新5、組織的設(shè)計

第十章組織(zǔzhī)設(shè)計第一節(jié)組織設(shè)計概述第二節(jié)組織設(shè)計的影響(yǐngxiǎng)因素分析第三節(jié)部門化第四節(jié)集權(quán)與分權(quán)共一百三十頁金剛石和石墨的物理性質(zhì)有很大差異的原因是（）A.金剛石和石墨是由不同種元素組成的B.金剛石是單質(zhì)，石墨是化合物C.金剛石不含雜質(zhì)(zázhì)，而石墨含有雜質(zhì)(zázhì)D.金剛石和石墨里碳原子的排列方式不同共一百三十頁金剛石中的碳原子是正四面體結(jié)構(gòu)，硬度很大；石墨(shímò)中的碳原子是正六邊形結(jié)構(gòu)，并且形成層狀，硬度較??；正是因為金剛石和石墨里碳原子的排列不同，才導(dǎo)致了金剛石和石墨的物理性質(zhì)有很大差異。共一百三十頁從以下兩種物質(zhì)(wùzhì)的關(guān)聯(lián)看organizing的重要性金剛石石墨 無論是自然界還是(háishi)社會領(lǐng)域，事物的結(jié)構(gòu)一定程度上決定了其功能。 在軍隊，一隊士兵，數(shù)量上沒有變化，僅僅由于組織和列陣的不同，在戰(zhàn)斗力上就會表現(xiàn)出質(zhì)的差異。體育團(tuán)隊比賽共一百三十頁

組織設(shè)計的根本(gēnběn)目的

組織設(shè)計的實質(zhì)是對管理人員的管理勞動進(jìn)行橫向和縱向的分工。保證決策和計劃的內(nèi)容落實到具體的部門和崗位(gǎngwèi)。發(fā)揮整合功能，實現(xiàn)組織目標(biāo)。共一百三十頁案例思考：從組織設(shè)計的視角，如何(rúhé)消解“三個和尚沒水吃”的現(xiàn)象？共一百三十頁案例(ànlì)：組織整合與“三個和尚”

獲文化部1980年優(yōu)秀影片獎，1981年獲首屆中國電影金雞獎最佳美術(shù)片獎，第四屆歐登塞國際(guójì)童話電影節(jié)銀質(zhì)獎；1982年獲第三十二屆西柏林國際電影節(jié)短片比賽銀熊獎，葡萄牙第六屆埃斯皮尼奧國際動畫電影節(jié)最佳影片獎;1983年獲菲律賓第二屆馬尼拉國際電影節(jié)特別獎；1984年獲厄瓜多爾第七屆基多國際兒童電影節(jié)榮譽獎。共一百三十頁組織(zǔzhī)創(chuàng)新問題分析：三個和尚對目標(biāo)都統(tǒng)一了認(rèn)識，初步劃分了各自的工作，但事實證明這樣的組合效果很有限。問題在于：三者認(rèn)識上的統(tǒng)一不等于行動上會統(tǒng)一。和尚有三個，井只有一個，水桶(shuǐtǒnɡ)就一個，資源很有限，和尚又要經(jīng)常喝水，這決定了三個和尚只有合作才有出路，可是他們誰也不服誰。論修行，三者都是入道尚淺；論年齡，雖說有大有小，可也都是佛門弟子；連腦袋都是一樣“聰明絕頂”。而且原本的分工就不合理，小和尚體質(zhì)弱卻要承擔(dān)和另兩個和尚一樣的挑水活；大和尚種菜還行，可是顛勺的功夫有點讓人郁悶；胖和尚干得多，吃得更多。資源分配，勞動強度，勞動所得都不太合理。這樣的寺廟怎么能撐下去呢？共一百三十頁解決(jiějué)和創(chuàng)新針對權(quán)威性不夠，協(xié)調(diào)性差的問題，三個和尚決定“空降”一名領(lǐng)導(dǎo)，請老方丈出山，一個寺廟沒有方丈，也確實說不過去。老方丈德高望重，知識廣博，三個和尚都心悅誠服，愿意在老方丈的領(lǐng)導(dǎo)下，共同為了寺廟的存續(xù)和發(fā)展，為了自己能修成正果，也為了共同的如來佛祖，決定不計前嫌，再次合作。方丈掌管和分配寺廟所有東西，包括寺門鑰匙。分工如下：小和尚力氣小，可是做菜很好，讓他專門負(fù)責(zé)做菜；胖和尚力氣大，專門挑水，飯量可以加倍(jiābèi)；大和尚貧農(nóng)出身，讓他負(fù)責(zé)種地；四個和尚輪流負(fù)責(zé)日常打掃事務(wù)，晚上由老方丈給三個和尚講佛論禪。共一百三十頁組織(zǔzhī)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則首先，必須按照組織管理部門制定的規(guī)劃來進(jìn)行；其次，應(yīng)當(dāng)使組織既能適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境要求(yāoqiú)和組織內(nèi)部條件，又能適應(yīng)未來的外部環(huán)境要求(yāoqiú)以及未來的內(nèi)部條件的變化；再次，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到知識、技術(shù)、人員的心理和態(tài)度的變化，以及工作程序、行為、工作設(shè)計和組織設(shè)計的改變，并根據(jù)這些變化，采取相應(yīng)的措施；最后，調(diào)整必須建立在提高組織的效率和個人工作績效的基礎(chǔ)上，促使個人和組織的目標(biāo)達(dá)到最佳配合。共一百三十頁教育經(jīng)費投入(tóurù)不足1998年高校招生108萬人，2008年招生627萬人，增長近6倍。1998年在校生800萬人，2007年在招生2700萬人，高等教育規(guī)模世界第一(dìyī)。1998年毛入學(xué)率9.8%，2007年毛入學(xué)率23%，2003年超過國際公認(rèn)的15%的大眾化階段。2004年我國教育投入占GDP的比例為3.28%，低于世界各國平均水平(5.1%)，也達(dá)不到1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的國家財政性教育經(jīng)費的支出在上世紀(jì)末占GDP的比例應(yīng)該達(dá)到4%的要求。共一百三十頁按中國現(xiàn)在的國民生產(chǎn)總值水平計算，國家對教育的投入提升一個(yīɡè)百分點，就意味著增加一千多億教育經(jīng)費。有關(guān)教育專家稱：如果國家教育財政投入的承諾能夠兌現(xiàn)，那么大學(xué)學(xué)費則可以減半。國家為什么投入不足，是國家沒有錢嗎？以2004年為例，僅稅收一項就突破了2.5萬億元，再加上非稅收的財政收入以及預(yù)算外的財政收入，應(yīng)當(dāng)在3萬億元以上；國家的外匯儲備已經(jīng)超過了6000億美元。我國的行政成本過高，國家財政在一般公務(wù)方面的支出比重過大。我國政府在一般公務(wù)方面的財政支出比重高達(dá)24.7%，這在各國當(dāng)中是最高的。共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)13組織設(shè)計的實質(zhì)是對管理人員的管理勞動進(jìn)行橫向和縱向的分工管理勞動分工的必要性緣于管理者有效管理幅度是有限的管理幅度決定了組織中的管理層次，從而決定了組織結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)(xíngtài)設(shè)計合理的組織機構(gòu)與結(jié)構(gòu)，必須確定合理的管理幅度問題(wèntí)的提出共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)141、個人活動與集體活動組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計就是要在管理勞動分工的基礎(chǔ)上，設(shè)計出組織所需的管理職務(wù)和各個管理職務(wù)之間的關(guān)系個體勞動者和手工作坊不存在組織結(jié)構(gòu)問題大型現(xiàn)代社會組織要精心設(shè)計組織的機構(gòu)和結(jié)構(gòu)，確定管理職務(wù)的類型和方法(fāngfǎ)，規(guī)定它們的工作任務(wù)和相互關(guān)系問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)152、管理幅度、管理層次與管理組織結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)管理幅度：主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督的下屬的數(shù)量管理層次：組織中最高主管到具體工作人員之間的層級關(guān)系管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響(yǐngxiǎng)管理層次與組織規(guī)模成正比在組織規(guī)模已定的條件下，管理層次與管理幅度成反比問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁日本松下電器公司的創(chuàng)始下松下幸之助曾有一段名言：當(dāng)你僅有10人時(rénshí)，你必須站在第一線。如果發(fā)展到100人，你就不可能留在第一線，而是身居其中。當(dāng)企業(yè)增至1000名職工時，你就必須退到后面，并對職工們表示敬意和謝意。

