2017年法理學(xué)研究生講稿

法理學(xué)內(nèi)蒙古黨校法學(xué)教研部李學(xué)軍第一章法學(xué)導(dǎo)論在學(xué)習(xí)法理學(xué)和法學(xué)其他學(xué)科之前，我們都應(yīng)當(dāng)對(duì)法學(xué)的基本情況有所了解。這些基本情況包括法學(xué)的研究對(duì)象、法學(xué)的體系。法學(xué)與相鄰學(xué)科的關(guān)系。法學(xué)教育、法學(xué)的歷史、法學(xué)的方法論等。法理學(xué)是法學(xué)的一般理論、基礎(chǔ)理論和方法論，在整個(gè)法學(xué)體系和法學(xué)教育中占有重要地位。要學(xué)好法理學(xué)的各部分具體內(nèi)容，必須了解法理學(xué)是一門什么樣的學(xué)科，了解我國(guó)法理學(xué)的基本情況，把握法理學(xué)學(xué)習(xí)的意義和方法。

第一節(jié)法學(xué)研究與法學(xué)教育

一、法學(xué)的研究對(duì)象

法學(xué)是以法律現(xiàn)象為研究對(duì)象的各種科學(xué)活動(dòng)及其認(rèn)識(shí)成果的總稱。法學(xué)體系，指法學(xué)是一個(gè)由各個(gè)互不相同，但有聯(lián)系的分支學(xué)科構(gòu)成的知識(shí)系統(tǒng)。我們認(rèn)為我國(guó)法學(xué)應(yīng)劃分為六大類，每一類再分為若干分支。(一)理論法學(xué)。(二)法律史學(xué)。(三)國(guó)內(nèi)部門法學(xué)。(四)外國(guó)法學(xué)。(五)國(guó)際法學(xué)。(六)邊緣學(xué)科。

二、法學(xué)教育

(一)法學(xué)教育的目標(biāo)與功能

法學(xué)教育是整個(gè)高等教育體系的重要組成部分。屬于人文社會(huì)科學(xué)范疇?，F(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)高等教育定位于素質(zhì)教育。作為一種特殊的素質(zhì)教育，法學(xué)教育的目標(biāo)和功能歸結(jié)起來(lái)，可以說(shuō)有兩項(xiàng)：1.培養(yǎng)高素質(zhì)的公民。2.培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人。

二、法學(xué)教育(二)當(dāng)代中國(guó)的法學(xué)教育

中國(guó)的法學(xué)教育歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有私熟性質(zhì)的法學(xué)教育，到漢唐時(shí)代相當(dāng)發(fā)展。正規(guī)的、職業(yè)化的法學(xué)教育則是情末民初出現(xiàn)的。從1904年建立直隸法政學(xué)堂開啟我國(guó)近代法學(xué)教育至今，中國(guó)法學(xué)教育經(jīng)歷了解放前后兩個(gè)時(shí)期。新中國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)歷了引進(jìn)初創(chuàng)(1949-1957)，遭受挫折(1958-1966)，恢復(fù)重建(1978-1991)，改革發(fā)展(1992年至今)的坎坷歷程。

第二節(jié)法學(xué)的歷史

一、西方法學(xué)的歷史西方法學(xué)起始于古希臘。古羅馬的法律制度是古代西方世界法律制度發(fā)展的頂峰，與發(fā)達(dá)的法律制度相適應(yīng)，羅馬法學(xué)十分繁榮。中世紀(jì)是西方社會(huì)最黑暗的時(shí)期，基督教處于萬(wàn)流歸家的地位。獨(dú)立的法學(xué)消失了。自13、14世紀(jì)開始的文藝復(fù)興和宗教改革運(yùn)動(dòng)，使西方法學(xué)朝著世俗化的方向發(fā)展和變革。

17世紀(jì)開始的資產(chǎn)階級(jí)革命和在革命中普及的建立資產(chǎn)階級(jí)民主和法制的時(shí)代要求既需要法學(xué)，也解放了法學(xué)，從此法學(xué)教育和法學(xué)研究蓬勃興起。從18世紀(jì)末，歐洲大陸陸續(xù)出現(xiàn)了抽象的概念，保守的理論形式，費(fèi)解的哲學(xué)語(yǔ)言傳播王賦人權(quán)、自由主義、重正義、法治等啟蒙思想。20世紀(jì)初，有關(guān)勞資、福利、教育、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)立法相繼出現(xiàn)，法的社會(huì)化的分為時(shí)代潮流。第二次世界大戰(zhàn)前后，使得西方法學(xué)處于“休眠狀態(tài)”。但是1950年代中期，西方法學(xué)開始振興，自由法學(xué)派、社會(huì)法學(xué)派和分析法學(xué)派以新的政治和理論姿態(tài)出現(xiàn)。20世紀(jì)70年代以后，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派，批判法學(xué)派?！靶埋R克思主義法學(xué)派”異軍突起。第二節(jié)法學(xué)的歷史二、中國(guó)法學(xué)的歷史

中國(guó)歷史悠久，擁有豐富的法律文化遺產(chǎn)。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法學(xué)研究就很興盛。但是直到20世紀(jì)，法學(xué)始終被包圍在封建主義的哲學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)當(dāng)中，獨(dú)立的倫理學(xué)更是無(wú)從談起。從發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，中華人民共和國(guó)成立之前，中國(guó)法學(xué)的歷史大體上可以分為四個(gè)階段：既夏、商、西周時(shí)期；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期；西漢至清代中期；清末至中華民國(guó)。

第二節(jié)法學(xué)的歷史三、馬克思主義法學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

19世紀(jì)40年代馬克思主義法學(xué)的出現(xiàn)，法學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了根本變化，從而把法學(xué)推向嶄新的發(fā)展階段。1.馬克思、恩格斯奠定了馬克思主義法學(xué)的理論和方法論基礎(chǔ)，開創(chuàng)了法學(xué)的新紀(jì)元。2.列寧的社會(huì)主義法制理論豐富了馬克思主義法學(xué)。3.以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)立的人民民主專政的國(guó)家和法律理論豐富了馬克思主義法學(xué)寶庫(kù)。4、改革開放以來(lái)，我們黨把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)際相結(jié)合，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列重要思想，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這一法治理論，蘊(yùn)含在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀中，蘊(yùn)含在習(xí)近平總書記系列重要講話中。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。1.提出建設(shè)法治中國(guó)的重要思想，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須高度重視法治問題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2.提出依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的重要思想，強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，保證憲法實(shí)施就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)憲法治國(guó)理政。3.提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)根本保證的重要思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作的能力和水平，關(guān)鍵是要正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系這兩個(gè)重大問題。4.提出“三位一體”推進(jìn)依法治國(guó)的重要思想，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。5.提出法治和德治相結(jié)合的重要思想，強(qiáng)調(diào)把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律和自律結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。6.提出堅(jiān)持人民主體地位的重要思想，強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)要更好反映人民愿望，更多更公平惠及人民群眾，依法保障人民享有廣泛的權(quán)利，依法保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，努力維護(hù)最廣大人民根本利益。7.提出公正司法的重要思想，強(qiáng)調(diào)公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，等等。第三節(jié)法理學(xué)概述

