城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目招標文件

城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目

招標文件

第1頁共228頁

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標方法及評分標準

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標公告

項目概況

城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云

平臺（https:〃sdf.lkjzcygov.cn/）；獲取（下載）招標文件，并于2021年12月6

日09：00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：城廂2021-052

項目名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目

預(yù)算金額（元）：9570000

最高限價（元）：2560000,2720000,2590000,1700000

采購需求：

標項一：

標項名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目標項一

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2560000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

標項二：

標項名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目標項二

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2720000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

標項三：

標項名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目標項三

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2590000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

標項四：

標項名稱：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)項目標項四

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1700000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

合同履約期限：按招標文件要求。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重人稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標項1、2、3、4：具備在中華人民共和國范圍內(nèi)運營

的基礎(chǔ)電信運營商或其基礎(chǔ)電信運營商授權(quán)的分支機構(gòu)或者具備在中華人民共和國范

圍內(nèi)運營的廣電網(wǎng)絡(luò)運營商或其廣電網(wǎng)絡(luò)運營商授權(quán)的分支機構(gòu)。

三、獲取招標文件

時間：/至2021年12月6日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：

59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：

政府采購云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）；

方式：

（1）潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)

用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工

本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件

瀏覽）；

（2）供應(yīng)商獲取招標文件時須提交的文件資料：無；

（3）提示：招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只

有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招

標文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標文件申請后下

載招標文件的時間為準）。

（4）請供應(yīng)商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程,

引起的投標無效責任自負。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年12月6日09：00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2021年12月6日09：00

開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：無

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

在線投標響應(yīng)（電子投標）說明

1、本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電子

投標），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購

云平臺”的要求，通過“政采云目子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)

定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》；

通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請

自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；

3、投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至

“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”

拒收。

4、投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還

可以在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，

“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公

章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標

供應(yīng)商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”

自動失效。投標供應(yīng)商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

第二部分投標人須知

前附表

序

事項本項目的特別規(guī)定

號

有關(guān)本項目開展所需的一切等費用均計入報價?！锻稑耍ㄩ_標）一覽表》

是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未

列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

▲投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

報價要求▲投標報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

1量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材

料，不能證明其報價合理性的；

▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；

▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

分包或轉(zhuǎn)（1）采購人不同意分包

2

包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

投標人應(yīng)當（1）資格證明文件：按照招標文件要求。

提供的資（2）資信證明文件：按照招標文件要求提供。

3

格、資信證▲投標人未提供（D資格證明文件，視為投標人不具備招標文件中規(guī)

明等文件定的資格要求，投標無效。

開標前答疑

4會或現(xiàn)場考不組織。

察

/

5現(xiàn)場演示

6

采購機構(gòu)代

/

理費用

投標保證金

不收取投標保證金

7繳納

資格審查及

8信用信息查本項目由采購人進行資格文件及信用信息查詢。

詢

采購人質(zhì)疑接收人：詳見公告采購人信息

9采購機構(gòu)質(zhì)疑接收人：詳見公告采購代理機構(gòu)信息

質(zhì)疑接收人

本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察

及答復(fù)

或開標前答疑會事項由采購人進行答復(fù)。

涉及流程組織等相關(guān)事項，由采購機構(gòu)進行答復(fù)。

項目采購類

本項目為服務(wù)類采購項目

型

0

中小企業(yè)劃

采購標的：城廂街道商品房智慧安防小區(qū)建設(shè)

分標準所屬

所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

1行業(yè)

中小企業(yè)預(yù)根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）46號文件的

留份額情況規(guī)定，不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購；

2

本項目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。

中小企業(yè)支有融資需求的中標供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購合同

持向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見

13sdf.lkj//sdf.Ikjxszbjyw.com/web_news/WebFromList.aspx?news_bigclass=6&news_id=6364