共一百三十頁管理(guǎnlǐ)幅度和層級化管理幅度(fúdù)含義：一個管理者能有效地直接領(lǐng)導(dǎo)（指揮）下屬的人數(shù)。管理學(xué)者研究認(rèn)為，組織的高層通常為4—8人，基層為8—15人。美國管理協(xié)會對100家公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)向總裁匯報工作的高級管理人員從1人到24人不等，26個總裁擁有6人以下的下屬，一般為9人。在被調(diào)查的41家小公司中，25個總裁擁有7個以上的下屬，一般為8人。共一百三十頁管理幅度(fúdù)和層級化層級化是指組織內(nèi)部從最高一級管理組織到最低一級管理組織的組織等級。一個組織，其管理層級的多少，一般是根據(jù)組織的工作量大小和組織規(guī)模(guīmó)的大小來確定的。工作量較大且規(guī)模(guīmó)較大，其管理層級可多些，反之管理層次就比較少。

管理幅度×管理層級＝組織規(guī)模說明管理幅度的大小與層次數(shù)目多少成反比例關(guān)系。共一百三十頁1、管理層次(céngcì)與管理幅度的內(nèi)涵及其關(guān)系

管理幅度即管理轄度，指上級管理者直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人員和部門的數(shù)額。共一百三十頁

14166425610244096管理幅度4人管理層次7層一線人員(rényuán)總數(shù)4096人管理人員總數(shù)1365理(guǎnlǐ)幅度8人管理層次5層一線人員總數(shù)4096人管理人員總數(shù)585人1162564096管理幅度16人管理層次4層一線人員總數(shù)4096人管理人員總數(shù)273人共一百三十頁某公司有員工64人，假設(shè)管理幅度為8人，該公司的管理人員應(yīng)為多少(duōshǎo)人？管理層次有多少(duōshǎo)層？（）A、9人3層B、8人3層C、9人2層D、8人2層共一百三十頁我國政府(zhèngfǔ)的層級結(jié)構(gòu)

國務(wù)院辦公廳部委(bùwěi)省自治區(qū)直轄市

司廳局地市州盟

處處委局縣區(qū)

科委局鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局辦事處

股（科）股（科）共一百三十頁至2011年底(niándǐ)，全國的行政區(qū)劃：34個省級行政區(qū)4個直轄市、23個省、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)；332個地級行政區(qū)劃單位284個地級市、15個地區(qū)、30個自治州、3個盟；2853個縣級行政區(qū)劃單位857個市轄區(qū)、369個縣級市、1456個縣、117自治縣、49個旗、3個自治旗、1個特區(qū)[貴州省六枝特區(qū)]、1個林區(qū)[神農(nóng)架林區(qū)]共一百三十頁40466個鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位

2個區(qū)公所、7194個街道、19683個鎮(zhèn)、12395個鄉(xiāng)、1085個民族鄉(xiāng)、106個蘇木(sūmù)、1個民族蘇木。共一百三十頁我國的行政成本過高，國家(guójiā)財政在一般公務(wù)方面的支出比重過大。我國政府在一般公務(wù)方面的財政支出比重高達(dá)24.7%，這在各國當(dāng)中是最高的。共一百三十頁2004年公款消費數(shù)據(jù)(shùjù)對比表

項目(xiàngmù)：竹立家教授文中數(shù)據(jù)公車數(shù)量400萬公車消費4085億元公款伙食費2000億元干部公費出國費用3000億元(1999年)三項支出總額約9000億元占財政收入的比重30%財政部預(yù)算司提供數(shù)據(jù)180萬1000億172億29億約1201億4.5%共一百三十頁政府機構(gòu)人員膨脹，領(lǐng)導(dǎo)干部(gànbù)過多

我國政府機構(gòu)設(shè)置的基本框架是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的，主要存在兩大弊端：一是政企職責(zé)不分，權(quán)力高度集中；二是機構(gòu)臃腫，層次繁多。改革開放以來，我國政府行政管理體制分別于1982年、1988年、1993年、1998年和2003年進(jìn)行了五次較大的改革和調(diào)整(tiáozhěng)，取得了很大成就，但政府機構(gòu)人員膨脹問題仍然十分突出共一百三十頁優(yōu)化政府(zhèngfǔ)組織結(jié)構(gòu)。遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。健全(jiànquán)部門間的協(xié)調(diào)配合機制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本。共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)292、管理幅度、管理層次與管理組織(zǔzhī)結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)：扁平結(jié)構(gòu)：在組織規(guī)模已定的條件下、管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)錐型結(jié)構(gòu)：管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁1、扁平式（寬幅度(fúdù)）組織—圖示共一百三十頁⑴優(yōu)點(yōudiǎn)：有利于發(fā)揮下級積極性和自主性；有利于培養(yǎng)下級管理能力；有利于信息傳輸；節(jié)省管理費用。⑵缺點：不利于控制；對管理者素質(zhì)要求高；橫向溝通與協(xié)調(diào)難度大。扁平結(jié)構(gòu)(jiégòu)的特點共一百三十頁通用(tōngyòng)的組織扁平化通用電氣的管理結(jié)構(gòu)一度被形容為像一個精雕細(xì)刻、層層相疊的結(jié)婚蛋糕。1985年，韋爾奇展開了經(jīng)濟學(xué)者約瑟夫?熊彼特（JosephSchumpeter）所言的“創(chuàng)造性毀滅”（creativedestruction）策略，將其官僚層級從原本的9個減為6個（后來又精簡為4個）。當(dāng)韋爾奇完成這項改造計劃時，整個新的結(jié)構(gòu)看起來就像是一個橫列在平地上的馬車(mǎchē)車輪：最上級的管理階層位于中央，而公司里的其他部門則如輪輻一般的向四方散射。共一百三十頁韋爾奇通過這種機構(gòu)改革，把這個龐大的巨型公司的行政管理人員，從1981年的1700人減少到1987年的1000人，到1992年更減少到只剩下400人。這一事實本身(běnshēn)就意味著公司總部的管理效率有多高，以韋爾奇的話來說："我們管理得越少，卻管得越好了。"共一百三十頁這種改革確實增強了各運營部門的執(zhí)行力。在治理通用電氣嚴(yán)重的官僚主義(guānliáozhǔyì)多年之后，杰克?韋爾奇確信自己做對了。1997年，韋爾奇在一次談話中指出："當(dāng)我們清除了那些過多的層級后，擋在我們之間的隔閡突然間消失了。這時，我們發(fā)現(xiàn)自己是如此靠近事情的真相。多一個管理層級，就多一層麻煩?，F(xiàn)在，一切是多么的不同。如果德里需要什么東西，直接給我發(fā)傳真就可以了。就這么簡單!"共一百三十頁錐形結(jié)構(gòu)是管理幅度較小、從而管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)。

其優(yōu)點與局限性正好(zhènghǎo)與扁平結(jié)構(gòu)相反。共一百三十頁⑴優(yōu)點：有利于控制；權(quán)責(zé)關(guān)系明確；有利于增強管理者權(quán)威；為下級提供晉升機會。⑵缺點(quēdiǎn)：增加管理費用；影響信息傳輸；不利于調(diào)動下級積極性。高聳(ɡāosǒnɡ)結(jié)構(gòu)(錐形)的特點共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)373、影響管理幅度的因素主管和下屬的工作能力工作的內(nèi)容和性質(zhì)(xìngzhì)主管所處的管理層次下屬工作的相似性計劃的完善程度非管理事務(wù)的多少工作條件助手的配備情況信息手段的配備情況工作地點的相近性工作環(huán)境為什么環(huán)境越不穩(wěn)定，各層次管理者的管理幅度越??？問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁（一）組織的定義(dìngyì)（名詞）

組織:是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某一個特定目的而形成(xíngchéng)的系統(tǒng)集合推論１：共同目標(biāo)的存在是組織存在的前提

