安全質(zhì)量教育培訓(xùn)管理制度4篇

安全質(zhì)量教育培訓(xùn)管理制度4篇

安全質(zhì)量教育培訓(xùn)管理制度（一）

第一章總則

第一條安全質(zhì)量教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)工

作。為增強(qiáng)安全質(zhì)量意識，提高安全質(zhì)量管理水平，規(guī)范安全質(zhì)量教

育培訓(xùn)管理，特制定本制定。

第二條本制度適用公司安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作

第二章管理職責(zé)

第三條公司工程部會同辦公室負(fù)責(zé)公司員工的安全質(zhì)量教育培

訓(xùn)工作，并對工程建設(shè)項(xiàng)目部、運(yùn)營公司的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作進(jìn)

行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條各工程建設(shè)項(xiàng)目部、運(yùn)營公司負(fù)責(zé)本單位員工的安全質(zhì)

量教育培訓(xùn)工作。

第五條公司、工程建設(shè)項(xiàng)目部、運(yùn)營公司應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單

位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、《建筑企

業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》等相關(guān)要求，結(jié)合建設(shè)工程、運(yùn)營、

物業(yè)經(jīng)營等項(xiàng)R的特點(diǎn)安排培訓(xùn)。

第六條特殊工種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，由相關(guān)主管部門實(shí)施。

第七條發(fā)生安全質(zhì)量事故和事件，各單位還應(yīng)組織有關(guān)人員

進(jìn)行現(xiàn)場教育，吸取事故教訓(xùn)以防止類似事故再次發(fā)生。

第三章一般要求

第八條各工程建設(shè)項(xiàng)目部、運(yùn)營公司結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，每年年

初制定年度教育培訓(xùn)計劃，并按照計劃開展教育培訓(xùn)工作。

第九條工程建設(shè)項(xiàng)H部應(yīng)進(jìn)行教育培訓(xùn)的人員包括項(xiàng)目主

要負(fù)責(zé)人、安全質(zhì)量管理人員、調(diào)崗人員、復(fù)崗人員及借調(diào)人員等。

第十條運(yùn)營公司應(yīng)進(jìn)行教育培訓(xùn)的人員包括：運(yùn)營公司主要

負(fù)責(zé)人、安全質(zhì)量管理人員、新員工（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、

實(shí)習(xí)和代培人員）、特種作業(yè)人員、“四新”操作人員、調(diào)崗人員、復(fù)

崗人員及借調(diào)人員等。

第四章安全教育培訓(xùn)種類及要求

第十一條公司、工程建設(shè)項(xiàng)目部、運(yùn)營公司的主要負(fù)責(zé)人和

專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，必須按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)I,

取得安全資格（合格）證書，并按時參加復(fù)審。其他管理人員和專業(yè)

技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)由公司辦公室會同公司工程部組織實(shí)施，考

試合格方可任職。

第十二條新員工（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代

培人員）必須進(jìn)行公司、部門和班組的三級安全教育。

第十三條特種作業(yè)人員電工、信號工、起重工、及各種機(jī)動

車輛司機(jī)等特殊工種，按規(guī)定持證上崗，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)教育。

第十四條采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備施工時，對

操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全質(zhì)量教育。

第十五條調(diào)崗、復(fù)崗、借調(diào)人員的教育培訓(xùn)。

一、調(diào)崗人員進(jìn)行部門級、崗位級兩級培訓(xùn)，如為同部門調(diào)崗只

需進(jìn)行崗位級一級培訓(xùn)。

二、復(fù)崗人員待崗三個月以內(nèi)進(jìn)行部門級、崗位級兩級培訓(xùn)，待

崗三個月以上重新進(jìn)行三級教育。

三、借調(diào)人員培訓(xùn)同調(diào)崗人員。

第五章安全教育培訓(xùn)形式和內(nèi)容

第十六條三級安全教育

對新員工或調(diào)換工種的員工，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培

訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。三級安全教育是每個岡〔進(jìn)企業(yè)的新工人

