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淺析憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)目錄TOC\o"1-2"\h\u10971淺析憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 115402一、公民財產(chǎn)權(quán)的概念 119866二、公民財產(chǎn)權(quán)的特征 220060三、我國公民憲法財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立憲考察 223891(一)我國憲法中公民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家義務(wù)條款 211113(二)公民憲法財產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)條款變化的原因 31061結(jié)論 321806參考文獻(xiàn) 4[摘要]《憲法》是一部具有最高法律權(quán)威、最有效的國家根本大法,是維護(hù)人權(quán)的關(guān)鍵。人權(quán)保障要建立在《憲法》的基礎(chǔ)上,這是憲法的一項基本內(nèi)容,也是其最大的價值所在。只有認(rèn)真、自覺地執(zhí)行《憲法》,才能推進(jìn)我國的憲政建設(shè),使我國人民的合法權(quán)益得以落實,因此,《憲法》的執(zhí)行就需要有一個堅實的保障。我國憲法雖然在保障人權(quán)方面在一定程度上取得了一些突破性的成就,但是任然存在不少缺陷,仍需進(jìn)一步完善,從而實現(xiàn)憲法保障人權(quán)的目的。[關(guān)鍵詞]憲法;人權(quán);公民財產(chǎn)權(quán)一、公民財產(chǎn)權(quán)的概念憲法上的公民財產(chǎn)權(quán)指公民對私有財產(chǎn)的權(quán)利,這種權(quán)利包括公民的生活資料做有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下,公民的財產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)通常是分離開來的。例如,我國憲法第10條內(nèi)容,其中規(guī)定土地屬于國家或者集體所有,公民不具有土地的所有權(quán),僅有使用權(quán),但是這種使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。因此,公民的私有財產(chǎn)權(quán)也包含公民合法取得的公共財物的使用權(quán)。除此之外,按照大陸法系的慣例來看,公民的財產(chǎn)權(quán)還指債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利。除此之外,憲法層面的公民財產(chǎn)權(quán)同民法上講的財產(chǎn)權(quán),他們都突出了公民因使用財產(chǎn)所形成的各主體間的關(guān)系。而民法與憲法不同的是,民法是強(qiáng)調(diào)民事主體間的關(guān)系,憲法財產(chǎn)權(quán)彰顯了民事主體和國家間的關(guān)系,側(cè)重于防范國家權(quán)力對公民財產(chǎn)權(quán)的侵犯。公民財產(chǎn)權(quán)得到憲法保障的功能,就是國家行為受到一定限制,可以有效防止國家權(quán)力對公民私有財產(chǎn)的侵犯。在民法上的財產(chǎn)權(quán),他是依據(jù)各主體間關(guān)系因為物的變化,而作出的反映,他有著明確具體的權(quán)利客體,這對于一個沒有財產(chǎn)的主體而言,民法上規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)也就不存在。根據(jù)憲法和民法有關(guān)公民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),可以得知憲法更加關(guān)注公民的人際關(guān)系因素。依據(jù)憲法規(guī)定,公民財產(chǎn)權(quán)屬于人權(quán),屬于公權(quán)利,這一權(quán)利通公民的人身密切相關(guān),而且享有該項權(quán)利的公民可以有效排出他人對其權(quán)利的干涉。因此,國家對公民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù),既是保障人權(quán)、建設(shè)法治國家的根基,又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高社會效率的工具。二、公民財產(chǎn)權(quán)的特征首先,憲法上的公民財產(chǎn)權(quán)屬于一種消極防御權(quán)。在世界各國早期的憲法性文件上,涉及公民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律條款都具有防御性。比如,國家憲法規(guī)定公民的某些權(quán)利是圣神不可侵犯的,這就是該項特點的具體體現(xiàn)。其次,公民財產(chǎn)權(quán)憲法上保障條款所規(guī)定的義務(wù)主體和義務(wù)內(nèi)容,不同于其他法律規(guī)定。從憲法對公民財產(chǎn)權(quán)規(guī)定,我們可以看出公民財產(chǎn)權(quán)的義務(wù)主體是國家。國家對公民財產(chǎn)權(quán)承擔(dān)著既不侵犯以及預(yù)防侵犯的義務(wù),又包括承擔(dān)著積極促進(jìn)的義務(wù)。三、我國公民憲法財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立憲考察(一)我國憲法中公民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家義務(wù)條款財產(chǎn)權(quán)概念對我國而言,就是一件舶來品。從十九世紀(jì)40年代以來,西方國家由于實行資本主義制度,不斷地對外擴(kuò)張掠奪資本原始資料,在這一侵略的過程中,財產(chǎn)權(quán)這一概念也逐漸地傳到我國。新中國建立過后,我國在1954年召開全國人民代表大會并在會議上通過了新中國成立后的第一部憲法,即1954憲法。憲法首先確立公共財產(chǎn)不可侵犯的地位,然后對公民的生活和生產(chǎn)資料給予確認(rèn)。另外,依據(jù)憲法規(guī)定,政府可以對城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料進(jìn)行征收。但是憲法對公民的財產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護(hù)的內(nèi)容,十分的少甚至可以忽略不計,更為嚴(yán)重的是依照憲法內(nèi)容,應(yīng)該消除私人所有制經(jīng)濟(jì),及公民的私人財產(chǎn)所有權(quán)也應(yīng)該隨之消除。