組織成員確信共同目標(biāo)的存在，并根據(jù)組織的發(fā)展不斷制訂出新的目標(biāo)。推論２：兩個或兩個以上的人推論３：組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。要有分工與合作只有這樣，才能使各項工作落到實處，從而保證目標(biāo)的實現(xiàn)。共一百三十頁組織的定義(dìngyì)（動詞）組織（動詞）(Organizing)---組織職能是指為了實現(xiàn)組織目標(biāo)對組織的資源進(jìn)行有效的配置的過程（人、財、物和信息等在一定時間和空間范圍內(nèi)進(jìn)行合理有效組合的過程）。這一過程包括建立部門機構(gòu)，選用人員，配備財物，明確職權(quán)，以保持組織生存(shēngcún)發(fā)展。設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)是執(zhí)行組織職能的基礎(chǔ)工作。

共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)40組織設(shè)計的必要性

1.管理過程是計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制

2.勞動分工

3.產(chǎn)品更新(gēngxīn)

4.生產(chǎn)規(guī)模擴大或發(fā)生其它變化

5.外部環(huán)境發(fā)生變化

6.權(quán)力與職責(zé)及效益問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)414、組織設(shè)計的任務(wù)設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)是執(zhí)行組織職能的基礎(chǔ)工作組織設(shè)計的任務(wù)是提供組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和編制職務(wù)說明書職務(wù)說明書：簡單而明確地指出該管理(guǎnlǐ)職務(wù)的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)力、與組織中其他部門和職務(wù)的關(guān)系，要求擔(dān)任該項職務(wù)者所必須擁有的基本素質(zhì)、技術(shù)知識、工作經(jīng)驗、處理問題的能力等條件組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖：見后問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁組織(zǔzhī)設(shè)計的定義設(shè)計結(jié)果：提供組織(zǔzhī)結(jié)構(gòu)圖、部門職能說明書、崗位設(shè)置方案、崗位職責(zé)說明書、流程圖。組織設(shè)計就是指對一個組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再構(gòu)造，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)43組織(zǔzhī)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖總經(jīng)理B產(chǎn)品經(jīng)理A產(chǎn)品經(jīng)理生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人營銷負(fù)責(zé)人生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人營銷負(fù)責(zé)人生產(chǎn)制造研究與開發(fā)質(zhì)量控制研究與開發(fā)財務(wù)會計公共關(guān)系人事法律事務(wù)“”表示各種(ɡèzhǒnɡ)管理職務(wù)或相應(yīng)的部門“→”表示權(quán)力的指向共一百三十頁生產(chǎn)副總生產(chǎn)部供應(yīng)部加彈車間營銷副總義烏辦諸暨辦江蘇辦閩粵辦其他辦市場部銷售部行政部財務(wù)部技術(shù)工程部總工程師質(zhì)管部倉儲部董事會總經(jīng)理董事會辦公室公用工程車間包裝班質(zhì)檢班炊事班保安車隊鍋爐班電儀班保全班運轉(zhuǎn)班紡絲車間輔助班運轉(zhuǎn)班人力資源部組織(zǔzhī)結(jié)構(gòu)圖示例共一百三十頁①組織(zǔzhī)結(jié)構(gòu)決定組織(zǔzhī)中的正式報告關(guān)系，包括職權(quán)層級的數(shù)目和主管人員的管理幅度；②組織結(jié)構(gòu)確定將個體組合成部門、部門再組合成整個組織的方式；③組織結(jié)構(gòu)包含確保跨部門溝通、協(xié)作與力量整合的制度設(shè)計。前兩個要素規(guī)定了組織的結(jié)構(gòu)框架，即縱向?qū)蛹?，第三個要素是關(guān)于組織成員之間的相互作用關(guān)系。共一百三十頁組織圖能夠表示組織結(jié)構(gòu)，用組織圖可以表現(xiàn)組織設(shè)立哪些職位，各職位如何組合起來構(gòu)成部門，以及誰向誰報告工作。組織結(jié)構(gòu)反映在組織圖上，我們可以從組織圖上看到組織結(jié)構(gòu)上看不到的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)圖是對組織的一整套基本活動和過程的圖象化表現(xiàn)。很大程度上幫助我們了解一個組織是如何運行的，它不僅說明了組織的各構(gòu)成部分和相互(xiānghù)關(guān)聯(lián)的方式，而且也展現(xiàn)各職位、各部門是如何整合為一個整體的。共一百三十頁部門(bùmén)職能說明書基本要素部門(bùmén)職能說明書部門基本信息部門職能描述部門主要責(zé)任部門主要權(quán)力部門崗位設(shè)置基本信息分管上級對部門進(jìn)行定位，明確它在組織中所處的位置，以及部門工作的匯報關(guān)系。下屬部室部門本職描述部門“做什么”，概括了主要的工作部門宗旨闡明了設(shè)置該部門的目的，描述部門“為什么”做這些工作，以及要實現(xiàn)的最終目標(biāo)。根據(jù)公司現(xiàn)狀及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，可將部門的職能分為“主要職能”和“一般職能”。與公司發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)、對公司業(yè)務(wù)發(fā)展起重要作用的職能歸入主要職能，操作性的、維持公司日常運作的職能劃分為一般職能。主要責(zé)任是部門宗旨的具體表現(xiàn)，對完成該部門主要職能后所產(chǎn)生結(jié)果的要求。合理的職權(quán)體系應(yīng)當(dāng)做到責(zé)權(quán)對等。為完成各項職能，部門應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的權(quán)力。部門內(nèi)的崗位設(shè)置與定編方案。共一百三十頁崗位職責(zé)說明書的元素(yuánsù)說明崗位職責(zé)說明書崗位編號為便于歸類、查閱，給各崗位按一定標(biāo)準(zhǔn)編號職系所屬系列（如技術(shù)系列、管理系列等）職級通過崗位評估可以給每個崗位確定相應(yīng)的職級。崗位職責(zé)說明書上標(biāo)明的崗位職級將與薪金標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。薪金標(biāo)準(zhǔn)直接上級對崗位進(jìn)行定位，明確各個崗位在組織中、部門中所處的位置，以及崗位之間的匯報關(guān)系。直接下屬晉升崗位反映該崗位未來的發(fā)展空間崗位概要以一句話概括該崗位主要的工作工作描述分為重點工作、一般工作主要責(zé)任該崗位所承擔(dān)的責(zé)任。崗位權(quán)力為完成崗位職責(zé)而應(yīng)當(dāng)具備的權(quán)力。任職資格從資歷、技能、素質(zhì)等方面描述該崗位應(yīng)具備的最低條件重點工作與一般工作：為突出重點，將崗位(gǎngwèi)工作分為重點工作與一般工作。為便于記憶，各條工作前以4－6個字做為提要；與部門職能對應(yīng)：每一項部門職能都能分解到相應(yīng)的崗位；每一條崗位工作也都是部門職能的體現(xiàn)主要責(zé)任：明確責(zé)任，避免“只對工作負(fù)責(zé)、不對結(jié)果負(fù)責(zé)”。崗位權(quán)力：通過崗位職責(zé)說明書梳理崗位權(quán)力，避免“有責(zé)無權(quán)、權(quán)責(zé)不對等”。職級：與責(zé)任相對應(yīng)的報酬共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)494、組織設(shè)計的任務(wù)為了提供(tígōng)組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和職務(wù)說明書，組織設(shè)計者要完成以下三個步驟的工作職務(wù)設(shè)計與分析部門劃分結(jié)構(gòu)的形成問題(wèntí)的提出（續(xù)）共一百三十頁職務(wù)(zhíwù)設(shè)計與分析