必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，三級安全教育是指公司、

部門、班組這三級。對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安

全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。

一、公司級安全教育（一級）

教育內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，安全

生產(chǎn)基本知識，消防知識，職業(yè)衛(wèi)生知識，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，

作業(yè)場所和工作崗位存在的主要危害因素、防范措施及事故應(yīng)急措

施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到相應(yīng)部門。

二、部門級安全教育（二級）

由部門主管及兼職安全員負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容包括本部門生產(chǎn)特點(diǎn)、

工藝流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)操作規(guī)程和制度。本部門作業(yè)

場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案

例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到班組。

三、班組級安全教育（三級）

由班組長負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)，消防安全知

識，主要生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項(xiàng)，崗位責(zé)任制，崗位安全

技術(shù)操作規(guī)程，事故案例及其預(yù)防和應(yīng)急措施，安全裝置和工（器）

具，個人防護(hù)用品、防護(hù)器具和消防器材的使用方法等知識。

第十七條特種作業(yè)人員培訓(xùn)

除進(jìn)行一般安全教育外，從事特種作業(yè)人員必須參加國家認(rèn)可的

特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)I,考核成績合格并取得國家統(tǒng)一格式的特種作

業(yè)資質(zhì)證書，方可從事批準(zhǔn)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工作。

第十八條特定情況下的適時教育

一、季節(jié)性，如冬季、夏季，雨雪天氣及汛期施工；

二、節(jié)假日前后；

三、工作對象改變；

四、工種交換；

五、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；

六、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；

第十九條主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育

一、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)

章及標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全質(zhì)量管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

三、重大危險源、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故

調(diào)查處理的規(guī)定。

四、職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

五、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

六、典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

七、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十條管理人員的培訓(xùn)

一、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)

章及標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識。

三、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

四、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容要求。

五、國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

六、典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

七、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十一條經(jīng)常性教育

在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領(lǐng)導(dǎo)

干部、管理人員安全質(zhì)量培訓(xùn)的同時，還必須把消防等經(jīng)常性的安全

教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，采

取多層次、多渠道和多種方法進(jìn)行，具體形式如下：

一、施工現(xiàn)場（重要設(shè)備房間）入口處的安全紀(jì)律牌。

二、舉辦安全質(zhì)量管理訓(xùn)練班、講座、報告會、事故分析會。

三、建立安全保護(hù)教育室，舉辦安全保護(hù)展覽。

四、印發(fā)安全質(zhì)量簡報、通報等，辦安全質(zhì)量管理黑板報、宣傳

欄。

五、張掛安全質(zhì)量宣傳畫、標(biāo)志和標(biāo)語口號。

六、舉辦安全質(zhì)量知識競賽、放映安全質(zhì)量教育音像制品。

第二十二條班前安全活動

一、上崗交底。交當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和

各個環(huán)節(jié)的操作安全要求，以及特殊工種的配合等。

二、上崗檢查。查上崗人員的勞動防護(hù)情況，每個崗位周圍作業(yè)

環(huán)境是否安全無患，機(jī)械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效，以及各

類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況等。

第二十三條其他教育培訓(xùn)的形式有（不限于）：

一、委托具體相應(yīng)資質(zhì)的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

二、組織專家講座；

三、組織安全質(zhì)量觀摩活動；

四、組織相關(guān)考察活動；

五、實(shí)際演練和現(xiàn)場示范。

第六章安全教育培訓(xùn)考核

第二十四條公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)

人員的安全培訓(xùn)和考核，由政府主管部門組織進(jìn)行。

第二十五條其他作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，由公司的工程

部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

第七章附則

第二十四條安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，檔案記錄管理工作應(yīng)由

工程部門負(fù)責(zé)。

第二十五條本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸

時，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。

第二十六條本制度自頒布之日起實(shí)行，由工程部負(fù)責(zé)制訂、

解釋、修訂。

工程安全管理制度（二）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有

效預(yù)防安全事故，保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安

全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

例和國家、河南省等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，特制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)管理要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針。

第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條公司成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、總.工程師、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)

人組成，由總經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員。

負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

第四條安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核公司內(nèi)各部門安全

生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

（二）審定公司有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法。

（三）定期組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全生產(chǎn)專題會議，協(xié)調(diào)布

