷藏設(shè)備、保溫設(shè)備是否正常運(yùn)行，確保食品在運(yùn)輸過程中的溫度控制符合要求，防止食品變質(zhì)。

3.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，具備駕駛相應(yīng)車輛的經(jīng)驗(yàn)和能力，且在長假期間能夠保持良好的休息狀態(tài)。

4.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。

5.貨物裝載安全：檢查貨物的裝載是否穩(wěn)固，避免運(yùn)輸過程中貨物滑動、傾斜或脫落，確保運(yùn)輸安全。

6.路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通情況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段，減少運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險。

7.應(yīng)急預(yù)案制定：制定應(yīng)對交通事故、車輛故障等突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施，減少損失。

8.車輛維護(hù)保養(yǎng)：長假前對車輛進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛處于最佳工作狀態(tài)，降低故障風(fēng)險。

9.交通安全記錄：記錄每次運(yùn)輸?shù)慕煌ò踩闆r，包括駕駛員的駕駛行為、車輛狀況、途中的安全事件等，用于分析改進(jìn)和責(zé)任追溯。

10.監(jiān)控與通訊：確保運(yùn)輸車輛配備有效的通訊工具，能夠在途中的任何地點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系，同時考慮使用GPS等定位系統(tǒng)對車輛進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

1.廢水處理：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水得到有效處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)，不對周圍水體和環(huán)境造成污染。

2.廢氣排放：監(jiān)測廢氣排放情況，確保焚燒爐、通風(fēng)系統(tǒng)等廢氣處理設(shè)施正常工作，減少對大氣的污染。

3.固廢處理：檢查固體廢物分類、收集、儲存和處理是否符合規(guī)定，確保不發(fā)生非法傾倒和污染土地的事件。

4.噪音控制：對生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪音進(jìn)行監(jiān)測，采取措施減少噪音污染，保護(hù)周圍居民的正常生活。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)等突發(fā)環(huán)境事件，制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保能夠迅速應(yīng)對。

6.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：長假前對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施在長假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)的生產(chǎn)活動是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，確保不發(fā)生違法行為。

8.環(huán)保意識培訓(xùn)：對員工進(jìn)行環(huán)保意識培訓(xùn)，提高他們對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，促進(jìn)他們在日常工作中采取環(huán)保措施。

9.環(huán)境監(jiān)測記錄：記錄長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括廢水、廢氣、噪音等指標(biāo)，以便對環(huán)境安全情況進(jìn)行評估和追蹤。

10.環(huán)境風(fēng)險評估：對可能影響環(huán)境安全的各種風(fēng)險進(jìn)行評估，如化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障等，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)食品安全風(fēng)險的大小和可能造成的影響，對隱患進(jìn)行分類管理。具體分級如下：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大食品安全事故的風(fēng)險，如食品污染、非法添加劑使用等，需立即上報并采取措施。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般食品安全事故的風(fēng)險，如食品儲存條件不達(dá)標(biāo)、設(shè)備維護(hù)不及時等，需在一定時間內(nèi)整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微食品安全問題的風(fēng)險，如個人衛(wèi)生習(xí)慣不佳、記錄不完整等，需在日常管理中糾正。

4.可接受隱患：對食品安全影響較小，但需持續(xù)關(guān)注和改進(jìn)的風(fēng)險，如操作流程不完善、培訓(xùn)不足等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)食品安全風(fēng)險隱患的識別、評估、控制和監(jiān)測過程，具體內(nèi)容包括：

1.隱患識別：通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，發(fā)現(xiàn)和識別潛在的食品安全隱患。

2.隱患評估：對識別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定其風(fēng)險等級，為制定控制措施提供依據(jù)。

3.隱患控制：針對不同等級的隱患，采取相應(yīng)的控制措施，包括立即整改、限期內(nèi)整改、持續(xù)改進(jìn)等。

4.隱患監(jiān)測：對已控制的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確?？刂拼胧┑挠行裕皶r發(fā)現(xiàn)新的隱患。

5.隱患記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患的識別、評估、控制和監(jiān)測情況，便于追蹤和回顧。

6.隱患溝通：確保隱患信息在企業(yè)內(nèi)部及時溝通，提高員工對食品安全風(fēng)險的認(rèn)識，促進(jìn)風(fēng)險管理文化的形成。

7.隱患培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查和食品安全相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的排查技能和安全意識。

8.隱患整改驗(yàn)證：對整改后的隱患進(jìn)行驗(yàn)證，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到有效控制。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是食品安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報告編制：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)編制詳細(xì)的排查報告。報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題、風(fēng)險評估結(jié)果、整改措施和建議等內(nèi)容。

2.報告審批流程：排查報告需經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，確保報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。審批通過后，報告應(yīng)分發(fā)給相關(guān)部門和人員，以便采取相應(yīng)措施。

3.隱患建檔：對識別出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案。檔案應(yīng)包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、排查人員、風(fēng)險評估等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

4.監(jiān)控計(jì)劃制定：針對每個隱患，制定具體的監(jiān)控計(jì)劃，包括監(jiān)控頻率、監(jiān)控方法、監(jiān)控責(zé)任人等。

5.監(jiān)控實(shí)施：按照監(jiān)控計(jì)劃對隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并及時記錄監(jiān)控結(jié)果。

6.隱患整改反饋：整改責(zé)任人應(yīng)定期反饋整改進(jìn)展和結(jié)果，包括整改措施的執(zhí)行情況、隱患消除情況等。

7.隱患檔案更新：根據(jù)整改反饋情況，及時更新隱患檔案，確保檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。

8.隱患復(fù)查：在整改期限到期后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到有效控制。

9.隱患信息共享：將隱患排查和整改情況在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享，提高食品安全風(fēng)險管理水平。

10.持續(xù)改進(jìn)：通過分析隱患檔案和排查報告，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化隱患排查和整改流程，提升企業(yè)的食品安全風(fēng)險防控能力。

十、考核

考核是對食品安全風(fēng)險隱患排查治理制度執(zhí)行效果的評價，旨在確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，具體考核內(nèi)容如下：

1.考核頻率：考核應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次，可根據(jù)實(shí)際情況增加考核頻率。

2.考核對象：考核對象包括企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門和個人，以及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。

3.考核指標(biāo)：考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋隱患排查的全面性、及時性、有效性，整改措施的執(zhí)行情況，以及員工食品安全意識的提高等方面。

4.考核流程：

-自評：企業(yè)內(nèi)部各部門和個人根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行自評，提交自評報告。

-督導(dǎo)：食品安全監(jiān)管部門或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，驗(yàn)證自評結(jié)果。

-綜評：結(jié)合自評和督導(dǎo)結(jié)果，進(jìn)行綜合評價，形成考核報告。

5.考核結(jié)果：考核結(jié)果分