一般情況下，組織系統(tǒng)圖是自上而下繪制，在改進(jìn)的時候，也要自上而下重新劃分各個部分的職責(zé)來著手進(jìn)行。但是一個全新的組織結(jié)構(gòu)需要從最基層開始(kāishǐ)，組織設(shè)計是自下而上的。共一百三十頁職務(wù)設(shè)計(shèjì)與分析是組織設(shè)計(shèjì)的最基礎(chǔ)工作。職務(wù)設(shè)計是在目標(biāo)活動逐步分解的基礎(chǔ)上，設(shè)計和確定組織內(nèi)從事具體管理工作所需的職務(wù)類別和數(shù)量，分析擔(dān)任每個職務(wù)的人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)具備的素質(zhì)要求。共一百三十頁部門劃分根據(jù)各個職務(wù)所從事的工作內(nèi)容的性質(zhì)(xìngzhì)以及職務(wù)間的相互關(guān)系，依照一定的原則?？梢詫⒏鱾€職務(wù)組合成被稱為“部門”的管理單位。組織活動的特點、環(huán)境和條件不同，劃分部門所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的。對同一組織來說，在不同時期的背景中，劃分部門的標(biāo)準(zhǔn)也可能會不斷調(diào)整。共一百三十頁結(jié)構(gòu)(jiégòu)的形成職務(wù)設(shè)計和部門劃分是根據(jù)工作要求來進(jìn)行的。在此基礎(chǔ)上，還要根據(jù)組織內(nèi)外能夠獲取的現(xiàn)有人力資源，對初步設(shè)計的部門和職務(wù)進(jìn)行調(diào)整，并平衡各部門、各職務(wù)的工作量，以使組織機構(gòu)合理。如果再次分析(fēnxī)的結(jié)果證明初步設(shè)計是合理的，那么剩下的任務(wù)便是根據(jù)各自工作的性質(zhì)和內(nèi)容，規(guī)定各管理機構(gòu)之間的職責(zé)、權(quán)限以及義務(wù)關(guān)系，使各管理部門和職務(wù)形成一個嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)。共一百三十頁組織(zǔzhī)設(shè)計——“織網(wǎng)模型”緯線——流程線：它代表企業(yè)的管理和業(yè)務(wù)流程，是橫向跨部門、跨崗位穿插流動的。流程越清晰，織出來的網(wǎng)將越規(guī)則.經(jīng)線——權(quán)力線：從行政權(quán)力看，企業(yè)所有的權(quán)力最終應(yīng)歸集于企業(yè)老總手中，即網(wǎng)的總綱線，再由老總沿總綱線逐級向下傳遞，即層層授權(quán)，就像力量的傳遞一樣。因此，授權(quán)是否均勻和合理，都將對整張網(wǎng)的強度造成影響。權(quán)力線和流程線的交匯點（即網(wǎng)的節(jié)點），就是崗位，每個崗位都具有根據(jù)流程設(shè)計的工作任務(wù)和職責(zé)，并由上級授予相應(yīng)的權(quán)力，并且通過企業(yè)的制度(zhìdù)進(jìn)行固化——《職位說明書》。組織設(shè)計涉及六個方面的關(guān)鍵要素：工作專門化、部門化、管理幅度和層級化、職權(quán)配置、集權(quán)與分權(quán)共一百三十頁思考題在一個組織中，人和結(jié)構(gòu)(jiégòu)哪個更為重要？共一百三十頁組織設(shè)計(shèjì)理論古典組織理論強調(diào)以工作為中心(zhōngxīn)，依靠權(quán)力來維系組織內(nèi)部之間的關(guān)系，基于這種理論的組織模式是官僚組織模式行為組織理論認(rèn)為組織是由人所組成的，有效的組織模式應(yīng)重視組織中的人際關(guān)系，給予組織成員較多的行動自由和發(fā)揮潛在能力的機會，其提出的是參與式的組織模式共一百三十頁古典組織設(shè)計理論(lǐlùn)的發(fā)展脈絡(luò)圖經(jīng)濟(jīngjì)人假設(shè)古典組織設(shè)計理論法約爾韋伯泰羅科學(xué)管理組織設(shè)計科層制個體效率企業(yè)組織效率社會組織效率效率最大化目標(biāo)共一百三十頁古典組織(zǔzhī)設(shè)計理論的評價

（一）特點

1、評價組織的惟一尺度是效率

2、重視組織明確的分工及正式結(jié)構(gòu)

3、“經(jīng)濟人”假設(shè)

4、組織是封閉系統(tǒng)

（二）缺陷

1、對人性(rénxìng)的研究沒有深入進(jìn)行

2、只注重組織的正式因素，而忽略了組織的非正式因素

3、孤立地研究組織，忽略了環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模等因素共一百三十頁行為科學(xué)組織(zǔzhī)設(shè)計理論梅奧——

非正式組織(zǔzhī)馬斯洛——

需要層次論赫茨伯格——

雙因素論麥格雷戈——X-Y理論阿吉里斯——

成熟-不成熟理論巴納德——

組織協(xié)作體系共一百三十頁行為科學(xué)(xínɡwéikēxué)的組織設(shè)計理論評價（一）行為科學(xué)組織設(shè)計理論與古典組織設(shè)計理論的比較

相同處：1、建立一個封閉的、機械的、一勞永逸的組織結(jié)構(gòu)2、塑造理性的人

不同處：1、“人性的”代替“機械的”2、“社會人”代替“經(jīng)濟人”

（二）缺陷

1、只強調(diào)非正式(zhèngshì)因素，而忽略了組織的正式(zhèngshì)結(jié)構(gòu)2、仍然用封閉的觀點來研究組織，并未涉及組織的外部環(huán)境共一百三十頁系統(tǒng)(xìtǒng)組織理論認(rèn)為(rènwéi)不論是參與式還是權(quán)力式組織模式都不一定是適應(yīng)于任何組織的最佳模式，組織是一個系統(tǒng)，要根據(jù)組織所處的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。共一百三十頁案例：小米(xiǎomǐ)的組織結(jié)構(gòu)2013年4月9日米粉節(jié)，雷軍首次宣布小米營收：2012年，小米銷售手機719萬臺，實現(xiàn)營收126.5億元，納了19億元的稅。小米3年開創(chuàng)了一個新的品類“互聯(lián)網(wǎng)手機”，也為互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了一個千億級的產(chǎn)業(yè)方向；創(chuàng)造了一個新的品牌模式，不花錢，甚至很少投放廣告，竟然快速打造了一個三線城市都熟知的品牌。探訪近百位小米員工及用戶發(fā)現(xiàn)，在外部，小米有個硬件、軟件和互聯(lián)網(wǎng)的鐵三角；在內(nèi)部，小米也有個鮮為人知的秘密三角：扁平化、用戶扭曲力場和產(chǎn)品的尖叫(jiānjiào)。Kent以前是百度的一名技術(shù)主管，2012年跳槽到了小米，他覺得小米和百度最大的差異是速度，小米太快了。而最讓Kent奇怪的是，小米的組織架構(gòu)沒有層級，基本上是三級，七個核心創(chuàng)始人——部門leader——員工。而且它不會讓你團(tuán)隊太大，稍微大一點就拆分成小團(tuán)隊。共一百三十頁除了七個創(chuàng)始人有職位，雷軍是董事長兼CEO，林斌是總裁，黎萬強負(fù)責(zé)小米的營銷，周光平負(fù)責(zé)小米的硬件，劉德負(fù)責(zé)小米手機的工業(yè)設(shè)計和供應(yīng)鏈，洪鋒負(fù)責(zé)MIUI，黃江吉負(fù)責(zé)米聊，后來增加了一個——負(fù)責(zé)小米盒子和多看的王川。幾位合伙人大都管過幾百人的團(tuán)隊，更重要的是都能一竿子插到底地執(zhí)行。其他人都沒有職位，都是工程師，晉升的唯一獎勵就是漲薪。不需要你考慮太多雜事和雜念，沒有什么團(tuán)隊利益，一心(yīxīn)在事情上。比如，小米強調(diào)你要把別人的事當(dāng)成第一件事，強調(diào)責(zé)任感。比如我的代碼寫完了，一定要別的工程師檢查一下，別的工程師再忙，也必須第一時間先檢查我的代碼，然后再做自己的事情。再看看其他公司，它有一個晉升制度，大家都會為了這個晉升做事情，會導(dǎo)致價值的扭曲，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，不一定是為用戶創(chuàng)新。其他互聯(lián)網(wǎng)公司對工程師強調(diào)的是把技術(shù)做好，在小米不一樣，它要求工程師把這個事情做好，工程師必須要對用戶價值負(fù)責(zé)。共一百三十頁生產(chǎn)副總生產(chǎn)部供應(yīng)部加彈車間營銷副總義烏辦諸暨辦江蘇辦閩粵辦其他辦市場部銷售部行政部財務(wù)部技術(shù)工程部總工程師質(zhì)管部倉儲部董事會總經(jīng)理董事會辦公室公用工程車間包裝班質(zhì)檢班炊事班保安車隊鍋爐班電儀班保全班運轉(zhuǎn)班紡絲車間輔助班運轉(zhuǎn)班人力資源部組織(zǔzhī)機構(gòu)圖示例共一百三十頁2010年4月22日，比利時首相萊特姆領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府決定集體辭職，之后比利時連續(xù)一年沒有(méiyǒu)正式政府，成為在和平時期處于無政府狀態(tài)時間最長的國家。