置安全生產(chǎn)工作。

（四）組織編報工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（五）依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報安全生

產(chǎn)事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。

第五條工程管理部是安全生產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理

的日常工作，對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。

第六條工程管理部配備專職的安全管理人員，負(fù)責(zé)辦理安全生

產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，組織審核安全生產(chǎn)管理手冊、確定安全生產(chǎn)管理方針和

目標(biāo)，進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條其他各業(yè)務(wù)部門及各崗位人員，按安全生產(chǎn)責(zé)任制，承

擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三章安全生產(chǎn)管理制度

第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

開工前施工單位負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安

全生產(chǎn)監(jiān)督。

第九條安全生產(chǎn)許可證制度

建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全

生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。

第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)項(xiàng)目各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安

全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級負(fù)責(zé)人和部門的安全職責(zé)。

第十一條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建設(shè)項(xiàng)目各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對

職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。

第十二條安全技術(shù)交底制度

工程施工前，工程管理部要對施工單位的安全技術(shù)措施進(jìn)行審

查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，

確保施工安全。

第十三條特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、電焊作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照

國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,并取得特種作業(yè)操作資格證

書后，方可上崗作業(yè)。

第十四條起重機(jī)械等架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗(yàn)收

登記制度。

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械等架設(shè)設(shè)施，必須由具有相

應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

施工起重機(jī)械達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)

資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十五條安全檢查制度

安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程建設(shè)情況，組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定

期、季節(jié)性、專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)

容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。

第十六條危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并

書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十七條辦理工傷保險制度

工程管理部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理

工傷保險。

第十八條從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度

發(fā)生傷亡事故后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任單位立即按照國家有關(guān)法

律和法規(guī)的規(guī)定上報。

第十九條“三同時”制度

本項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、

同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第四章各參建單位的安全責(zé)任

第二十條項(xiàng)目公司安全責(zé)任

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督

促并檢查各參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

（二）在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時，應(yīng)考

察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的

勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)本項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)。

（三）在工程招標(biāo)資格審查時，檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證

原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和安全培

訓(xùn)合格證。不得接受沒有合格的安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入建設(shè)市場

的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

（四）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、

供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀

測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)

資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施

加以保護(hù)。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜以及放射性污染源

等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場并按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

（五）按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安

全施工措施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

（六）在組織編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，

對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安

全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案

等。

（七）不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生

產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施

工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求

的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施

和器材。

（八）圍繞工程建設(shè)安全管理目標(biāo)，建立健全工程建設(shè)安全保證

體系和管理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位的安全

保證體系的建立、健全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)安全管理措施的全面落實(shí)。

及時調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀

存在的安全隱患，并采取防范措施。

（九）組織各參建單位制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演

練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、

應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢

復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

（十）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營

救，根據(jù)國家、河南等有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加或組織事故調(diào)

查處理。

第二十一條勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

（一）勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和建設(shè)部規(guī)定的

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件，防止因

勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

（三）勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以

及項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體

技術(shù)措施，并納入設(shè)計文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)詳實(shí)完善，準(zhǔn)確無

誤，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中注明，并提

出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

（四）勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)

域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下

管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和

構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

（五）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)

境和安全施工的措施。

（六）建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故

的措施及相關(guān)要求。

（七）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造

成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)

計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條監(jiān)理單位安全責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步

實(shí)施，監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程管理部制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措

施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的

檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工

方案，對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單

位修改完善。

（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,

應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整

改，并向項(xiàng)目公司報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)

立即向項(xiàng)目公司報告。

第二十三條施工單位安全責(zé)任

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有

安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員

安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄。

（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對所承擔(dān)工程的安全生產(chǎn)工作全

面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善

安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全

檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

等。

（三）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)

任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)

責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定

安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，

并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實(shí)報告安全事故等。

（四）對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用

于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

（五）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工

程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員O

（六）專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢

查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違

反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。

（七）施工單位在施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根

據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)

任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

（八）施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工

（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

（九）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同

中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ?/p>

包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（十）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接

受相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

（十一）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)

人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種

作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格

證書后，方可上崗作業(yè)。

（十二）施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下

列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)

負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)

管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

L基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；2.高坡、陡

坡土石方開挖工程；3.模板工程；

4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、

爆破工程.