一、法理學(xué)釋義

法理學(xué)是法的一般理論，基礎(chǔ)理論和方法論。

二、中國(guó)法理學(xué)的體系

我們將法理學(xué)的理論內(nèi)容概括為五類基本理論問題，并按照以下的邏輯線索加以組織和分析：第一類基本理論問題：法是什么?這類問題通常被稱作法的本體論問題。第二類基本理論問題是法應(yīng)當(dāng)是什么?這類問題通常被稱作法的價(jià)值論問題。第三類基本理論問題：法在人類歷史上是如何產(chǎn)生和發(fā)展的?這類問題可以稱為法的歷史問題。第四類基本理論問題是：法在現(xiàn)實(shí)生活中是如何運(yùn)行的?這類問題可以稱為法的運(yùn)行。第五類問題是：法與社會(huì)其他方面是如何相互作用的?即法與社會(huì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的主要內(nèi)容中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國(guó)的中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系，它由以下主要部分構(gòu)成。一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值理論思想。涉及政治哲學(xué)、法哲學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有關(guān)范疇和內(nèi)容，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：(1)馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說(shuō)，馬克思主義的國(guó)家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀，馬克思主義法學(xué)思想等；(2)社會(huì)主義法治精神、社會(huì)主義法治意識(shí)、社會(huì)主義法治觀念、社會(huì)主義法治價(jià)值、社會(huì)主義憲制和法治原則、社會(huì)主義法治思想、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義法治文化、社會(huì)主義法治學(xué)說(shuō)等；(3)中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、課程體系等；(4)公民和國(guó)家公職人員的法治態(tài)度、法治心理、法治偏好、法治情感、法治認(rèn)知、法治立場(chǎng)、法治信仰等；(5)關(guān)于法和法治的一般原理、價(jià)值、功能、原則、學(xué)說(shuō)、方法和知識(shí)等的理論。二是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度規(guī)范理論。涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：(1)關(guān)于國(guó)家憲法和憲制的理論，如憲法規(guī)定的社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度的理論，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、基本社會(huì)制度、基本文化制度的理論，社會(huì)主義民主選舉制度、人權(quán)保障制度、立法體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等的理論；(2)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論，如憲法實(shí)施監(jiān)督體系、法律法規(guī)體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系等的理論；(3)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論，司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、依法執(zhí)政體制等的理論；(4)關(guān)于法治的一般制度、體系、程序、規(guī)則、規(guī)范和架構(gòu)等的基本原理。三是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐運(yùn)行操作理論。涉及法治原理的應(yīng)用、法治行為、法治實(shí)踐和法律制度運(yùn)行等范疇和內(nèi)容，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：(1)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的理論；(2)依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政、依法治軍、依法辦事等法治實(shí)施各個(gè)方面的理論；(3)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)、法治經(jīng)濟(jì)、法治政治、法治文化等法治發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的理論；(4)執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等依規(guī)治黨和依法執(zhí)政的理論；(5)關(guān)于法治運(yùn)行實(shí)施的一般規(guī)律、特點(diǎn)、機(jī)制、行為、方式等的基本理論。四是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的相關(guān)關(guān)系理論。涉及法治存在發(fā)展的外部關(guān)系，涉及法治與若干因素的相互作用、彼此影響、共同存在等現(xiàn)象及其內(nèi)容，主要包括七個(gè)方面的關(guān)系：(1)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)系；(2)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、和諧社會(huì)、先進(jìn)文化和生態(tài)文明的關(guān)系；(3)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與道德、紀(jì)律、政策、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)自治規(guī)范等其他社會(huì)規(guī)范的關(guān)系；(4)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與民主、自由、人權(quán)、平等、公正、安全、秩序、尊嚴(yán)、和諧、權(quán)威、平安、幸福等的關(guān)系；(5)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建秩序、化解矛盾、解決糾紛等的關(guān)系；(6)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與政黨、宗教、以德治國(guó)、依規(guī)治黨、國(guó)家治理現(xiàn)代化、良法善治等的關(guān)系；(7)中國(guó)特色社會(huì)主義法治與人類法治文明、西方法學(xué)理論、中華法系文明、國(guó)際法治理論、全球化法治進(jìn)程等的關(guān)系。第三節(jié)法理學(xué)概述三、學(xué)習(xí)法理學(xué)的意義

1.

學(xué)習(xí)法理學(xué)是學(xué)習(xí)法學(xué)其他學(xué)科的需要2.

學(xué)習(xí)法理學(xué)是培養(yǎng)法律思維方式的需要3.

學(xué)習(xí)法理學(xué)是培養(yǎng)法律理論素質(zhì)的需要4.

學(xué)習(xí)法理學(xué)是培養(yǎng)實(shí)際工作能力的需要

第三節(jié)法理學(xué)概述四、法學(xué)的基本方法

1.階級(jí)分析方法。2.價(jià)值分析方法。3.實(shí)證分析方法。

具體包括：社會(huì)調(diào)查的方法，歷史考察的方法，比較的方法，邏輯分析方法，語(yǔ)義分析方法。

第二章法的本體

法的本體問題在法和法學(xué)的許多問題中處于中心地位，是貫穿于其他問題，并統(tǒng)帥其他問題的根本問題。法的本體就是法的存在同其本質(zhì)、聯(lián)系和規(guī)律。具體來(lái)說(shuō)，法的本體問題包括法的概念、法的本質(zhì)、法的基本特征、法的要素、法的體系、法的淵源、形式和效力等。其中法的概念問題(法是什么)是最為核心的問題。范疇是理論思維和理性認(rèn)識(shí)的載體。對(duì)法的本體問題的理論研究的開展和理性認(rèn)識(shí)的表達(dá)離不開一系列范疇，如法、權(quán)利、義務(wù)、法律行為、法律關(guān)系、法律責(zé)任、法律程序。這些范疇可以稱作法的本體范疇。在法的本體范疇中，權(quán)利、義務(wù)是中心范疇，是其他范疇的指稱范疇。第一節(jié)法的概念一、法的用詞

(一)詞源意義上的法

詞源意義上的法是指：法包含著公平、正義的內(nèi)容，而律則給所有人提供了一個(gè)要求人們遵守的、公平、正義的標(biāo)準(zhǔn)。將法和律連起來(lái)用，則是指國(guó)家設(shè)定，并要求每一個(gè)人遵守的，公平、正義的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)形式意義上的法

對(duì)法律的解釋應(yīng)分為狹義和廣義兩個(gè)部分：狹義的法律是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)經(jīng)過法定程序制定并頒布實(shí)施的規(guī)范性文件。在我國(guó)，狹義上的法律僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)按法定程序制定的規(guī)范性文件。廣義的法律是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。是法的一切外在表現(xiàn)形式，指法律的整體。