共一百三十頁無政府時長創(chuàng)吉尼斯紀(jì)錄(jìlù)

“比利時人做事理性，不會因為沒有政府管理就胡來，就像大家不會因為沒有警察就不遵守交通規(guī)則一樣?！薄秶H先驅(qū)導(dǎo)報》記者王曉郡發(fā)自布魯塞爾2011年4月22日，在復(fù)活節(jié)來臨前，比利時人創(chuàng)造了一項吉尼斯世界紀(jì)錄——連續(xù)一年沒有正式政府，成為在和平時期處于無政府狀態(tài)時間最長的國家。而且比利時人還在不斷自我(zìwǒ)刷新著這項紀(jì)錄。共一百三十頁沒有(méiyǒu)政府，也沒有(méiyǒu)亂套比利時地處歐洲中心位置，布魯塞爾也是歐盟總部的所在地，其方圓５００公里范圍內(nèi)集中了歐盟６０％的國民生產(chǎn)總值，屬于歐盟的核心地帶，比利時因而也被稱作歐盟的首都和心臟。２０１０年４月２２日，時任比利時首相萊特姆由于執(zhí)政聯(lián)盟發(fā)生分裂而宣布辭職，并受國王阿爾貝二世的委托看守臨時(línshí)內(nèi)閣。６月１３日，比利時舉行全國立法選舉，按照常規(guī)，由議會多數(shù)黨或黨團(tuán)推舉首相并組成內(nèi)閣。然而在立法選舉中得票最多的７個政黨分成法語區(qū)和荷語區(qū)兩大陣營，在國家體制改革問題上爭執(zhí)不休，至今無法達(dá)成一致。以至于到今年4月22日為止，超過了伊拉克在2010年創(chuàng)下的289天無政府紀(jì)錄。共一百三十頁按照比利時法律，萊特姆的看守內(nèi)閣現(xiàn)在無權(quán)決策重要事項，就連2011年的國家預(yù)算都是通過國王阿爾貝二世的特準(zhǔn)才著手編制的，基本處于國家大事不能做、國家小事沒有做的狀態(tài)。或許有人猜想：無政府之后，比利時會出現(xiàn)公交車不跑了，水電不能正常供應(yīng)了，廣播電視也停播了，學(xué)校公園都關(guān)門了之類的場景。然而事實上，比利時卻像一架精準(zhǔn)的機器，仍然在穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)。各國首腦(shǒunǎo)如期來往布魯塞爾國際會議。2010年下半年，“無政府”的比利時當(dāng)了半年的歐盟輪值主席國，期間歐盟運轉(zhuǎn)正常，甚至北約軍事干預(yù)利比亞，比利時都派了F－15戰(zhàn)斗機參與。上海世博會比利時館被參觀者評為最受歡迎的國家館的第六名，營業(yè)額以及主題曲《我們的歌》的點擊下載量更是高居榜首；比利時國民生產(chǎn)總值去年增長2.1％，優(yōu)于法國、英國、意大利，直追德國，弗拉芒、瓦隆和布魯塞爾３大區(qū)的出口分別揚升17.2％、16.1％和11.1％。比利時并不因為政治危機而失常。共一百三十頁比利時普通人的生活絲毫沒有受到“無政府”影響。人們朝九晚五地上班，公務(wù)員繼續(xù)發(fā)薪；火車、公交車照常行駛；油價、貨物稅、退休金和最低工資得到調(diào)整。就連百年一遇的冰雪天中清道機也能及時出動，環(huán)衛(wèi)人員準(zhǔn)時清走路邊的垃圾雜物。布魯塞爾獨具特色的巧克力店、華夫烤餅店如常吸引四方食客，狹窄的青石路上駕車人繼續(xù)禮讓步行者，節(jié)假日里人們不忘尋歡作樂。生活依舊，工作依舊。負(fù)責(zé)辦理外國人居留手續(xù)的公務(wù)員安東尼奧認(rèn)為：“大家做好各自的工作，與有沒有政府沒有關(guān)系?！备ダ⒋髤^(qū)主席彼特斯不無自豪的說：“沒有聯(lián)邦政府對比利時只產(chǎn)生微小的影響，事實證明大區(qū)政府依然積極成功地進(jìn)行管理?！惫褚庾R(yìshí)深入人心，使得比利時全社會各個組成部分能夠在無政府狀態(tài)下各司其職，在既定的軌道上正常運轉(zhuǎn)。媒體人弗朗索瓦分析道：“比利時人做事理性，不會因為沒有政府管理就胡來，就像大家不會因為沒有警察就不遵守交通規(guī)則一樣?！北戎杏褏f(xié)主席、企業(yè)家漢斯說：“比利時人崇尚自由，可是秩序也是我們文化的一部分。”共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)701、因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則(yuánzé)組織設(shè)計是要使“事事有人做”，而非“人人有事做”并不意味著組織設(shè)計中可以忽視人的因素組織設(shè)計往往并不是為全新的、迄今為止還不存在的組織設(shè)計職務(wù)和機構(gòu)組織中各部門各崗位的工作最終是要人去完成的，即使是一個全新的組織，也并不總能在社會上招聘到每個職務(wù)所需的理想人員任何組織，首先是人的集合，而不是事和物的集合組織(zǔzhī)設(shè)計的原則共一百三十頁崗位(gǎngwèi)結(jié)構(gòu)圖共一百三十頁案例(ànlì)：因人設(shè)崗A市一個國有制造變壓器的企業(yè)近幾年有了很大的發(fā)展，該廠廠長劉凌是個思路敏捷、有戰(zhàn)略眼光的人，早在前幾年電網(wǎng)改造的風(fēng)潮中，他已預(yù)見到今后幾年中變壓器企業(yè)經(jīng)營將陷入困境，于是命該廠新產(chǎn)品開發(fā)部著手研制新產(chǎn)品，以保證企業(yè)能夠長盛不衰。果然，近來變壓器市場急轉(zhuǎn)直下，各大企業(yè)的變壓器都存在(cúnzài)不同程度的積壓。好在該廠早已有所準(zhǔn)備，新研制的新產(chǎn)品為企業(yè)保住了原有的市場，而且還開辟了一些新市場。但是，近幾個月來，該廠產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了一些問題，用戶接二連三地退貨，要求賠償，影響該廠產(chǎn)品的聲譽。共一百三十頁究其原因，原來問題主要出在生產(chǎn)上，主管生產(chǎn)的副廠長張英是半年前從A市農(nóng)機局調(diào)來的，她今年42歲，是個工作勤懇、兢兢業(yè)業(yè)的女同志，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，口才好，有一定的社交能力，但對變壓器生產(chǎn)技術(shù)不太了解，組織生產(chǎn)能力欠缺，該廠生產(chǎn)常常因所需零部件供應(yīng)不上而停產(chǎn)，加之質(zhì)量(zhìliàng)檢驗沒有嚴(yán)格把關(guān)，尤其是外協(xié)件的質(zhì)量(zhìliàng)常常不能保證，故產(chǎn)品質(zhì)量(zhìliàng)接連出現(xiàn)問題，影響了變壓器廠的銷售收入，原來較好的產(chǎn)品形象也有一定程度的破壞。這種情況如不及時改變，該廠幾年來的努力也許會付諸東流。共一百三十頁劉凌為此很傷腦筋，有心要把張英撤換下去，但又為難，因為張英是市農(nóng)機局派來的干部，和上面(shàngmiɑn)聯(lián)系密切，并且她也沒犯什么錯誤，如硬要撤，搞得不好也許會弄僵上下級之間的關(guān)系。不撤換吧，廠里的生產(chǎn)又抓不上去，長此下去，企業(yè)很可能會出現(xiàn)虧損局面。劉凌想來想去，不知如何是好，于是就去找該廠的咨詢顧問某大學(xué)孫教授商量。孫教授聽罷劉廠長的訴說，思忖一陣，建議該廠再設(shè)一生產(chǎn)指揮部，把張英升為副指揮長，另任命一懂生產(chǎn)有能力的趙翔為生產(chǎn)指揮長主管生產(chǎn)，而讓張英負(fù)責(zé)抓零部件、外協(xié)件的生產(chǎn)和供應(yīng)，這樣既沒有得罪農(nóng)機局，又使企業(yè)生產(chǎn)指揮的強化得到了保證，同時又充分利用了張、趙兩位同志的特長，調(diào)動了二人的積極性，解決了一個兩難的難題。果然，不出二個月，變壓器廠又恢復(fù)了生機。共一百三十頁小陳是該廠新分來的大學(xué)生，他看到廠里近來的一系列變化，很是不解，于是就去問劉廠長“廠長，咱們廠已經(jīng)有了生產(chǎn)科和技術(shù)科，為什么還要設(shè)一個生產(chǎn)指揮部呢？這不是機構(gòu)重復(fù)設(shè)置嗎？我在學(xué)校里學(xué)過有關(guān)組織設(shè)置方面的知識，從理論上講，組織設(shè)置應(yīng)該是‘因事設(shè)人’，咱們廠怎么是‘因人設(shè)事’，這是違背組織設(shè)置原則的呀！”劉廠長聽完小劉一連串的提問，拍拍他的肩膀關(guān)照說“小伙子，這你就不懂了，理論是理論，實踐中并不見得都有效?！毙￡惵犃巳圆幻靼?，難道是書上講錯了嗎？