（十三）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用

電設(shè)施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警

示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要

求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

（十五）施工作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和

作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指

揮和冒險作業(yè)。

（十六）施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防

護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

（十七）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)

當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合

格證。

（十八）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和

操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

（十九）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工

機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防

護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

（二十）施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件

必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案,

并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

（二十一）施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全

生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

（二十二）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模

板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)

收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、

分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

（二十四）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)

工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理

人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況

記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（二十五）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,

應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設(shè)備使用、危

險化學(xué)品使用等特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國家、建設(shè)頒布的現(xiàn)行有關(guān)

法律、法規(guī)，制定相應(yīng)安全措施，確保施工安全。

第五章安全事故應(yīng)急預(yù)案

第二十四條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對施工

現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建

設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)

案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、

設(shè)備并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案報局備案。

第六章安全事故報告、調(diào)查、處理

第二十五條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故

報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

施工單位應(yīng)立即停工并如實(shí)向工程科和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門

報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第二十六條事故報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉

及人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及通訊號碼、當(dāng)前處

理情況等。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)

事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動

現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或

錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第二十八條事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過”要求組織進(jìn)行（即“找

不出原因、查不出教訓(xùn)、落實(shí)不了責(zé)任、提不出處理意見“不放過）,

并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。

第七章責(zé)任追究

第二十九條凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和

責(zé)任追究的規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任；若因玩忽職守、失職瀆職、徇

私舞弊，造成重大工程安全事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還

要追究項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人未按標(biāo)準(zhǔn)和程序落實(shí)公司所管理工

程的安全生產(chǎn)責(zé)任；

2、項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人對工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工

程安全生產(chǎn)隱患不及時糾正、督促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全

生產(chǎn)隱患臺帳；

4、項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工安全生

產(chǎn)的巡查，或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全生產(chǎn)有關(guān)的文

件、資料和表格；

5、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在建設(shè)主管部門組織的工程安全生產(chǎn)檢查活動

中受到嚴(yán)厲通報批評的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；7、相關(guān)部門對本部門安全責(zé)

任負(fù)責(zé)。

第三十條若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人員

傷亡、他人財產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外,

還要追究直接責(zé)任人的直接責(zé)任，追究項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。

第三十一條對本規(guī)定中沒提及的工程安全方面按其它相關(guān)

規(guī)定執(zhí)行，如有違反，將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

工程質(zhì)量管理制度（三）

第一章總則

第一條為規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，規(guī)范工程管理人員管

理行為及職責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)

量目標(biāo)，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)

院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理

條例》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。

第二條參建各方必須建立健全質(zhì)量保證體系（或自控體系）,

按照投標(biāo)承諾和合同約定，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)

人，設(shè)置現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任，完

善質(zhì)量管理制度。

質(zhì)量管理崗位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第三條建設(shè)

項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)：

（一）勘測、設(shè)計質(zhì)量優(yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、

內(nèi)業(yè)資料規(guī)范。

（二）工程實(shí)體質(zhì)量必須符合國家和建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及設(shè)

計文件要求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足以下要求：

1.按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢

驗(yàn)合格率達(dá)到100%；

2.單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；

3.在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、房建等工程結(jié)

構(gòu)的施工質(zhì)量，應(yīng)滿足設(shè)計使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營要求。

（三）杜絕工程質(zhì)量等級事故。

第四條參建各方應(yīng)主動接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)

工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二章質(zhì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條工程管理部負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量的管理工作，督促和檢查勘