投標人須在授權(quán)委托書中增加聯(lián)系方式用于澄清、說明或補正。投標

投標人澄

1人代表須注明手機號碼并保持電話暢通。如有需要澄清、說明或補正，

清、說明、

43次無法聯(lián)系上投標人的或未在授權(quán)委托書中增加有效的聯(lián)系方式

補正或開評

或以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式未及時

標活動投標

回復(fù)而導(dǎo)致無法完成澄清、說明或補正等活動的，視為投標人自行放

人應(yīng)響應(yīng)時

棄，責任由投標人自行承擔。

間的規(guī)定

1、投標文件組成：資格文件、報價文件（含開標一覽表）、商務(wù)技術(shù)文件。

2、投標文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文

件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投

標文件。

3、投標文件的簽章：電子簽章或加蓋供應(yīng)商公章。

4、投標文件的形式：？電了投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標

文件”，在投標文件編制完成后同時生成）：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

5、投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標文件”：密封包裝后投標截止時間前遞交、一份。

（3）如中標，中標人需根據(jù)招標人要求提供紙質(zhì)投標文件至少一份。

6、投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采

投標文件組

購云平臺”，否則投標無效。

成、投標文b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

件的編制及a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，可以

在投標截止時間前在JT標地點直接遞交或者還可以（EMS郵寄形式）在投標截

在線投標響

止時間12小時前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）（郵寄

應(yīng)地址：按接收簽收時間為準，到付郵件將被拒收）。

1

b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名

（電子投標

5稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期遞交的“備份投標文件”將不予接收；

說明）C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，

“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”

而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

d.采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

7、電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，

各供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的

在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由

采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府

采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標

文件撤回。

（3）投標截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文佇”而未將電子加密投標文

件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別

規(guī)定）為準

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，旦在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品(但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購)。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1根據(jù)財政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫(2019)9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)

品，投標人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的

通知》財庫(2019)19號的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及

所投產(chǎn)品國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證

證書，否則投標無效。(注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開展的政府采購活

動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在比之前己經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，

執(zhí)行上期或最最新一期品目清單,▲本項目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強制采購的

節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標，投標人未按要求提供品目清單內(nèi)

的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標無效

3.2.2投標人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標志產(chǎn)品，應(yīng)當優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品

政府采購品目清單的通知》財庫(2019)18號內(nèi)產(chǎn)品，涉及項目評分條款加分項時，應(yīng)

當提供財庫(2019)18號文件清單，并提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分采購包，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)

項目，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予0%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考

察或開標前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動

中的其它事項向采購機構(gòu)提出詢問，采購機構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法

獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)

疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當自采購文件公告期

限屆滿之日起計算，且應(yīng)當在采購響應(yīng)截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條件、

采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負責答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)

疑，由采購機構(gòu)負責答復(fù)。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采

購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標前答疑會事項

提出的質(zhì)疑，由采購人負責答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，由采購機構(gòu)負責答復(fù)。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對采購

結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購機構(gòu)負責答復(fù)。（詳見前附表相關(guān)規(guī)定）

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2o

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。

4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件

?第一部分招標公告

?第二部分投標人須知

?第三部分采購需求

?第四部分評標方法及評分標準

?第五部分擬簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標文件的組成部分，投標人

須自行于招標公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標截止時間前，以

書面形式向采購機構(gòu)提出，采購機構(gòu)與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以

公告形式通知所有招標文件收受人。

6.2采購機構(gòu)如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補遺公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該公告澄清

或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

▲投標文件未按招標文件更正、補遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)

性要求的，投標無效。

三、投標

7,招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

▲未按照公告要求完成招標文件的獲取環(huán)節(jié)的，投標無效。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑

會的，潛在投標人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。采購人不單獨或分別組

織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。

9.投標保證金

本項目不收取投標保證金

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標文件的組成

投標文件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標文件應(yīng)當

對招標文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政

府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要求）的

有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當提供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）宜印件（投標人為自然

人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)印件、社

保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合一、一照一碼”

登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、

個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，

由單位負責人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2最近一年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件（或其它財務(wù)狀況報告，新成

立的公司，必須提供情況說明）；

11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.5具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；

11.1.6落實政府采購政策需滿足的資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；

11.1.7符合本項目的特定資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；

11.L8附法定代表人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標的，只需提供其身份證復(fù)

印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合

體投標授權(quán)書）。

11.2投標人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

11.2.1投標響應(yīng)函；

11.2.2投標（開標）一覽表；

11.2.3中小企業(yè)聲明函。（如果有）

11.3投標人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

11.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2法定代表人授權(quán)書；（如法定代表人直接參加投標的，只需提供其身份證復(fù)

印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合

體投標授權(quán)書）；▲投標文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標

無效

11.3.3法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；

11.3.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當指定牽頭人，授權(quán)其代表

所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當向采購機構(gòu)提交由所有

聯(lián)合體成員各方的授權(quán)書，同時應(yīng)當提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務(wù)。聯(lián)