第一節(jié)法的概念二、法的釋義

我們可以把法定義為：法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并由國(guó)家保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)(或人民)意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)(或人民)所期望的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為目的行為規(guī)范體系。與非馬克思主義法的定義相比馬克思主義的法的定義具有如下特征：第一，揭示了法與統(tǒng)治階級(jí)的內(nèi)在關(guān)系；第二，揭示了法與國(guó)家的必然有關(guān)系；第三，揭示了法與物質(zhì)生活條件的因果關(guān)系；第四，揭示了法的主要目的、作用和價(jià)值；第五，揭示了法的主體內(nèi)容和調(diào)整機(jī)制。第一節(jié)法的概念三、本質(zhì)意義上的法——法的本質(zhì)

法的本質(zhì)存在于國(guó)家意志，階級(jí)意志與社會(huì)存在、社會(huì)物質(zhì)條件之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系之中。(一)法的正式性。(又稱法的官方性、國(guó)家性)指法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的正式的官方確定的行為規(guī)范。表明法律與國(guó)家權(quán)力存在密切聯(lián)系，法律直接形成于國(guó)家權(quán)力，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。

(二)法的階級(jí)性。是指在階級(jí)對(duì)立社會(huì)，法所體現(xiàn)的國(guó)家意志實(shí)際上是統(tǒng)治階級(jí)的意志。并且是統(tǒng)治階級(jí)整體意志，而不是統(tǒng)治階級(jí)的某個(gè)階層、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或每一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)成員的意志的簡(jiǎn)單相加。

第一節(jié)法的概念(三)法的物質(zhì)制約性。是指法的內(nèi)容受社會(huì)存在這個(gè)因素的制約，其最終也是由一定社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。立法本不是在創(chuàng)造法律，而只是在表述法律，是將社會(huì)生活中客觀存在的包括生產(chǎn)關(guān)系、階級(jí)關(guān)系、親屬關(guān)系等在內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系以及相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范、社會(huì)需要上升為國(guó)家的法律，并運(yùn)用國(guó)家權(quán)威予以保護(hù)。

(四)經(jīng)濟(jì)以外因素對(duì)法的影響。除了物質(zhì)生活條件外，政治、思想、道德、文化、民族、宗教，歷史傳統(tǒng)、習(xí)慣、國(guó)際形勢(shì)等因素也對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的意志和法律制度產(chǎn)生不同程度的影響。

第一節(jié)法的概念四、與眾不同——法的特征

(一)法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范。既法的規(guī)范性。法的規(guī)范性具體體現(xiàn)在法對(duì)人們?nèi)绾涡袨樘岢隽嗣鞔_的指示。法律通過告知人們可以做什么、禁止做什么、必須做什么，對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范和指此。(二)法是出自國(guó)家的社會(huì)規(guī)范。既法的國(guó)家意志性。法是由國(guó)家公共權(quán)力機(jī)構(gòu)制定或認(rèn)可的具有特定形式的社會(huì)規(guī)范。法律的形成方式有兩種：國(guó)家制定法律和通過國(guó)家認(rèn)可方式形成法律。(三)法是具有普遍性的社會(huì)規(guī)范。法的普通性包含三個(gè)方面內(nèi)容：普遍有效性；反復(fù)適用性；平等對(duì)待性。(四)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。法是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制，影響人們的行為動(dòng)機(jī)，指引人們的行為，調(diào)整社會(huì)關(guān)系。(五)法是由國(guó)家保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。即法的國(guó)家強(qiáng)制性。法是以國(guó)家強(qiáng)制力的后盾，通過法律程序保證實(shí)現(xiàn)的社會(huì)規(guī)范。

第二節(jié)法的淵源、分類和效力

一、法的淵源

法的淵源是法的各種表現(xiàn)形式，主要是指各種制定法。當(dāng)代中國(guó)法的淵源包括：

1.憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方性法規(guī)5.民族自治法規(guī)6.經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件7.特別行政區(qū)的法律8.行政規(guī)章9.國(guó)際條約10.國(guó)際慣例11.國(guó)家政策12.習(xí)慣13.判例

第二節(jié)法的淵源、分類和效力二、法的分類

法的分類主要有以下幾種：1.國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法。按照法的創(chuàng)制與適用主體的不同。2.根本法與普通法。按照法的效力。內(nèi)容和制定的程序不同。3.一般法與特別法。按照法的效力范圍不同。4.實(shí)體法與程序法。按照法規(guī)定的具體內(nèi)容不同。5.成文法與不成文法。按照法的創(chuàng)制與表達(dá)形式不同。6.公法與私法。按照法所保護(hù)的利益不同。7.普通法與衡平法。按照是否適用判刑法的不同。

第二節(jié)法的淵源、分類和效力三、法的效力

法的效力。即法的約束力，指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的行為模式來(lái)行為，必須予以服從的一種法律效力。包括：對(duì)人的效力，對(duì)事的效力，空間效力，時(shí)間效力。

第三節(jié)法的要素

法的要素指法的基本成份，即構(gòu)成法律的基本元素。法律要素由法律概念、法律規(guī)則、法律原則構(gòu)成。

一、法律概念

法律概念是對(duì)各種法律現(xiàn)象或法律事實(shí)和以描述、概括的概念。法律概念根據(jù)等內(nèi)容，分為基本的法律概念和非基本的法律概念。法律概念根據(jù)其所描述的對(duì)象，分為時(shí)間概念，空間概念、涉人概念、涉事概念和涉物概念。

第三節(jié)法的要素二、法律規(guī)則

法律規(guī)則是指采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利，法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)由假定條件、行為模式和法律后果構(gòu)成。法律規(guī)劃按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同種類。按照規(guī)劃的內(nèi)容規(guī)定不同，法律規(guī)則分為授權(quán)性規(guī)則，義務(wù)性規(guī)則和權(quán)義復(fù)合規(guī)則；按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度不同，分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則；按照規(guī)則對(duì)人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同，分為強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則。

第三節(jié)法的要素三、法律原則

法律原則是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本質(zhì)的綜合性的、指導(dǎo)性的價(jià)值準(zhǔn)則或規(guī)范，是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)規(guī)范。法律原則的種類有：①按照法律原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，分為公理性原則和政策性原則。②按照法律原則對(duì)人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍大小不同，分為基本法律原則和具體法律原則。③按照法律原則涉及的內(nèi)容和問題不同，分為實(shí)體性原則和程序性原則。

堅(jiān)持的法治原則：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。第四節(jié)法律體系

一、法律體系

法律體系，也稱“法的體系”或“法體系”，是指由一國(guó)現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，法律體系是一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體。第二，法律體系是一個(gè)由法律部門分類組合而形成的是體系化的有機(jī)整體。第三，法律體系的理想化要求是門類齊全，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，內(nèi)在協(xié)調(diào)。第四，法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一。第四節(jié)法律體系二、法律部門

法律部門，也稱部門法，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的調(diào)整同一類社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)：(1)法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，即調(diào)整對(duì)象。(2)法律規(guī)范的調(diào)整方法。法律部門的劃分原則：(1)整體性原則。(2)均衡原則。(3)以現(xiàn)行法律為主，兼顧即將制定的法律。