察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體

系），確保建設(shè)工程質(zhì)量。

第六條質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、總工程師及各業(yè)務(wù)部門

負(fù)責(zé)人組成，由總經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任

成員。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

其主要職責(zé)是：

（一）審定有關(guān)的質(zhì)量管理方案；

（二）組織制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，督促建立質(zhì)量管理體

系；

（三）組織審核項(xiàng)目質(zhì)量管理計劃（或施工組織設(shè)計）等文件；

（四）組織審查參建各方的質(zhì)量管理文件；（五）組織對參建

各方的質(zhì)量信譽(yù)評價；（六）組織調(diào)查處理質(zhì)量事故；

（七）聽取參建各方的質(zhì)量管理匯報，定期組織質(zhì)量管理專題會

議，協(xié)調(diào)布置質(zhì)量工作。

第七條工程管理部依據(jù)職責(zé)為項(xiàng)目公司專門的質(zhì)量管理部

n,其主要職責(zé)有:

（一）負(fù)責(zé)編寫質(zhì)量管理制度和辦法；

（二）負(fù)責(zé)施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；（三）

參加審批勘察報告、設(shè)計圖紙及咨詢報告；（四）參加施工組織設(shè)

計等文件的審核，重點(diǎn)審核安全質(zhì)量措施；

（五）建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，檢

查咨詢、監(jiān)理、監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系），落

實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行的情況；

（七）負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（八）負(fù)責(zé)組織單位工程驗(yàn)收。組織抽查施工單位檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、

分部、單位工程驗(yàn)收（情況）資料；

（九）組織或參與質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究審查有關(guān)方案措施等

具體工作；

（十）負(fù)責(zé)組織參建單位質(zhì)量信譽(yù)評價的具體工作；（十一）

定期組織施工質(zhì)量大檢查。抽查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場驗(yàn)收；

（十二）制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法并按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織考核，確

保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（十三）建立項(xiàng)目質(zhì)量信息平臺，信息檔案；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檔案

管理；

（十四）協(xié)助計價合同部做好驗(yàn)工計價審核工作，質(zhì)量不合格項(xiàng)

目不能進(jìn)行驗(yàn)工計價。

第八條各部門根據(jù)工作分工，明確各自的質(zhì)量管理職責(zé)，落實(shí)

質(zhì)量管理責(zé)任。

第九條勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任

（一）勘察設(shè)計單位是勘察設(shè)計質(zhì)量的直接責(zé)任者，依法對勘察

設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，咨詢、監(jiān)理單位的審查并不免除設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)

任。

（二）勘察設(shè)計單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和建設(shè)部頒布的技術(shù)政策、

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目建議書、可行性研究報

告和初步設(shè)計審查批復(fù)意見。

（三）勘察設(shè)計單位提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實(shí)、

準(zhǔn)確、可靠。設(shè)計文件必須達(dá)到規(guī)定的設(shè)計深度，勘察設(shè)計單位應(yīng)加

強(qiáng)總體工作，認(rèn)真搞好各專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合。

（四）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對審核合格的施工圖進(jìn)行技術(shù)交

底，對特殊工程、關(guān)鍵工程、新技術(shù)、新工藝設(shè)計要作出詳細(xì)說明。

（五）勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程施工階段應(yīng)設(shè)置強(qiáng)有力的現(xiàn)場設(shè)

計代表機(jī)構(gòu),及時解決有關(guān)勘察、設(shè)計技術(shù)問題。積極配合咨詢、監(jiān)

理、施工、單位工作，及時處理現(xiàn)場問題，并做到原因分析準(zhǔn)確，處

理方案經(jīng)濟(jì)合理。

（六）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、

分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時通知

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

（七）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的

技術(shù)處理方案。對因勘察設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)

任。

（八）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第十條施工單位質(zhì)量責(zé)任

（一）施工單位是質(zhì)量責(zé)任主體，對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。必須

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，接受相關(guān)部

門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。

（二）施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管

理機(jī)構(gòu)，配備合格的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人并明確其質(zhì)

量責(zé)任。上述人員未經(jīng)項(xiàng)目公司審查同意不得隨意更換。施工單位不

得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

（三）施工單位必須設(shè)置項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配

足配強(qiáng)專職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量、安全管

理，建立健全質(zhì)量保證體系。建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量

責(zé)任。

（四）施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置符合規(guī)定和

滿足施工需要的工地試驗(yàn)室，并配備一定數(shù)量有相應(yīng)資格的試驗(yàn)人員

和相應(yīng)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備等。

（五）施工單位必須按照審核后的施工圖和建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)施工。施工單位有責(zé)任進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計與現(xiàn)場