請問：在企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計(shèjì)中到底應(yīng)該“因事設(shè)人”還是應(yīng)該“因人設(shè)事”，為什么？為什么劉廠長違背了一般組織設(shè)計的原則，仍然能取得了好的管理效果?。抗惨话偃摕o論是傳統(tǒng)的人事組織原則，還是現(xiàn)行的人力資源管理，“因事設(shè)崗”、“以崗擇人”已成為設(shè)計組織架構(gòu)，確定崗位職責(zé)、明確用人標(biāo)準(zhǔn)的主線?！耙蛉嗽O(shè)崗”在人力資源開發(fā)與管理中，往往與“機構(gòu)(jīgòu)龐雜”、“人員冗余”、“人浮于事”、“效率低下”等現(xiàn)象聯(lián)系在一起。因此，在越來越倡導(dǎo)“精簡機構(gòu)”、“減員增效”、“增效不增員”等理念的今天，“因人設(shè)崗”越發(fā)成了人力資源領(lǐng)域的禁忌，無論是理論研究，還是事務(wù)操作，幾乎很少有人觸及。共一百三十頁組織再設(shè)計，重新設(shè)計或調(diào)整，必須考慮現(xiàn)有(xiànyǒu)組織中成員的特點，不僅保證事事有人做，還要保證有能力的人有機會去做他們能勝任的工作。各部門崗位工作最終由人來完成，因此要考慮組織內(nèi)外現(xiàn)有人力資源的特點。共一百三十頁過度(guòdù)分工的負(fù)面影響枯燥、單調(diào)乏味造成了人們在生理、心理上的傷害，導(dǎo)致厭煩和不滿情緒；工作之間的協(xié)調(diào)(xiétiáo)成本上升，影響了總的效率和質(zhì)量。職位設(shè)計要考慮兩方面的因素：專業(yè)化的程度和自主性。如：——工作輪換：讓員工定期地從一項工作更換到另一項工作上去。如在倉庫工作的工人，可以在卸貨、出貨、記錄、盤點等多項職位上定期輪換。這樣有利于促進(jìn)員工技能的多樣化，在一定程度上減少了工作的單調(diào)和枯燥的感覺?！ぷ鲾U大化：它主張通過把若干狹窄的活動合并為一件工作的方式來擴大工作的廣度和范圍。——工作豐富化：將部分管理權(quán)限下放給下級人員，使其在一定程度上自主決定工作的內(nèi)容、工作的方法、工作的進(jìn)度等等。共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)792、權(quán)責(zé)對等的原則(yuánzé)要明確各個部門的任務(wù)和責(zé)任規(guī)定相應(yīng)的取得和利用人力、物力、財力以及信息等工作條件的權(quán)力沒有明確各個部門的任務(wù)和責(zé)任，如果權(quán)力小于工作的要求，那么責(zé)任無法履行，任務(wù)也就無法完成。權(quán)力大于工作的要求？權(quán)力的濫用？組織設(shè)計(shèjì)的原則（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述問題的提出組織設(shè)計原則組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)803、命令統(tǒng)一的原則(yuánzé)“統(tǒng)一命令”或“統(tǒng)一指揮”的原則指的是“組織中的任何成員只能接受一個上司的領(lǐng)導(dǎo)”這一原則受破壞的情況B和C都指導(dǎo)EA越過B直接指導(dǎo)E組織設(shè)計(shèjì)的原則（續(xù)）ACBGEDF共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)81組織(zǔzhī)設(shè)計的影響因素2.經(jīng)營戰(zhàn)略4.企業(yè)發(fā)展階段3.技術(shù)及其變化5.規(guī)模組織設(shè)計1.外部環(huán)境共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)82定義：存在于企業(yè)組織邊界之外、并對企業(yè)組織具有潛在的直接影響的所有因素兩種層次的環(huán)境(huánjìng)：任務(wù)環(huán)境：對組織實現(xiàn)其目標(biāo)的能力具有直接影響的部門（顧客、供應(yīng)商等）一般環(huán)境：對企業(yè)的日常經(jīng)營沒有直接影響，但對企業(yè)和企業(yè)的任務(wù)環(huán)境產(chǎn)生影響的環(huán)境（政治、經(jīng)濟、文化等）不確定性是企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的主要特點復(fù)雜性和變動性外部環(huán)境共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)83環(huán)境的特點及其變化對企業(yè)(qǐyè)組織的影響：對職務(wù)和部門設(shè)計的影響對各部門關(guān)系的影響對組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響外部環(huán)境（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)84戰(zhàn)略：實現(xiàn)組織目標(biāo)的各種行動方案、方針和方向選擇的總稱組織結(jié)構(gòu)必須服從組織所選擇的戰(zhàn)略的要求戰(zhàn)略選擇在兩個層次上影響組織結(jié)構(gòu)：不同的戰(zhàn)略要求不同的業(yè)務(wù)活動，從而影響管理職務(wù)的設(shè)計戰(zhàn)略重點(zhòngdiǎn)的改變，會引起組織的工作重點(zhòngdiǎn)、從而各部門與職務(wù)在組織中重要程度的改變經(jīng)營(jīngyíng)戰(zhàn)略共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)85戰(zhàn)略的類型不同，企業(yè)活動(huódòng)的重點不同，組織結(jié)構(gòu)的選擇有異從企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的寬窄來分單一經(jīng)營戰(zhàn)略：集權(quán)結(jié)構(gòu)多種經(jīng)營戰(zhàn)略：分權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)對競爭的方式和態(tài)度分保守型戰(zhàn)略：剛性結(jié)構(gòu)風(fēng)險型戰(zhàn)略：柔性結(jié)構(gòu)分析型戰(zhàn)略：兼具剛性和柔性經(jīng)營(jīngyíng)戰(zhàn)略（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化