合體協(xié)議中應(yīng)當注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對

采購人承擔連帶責任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合

同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購

人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標文件將被作無效投標文件處理；（▲

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求

的，投標無效。）

11.3.5資信文件：見投標須知前附表所述；（如果有）

11.3.6投標人的主要業(yè)績證明材料（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體

協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準，如

聯(lián)合體協(xié)議中未進行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)

績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體

未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分

包的證明材料）；（如果有）

11.3.7投標人認為需要的其他商務(wù)文件或說明；（如果有）

11.3.8投標人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案；

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型

號、規(guī)格配置詳細說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標表述均應(yīng)采用中文，如當前公布的技術(shù)指

標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準）。否則任何含糊

不清的表述導(dǎo)致評標委員會技術(shù)扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任。

11.3.9投標人在投標文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項要求進行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂采購合

同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求

與投標承諾簽訂政府采購合同的，投標人有未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合

同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責任；

1L3.10針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但

不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、

關(guān)鍵步驟的思路和要點；（如果有）

11.3.11針對本項目的售后服務(wù)方案。項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本

項目的維護方案等。投標人應(yīng)以書面形式完整準確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標準及

期限等）、投標人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，

否則將被認為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；（如果有）

11.3.12投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標文件一并提交,

主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對

每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任），資質(zhì)情況等;

11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；（如果有）

11.3.14備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件

及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）

11.3.15培訓(xùn)計劃；（如果有）

11.3.16投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明；（如果有）

11.3.17關(guān)于對招標文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的，投標無效；

▲投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

▲投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

▲根據(jù)法律、法規(guī)或招標文件要求，評標委員會認為應(yīng)當作無效投標的其他情況。

▲商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中出現(xiàn)本項目投標報價的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應(yīng)（電

子投標）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購

云平臺”的要求編制并加密投標文件。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當按照本章節(jié)”投標文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標文件。其中商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中不得出現(xiàn)本項目投標報價,

如因供應(yīng)商原因提前泄露投標報價，是供應(yīng)商的責任。

12.3本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相

關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，

未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。

12.4投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到

相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責任。

12.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責。

12.6供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒

有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的

風(fēng)險，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔。

13.投標文件的形式和份數(shù)

13.1投標文件的形式和份數(shù)：見“前附表”。

13.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

13.3"備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效

的“備份投標文件”。

14.投標文件的蓋章

14.1投標文件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。

14.2參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢

15.投標文件的上傳、提交

15.1投標文件的上傳、提交：見“前附表”。

16.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

16.1“電子加密投標文件”解密和異常情況處理：見“前附表”。

17.投標文件的補充、修改、撤回

17.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重

新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時

間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

17.2投標截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標文件。

18.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標無效：

19.投標有效期

19.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

19.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

19.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以公告形式通知

投標人延長投標有效期。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

20.開標

20.1（一）開標形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

（二）開標準備

2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視

同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標

供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。

（三）開標流程（兩階段）

3.1開標第一階段

（1）向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標文

件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的

“電子加密投標文件”解密的，圳已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織機構(gòu)

按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密投標文件”自動失效；

（2）開啟投標文件，進入資格審查；

（3）開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評

審；

（4）第一階段開標結(jié)束。

備注：開標大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標供應(yīng)商

的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

3.2開標大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通過“政

府采購云平臺”公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技

術(shù)評審后有效投標供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

(2)開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標供應(yīng)商的《報價文件》，通過“政府

采購云平臺”公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，供應(yīng)商通過“政府

采購云平臺”簽字確認(不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議)。唱標結(jié)束后，由

評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

(3)評審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺”公布中標(成交)候選供應(yīng)商名單，及

采購人最終確定中標或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

投標人不足3家的，不得開標。

20.2開標過程應(yīng)當由采購人或者采購機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

20.3投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購機構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購機構(gòu)對投

標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。

投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

21、資格審查

21.1開標后，采購人將依法對投標人的資格進行審查。

21.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條

件、特定資格條件進行審查。

21.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

21.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

21.5合格投標人不足3家的，不再評標。

22、信用信息查詢

22.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標

人投標截止時間前的信用記錄。

22.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

22.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

22.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

直，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

23.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”