情況不符時，必須及時以書面形式通知設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位。

（六）施工單位必須按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，對用于本工程的

原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)或試驗(yàn)檢驗(yàn)不

合格的，禁止使用。

（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并

立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。

對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（八）施工單位必須對工程的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種執(zhí)行嚴(yán)格的先

培訓(xùn)后上崗的制度。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗

作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（九）施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控,

建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、

記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過程控制。

（十）施工單位在竣工驗(yàn)收時應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對建設(shè)工

程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（十一）施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸

檔，保證竣工文件真實(shí)、完整。

第十一條監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理委托合同，依照《建設(shè)工程監(jiān)理管理

暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件、

施工承包合同，對工程實(shí)施監(jiān)理，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)

讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和監(jiān)理合同約定，設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各

負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理工作需要，并

配備與工程質(zhì)量要求相匹配的試驗(yàn)室、檢驗(yàn)（測）、辦公設(shè)備及交通、

通訊工具?？偙O(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表及監(jiān)理工程師變動應(yīng)征

得建設(shè)單位同意。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《建設(shè)工

程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求開展工作。

（四）監(jiān)理單位對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和隱蔽工程必須

實(shí)行旁站監(jiān)理。

（五）監(jiān)理單位要督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實(shí)施，加

大監(jiān)理力度，強(qiáng)化質(zhì)量的事前預(yù)控，嚴(yán)格事中控制，做好事后檢查。

（六）監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度,

建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的

質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

（七）監(jiān)理單位在開工前和施工中應(yīng)核對施工圖，依據(jù)設(shè)計文件

和施工組織設(shè)計實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，必須及

時書面通知建設(shè)、設(shè)計、施工單位。

（八）監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施

工組織設(shè)計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)

承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審

查，提出意見和要求，并檢查整改落實(shí)情況。

（九）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單

位工程驗(yàn)收。

（十）按有關(guān)規(guī)定參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造

成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（十一）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三章質(zhì)量管理制度

第十二條工程質(zhì)量監(jiān)督制度

開工前，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部負(fù)責(zé)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

構(gòu)申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第十三條初步設(shè)計咨詢、初審制度

在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部組織咨詢、勘察設(shè)計單位對初步

設(shè)計進(jìn)行咨詢、初審及優(yōu)化，消除設(shè)計缺陷，提高設(shè)計質(zhì)量。

第十四條施工圖審核制度。開工前，工程管理部負(fù)責(zé)組織對

施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交

付施工。

第十五條技術(shù)交底制度

施工圖設(shè)計完成后，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部組織設(shè)計、

施工、咨詢和監(jiān)理各方召開技術(shù)（設(shè)計）交底會議，以明確工程的設(shè)計

目的，了解設(shè)計內(nèi)容和技術(shù)要求。

第十六條施工圖現(xiàn)場核對制度

接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)施工圖現(xiàn)場核對，按合

同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條施工組織設(shè)計編制與審核制度

項(xiàng)目公司組織對施工單位編制上報的實(shí)施性施工組織設(shè)計進(jìn)行

審批。

第十八條工程地質(zhì)核實(shí)制度

施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位對已揭示的工程地質(zhì)情況，與原設(shè)計

文件進(jìn)行核實(shí)，不符時，由勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)處理。

第十九條工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測制度

施工單位、監(jiān)理單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場試驗(yàn)室，并經(jīng)國家技術(shù)

監(jiān)督部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測工作。

第二十條工程質(zhì)量檢查制度

工程管理部根據(jù)工程進(jìn)展情況，進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，加強(qiáng)過程質(zhì)

量控制。

第二十一條培訓(xùn)持證上崗制度

工程管理部明確需培訓(xùn)上崗的專業(yè)、崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)

及相關(guān)職責(zé)等，并按有關(guān)規(guī)定及合同約定對參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