企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)86組織的活動需要利用一定的技術(shù)和反映一定技術(shù)水平的物質(zhì)手段來進(jìn)行技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備的水平會作用于組織活動的內(nèi)容劃分、職務(wù)的設(shè)置和工作人員的素質(zhì)要求信息處理的計算機化必將改變組織中的會計、文書、檔案等部門的工作形式和性質(zhì)技術(shù)的類型作用于資源轉(zhuǎn)換的物質(zhì)過程的生產(chǎn)技術(shù)主要(zhǔyào)對物質(zhì)生產(chǎn)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制的管理技術(shù)技術(shù)(jìshù)及其變化共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)87不同類型技術(shù)對組織的影響生產(chǎn)技術(shù)英國工業(yè)社會學(xué)家伍德沃德的研究研究表明：工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)同組織結(jié)構(gòu)及管理特征有著系統(tǒng)的聯(lián)系信息技術(shù)使組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化趨勢對集權(quán)化和分權(quán)化可能(kěnéng)帶來雙重影響加強或改善了企業(yè)內(nèi)部各部門間以及各部門內(nèi)工作人員間的協(xié)調(diào)要求給下屬以較大的工作自主權(quán)提高專業(yè)人員比率技術(shù)(jìshù)及其變化（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)88美國學(xué)者J.ThomasCannon的組織發(fā)展五階段理論創(chuàng)業(yè)階段：組織結(jié)構(gòu)不正規(guī)職能發(fā)展階段：組織結(jié)構(gòu)建立在職能專業(yè)化基礎(chǔ)上分權(quán)階段：組織結(jié)構(gòu)以產(chǎn)品或地區(qū)事業(yè)部為基礎(chǔ)建立參謀激增階段：增加許多(xǔduō)參謀、助手再集權(quán)階段：高度集中決策權(quán)力企業(yè)發(fā)展(fāzhǎn)階段共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析外部環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略技術(shù)及其變化企業(yè)發(fā)展階段規(guī)模部門化集權(quán)與分權(quán)89隨著企業(yè)(qǐyè)的發(fā)展，企業(yè)(qǐyè)活動的規(guī)模日漸擴大，內(nèi)容日趨復(fù)雜，對企業(yè)(qǐyè)組織管理提出了更高的要求：規(guī)范化分權(quán)化復(fù)雜性專職管理人員的數(shù)量規(guī)模(guīmó)共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)90管理勞動的分工橫向的分工：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，將對組織活動的管理勞動分解成不同崗位和部門的任務(wù)(rènwu)縱向的分工：根據(jù)管理幅度的限制，確定管理系統(tǒng)的層次，并根據(jù)管理層次在管理系統(tǒng)中的位置，規(guī)定各層次管理人員的職責(zé)和權(quán)限部門化：部門化是將整個管理系統(tǒng)分解、并再分解成若干個相互依存的基本管理單位它是在管理勞動橫向分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的部門化共一百三十頁（二）部門(bùmén)設(shè)計按照某種原則將性質(zhì)相同或相近的工作進(jìn)行歸類合并，在組織內(nèi)部建立(jiànlì)職能各異的部門。部門劃分方法：共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)92職能部門化是根據(jù)業(yè)務(wù)活動的相似性來設(shè)立管理(guǎnlǐ)部門部門化組織結(jié)構(gòu)：職能部門化總經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)物質(zhì)采購生產(chǎn)計劃工藝、設(shè)備質(zhì)量管理研究與開發(fā)市場研究營銷計劃廣告與銷售用戶服務(wù)財務(wù)計劃預(yù)算綜合會計成本會計人事公關(guān)法律事務(wù)共一百三十頁隧道(suìdào)視野生產(chǎn)部長說：“如果我們不生產(chǎn)，什么也不會發(fā)生?！保夹g(shù)開發(fā)部部長打斷說：“如果我們不進(jìn)行設(shè)計，什么事也不會發(fā)生?！变N售部部長說：“如果不是我們把產(chǎn)品賣出去那才真是什么都不會發(fā)生呢！”上述談話說明該組織在哪方面存在(cúnzài)嚴(yán)重問題？共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)94優(yōu)勢：可以帶來專業(yè)化分工的種種好處有利于維護(hù)最高行政指揮的權(quán)威，有利于維護(hù)組織的統(tǒng)一性有利于工作人員的培訓(xùn)、相互交流、從而技術(shù)水平的提高局限性：不利于指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整不利于高級管理人才的培養(yǎng)，部門主管技能(jìnéng)單一可能使本來相互依存的部門之間的活動不協(xié)調(diào)，影響組織整體目標(biāo)的實現(xiàn)不利于開拓市場和目標(biāo)客戶部門本位主義風(fēng)氣嚴(yán)重職能部門化（續(xù)）共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)95產(chǎn)品部門(bùmén)化：把同一產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售工作放到相同的部門(bùmén)進(jìn)行組織產(chǎn)品部門化舉例產(chǎn)品(chǎnpǐn)部門化總經(jīng)理A產(chǎn)品經(jīng)理B產(chǎn)品經(jīng)理生產(chǎn)銷售會計生產(chǎn)銷售會計人事公關(guān)采購財務(wù)共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)96優(yōu)勢：使企業(yè)將多元化經(jīng)營(jīngyíng)和專業(yè)化經(jīng)營(jīngyíng)結(jié)合起來有利于企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)方向有利于促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部競爭有利于高層管理人才的培養(yǎng)局限性：需要較多的具有像總經(jīng)理那樣能力的人去管理各個產(chǎn)品部各個部門的主管也可能過分強調(diào)本單位利益，從而影響企業(yè)的統(tǒng)一指揮產(chǎn)品部門某些職能管理機構(gòu)與企業(yè)總部的重疊會導(dǎo)致管理費用的增加，從而提高了待攤成本，影響企業(yè)競爭能力產(chǎn)品(chǎnpǐn)部門化（續(xù)）共一百三十頁優(yōu)點：1、有利于提高專業(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)的水平；

2、有利于開展不同產(chǎn)品和服務(wù)的合理競爭，比較不同部門對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)；

3、有利于“多面手”管理人才的培養(yǎng)。缺點：1、企業(yè)需要(xūyào)更多的綜合性人才

2、部門本位主義風(fēng)氣嚴(yán)重

3、某些職能機構(gòu)重疊增加費用共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)98區(qū)域部門化是根據(jù)地理因素來設(shè)立管理部門，把不同地區(qū)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和職責(zé)劃分給不同部門的經(jīng)理影響因素：地理上的分散(fēnsàn)帶來交通和信息溝通不暢社會文化方面的差異區(qū)域(qūyù)部門化共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)99區(qū)域(qūyù)部門化（續(xù)）總經(jīng)理人事公關(guān)采購財務(wù)A地區(qū)域經(jīng)理B地區(qū)域經(jīng)理C地區(qū)域經(jīng)理D地區(qū)域經(jīng)理生產(chǎn)銷售會計共一百三十頁優(yōu)點：1、可以把責(zé)權(quán)下放到地方，鼓勵地方參與決策

2、地區(qū)管理者可以隨機應(yīng)變，靈活決策

3、減少外派成本(chéngběn)，就近取材缺點：1、能夠派往各個地區(qū)的主管稀缺，難以控制

2、機構(gòu)設(shè)置重復(fù)共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)101任何組織都不可能根據(jù)單一的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計管理組織，而必須同時利用兩個或兩個以上的部門化方式矩陣組織是綜合利用各種標(biāo)準(zhǔn)的一個范例由縱橫兩套系統(tǒng)交叉形成的復(fù)合結(jié)構(gòu)組織縱向的是職能系統(tǒng)橫向的是為完成某項專門任務(wù)而組成的項目系統(tǒng)項目系統(tǒng)沒有固定的工作人員，而是隨著任務(wù)的進(jìn)度(jìndù)，根據(jù)工作的需要，從各職能部門抽人參加，這些人員完成了與自己有關(guān)的工作后，仍回到原來的職能部門綜合標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)與矩陣組織共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)102綜合(zōnghé)標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織（續(xù)）總經(jīng)理A項目小組C項目小組B項目小組職能部門Ⅱ職能部門Ⅰ職能部門Ⅲ共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化職能部門化產(chǎn)品部門化區(qū)域部門化綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣組織集權(quán)與分權(quán)103優(yōu)勢：矩陣組織具有很大的彈性和適應(yīng)性便于知識和意見的交流，能促進(jìn)新的觀點和設(shè)想的產(chǎn)生促進(jìn)各個部門間的協(xié)調(diào)和溝通局限性：項目組織的成員是根據(jù)工作的進(jìn)展情況臨時從各職能部門抽調(diào)的，隸屬關(guān)系(guānxì)不變，從而不僅可能使他們產(chǎn)生臨時觀念，影響工作責(zé)任心，而且由于要接受并不總是保持一致的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在工作中可能有時會感到無所適從綜合標(biāo)準(zhǔn)與矩陣(jǔzhèn)組織（續(xù)）共一百三十頁顧客(gùkè)部門化——按照自己所服務(wù)的顧客(gùkè)來劃分部門財務(wù)總經(jīng)理人事公關(guān)營銷大客戶小客戶市場推廣售后服務(wù)市場推廣售后服務(wù)