第四節(jié)法律體系

三、當(dāng)代中國(guó)法律體系

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng)，與社會(huì)主義的根本任務(wù)相一致的，由門類齊全，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)部和諧、體例科學(xué)的全部法律、法規(guī)所構(gòu)成的統(tǒng)一整體。其要求是：(1)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范和調(diào)整中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化；(2)必須與社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展進(jìn)程相協(xié)調(diào)；(3)必須門類齊全，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)部和諧，體例科學(xué)。

我國(guó)現(xiàn)行法律體系劃分為以下七個(gè)主要法律部門：

(一)憲法及憲法相關(guān)法律部門(二)民法法律部門(三)行政法法律部門(四)經(jīng)濟(jì)法法律部門(五)社會(huì)法法律部門(六)刑法法律部門(七)訴訟與非訴訟法法律部門

第五節(jié)法律關(guān)系

一、法律關(guān)系的概念與特征

法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。其特征是：

1.法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會(huì)關(guān)系，具有全法性。(1)法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提。(2)法律關(guān)系不同于法律規(guī)范調(diào)整或保護(hù)的社會(huì)關(guān)系本身。(3)法律關(guān)系是法律規(guī)范的實(shí)現(xiàn)形式，是一種人與人之間的合法關(guān)系。2.法律關(guān)系是體現(xiàn)意志性的特種社會(huì)關(guān)系。(1)法律關(guān)系體現(xiàn)國(guó)家的意志。(2)特定法律主體的意志對(duì)于法律關(guān)系的建立與實(shí)現(xiàn)也有一定的作用。3.法律關(guān)系是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。(1)法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系。(2)法律權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容是法律關(guān)系區(qū)別于其它社會(huì)關(guān)系的重要標(biāo)志。

第五節(jié)法律關(guān)系

二、法律關(guān)系的種類

1.按照法律關(guān)系產(chǎn)生的依據(jù)。執(zhí)行的職能和實(shí)現(xiàn)規(guī)范的內(nèi)容不同，分為調(diào)整性法律關(guān)系與保護(hù)性法律關(guān)系。2.按照法律主體在法律關(guān)系中的地位不同，分為縱向法律關(guān)系和橫向法律關(guān)系。3.按照法律主體的多少及其權(quán)利義務(wù)是否一致，分為單方法律關(guān)系，雙方法律關(guān)系和多方法律關(guān)系。4.按照相關(guān)的法律關(guān)系作用和地位的不同，分為主法律關(guān)系與從法律關(guān)系。

第五節(jié)法律關(guān)系三、法律關(guān)系的構(gòu)成要素

法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括法律關(guān)系主體，法律關(guān)系內(nèi)容和法律關(guān)系客體三部分。

(一)法律關(guān)系主體

法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。在中國(guó)，法律關(guān)系的主體包括：(1)公民(自然人)；(2)法人(機(jī)構(gòu)和組織)；(3)國(guó)家。公民和法人要能夠成為法律關(guān)系的主體。享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，就必須具有權(quán)利能力和行為能力。

第五節(jié)法律關(guān)系(二)法律關(guān)系的內(nèi)容

法律關(guān)系的內(nèi)容就是法律關(guān)系主體之間的法律權(quán)利和法律義務(wù)。

權(quán)利和義務(wù)是包括多種要素，具有豐富內(nèi)容的概念。我們可以把權(quán)利理解為：(1)資格；(2)正當(dāng)性、合法性的主張；(3)自由；(4)法律所承認(rèn)和保障的利益。義務(wù)可以理解為：(1)不可以；(2)負(fù)擔(dān)或不利。第五節(jié)法律關(guān)系法與權(quán)利和義務(wù)：法是以權(quán)利和義務(wù)為機(jī)制調(diào)整人的行為和社會(huì)關(guān)系的。首先，權(quán)利和義務(wù)是從法律規(guī)范到法律關(guān)系再到法律責(zé)任心邏輯聯(lián)系的各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成要素。其次，權(quán)利和義務(wù)貫穿于法的一切部門。再次，權(quán)利和義務(wù)貫穿于法的運(yùn)行和操作的整個(gè)過程。最后，權(quán)利和義務(wù)全面地表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系可以概括為對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。權(quán)利義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一，首先表現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)的相互對(duì)應(yīng)、相互依存、相互轉(zhuǎn)化的辯證過程中；權(quán)利和義務(wù)的另一關(guān)系式是一社會(huì)的權(quán)利總量與義務(wù)總量的等式，權(quán)利的絕對(duì)值總是等同于義務(wù)的絕對(duì)值；權(quán)利義務(wù)關(guān)系的第三種展現(xiàn)方式是價(jià)值的一致性與功能的互補(bǔ)性；權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的第四種展現(xiàn)方式是權(quán)利義務(wù)守恒定律。

第五節(jié)法律關(guān)系(三)法律關(guān)系的客體

法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，是構(gòu)成法律關(guān)系的要素之一。

法律關(guān)系客體的種類包括：(1)物；(2)人身；(3)精神產(chǎn)品；(4)行為結(jié)果。

第五節(jié)法律關(guān)系四、法律關(guān)系的形成、變更與消滅

(一)法律關(guān)系形成、變更與消滅的條件

法律關(guān)系處在不斷地生成、變更和消滅的運(yùn)動(dòng)過程。它的形成、變更和消滅，需要具備一定的條件，其中最主要的條件有二：

1.法律規(guī)范。2.法律事實(shí)。

(二)法律事實(shí)的種類

依是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn)，可以將法律事實(shí)大體上分為兩類，即法律事件和法律行為。

第六節(jié)法律責(zé)任

一、法律責(zé)任的概念與種類

法律責(zé)任是指行為人由于違法行為，違約行為或在由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。

法律責(zé)任的引起責(zé)任的行為性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，分為：(1)違憲責(zé)任；(2)行政責(zé)任；(3)刑事責(zé)任；(4)民事責(zé)任；(5)國(guó)家賠償責(zé)任。

二、法律制裁

法律制裁，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。與法律責(zé)任的種類相對(duì)應(yīng)，可以將法律制裁分為：(1)違憲制裁；(2)行政制裁；(3)刑事制裁；(4)民事制裁。第三章法的起源和發(fā)展法的歷史研究首先要回答法的起源問題。原始社會(huì)既沒有國(guó)家，也沒有法。法是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)，而由原始習(xí)慣脫胎而來(lái)的。在法產(chǎn)生后，人類社會(huì)先后存在過四種歷史類型的法，即奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。自近代以來(lái)，各個(gè)民族和國(guó)家自覺追求法的進(jìn)步和發(fā)展，法律發(fā)展成為時(shí)代的主題。法律發(fā)展有進(jìn)化論與構(gòu)建論、本土論與國(guó)際論等多種發(fā)展模式，包括法律繼承、法律移植、法制改革等多種發(fā)展途徑。伴隨著社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，法制也經(jīng)歷了從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型變革的現(xiàn)代化過程。世界法制現(xiàn)代化的模式可以劃分為內(nèi)發(fā)型、外發(fā)型和綜合型三種樣式。