第二十二條變更設(shè)計審批制度

在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部嚴(yán)格執(zhí)行變更設(shè)計報批程序，做

好變更設(shè)計的審批工作，確保工程質(zhì)量。

第二十三條施工質(zhì)量驗(yàn)收制度

各參建單位按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查簽認(rèn)

制度，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，竣工驗(yàn)收制度。

第二十四條工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度

參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和建設(shè)部有關(guān)工程質(zhì)量事故的報告制

度，項(xiàng)目公司組織或參加質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理，督促、檢查施

工單位按批準(zhǔn)的事故處理方案進(jìn)行整改和質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

第二十五條質(zhì)量責(zé)任追究制度

建設(shè)項(xiàng)目參建各方應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到

人。

第二十六條基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度

項(xiàng)目公司及各參建單位建立基礎(chǔ)技術(shù)資料的收集、整理、建檔的

管理制度。

第四章質(zhì)量管理過程控制

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量過程控制。設(shè)計、施工單

位健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)格

過程監(jiān)控；項(xiàng)目公司組織檢查，實(shí)施重點(diǎn)控制；依法接受政府監(jiān)督。

第二十八條勘察設(shè)計單位編制系統(tǒng)完整的《項(xiàng)目質(zhì)量管理計

劃》，制訂項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)、管理程序

和設(shè)計程序，強(qiáng)化外業(yè)勘察資料驗(yàn)收制度、設(shè)計文件復(fù)核、逐級審查

制度、設(shè)計交底制度、現(xiàn)場配合制度、變更設(shè)計制度、設(shè)計回訪等制

度。對設(shè)計工作各個階段進(jìn)行質(zhì)量控制，確?？辈煸O(shè)計質(zhì)量。

第二十九條施工單位編制系統(tǒng)完整的《項(xiàng)目質(zhì)量管理計劃》，

制訂項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)、管理程序和作業(yè)程序,

強(qiáng)化圖紙審查制度、地質(zhì)核實(shí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度、測量復(fù)

核制度、施工組織設(shè)計審查制度、試驗(yàn)檢驗(yàn)制度、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收

簽認(rèn)制度、成品保護(hù)制度、質(zhì)量事故報告和追究制度、技術(shù)資料收集

保管歸檔等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行三檢制、把好工序質(zhì)量關(guān)。對質(zhì)量形

成的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

第三十條監(jiān)理單位根據(jù)審批的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)

質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格旁站、巡檢，見證、平行檢驗(yàn)，按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

及時組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，并參與單位工程質(zhì)量驗(yàn)

收。

第五章質(zhì)量缺陷與事故處理

第三H^一條施工質(zhì)量缺陷處理

在施工過程或竣工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量缺陷，根據(jù)其性質(zhì)

和嚴(yán)重程度，按如下方式處理：

（一）當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，及時制止，并

根據(jù)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生原因采取根除措施。

（二）當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，立即停工，施工單位

立即采取足以保證質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，經(jīng)監(jiān)理

工程師認(rèn)可后，方可復(fù)工。

（三）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工后，而且質(zhì)量

缺陷的存在將對下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響時，對質(zhì)量缺陷產(chǎn)

生的原因及責(zé)任做出了判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的

處理和下道工序或分項(xiàng)工程的施工。

第三十二條竣工驗(yàn)收后質(zhì)量缺陷處理

在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，應(yīng)按質(zhì)量保修書規(guī)定，局及時

發(fā)出保修通知，由施工單位進(jìn)行整改。

第三十三條質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定

對質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。判定時全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)

計資料及水文地質(zhì)資料，必要時還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測、鉆孔等。在分清

責(zé)任的同時，按規(guī)定明確質(zhì)量缺陷處理的費(fèi)用。

有爭議的質(zhì)量缺陷責(zé)任，按照合同糾紛的解決方式處理。第三

十四條質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固

質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)和加固不降低質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)規(guī)范所允

許的范圍內(nèi)。

第三十五條質(zhì)量事故的處理

（一）發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即停止施工并采取有效的安

全措施，并按規(guī)定及時上報。

（二）項(xiàng)目公司組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在進(jìn)行調(diào)查分析、