共一百三十頁優(yōu)點：1、可以(kěyǐ)滿足不同客戶的特殊需求

2、不斷創(chuàng)新顧客需求，建立持久競爭優(yōu)勢缺點：1、需要更多的客戶協(xié)調(diào)人員

2、顧客需求偏好的轉(zhuǎn)移，使得企業(yè)無法明確對顧客進(jìn)行分類共一百三十頁生產(chǎn)(shēngchǎn)過程部門化——按工作(gōngzuò)程序來劃分部門財務(wù)人事銷售行政洗總經(jīng)理殺切分裝稱重包裝共一百三十頁優(yōu)點：1、發(fā)揮人員集中的技術(shù)優(yōu)勢

2、有利于發(fā)揮“干中學(xué)”的優(yōu)勢缺點(quēdiǎn)：1、不利于綜合性管理人才

2、部門本位主義風(fēng)氣嚴(yán)重

共一百三十頁案例分析：健康(jiànkāng)協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計北京的申奧成功(chénggōng)，讓奧運一下成了校園中最火爆的話題之一，趙陽決定以“宣揚奧林匹克精神，倡導(dǎo)健康生活態(tài)度”為宗旨成立一個健康協(xié)會，希望在眾多的校園社團(tuán)中占有一席之地。但一個社團(tuán)從無到有談何容易，最初只是幾個好友因為興趣走到了一起，每個人都沒有明確的分工，有事情大家一起做，真的是“同甘共苦”，但這并不是長久之計。隨著事情越來越多，由于沒有清晰的組織框架和明確的責(zé)任分工，每個人都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但工作進(jìn)度卻越來越慢，效率直線下降。眼看又一輪納新大潮出現(xiàn)，趙陽也想通過這次機會進(jìn)一步完善組織的架構(gòu)。那么，健康協(xié)會需要設(shè)立哪些部門和招收具有哪些方面能力的人員？各部門之間的工作如何分配？關(guān)系如何協(xié)調(diào)？共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)權(quán)力的性質(zhì)與特征集權(quán)與分權(quán)的相對性組織中的集權(quán)傾向分權(quán)及其實現(xiàn)途徑109權(quán)力通常被定義為“影響力”專長權(quán)：專門知識或技能能力個人影響權(quán)：個人的品質(zhì)、社會背景制度權(quán)力：組織中地位（關(guān)心的重點）制度權(quán)的實質(zhì)是決策的權(quán)力，即決定做什么的權(quán)力，決定如何(rúhé)做的權(quán)力，以及決定何時做的權(quán)力制度權(quán)力與組織中的管理職位有關(guān)，而與占據(jù)這個職位的人無關(guān)權(quán)力(quánlì)的性質(zhì)與特征共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)權(quán)力的性質(zhì)與特征集權(quán)與分權(quán)的相對性組織中的集權(quán)傾向分權(quán)及其實現(xiàn)途徑110集權(quán)與分權(quán)的定義集權(quán)：決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中分權(quán)：決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低管理層次的程度上分散沒有絕對的集權(quán)和絕對的分權(quán)我們研究的是哪些權(quán)力宜于集中，哪些權(quán)力宜于分散，在什么樣的情況下集權(quán)的成分應(yīng)多一點，何時(héshí)又需要較多的分權(quán)集權(quán)(jíquán)與分權(quán)的相對性共一百三十頁第四節(jié)集權(quán)與分權(quán)(fēnquán)（教材134-135）集權(quán)與分權(quán)是用來描述組織中職權(quán)(zhíquán)分布的。集權(quán)：把職權(quán)集中在組織的領(lǐng)導(dǎo)層，下級部門只能根據(jù)上級決定或指令辦事，一切行動能夠聽指揮。分權(quán)：把職權(quán)系統(tǒng)分散在整個組織中，下級部門能利用這些權(quán)力自主地解決某些問題。討論：集權(quán)的優(yōu)點和缺點判斷一個組織分權(quán)的標(biāo)志有哪些？影響一個組織集權(quán)和分權(quán)的因素有哪些？實現(xiàn)分權(quán)的途徑有哪些？共一百三十頁諸葛孔明：鞠躬盡瘁(jūgōngjìncuì)死而后已共一百三十頁諸葛亮“事必躬親(shìbìgōngqīn)”留給我們的啟示

諸葛亮晴耕雨讀，刻苦學(xué)習(xí)、研究歷朝的政治、經(jīng)濟狀況和各種學(xué)派的政治主張，爾后協(xié)助劉備火燒博望和赤壁，建立西蜀霸業(yè)，又七擒孟獲，六出祁山(qíshān)，鞠躬盡瘁，死而后已，成為我國古代最為著名的政治家和軍事家孔明“事必躬親”，“鞠躬盡瘁，死而后已”的品質(zhì)的確值得欽佩，但從現(xiàn)代管理的角度看，卻需要管理者警醒?？酌鞔罂刹槐亍笆卤毓H”，蜀國前中期，劉備屬下可謂是楚蜀人才云集，只不過是未能合理授權(quán)，才導(dǎo)致了積勞成疾、過早謝世，確是令人惋惜。共一百三十頁影響集權(quán)與分權(quán)的主要(zhǔyào)因素組織因素:①組織規(guī)模的大??；②所管理的工作的性質(zhì)與特點；③管理職責(zé)與決策的重要性；④管理控制技術(shù)發(fā)展程度。環(huán)境因素:①組織所面臨環(huán)境的復(fù)雜程度。②組織所屬部門各自面臨環(huán)境的差異程度。這些環(huán)境因素都關(guān)系到集權(quán)(jíquán)與分權(quán)問題。管理者與下級因素:①管理者的素質(zhì)、偏好與個性風(fēng)格。②被管理者的素質(zhì)、對工作的熟悉程度與控制能力。③管理者與被管理者之間的關(guān)系等因素也影響集權(quán)與分權(quán)程度。共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)權(quán)力的性質(zhì)與特征集權(quán)與分權(quán)的相對性組織中的集權(quán)傾向分權(quán)及其實現(xiàn)途徑115集權(quán)在組織中普遍存在集權(quán)傾向產(chǎn)生的原因組織的歷史領(lǐng)導(dǎo)的個性政策的統(tǒng)一與行政的效率(xiàolǜ)過分集權(quán)的弊端降低決策的質(zhì)量降低組織的適應(yīng)能力降低組織成員的工作熱情組織中的集權(quán)(jíquán)傾向共一百三十頁集權(quán)(jíquán)的優(yōu)點集權(quán)有利于組織實現(xiàn)統(tǒng)一指揮集權(quán)有利于組織資源的協(xié)調(diào)配置集權(quán)對工作的控制(kòngzhì)更為有效

過分集權(quán)的弊端：□加重了領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)，降低決策的質(zhì)量□降低組織的適應(yīng)能力□降低組織成員的工作熱情共一百三十頁衡量分權(quán)(fēnquán)程度的標(biāo)志

A、低層決策者的決策頻度

B、低層決策者的決策幅度

C、低層決策者決策問題的重要性

D、上級(shàngjí)對下級決策的審查和控制程度共一百三十頁組織設(shè)計概述組織設(shè)計的影響因素分析部門化集權(quán)與分權(quán)權(quán)力的性質(zhì)與特征集權(quán)與分權(quán)的相對性組織中的集權(quán)傾向分權(quán)及其實現(xiàn)途徑118分權(quán)的影響因素促進(jìn)分權(quán)的因素組織的規(guī)模(guīmó)活動的分散性培訓(xùn)管理人員的需要不利于分權(quán)的因素政策的統(tǒng)一性缺乏受過良好培訓(xùn)的管理人員分權(quán)的途徑組織設(shè)計中的權(quán)力分配主管人員在工作中的授權(quán)分權(quán)及其實現(xiàn)(shíxiàn)途徑（續(xù)）共一百三十頁為什么社長(shèchánɡ)吃力不討好？一年前，王星云出任天地茶社第二任社長。她以前