六、定標

24.確定中標供應(yīng)商

采購機構(gòu)將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將自收

到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標

供應(yīng)商。中標候選人并列的，采購人將采取隨機抽取的方式確定中標供應(yīng)商。

25.中標通知與中標結(jié)果公告

25.1采購機構(gòu)將在自中標人確定之日起2個工作日內(nèi),發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告

中標結(jié)果，同時發(fā)出中標通知書。

25.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專家名單。

25.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

26.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

27.合同的簽訂

27.1采購人與中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件確定

的事項簽訂政府采購合同。

27.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

27.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

27.4中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

28.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的5%o

八、驗收

29.驗收

29.1采購人應(yīng)當組織對供應(yīng)商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機

構(gòu)驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)［20141217號文件執(zhí)行。驗收方成員應(yīng)當在驗收書

上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責任。使用區(qū)級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元

（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上

的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監(jiān)［2015］127號文件執(zhí)行（如項目發(fā)布之時已

有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項目，采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到

貨并將實施安裝前，申請進行初驗收。具體驗收流程詳見：?

sdf.lkj//sdf.Ikjxszljl.com/shownew.asp?id=306&menu_id=115o

聯(lián)系電話0571-82816012聯(lián)系地址：29.2除29.1規(guī)定情形外，

采購人可以自行驗收或邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。

第三部分采購需求

一、招標一覽表

是否為核

序號名稱規(guī)格型號與參數(shù)單位數(shù)量備注

心產(chǎn)品

城廂街道商品房智慧詳見采購

1詳見招標需求項1

安防小區(qū)建設(shè)項目需求

二、招標需求

標項一，二，三項目概況

1.1.1業(yè)務(wù)需求

眾多小區(qū)存在各類管理盲點和痛點,且諸如:機動車,非機動車亂停亂放、小區(qū)門禁

無用、智能化技防手段缺失等現(xiàn)象,大多蕭山老小區(qū)都會存在治安,消防隱患難以根治的

現(xiàn)狀,極大地增加了公安和當?shù)亟值赖墓芾黼y度，傳統(tǒng)的治安管理和社會防控工作的方

法和手段很難滿足當前的工作要求。

為了實現(xiàn)社區(qū)治安的高效管理和“以房管人”的目的，加大對犯罪分子的威懾作用,

提升小區(qū)綜合服務(wù)水平，并且結(jié)合綜治、公安、街道、居民、物業(yè)、消防等多方需要，

以及利用公安已有警務(wù)數(shù)據(jù)和視頻圖片數(shù)據(jù)，更有效的滿足小區(qū)日常管理，對人員追逃、

身份排查、人員管控、消防管理的需求，主要分為如下幾點：

社區(qū)人員信息采集

街道可對物業(yè)要求對小區(qū)常駐居民、常住人口、流動人口的姓名、性別、民族、出

生年月、身份證號、家庭成員、文化程度、婚姻狀況、戶口所在地、聯(lián)系方式、職業(yè)、

工作單位、是否參與養(yǎng)老保險等多項信息進行采集和登記。建立完成統(tǒng)一的人口信息數(shù)

據(jù)庫，從而實現(xiàn)全區(qū)、街道的人口信息的統(tǒng)一管理。

流動人口實時管控

第25頁共228頁

流動人口聚集地因人口密集，管理存在盲區(qū)，常成為不法分子的滋生地，入屋盜竊

等刑事案件時有發(fā)生，人民群眾的生命財產(chǎn)得不到有力保障。通過小區(qū)的門禁系統(tǒng)、建

設(shè)人像卡口，對人員進出進行權(quán)限管理。實現(xiàn)開關(guān)門實時監(jiān)控，人員信息實時查詢，人

臉信息實時查詢，刷卡信息實時查詢，房屋信息實時查詢和管控。讓違法犯罪分子不敢

出現(xiàn)在流動人口居住區(qū)域內(nèi)，減少治安隱患，讓居住環(huán)境更安全。

重點人車主動預(yù)警

公安機關(guān)對特殊人群和高危人群的動向進行重點關(guān)注，建立高危人員庫，常住人口

庫，慣犯庫等特殊人員庫。實現(xiàn)在逃人員實時預(yù)警，涉毒人員實時預(yù)警，布控人員實時

預(yù)警，研判人員實時預(yù)警，將視頻應(yīng)用從“事后打擊”向“事中處置”和“事前防范”