診斷、測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對處理方案予以審查、修正，按規(guī)定報

批同意后，方可下達(dá)指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。

（三）工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按建設(shè)部現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（四）凡對質(zhì)量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當(dāng)及未經(jīng)監(jiān)理

工程師同意擅自處理的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予

驗(yàn)工計價。

第六章責(zé)任追究

第三十六條凡違反上述有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和

責(zé)任追究的規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任。

到三十七條項(xiàng)E公司質(zhì)量管理責(zé)任人要按法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和

程序嚴(yán)格遵循管理程序，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，否則將根據(jù)單位有關(guān)績效考

核辦法和責(zé)任追究的規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條項(xiàng)目公司質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任人因未直接下現(xiàn)

場監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是未落實(shí)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、

專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量的巡查；對工程

質(zhì)量違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量隱患不及時糾正、督促整改；或因玩忽

職守、失職瀆職、徇私舞弊，準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)

量的文件和資料；造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)

任外，還要追究項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交

司法部門處理。

第三十九條對本規(guī)定中沒提及的工程質(zhì)量方面應(yīng)按國家有

關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，如有違反，也將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)

任。

項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理制度（四）

工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理

一、責(zé)權(quán)劃分

（一）建設(shè)單位

1、協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的關(guān)系。

2、根據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設(shè)計文件、施工

組織設(shè)計（方案）、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施

工質(zhì)量進(jìn)行檢查。對不符合國家規(guī)定和設(shè)計的行為提出整改要求。施

工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要求改進(jìn)工作。

（二）施工單位

1、嚴(yán)格按照設(shè)計文件。施工方案。施工組織設(shè)計和國家標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范、規(guī)程施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、及時按建設(shè)單位和監(jiān)理的指令改進(jìn)工作。對建設(shè)單位及監(jiān)理

的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。施工單

位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正

當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。在建設(shè)單位、監(jiān)理堅持其指

令必須執(zhí)行時，其后果由堅持人負(fù)責(zé)。

（三）監(jiān)理單位

1、根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計文件代表建設(shè)單位

對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設(shè)計文件的行為

發(fā)出整改指令。施工單位無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工

令。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。

2、確認(rèn)施工質(zhì)量。并對已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除

施工單位對施工質(zhì)量的責(zé)任）。

二、技術(shù)質(zhì)量管理方針

三全管理（全員、全過程、全方位）、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。

三、技術(shù)質(zhì)量管理體系

（-）建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建

立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。

（二）管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責(zé)必須劃分明確、管理到

位。

四、圖紙收發(fā)和審核

（一）工程圖紙及設(shè)計文件（包括設(shè)計變更）一律由建設(shè)單位

檔案員分發(fā)給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理

工程師。

（二）各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真審查圖紙。

（三）圖紙審查要點(diǎn)：

1、要尺寸、標(biāo)高、位置、預(yù)留孔洞埋件是否正確。

2、重要構(gòu)造是否合理。

3、圖紙、文件是否互相矛盾。

4、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否明確。

5、土建與安裝的銜接有無問題。

6、現(xiàn)在施工技術(shù)、裝備、供應(yīng)條件是否適應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)的特殊

要求。

7、有無危及安全的因素。五、設(shè)計交底

設(shè)計交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。設(shè)計交底的主要

目的在于說明工程特征、了解設(shè)計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更

正圖紙錯誤等。設(shè)計交底記錄由設(shè)計單位整理，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計、

監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。六、施

工組織設(shè)計

（-）施工組織設(shè)計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、

建設(shè)單位、設(shè)計單位等有關(guān)人員審核。

（二）施工組織設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1、工程概況；

2、施工總平面圖；

3、綜合計劃：包括進(jìn)度、材料、預(yù)制件、設(shè)備、勞動力、施

工機(jī)具、臨時設(shè)施計劃；

4、施工方法及技術(shù)措施；

5、季節(jié)施工措施；

6、質(zhì)量保證措施；

7、安全技術(shù)措施；

8、環(huán)保及文明施工技術(shù)措施。

（三）施工組織