第一節(jié)法的起源

一、法產(chǎn)生的根源、標(biāo)志與一般規(guī)律

（一）法產(chǎn)生的根源

1、私有制和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。2、階級(jí)的產(chǎn)生是法產(chǎn)生的階級(jí)根源。3、社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步是法產(chǎn)生的社會(huì)根源。（二）法產(chǎn)生的主要標(biāo)志

1、特殊公共權(quán)力系統(tǒng)即國(guó)家的產(chǎn)生。2、權(quán)利和義務(wù)觀念的形成。3、法律訴訟和司法的出現(xiàn)。

第一節(jié)法的起源（三）法產(chǎn)生的一般規(guī)律1、法的產(chǎn)生經(jīng)歷了從個(gè)別調(diào)整到規(guī)范性調(diào)整，一般規(guī)范性調(diào)整到法的調(diào)整的發(fā)展過程。2、法的產(chǎn)生經(jīng)歷了從習(xí)慣到習(xí)慣法、再由習(xí)慣法到制定法的發(fā)展過程。3、法的產(chǎn)生經(jīng)歷了法與宗教規(guī)范、道德規(guī)范的渾然一體到法與宗教規(guī)范、道德規(guī)范的分化、法的相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展過程。

第一節(jié)法的起源二、法與原始社會(huì)規(guī)范的主要區(qū)別

1、產(chǎn)生的方式不同。法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的；原始社會(huì)規(guī)范是人們?cè)陂L(zhǎng)期共同生產(chǎn)和生活過程中自發(fā)形成的。2、反映的意志和利益不同。法反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益；原始社會(huì)規(guī)范反映原始社會(huì)全體成員的意志和利益。3、保證實(shí)施的力量不同。法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的；原始社會(huì)規(guī)范是依靠社會(huì)輿論的力量，傳統(tǒng)力量和氏族部落首領(lǐng)的威信保證實(shí)施的。4、適用的范圍不同。法適用于國(guó)家主權(quán)所及的地域內(nèi)的所有居民；原始社會(huì)規(guī)范只適用于同血緣的本氏族部落成員。

第二節(jié)法的歷史類型與法系

一、法的歷史類型

法的歷史類型是按照法所據(jù)以產(chǎn)生和賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和體現(xiàn)的階級(jí)意志不同，對(duì)人類社會(huì)的法所作的分類。人類社會(huì)存在四種歷史類型的法，即奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)是法的歷史類型更替的根本原因。

第二節(jié)法的歷史類型與法系二、法系

（一）法系的含義

法系是比較法學(xué)上的基本概念，具體指根據(jù)法的歷史傳統(tǒng)和外部特征的不同，對(duì)法所做的分類。法系劃分的依據(jù)主要是法的傳統(tǒng)。在歷史上，曾經(jīng)存在過印度法系、中華法系、伊斯蘭法系、民法法系和普通法系等等。

第二節(jié)法的歷史類型與法系（二）西方國(guó)家兩大法系的含義與區(qū)別

1、西方國(guó)家兩大法系的含義

民法法系是指以古羅馬法，特別是以19世紀(jì)初《法國(guó)民法典》為傳統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的法律的總體。又稱為大陸法系到或羅馬——德意志法系，還稱為法典法系。普通法系是指以英國(guó)中世紀(jì)的法律，特別是以普通法為基礎(chǔ)和傳統(tǒng)產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的法律的總稱。又稱為英國(guó)體系，判刑法系或英美法系。

2、西方國(guó)家兩大法系的區(qū)別

民族法系與普通法系有許多共同之處，例如在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)本質(zhì)上是相同的，都重視法治等。

第二節(jié)法的歷史類型與法系二者的區(qū)別是：（1）在法律思維方式方面不同。民法法系屬于演繹型思維；普通法系屬于歸納式思維，注重類比推理。（2）在法律的分類方面不同。民族法與國(guó)家一般都將公法與私法的劃分作為法律分類的基礎(chǔ)；普通法系則是以普通法與衡平法為法的基本分類。（3）在法的淵源方面不同。民法法系中法的正式淵源只是制定法；普通法系中判刑法、制定法都是法的正式淵源。（4）在訴訟程序方面不同。民法法系與教會(huì)法程序接近，屬于糾問制訴訟；普通法系則采用對(duì)抗制訴訟程序。（5）在法典編纂方面不同。民法法系的主要發(fā)展階級(jí)都有代表性的法典，特別是近代以來(lái)，進(jìn)行了大規(guī)模的法典編纂活動(dòng)；普通法系曾進(jìn)行過較大規(guī)模的立法活動(dòng)，近代以來(lái)制定法的數(shù)量也在增加，但從總體上看，不傾向進(jìn)行系統(tǒng)的法典編纂。（6）其他方面。兩大法系在結(jié)構(gòu)體系、法律概念、法律適用技術(shù)及法律觀念等方面還存在許多差別。

第三節(jié)法治理論

一、法制與法治的含義

（一）歷史沿革1、“法制”一詞，中國(guó)古代就已經(jīng)出現(xiàn)。而“法治”概念，中國(guó)古代似未使用。2、我國(guó)最早宣傳并明確提出法治概念的是梁?jiǎn)⒊壬?、1996年3月召開的八屆人大四次會(huì)議在通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五"計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，進(jìn)一步提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的構(gòu)想；4、黨的十五大則明確地提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)。5、1999年憲法第三次修正案將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入。6、十六大和十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。7、十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)。8、十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。9、十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。（二）依法治國(guó)的含義和意義1、依法治國(guó)的含義依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使各種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持依法治國(guó)的主體是人民群眾突出依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)依法治國(guó)的依據(jù)是憲法和法律依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是民主的制度化法律化2、依法治國(guó)的意義發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障第三節(jié)法治理論

（三）法制的內(nèi)涵有三層含義：（1）法律制度的簡(jiǎn)稱。（2）是指由立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督的各 個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的一個(gè)完整系統(tǒng)。（3）法制僅指依法辦事的原則。

（四）法治的內(nèi)涵也有三層含義：（1）法治是與人治相對(duì)應(yīng)的一個(gè)法律概念。（2）法治是對(duì)國(guó)家政體的一種法律判斷。（3）法治是對(duì)民主政治的一種價(jià)值判斷。

第三節(jié)法治理論二、我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本標(biāo)志

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)：法治國(guó)家的根本保證。2、民主完善：法治國(guó)家的政治前提。3、人權(quán)保證：法治國(guó)家的顯著標(biāo)志。4、法律至上：法治國(guó)家的理性原則。5、法制完備：法治國(guó)家的形式條件。6、司法公正：法治國(guó)家的基本要求。7、權(quán)力制約：法治國(guó)家的切實(shí)保證。8、依法行政：法治國(guó)家的重要保證。9、權(quán)利本位：法治國(guó)家的明顯特征。

