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文檔簡介
政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查總結(jié)一、目的
本政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查總結(jié)旨在建立和完善政治安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提高政治安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對能力,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效治理政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障我國政治安全和社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織在政治安全風(fēng)險(xiǎn)防控方面的隱患排查治理工作。
2.本制度涵蓋政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別、評估、預(yù)警、應(yīng)對、排查、治理等環(huán)節(jié)。
3.本制度適用于涉及國家安全、政治穩(wěn)定、社會秩序、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧等領(lǐng)域的政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。
三、職責(zé)
1.政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組:
(1)負(fù)責(zé)組織制定政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作計(jì)劃、方案和措施;
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推動政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的開展;
(3)負(fù)責(zé)對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。
2.各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織:
(1)按照本制度要求,開展政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作;
(2)建立健全政治安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,明確責(zé)任分工,制定具體措施;
(3)及時(shí)向上級報(bào)告政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作情況,對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專題研究。
3.政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作人員:
(1)負(fù)責(zé)具體實(shí)施政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作;
(2)對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評估、預(yù)警,并提出應(yīng)對措施;
(3)對風(fēng)險(xiǎn)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控,確保治理效果。
4.監(jiān)督部門:
(1)對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督,確保工作落實(shí)到位;
(2)對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處;
(3)對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作效果進(jìn)行評估,提出改進(jìn)意見和建議。
四、隱患排查范圍
1.政治意識形態(tài)領(lǐng)域:主要包括對國內(nèi)外政治形勢、政治理論、政治制度、法律法規(guī)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,以及涉及民族、宗教、文化、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的敏感信息監(jiān)控。
2.社會穩(wěn)定領(lǐng)域:涵蓋社會治安、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、反恐怖、反邪教等方面,對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。
3.公共安全領(lǐng)域:包括食品藥品安全、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、火災(zāi)爆炸、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴娘L(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
4.經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域:關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)、市場秩序、投資安全、稅收安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面,對可能影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。
5.國防和軍事安全領(lǐng)域:涉及國防設(shè)施、軍事秘密、兵役制度、軍事訓(xùn)練等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
6.國際關(guān)系與外交安全領(lǐng)域:關(guān)注國際形勢變化、對外關(guān)系、國際沖突、外交政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
7.政策法規(guī)執(zhí)行領(lǐng)域:對政策法規(guī)制定、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,確保政策法規(guī)的有效實(shí)施。
8.政府治理能力領(lǐng)域:對政府決策、公共管理、公共服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,提高政府治理能力。
9.黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域:關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、廉潔自律等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
10.其他可能影響政治安全和社會穩(wěn)定的領(lǐng)域:對可能出現(xiàn)的其他風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,確保全面覆蓋。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.組織政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,定期對各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行綜合檢查。
2.綜合檢查應(yīng)涵蓋政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的各個(gè)方面,包括制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識別、評估預(yù)警、應(yīng)對措施等。
3.綜合檢查應(yīng)采用實(shí)地考察、查閱資料、訪談了解等方式,全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的實(shí)際情況。
(二)專業(yè)檢查
1.針對特定領(lǐng)域的政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織相關(guān)專業(yè)人員開展專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入分析。
3.專業(yè)檢查應(yīng)采取數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場勘查、技術(shù)檢測等手段,確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)可能出現(xiàn)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn),制定相應(yīng)的季節(jié)性檢查計(jì)劃。
2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)性事件對政治安全的影響,如自然災(zāi)害、節(jié)假日活動等。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,提前部署,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(四)節(jié)假日檢查
1.在重大節(jié)假日或敏感時(shí)期,加強(qiáng)對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。
2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注群體性活動、信息安全、社會治安等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.節(jié)假日檢查應(yīng)加強(qiáng)值班值守,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置緊急情況。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常工作中對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行常態(tài)化排查。
2.定期檢查是指按照既定周期對政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,如每月、每季度、每年等。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況,制定詳細(xì)的檢查清單,確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。
4.日常檢查和定期檢查的結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行跟蹤管理,確保治理措施的落實(shí)。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,組織工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的安全檢查,確保生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。
2.對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行審查,確保各級管理人員和操作人員明確職責(zé),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.檢查工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施,包括防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施等是否齊全并處于良好狀態(tài)。
4.對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)品儲存、使用和廢棄物處理進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。