對于公民的生活資料所有權(quán),需要經(jīng)由國家統(tǒng)一安排實現(xiàn)。在1957年憲法和1978年,雖然對前面的憲法就公民財產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定作了一些修改,新的憲法規(guī)定公民的勞動收入、儲蓄、房屋和生活資料的所有權(quán)因該得到國家的保護(hù)。但是,有關(guān)財產(chǎn)方面的規(guī)定,它過分強(qiáng)調(diào)了公共財產(chǎn)的地位,對于公民私有財產(chǎn)在憲法上缺乏保障性的規(guī)定。對于公民財產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保護(hù)規(guī)定僅僅涉及生活資料,生產(chǎn)資料排除在外。簡而言之,憲法雖然將公民財產(chǎn)權(quán)和生活資料的所有權(quán)視為同等地位,卻是一項不夠完整的公民憲法財產(chǎn)權(quán)。1982年,全國人大及常委會又一次對憲法進(jìn)行了修訂,將原來有關(guān)公民合法收入、儲蓄、房屋和生活資料的保護(hù)修改為對其他合法財產(chǎn),這一修改將之前不受保護(hù)的生產(chǎn)資料重新地寫到憲法中,在一定程度上完善了對公民財產(chǎn)權(quán)在憲法上的保障地位。不過整體而言,其他合法財產(chǎn)實質(zhì)上仍主要是反映生活資料。1999年,我國又進(jìn)行了一次憲法修正案,修正后的憲法規(guī)定了“個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,這就表明了公民的財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)具備了與公共財產(chǎn)同等的憲法保障地位,不管是公共財產(chǎn)還是公民個人財產(chǎn)不平等受憲法保護(hù),不容侵犯。2004年,我國進(jìn)行了四次憲法修正,這次修改規(guī)定為“公民合法私有財產(chǎn)不容侵犯”,“公民的私有財產(chǎn)和公民的繼承權(quán)受法律保護(hù)”,“政府為了公共利益需要,依照法律規(guī)定可以對公民合法財產(chǎn)征用,但應(yīng)該予以補(bǔ)償”。這次憲法修正案承認(rèn)了公民的私有財產(chǎn)不可侵犯的地位,并對公民的財產(chǎn)權(quán)從立法上進(jìn)行保護(hù),從憲法意義上對公民財產(chǎn)權(quán)予以強(qiáng)有力的保護(hù),是一次巨大的進(jìn)步。(二)公民憲法財產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)條款變化的原因我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)制度發(fā)展表明,由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國從過去過分注重國家利益,演變?yōu)楝F(xiàn)在逐步重視個人利益,這使得公民的私有財產(chǎn)權(quán)得到更多地重視,并且再后來的憲法修正案中也得到了很好地體現(xiàn)。其實共鳴憲法財產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)條款得以變化,主要有以下原因:1.社會意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變。在原始社會里,個人是不會擁有財富的。后來隨著生產(chǎn)力地向前發(fā)展,社會上就有了剩余產(chǎn)品,與此同時,私有制也應(yīng)運而生。在這種情況下,個人和財富之間的歸屬關(guān)系才得以形成,而這種明確具體的歸屬關(guān)系,為人類生存發(fā)展以及社會的進(jìn)步創(chuàng)造了動力,同時它也國家對這種歸屬關(guān)系在法律制度予以確認(rèn),通過法律的形式規(guī)定了保護(hù)權(quán)限。后來,這就漸漸地發(fā)展成為法律上的財產(chǎn)關(guān)系,這種財富歸屬在法律上稱為財產(chǎn)權(quán)。2.確立了制度性保障。在改革開放以后,我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了改變,逐漸確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,最終確立了以公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。尤其是我國的經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,我國逐步認(rèn)識到在社會主義發(fā)展道路上,保護(hù)公民的私有財產(chǎn)并矛盾,于是我國開始從憲法上對多有種所有制經(jīng)濟(jì)成分的法律地位加以修改,并對各種經(jīng)濟(jì)成分的財產(chǎn)予以保護(hù)。我國在2004年最終確立了公民合法的私有財產(chǎn)不可侵犯,首次在憲法上承認(rèn)了公民財產(chǎn)不可侵犯的地位。同時,公民憲法財產(chǎn)權(quán)保障的確立也規(guī)范了國家的相關(guān)義務(wù),隨著法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),相關(guān)的法律也在不斷地完善。結(jié)論隨著我國的政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的日益健全,我國的憲政體系建設(shè)也面臨著空前的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國在憲法的制訂上已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,人們的法制觀念、憲政意識、法制意識都得到了極大的提升,政治體制的改革與民主法制建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步,這些都為我們更好地發(fā)揮憲法解釋的作用、健全憲法解釋體系提出了緊迫的要求和現(xiàn)實條件。憲法是一項神圣的法律,但是沒有人希望它遠(yuǎn)離人民群眾的生活空間;憲法是一項基本法律,但是沒有人希望它變成一種可有可無、無所不用的“閑”法。毋庸置疑,我們的憲政建設(shè)不僅需要在制度上進(jìn)行理性的構(gòu)建,而且還必須通過一個個生動的、具體的、具有里程碑意義的案例來逐步實現(xiàn),這就要求中國的公民社會能夠真正地聚集起進(jìn)行憲法建設(shè)的內(nèi)在力量。參考文獻(xiàn)[1]徐征.刑民交叉案件的公民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序
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