二、“全面依法治國(guó)”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分

(一)“全面依法治國(guó)”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一從黨的十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個(gè)全面”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。（二）“全面依法治國(guó)”與“全面建成小康社會(huì)”只有全面依法治國(guó)，建立規(guī)則秩序、推進(jìn)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障；繪就全面小康的宏圖，必須以全面依法治國(guó)確保現(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行。（三）“全面依法治國(guó)”與“全面深化改革”全面深化改革需要法治保障，全面依法治國(guó)也需要深化改革?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。（四）“全面依法治國(guó)”與“全面從嚴(yán)治黨”

從參與主體的角度，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)關(guān)系這一根本問題，既明確中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，也強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略舉措，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。法治是框架和軌道，也是理念和方法。重大改革需要于法有據(jù)，改革成果需要法治固化，全面依法治國(guó)為全面深化改革提供穩(wěn)定性、規(guī)范性；依法治國(guó)首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國(guó)，全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)一致、辯證統(tǒng)一。沒有全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；沒有全面依法治國(guó)，我們就治不好國(guó)、理不好政。在法治確定為黨治國(guó)理政基本方式的今天，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。三、決定內(nèi)容的框架結(jié)構(gòu)概介全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊。第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府保證公正司法，提高司法公信力增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系1.依法治國(guó)的總目標(biāo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2.形成五大體系：完備的法律規(guī)范體系。高效的法治實(shí)施體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。有力的法治保障體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。第四章法的行運(yùn)法的生命在于運(yùn)行，法的價(jià)值在其運(yùn)行中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。法的運(yùn)行是一個(gè)從生產(chǎn)、創(chuàng)造到實(shí)施的過程，也是一個(gè)由效力到實(shí)效再到實(shí)現(xiàn)的過程。法的創(chuàng)造就是立法，它是法運(yùn)行的起點(diǎn)。法的實(shí)施則包括法的遵守（守法）、法的執(zhí)行（執(zhí)法）、法的適用(司法），法律監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)。從終極目標(biāo)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代法運(yùn)行的全過程是為了實(shí)現(xiàn)法治、法治國(guó)家的理想。

第一節(jié)立法

一、立法的含義與特點(diǎn)

立法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動(dòng)。立法具有以下特點(diǎn)：1、立法是由特定主體進(jìn)行的活動(dòng)。2、立法是依據(jù)一定職權(quán)進(jìn)行的活動(dòng)。3、立法是依據(jù)一定程序進(jìn)行的活動(dòng)。4、立法是利用一定技術(shù)進(jìn)行的活動(dòng)。5、立法是制定、認(rèn)可和變動(dòng)法的活動(dòng)。

第一節(jié)立法二、立法的原則

立法原則是指導(dǎo)立法主體進(jìn)行立法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)思想。立法法規(guī)定的立法原則包括：（1）立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則。即合憲性原則。（2）立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，即合法性原則。（3）立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，即民主立法原則。（4）立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任。即實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)原則及原則性與靈活性相結(jié)合原則。上述原則可以概括為：法的原則、民主原則、科學(xué)原則。

第一節(jié)立法三、立法權(quán)限劃分體制

立法體制是關(guān)于立法權(quán)限，立法權(quán)運(yùn)行和立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機(jī)整體。當(dāng)今世界，主要有單一的、復(fù)合的、制衡的立法體制。我國(guó)的立法體制是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的，多級(jí)并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。

第一節(jié)立法四、立法程序

立法程序是立法主體在制定，認(rèn)可、修改、補(bǔ)充、廢止法的活動(dòng)中所應(yīng)遵循的的法定步驟和方法。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，立法程序包括：法律議案的提出，法律案的審議，法律的表決和通過，法律的公布。

五、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施。從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開，對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。1完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。2.將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日。3.憲法宣誓制度。4.建立立法專家顧問制度。5.引入第三方評(píng)估立法機(jī)制。6.完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決。7.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府。從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開6個(gè)方面展開。第二節(jié)執(zhí)法1.完善行政組織和行政程序法律制度。2.完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。3.建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。4.積極推行政府法律顧問制度。5.建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。6.健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。7.建立執(zhí)法全過程記錄制度8.嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。9.建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。10.完善權(quán)力清單制度。11.推行行政執(zhí)法公示制度。第三節(jié)司法

一、司法的含義與特征

司法通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。其特點(diǎn)有：1、司法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)與其公職人員，按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專門活動(dòng)，具有國(guó)家權(quán)威性。2、司法是司法機(jī)關(guān)以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾實(shí)施法律的活動(dòng)，具有國(guó)家的強(qiáng)制性。3、司法是司法機(jī)關(guān)依照法定程序運(yùn)用法律處理案件的活動(dòng)，具有嚴(yán)格的程序性及合法性。4、司法必須有表明法的適用結(jié)果的法律文書。第三節(jié)司法二、當(dāng)代中國(guó)司法的要求和原則

嚴(yán)格依法辦事，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

司法機(jī)關(guān)適用法律必須遵循的原則是：

1、司法公正原則。既包括實(shí)質(zhì)公正，也包括形式公正，其中以程序公正為重點(diǎn)。公正是司法的生命。

2、公民在法律面前一律平等原則。（1）在我國(guó)，所有公民依法享有同等的權(quán)利并承擔(dān)同等的義務(wù)。（2）任何權(quán)利受到侵犯的公民一律都受到法律保護(hù)，不能歧視任何公民。（3）在民事訴訟和行政訴訟中，要保證訴訟當(dāng)事人享有平等的訴訟權(quán)利，不能偏袒任何一方當(dāng)事人；在刑事訴訟中，要切實(shí)保障訴訟參加人依法享有的訴訟權(quán)利。（4）任何公民違法犯罪，都必須同樣地追究法律責(zé)任，任何超出法律之外的特殊待遇都是違法的。

第三節(jié)司法

3、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。（1）以事實(shí)為根據(jù)，就是指司法機(jī)關(guān)辦理一切案件，只要以案件有關(guān)的客觀事實(shí)作為根據(jù)，而不能主觀臆想，（2）以法律為準(zhǔn)繩，就是切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)原則。(1)司法權(quán)的專屬性，即國(guó)家的司法權(quán)只能由國(guó)家審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)利。(2)行使職權(quán)的獨(dú)立性。即法院、檢察院依照法律獨(dú)立行使自己的職權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。(3)行使職權(quán)的合法性。即司法機(jī)關(guān)審理案件必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定，正確適用法律。不得濫用職權(quán)，枉法裁判。第三節(jié)司法

三、當(dāng)代中國(guó)的司法體制

司法體制是國(guó)家司法機(jī)關(guān)和其他執(zhí)行司法任務(wù)的機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中的職能劃分、組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)原則和工作內(nèi)容等方面的制度、規(guī)定和總稱。當(dāng)代中國(guó)的司法體制是：(1)人民法院行使審判權(quán)；(2)人民檢察院行使檢察權(quán)；(3)公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)；(4)國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉及國(guó)家安全的犯罪案件進(jìn)行偵查；(5)司法行使機(jī)關(guān)管理司法行政事務(wù)；(6)仲裁機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)、律師和人民調(diào)解組織等也都在司法活動(dòng)中履行各自的職能。在當(dāng)代中國(guó)“一國(guó)兩制”的情況下，香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)與祖國(guó)大陸實(shí)行不同的司法體制，但是，它們都統(tǒng)一于中華人民共和國(guó)的法律體系之中，司法體制的不同，并不影響一國(guó)法律體系的統(tǒng)一。