延伸，全面提升視頻系統(tǒng)對社區(qū)安全的防控效能。對社區(qū)車輛、臨時出入車輛信息采集,

實現(xiàn)人車關(guān)聯(lián)及盜竊車輛行蹤預(yù)警檢索。

提升偵查辦案效率

將智慧社區(qū)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與公安警綜、情報等系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源進行綜合，推進數(shù)據(jù)

資源的關(guān)聯(lián)分析、建模應(yīng)用，提升公安機關(guān)通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析研判，提高刑事案件的偵

查水平。

提升社區(qū)智能服務(wù)

對于物業(yè)來說：建立一個高度集成的管理平臺，可以將小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)、停車場

系統(tǒng)等集成在一個智能化管理平臺中進行統(tǒng)一管理，這樣可以大大提高系統(tǒng)的監(jiān)控效

率，降低使用難度。

對于小區(qū)業(yè)主來說：通過智慧社區(qū)的建設(shè)，使業(yè)主可以通過智能化的技術(shù)和手段，

譬如智能車牌識別應(yīng)用、人臉識別應(yīng)用、APP應(yīng)用便民服務(wù)等，營造一個安全、便捷的

社區(qū)環(huán)境。

1.2總體要求

系統(tǒng)采用開放式架構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理為基礎(chǔ)，具有強大的集成能力，

集成了人員出入管理子系統(tǒng)、車輛出入管理子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、

人臉抓拍子系統(tǒng)等一系列功能模塊，實現(xiàn)由單純的人為管理向門禁控制、圖像監(jiān)控、報

警聯(lián)動、車輛管控、人臉分析等應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛擴展，提高對小區(qū)住戶的管理，互助可

獲得更便捷的操作、更高效的管理與更智能的決策支持，從而實現(xiàn)高效的安全管理。

第26頁共228頁

1.2.1系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)建設(shè)技術(shù)要求中關(guān)于聯(lián)網(wǎng)要求的規(guī)定，要求以各小區(qū)為聯(lián)網(wǎng)接入單位，通過“蕭

山區(qū)全息感知VPN專網(wǎng)”進行聯(lián)網(wǎng)匯聚，同時，運營商應(yīng)按照公安相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)

標準要求，建有專線至“蕭山區(qū)智慧小區(qū)生態(tài)管控平臺”。本方案中采用移動VPN專

線接入，帶寬根據(jù)用戶實際并發(fā)量與網(wǎng)絡(luò)負載進行測算。

本次通過高度集成化的“智慧小區(qū)”綜合管控系統(tǒng)，實現(xiàn)各單元模塊的統(tǒng)一管控，

包括：人員出入管理子系統(tǒng)、車輛出入管理子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、

人臉抓拍子系統(tǒng)等。通過多類系統(tǒng)的獨立運行和綜合性管控的優(yōu)勢，實現(xiàn)對小區(qū)居民、

重點人員、出租屋、機動車輛、非機動車、外圍治安、消防隱患的立體式全面化管控。

前段各系統(tǒng)將采集數(shù)據(jù)通過運營商網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)健爸腔坌^(qū)”綜合管理平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)

控存儲，報警聯(lián)動，多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和大屏展現(xiàn)等功能。

其聯(lián)網(wǎng)主要架構(gòu)如下圖：

Mac采集數(shù)據(jù)通過多維感知網(wǎng)直接推送到運營商匯聚平臺；

本次改造設(shè)計在每個小區(qū)現(xiàn)場部署一臺智安小區(qū)平臺便于后續(xù)本地各系統(tǒng)設(shè)備接

入擴容及本地管理，人員出入管理子系統(tǒng)、車輛出入管理子系統(tǒng)、智能門禁子系統(tǒng)、視

第27頁共228頁

頻監(jiān)控子系統(tǒng)、人臉抓拍子系統(tǒng)等通過小區(qū)平臺進行統(tǒng)一管理，并推送至運營商匯聚平

臺，除人臉抓拍數(shù)據(jù)外，其它所有數(shù)據(jù)在小區(qū)內(nèi)部署的存儲服務(wù)器進行存儲。

1.2.2業(yè)務(wù)優(yōu)勢

以人、車、房屋等數(shù)據(jù)為核心，利用智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將“萬物互

聯(lián)、智慧治理、服務(wù)共享”理念植入到平臺建設(shè)當中，實現(xiàn)智慧社區(qū)自治理的模式。將

社區(qū)從傳統(tǒng)的“被動式管理模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布?/p>