5.檢查工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長假期間的值班安排,確保有足夠的人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控和緊急情況的處理。
6.對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,確保應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,并定期組織應(yīng)急演練。
7.檢查工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長假期間的安全培訓(xùn)和教育情況,確保員工具備必要的安全知識和技能。
8.對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長假期間的安全生產(chǎn)日志和記錄進(jìn)行檢查,確保記錄完整、準(zhǔn)確,能夠反映安全生產(chǎn)的實(shí)際情況。
9.長假期間,加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的隨機(jī)抽查,確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。
10.長假結(jié)束后,對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)分析,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施,并跟蹤整改效果。
(二)交通安全
1.長假前,對城市及鄉(xiāng)村道路進(jìn)行安全檢查,確保道路狀況良好,標(biāo)志、標(biāo)線清晰,交通信號設(shè)施正常運(yùn)行。
2.對公共交通工具進(jìn)行檢查,包括公交車、地鐵、出租車等,確保車輛安全性能合格,車內(nèi)安全設(shè)施完備。
3.加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛的安全檢查,包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器等關(guān)鍵部件的檢查,確保車輛安全運(yùn)行。
4.對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保罐體、閥門、封口等安全裝置符合要求,防止泄漏等事故發(fā)生。
5.檢查交通安全管理措施,包括交通管制、分流措施、應(yīng)急預(yù)案等,確保長假期間交通秩序井然。
6.加強(qiáng)對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),確保他們能夠有效執(zhí)行交通法規(guī),及時(shí)處理交通事故和交通違法行為。
7.在長假期間,增加交通監(jiān)控和巡邏頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故和擁堵情況,減少交通中斷時(shí)間。
8.利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,發(fā)布長假期間的交通信息,提醒公眾合理安排出行,避開高峰時(shí)段和擁堵路段。
9.對長假期間的交通安全數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析,以便及時(shí)調(diào)整交通管理策略,優(yōu)化交通流。
10.長假結(jié)束后,對交通安全情況進(jìn)行全面總結(jié),分析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,為下一輪長假交通安全管理提供參考。
如下:
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長假期間,加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源企業(yè)的環(huán)境安全檢查,確保企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.對城市和鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理固體廢棄物非法堆放、傾倒等問題,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
3.檢查飲用水源地保護(hù)措施,確保水質(zhì)安全,防止因人為因素導(dǎo)致的水源污染。
4.加強(qiáng)對建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方采取措施控制揚(yáng)塵污染,合理處置建筑廢棄物,防止對周邊環(huán)境造成影響。
5.對噪聲污染進(jìn)行監(jiān)測和控制,尤其是夜間施工和商業(yè)活動,確保居民生活環(huán)境的安靜。
6.檢查各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的環(huán)境保護(hù)狀況,防止因游客增多導(dǎo)致的環(huán)境破壞。
7.加強(qiáng)對野生動物的保護(hù),防止因非法捕獵、買賣等活動對野生動物資源造成破壞。
8.對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)查,確保長假期間突發(fā)環(huán)境事件的快速響應(yīng)和有效處理。
9.通過媒體和公共宣傳,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù),報(bào)告環(huán)境違法行為。
10.長假結(jié)束后,對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,提高環(huán)境保護(hù)安全管理水平。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級按照風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度,分為一級、二級、三級,其中一級為最高級別。
2.一級隱患:指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.二級隱患:指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.三級隱患:指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會影響或環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
5.隱患級別的確定應(yīng)依據(jù)專家評估、歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查等信息,綜合分析確定。
6.對于跨區(qū)域、跨行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合評估,按照最高級別進(jìn)行分級。
7.隱患排查分級結(jié)果應(yīng)定期更新,根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整。
八、隱患排查管理
1.建立隱患排查管理機(jī)制,明確排查流程、責(zé)任主體和整改措施。
2.隱患排查工作應(yīng)納入日常管理,定期開展,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.對排查出的隱患,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,防止隱患演變成事故。
4.針對不同級別的隱患,制定相應(yīng)的整改期限,一級隱患應(yīng)立即整改,二級隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,三級隱患應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定整改計(jì)劃。
5.整改完成后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證,確保整改措施的有效性。
6.對隱患排查治理工作實(shí)行痕跡管理,記錄排查、整改、復(fù)查等各個(gè)階段的情況。
7.加強(qiáng)對隱患排查治理工作人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)能力和責(zé)任意識。
8.建立隱患排查治理工作的激勵機(jī)制,對表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予表彰和獎勵。
9.對未按照要求開展隱患排查治理工作或整改不到位的個(gè)人或單位,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。
10.定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,不斷完善隱患排查治理體系,提高政治安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
(1)建立事故隱患排查報(bào)告制度,明確報(bào)告的程序、內(nèi)容和時(shí)限要求。
(2)排查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)立即填寫《事故隱患排查報(bào)告表》,詳細(xì)記錄隱患的類別、性質(zhì)、可能造成的后果等信息。
(3)事故隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給上級管理部門,同時(shí)抄送相關(guān)責(zé)任部門。
(4)對于一級隱患,應(yīng)立即啟動緊急報(bào)告程序,通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理部門。
(5)事故隱患排查報(bào)告應(yīng)包含隱患處理建議和初步整改措施。
2.隱患建檔監(jiān)控:
(1)對排查出的所有事故隱患進(jìn)行建檔管理,確保每個(gè)隱患都有詳細(xì)的檔案記錄。
(2)隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等相關(guān)資料。
(3)建立隱患數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)隱患信息的電子化、系統(tǒng)化管理,便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。
(4)對事故隱患的整改情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,定期更新隱患檔案信息。
(5)對于重大事故隱患,應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度和效果。
(6)建立隱患整改驗(yàn)收制度,對整改完畢的隱患進(jìn)行驗(yàn)收,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
(7)定期對隱患檔案進(jìn)行審查,對長期未整改或整改不到位的隱患進(jìn)行通報(bào)批評,并采取必要措施。
(8)隱患檔案應(yīng)作為事故調(diào)查和處理的重要依據(jù),為事故原因分析和責(zé)任追究提供支持。
(9)通過隱患檔案的分析,總結(jié)事故隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高隱患排查治理工作的效率和效果。
十、考核
1.建立政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作考核制度,對各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織開展的隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核。
2.考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性和有效性、隱患檔案管理的規(guī)范性、應(yīng)急預(yù)案的完善程度和執(zhí)行情況等。
3.考核采用定量與定性相結(jié)合的方式,通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、第三方評估等多種手段進(jìn)行。
4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級,根據(jù)考核指標(biāo)體系進(jìn)行評分。
5.考核周期根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上每年至
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