四、保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開。1.建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。2.最高人民法院設(shè)立巡回法庭。3.探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。4.變立案審查制為立案登記制。5.完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。6.完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度。7.探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。8.實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。9.公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書。10.加強(qiáng)法律文書釋法說(shuō)理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。11.規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。

第四節(jié)法律監(jiān)督

一、法律監(jiān)督的概念

法律監(jiān)督有廣義、狹義兩種解釋。狹義的法律監(jiān)督指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、?zhí)法、司法等法制運(yùn)作過程的合法性進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)；廣義的法律監(jiān)督指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政治或社會(huì)組織和公民對(duì)法的全部運(yùn)用過程的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。

第四節(jié)法律監(jiān)督

二、我國(guó)法律監(jiān)督的體系

法律監(jiān)督體系，是一國(guó)不同種類的法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。我國(guó)法律監(jiān)督體系可分為國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政黨監(jiān)督三位一體的法律監(jiān)督體系。

(一)國(guó)家監(jiān)督

國(guó)家監(jiān)督又可分為：(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(3)國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(二)社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督包括：(1)人民政協(xié)的監(jiān)督。(2)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。(3)企業(yè)事業(yè)單位監(jiān)督。(4)人民群眾的監(jiān)督。(5)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。(三)政黨監(jiān)督在我國(guó)政黨法律監(jiān)督包括：(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)各民主黨派的監(jiān)督。

第五節(jié)守法與違法

一、守法守法指公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)以法律為自己的行為準(zhǔn)則、依照法律行使權(quán)利、履行義務(wù)的活動(dòng)。

二、違法

違法指所有違反法律的行為，包括犯罪行為和其它的違法行為。違法的種類有：(1)違憲。(2)刑事違法。(3)行政違法。(4)民事違法。

第五章法的作用與價(jià)值人類社會(huì)之所以要?jiǎng)?chuàng)造法，現(xiàn)代社會(huì)之所以要追求法治，就在于在社會(huì)生活中具有不可替代的巨大作用和價(jià)值。法的作用一般是指法對(duì)人的行為和社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響。法的作用問題實(shí)際上包括兩個(gè)問題：其一，法是以何種方式影響人的行為和社會(huì)關(guān)系，這就是通常所說(shuō)的法的規(guī)范作用問題；其二，法對(duì)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活產(chǎn)生了哪些實(shí)際影響，這就是通常所說(shuō)的法的社會(huì)作用問題。法的價(jià)值是社會(huì)價(jià)值系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的基本價(jià)值就是實(shí)行和實(shí)際對(duì)利益的調(diào)整，對(duì)人權(quán)的保護(hù)，對(duì)秩序的維護(hù)，對(duì)自由的保障，對(duì)正義的促成，對(duì)效率的促進(jìn)。

第一節(jié)法的作用法的作用是指法對(duì)人的行為以及最終對(duì)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活所產(chǎn)生的影響。其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)(或人民)意志，國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活的影響，是社會(huì)生產(chǎn)方式自身力量的體現(xiàn)。法的作用包括規(guī)范作用與社會(huì)作用。

第一節(jié)法的作用

一、規(guī)范作用

法的規(guī)范應(yīng)是法律必備的，任何社會(huì)的法律都具有。可分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制五種。

二、社會(huì)作用

法的社會(huì)作用反映在三個(gè)領(lǐng)域，表現(xiàn)為兩個(gè)方面。

1.三個(gè)領(lǐng)域：(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活(2)政治生活(3)思想文化生活領(lǐng)域2.兩個(gè)方向：(1)政治職能(階級(jí)統(tǒng)治職能)(2)社會(huì)職能(執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能)

引領(lǐng)和規(guī)范作用：第一個(gè)層次：（調(diào)整作用）統(tǒng)籌社會(huì)力量。平衡社會(huì)利益。調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。規(guī)范社會(huì)行為。第二個(gè)層次：（戰(zhàn)略目標(biāo)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治清明。文化昌盛。社會(huì)公正。生態(tài)良好，和平發(fā)展。法治保障作用：（七個(gè)方面的法治保障作用）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。依法維護(hù)人民權(quán)益。維護(hù)社會(huì)公平正義。維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。第二節(jié)法的價(jià)值

一、法的價(jià)值的含義法的價(jià)值是指在人與法的關(guān)系中，法所包含的滿足人的需要的內(nèi)在屬性，即法對(duì)人的積極意義有用性。

第二節(jié)法的價(jià)值

二、法的價(jià)值的種類(一)法與利益

所謂利益，就是人們受客觀規(guī)律制約的，為了滿足生存和發(fā)展而產(chǎn)生的，對(duì)于一定對(duì)象的各種客觀需求。法對(duì)社會(huì)的控制和調(diào)整主要是通過對(duì)利益的調(diào)控而實(shí)現(xiàn)的。法對(duì)利益的調(diào)整機(jī)制具體表現(xiàn)為三種情況：表達(dá)利益要求、平衡利益沖突和重整利益格局。

第二節(jié)法的價(jià)值

在法治社會(huì)中，法對(duì)利益加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，必須正確處理好三種利益關(guān)系：

1.公共利益與私人利益。(1)當(dāng)個(gè)人權(quán)利的行使危及社會(huì)利益時(shí)，必須確認(rèn)和貫徹“社會(huì)利益優(yōu)于利益”的原則。(2)法律不應(yīng)當(dāng)或在只關(guān)注公共利益，或在只傾向于保護(hù)私人利益，而應(yīng)當(dāng)努力在二者之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。(3)當(dāng)私人利益與公共利益真正發(fā)生沖突時(shí)，也不應(yīng)無(wú)條件地犧牲前者而維護(hù)后者。2.短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(1)不能為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而無(wú)條件地犧牲眼前的短期利益。(3)更不能使短期利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。3.物質(zhì)利益和精神利益。(1)一般而言，二者為人們并行不悖地追求，法律對(duì)于二者應(yīng)予兼預(yù)。(2)精神利益和物質(zhì)利益往往可以相互轉(zhuǎn)化，因而有時(shí)可以對(duì)精神損害進(jìn)行物質(zhì)(金錢)賠償。(3)但物質(zhì)賠償不能代替或不能完全代替精神上的補(bǔ)救。

第二節(jié)法的價(jià)值(二)法與人權(quán)

1.人權(quán)的概念與層次人權(quán)是指人的個(gè)體或群體，基于人的本性，并在一定的歷史條件下基于一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化發(fā)展，為了自身的自由生存、自由活動(dòng)、自由發(fā)展以能夠真正掌握自己的命運(yùn)，而必須平等具有的權(quán)利。人權(quán)的層次包括：應(yīng)有權(quán)利、法律權(quán)利和實(shí)有權(quán)利。

