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淺談保障糧食安全的對策與建議目錄TOC\o"1-2"\h\u23977淺談保障糧食安全的對策與建議 127848作者 122920一、前言 126272二、我國糧食安全保護現(xiàn)狀 18251(一)源頭控制缺失 132757(二)監(jiān)管不到位 228056(三)相關(guān)的法律制度不健全 29959三、針對糧食安全問題的對策建議 214913(一)加強源頭控制 212434(二)強化監(jiān)管制度 212788(三)健全糧食法律法規(guī) 224706四、結(jié)束語 223981參考文獻 3作者摘要:自黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視糧食安全問題,堅決把糧食安全作為治國安邦的頭等大事來抓,指出國家糧食安全新戰(zhàn)略。十九大報告也指出:中國人的飯碗必須牢牢抓在自己手上。保障國家糧食安全,就必須要保證糧食基本自給、口糧絕對安全,最終要切實實現(xiàn)國家糧食的全方位安全管控。關(guān)鍵詞:糧食安全;社會經(jīng)濟;對策作者簡介:小四號黑體左頂格作者簡介內(nèi)容:小四號楷體一、前言“民以食為天,食以安為先”,糧食安全問題事關(guān)人民群眾的身體健康和安全與國計民生,連接著國家社會經(jīng)濟及社會穩(wěn)定。特別是糧食的質(zhì)量,對于國家,對于人民來說,顯得格外重要,如果糧食安全出現(xiàn)問題,將會給人的身體帶來極大的傷害,也會給人帶來相當(dāng)大的心理創(chuàng)傷,企業(yè)一旦發(fā)生糧食安全問題,那么,其形象就大打折扣了,消費者便不再相信企業(yè),企業(yè)便會因此有虧損乃至倒閉的危險。糧食安全產(chǎn)生的社會影響最為深刻,民眾的生命和健康受到侵犯,精神壓力變得很大,恐懼感加重,一但在全社會造成恐慌,國家安全將大打折扣,政府沒有采取強有力的措施,民眾就會喪失對政府的信任,社會將喪失穩(wěn)定??傊?,當(dāng)前糧食安全問題儼然成為一個國家政治經(jīng)濟發(fā)展的主要關(guān)鍵問題所在。二、我國糧食安全保護現(xiàn)狀(一)源頭控制缺失目前我國面臨的糧食安全問題以食源性疾病為主,存在認(rèn)識缺乏,防控措施不力,調(diào)查程度不高等現(xiàn)象,化學(xué)污染主要集中在食品及蔬菜重金屬(鉛,鎘,汞等),食品及堅果霉菌毒素及黃曲霉毒素等方面,畜禽養(yǎng)殖方面。蔬菜及茶葉種植過程中違法使用獸藥,農(nóng)藥以及假冒或者欺詐食品等都是很突出且頗為常見的問題,這些都將使消費者喪失糧食供應(yīng)信心。(二)監(jiān)管不到位糧食安全在我國監(jiān)督體系中,主要由工商、衛(wèi)生等多部門的聯(lián)合監(jiān)督。雖然管理部門眾多,但由于實行多頭監(jiān)督,也導(dǎo)致管理不到位等問題。目前國家糧食經(jīng)營點多、面廣、地段繁雜,很難進行有效的監(jiān)督,部分地區(qū)工商部門監(jiān)管程序還流于形式,沒有真正將食品安全落到實處。(三)相關(guān)的法律制度不健全我國糧食安全法規(guī)體系尚不健全,主要體現(xiàn)為對糧食衛(wèi)生安全的認(rèn)識量不足和低于國際標(biāo)準(zhǔn)。二是糧食衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在沖突、糧食安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)各有關(guān)部門自定,很難統(tǒng)一,。同時由于標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,導(dǎo)致糧食衛(wèi)生檢測工作中結(jié)果不統(tǒng)一的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生,很難確保公正性。三、針對糧食安全問題的對策建議(一)加強源頭控制要想治理好糧食安全,首先保證原料在生產(chǎn)之初就處于安全狀態(tài),才能不對人體造成危害,并且不浪費資源;其次,要嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用,保證有害農(nóng)藥殘留不能附在食物上流入市場;最后是強化農(nóng)戶農(nóng)藥意識,增加辨別度使農(nóng)藥飼料得到合理使用。(二)強化監(jiān)管制度國家應(yīng)建立統(tǒng)一的權(quán)威糧食安全監(jiān)管體制,協(xié)調(diào)多部門無死角地建設(shè)糧食安全信息系統(tǒng),使糧食安全信息公開透明,及時公布糧食檢測信息及不合格產(chǎn)品信息。在企業(yè)監(jiān)管中引入質(zhì)量信譽考核制,推動糧食生產(chǎn)經(jīng)營者履行基本道德。政府支持大體量、有信譽的公司,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府可邀請部分消費者到糧食制造過程中進行考察,密切消費者和企業(yè)之間的聯(lián)系,打消消費者疑慮。政府應(yīng)管好媒體,讓媒體用真相說話,準(zhǔn)確無誤地傳遞信息。(三)健全糧食法律法規(guī)根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),在法律上明確的是,普遍利益原則、預(yù)防原則、全程監(jiān)督原則、透明度原則和法律責(zé)任原則是我國的基本原則。給予最高法律地位,對我國食品安全保障與法規(guī)進行廣泛且規(guī)范的糧食問題立法工作。加強對國家了事安全問題基本要求的全方位實施,做好對國家糧食安全法律規(guī)制的理論實踐的深度結(jié)合分析,采取及時且細(xì)致的總結(jié)工作,步步為營。從國情出發(fā),要將各類法律法規(guī)涉及糧食安全的部分進行整合,避免矛盾的產(chǎn)生,并解決法律上的不足。這一過程必然存在著相似性與特殊性。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)初步確立有關(guān)法規(guī),讓公眾參與建立和完善立法進程、理論和實踐相結(jié)合的立法咨詢制度,全面傾聽并采納來自社會各個方面的理性建議,明確執(zhí)法機關(guān)職責(zé),避免互相推卸責(zé)任。四、結(jié)束語我們必須清楚,糧食安全是連接民生問題,關(guān)系人民生活福祉的永恒話題,任何時候都不能掉以輕心。應(yīng)將各種與食品有關(guān)的法律、法規(guī)結(jié)合起來,在此過程中,要加強立法機關(guān)的大力支持,確保法律、法規(guī)能有效監(jiān)督糧食安全,保障人民食品安全。只有做到“手中有糧”,才能“心中
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