第二節(jié)法的價(jià)值2.法與人權(quán)的一般關(guān)系

(1)人權(quán)可以作為判斷法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)。具體地說(shuō)：1).人權(quán)是法的源泉。體現(xiàn)人權(quán)精神和內(nèi)容的法律，一般來(lái)說(shuō)都是好的法律，是體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的法律。2).人權(quán)對(duì)法的作用體現(xiàn)在：指出了立法和執(zhí)法聽?wèi)?yīng)堅(jiān)持的最低的人道主義標(biāo)準(zhǔn)和要求?？梢栽\斷現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中法律侵權(quán)的癥結(jié)，從而提出相應(yīng)的法律救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和途徑；有利于實(shí)現(xiàn)法律的有效性，促進(jìn)法律的自我完善。(2)法是人權(quán)的體現(xiàn)和保障。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)要靠法律的確認(rèn)和保護(hù)；人權(quán)往往通過法律權(quán)利的形式具體化。第二節(jié)法的價(jià)值

3.人權(quán)的法律保護(hù)

人權(quán)的法律保護(hù)包括國(guó)內(nèi)法保護(hù)和國(guó)際法保護(hù)。國(guó)內(nèi)法對(duì)人權(quán)的保護(hù)方式有：(1)立法和宣言保護(hù)；(2)司法保護(hù)；(3)個(gè)人保護(hù)。二戰(zhàn)以后，人權(quán)保護(hù)形成了國(guó)際法的一個(gè)重要部門，國(guó)際人權(quán)法大體包括四類：(1)人權(quán)憲章類；(2)防止和反對(duì)種族歧視類；(3)特殊主體(社會(huì)弱者)人權(quán)保護(hù)類；(4)戰(zhàn)時(shí)國(guó)際人道主義保護(hù)類。

第二節(jié)法的價(jià)值

三、法與自由、秩序、正義的關(guān)系

(一)法與自由法的價(jià)值上所言“自由”，即意味著法以確認(rèn)，保障人的這種行為能力為己任，從而使主體與客體之間能夠達(dá)到一種和諧的狀態(tài)。法律是自由的保障，自由是評(píng)價(jià)法律進(jìn)步與否的標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了人性最深刻的需要。法律必須確認(rèn)、尊重、維護(hù)人的自由權(quán)利。

(二)法與秩序法學(xué)上所言秩序，主要是指社會(huì)秩序。即通過法律機(jī)構(gòu)、法律規(guī)范、法律權(quán)威所形成的一種法律狀態(tài)。任何一種法律都是要追求并保持一定社會(huì)的有序狀態(tài)。(三)法與正義正義本身是個(gè)關(guān)系范疇，存在于人與人之間的相互交往之中。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容而言，正義又體現(xiàn)為平等、公正等具體形態(tài)。正義標(biāo)準(zhǔn)在法律上的實(shí)現(xiàn)包括：(1)正義是法的基本標(biāo)準(zhǔn)。(2)正義是法的評(píng)價(jià)體系。第六章法與社會(huì)法作為社會(huì)體系的重要組成部分，與其他社會(huì)現(xiàn)象有著密切聯(lián)系。在全部社會(huì)現(xiàn)象中，與法的聯(lián)系最為真接、密切相關(guān)的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德、科技、生態(tài)等現(xiàn)象。社會(huì)主義法在保障、指引、推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、生態(tài)文明等方面有著積極影響和巨大作用。

第一節(jié)法與經(jīng)濟(jì)

一、法與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系

法作為上層建筑的一部分，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，法對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的反作用，并且通過生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。

法對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的主要表現(xiàn)為：(1)確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；(2)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為；(3)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序；(4)服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第一節(jié)法與經(jīng)濟(jì)

二、法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

我國(guó)法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.我國(guó)法律在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部法律環(huán)境方面具有重要功能：(1)維護(hù)政治穩(wěn)定，建設(shè)政治文明；(2)發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，促進(jìn)文化建設(shè)；(3)加強(qiáng)社會(huì)公共事務(wù)的管理等，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的外部基礎(chǔ)和條件。2.我國(guó)法律在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部法律環(huán)境方面的功能：(1)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本走向和基本原則；(2)確認(rèn)和維護(hù)各種市場(chǎng)主體的法律地位；(3)維護(hù)市場(chǎng)秩序；(4)運(yùn)用法律解決社會(huì)保障問題；(5)運(yùn)用法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。第一節(jié)法與經(jīng)濟(jì)

三、法與科學(xué)技術(shù)

1.科技進(jìn)步對(duì)法的影響：(1)對(duì)立法的影響；(2)對(duì)司法的影響；(3)對(duì)法律思想的影響；(4)對(duì)法律方法論的影響。2.法對(duì)科技進(jìn)步的作用：(1)運(yùn)用法律管理科技活動(dòng)，確立國(guó)家科技事業(yè)的地位以及國(guó)際間科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的準(zhǔn)則；(2)法律對(duì)于科技經(jīng)濟(jì)一體化特別是科技成果商品化，具有積極的促進(jìn)作用；(3)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，法律具有對(duì)科技活動(dòng)和科技發(fā)展所引發(fā)的各種社會(huì)問題的抑制和預(yù)防作用。

第二節(jié)法與政治

一、法與黨的政策

政黨政策是政黨為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)、完成一定任務(wù)而作出的政治決策。法與執(zhí)政黨政策在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)方面存在聯(lián)系，包括階級(jí)本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則和社會(huì)目標(biāo)等根本方面具有共同性。但二者的區(qū)別在表現(xiàn)形式上也很明顯。第二節(jié)法與政治1.意志屬性不同。法由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國(guó)家意志，具有普遍約束力。向全社會(huì)公開；政黨政策是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依黨章規(guī)定的權(quán)限和程序制定，體現(xiàn)全黨意志，其強(qiáng)制實(shí)施范圍反限于黨的組織和成員。2.規(guī)范形式不同。法表現(xiàn)為規(guī)范性法律文件或國(guó)家認(rèn)可的其他淵源形式，以規(guī)則為主，具有嚴(yán)格的邏輯結(jié)構(gòu)，權(quán)利義務(wù)的規(guī)定具體、明確；政黨政策則不具有法這種明確、具體的規(guī)范形式，表現(xiàn)為決議、宣言、決定、聲明、通知等，具有綱領(lǐng)性、方向性和原則性。3.實(shí)施方式不同。法的實(shí)施與國(guó)家強(qiáng)制相關(guān)，且是有組織、專門化和程序化的。政黨政策以黨的紀(jì)律保障實(shí)施。4.調(diào)整范圍不盡相同。法傾向于只調(diào)可能且必須以法定權(quán)利義務(wù)來(lái)界定的，具有可訴性的社會(huì)關(guān)系和行為領(lǐng)域。政黨政策調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和領(lǐng)域比法律為廣。5.穩(wěn)定性、程序化程度不同。法具有較高的穩(wěn)定性，程序性是法的重要特征。政黨政策可應(yīng)形勢(shì)的變化作出較為迅速的反映和調(diào)整，其程序性約束也不及法那樣嚴(yán)格和專門化。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)層次：（1）（根本保證）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。（2）(本質(zhì)特征)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)