PPP項目建設(shè)管理方案

ppp項目建設(shè)管理

方案

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4.8項目建設(shè)管理方案編制要點及要求

4.8.1投標(biāo)文件必須包括投標(biāo)人的項目建設(shè)方案及對該建設(shè)方

案的說明，并提供相關(guān)文件或資料證明，項目建設(shè)方案須包括但

不限于下列內(nèi)容：

(1)項目建設(shè)管理方案

a.應(yīng)說明項目準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段、建設(shè)成本返還階段等重

大時間的控制點等，對各控制時間應(yīng)有詳細(xì)的保障措施及完整的

方案。

b.應(yīng)明確項目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)及投資控制目標(biāo)，并制定實現(xiàn)

各項目標(biāo)的保障措施。

c.應(yīng)明確項目建設(shè)各階段的關(guān)鍵控制內(nèi)容。

(2)施工總承包方案

投標(biāo)人應(yīng)說明擬發(fā)生的施工總承包項目工程內(nèi)容、承包方式

和施工單位情況。

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第一章項目概況

1.1項目名稱：福州火車北站南廣場綜合改造項目PPP投資合

作人招標(biāo)

1.2項目地點：位于福州火車站南面廣場內(nèi)

1.3項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：福州火車北站南廣場綜合改造項目

建設(shè)成本約20.88億元（不含前期征遷安置補償及土地費用），

項目總用地面積約4.75公頃，其中：站前廣場用地約2.35公頃，

兩邊場站及物業(yè)開發(fā)用地約2.40公頃。建設(shè)內(nèi)容包括：①東側(cè)地

塊樞紐部分（含地下部分及地面一層），總建筑面積約29127

m2；②中間地塊（含地下部分及地面廣場），總建筑面積約

41842m2；③地鐵三號線火車站站主體結(jié)構(gòu)及用地范圍內(nèi)區(qū)間預(yù)

埋，總建筑面積約4169m%④西側(cè)地塊樞紐部分（含地下部分及

地面一層）及西側(cè)地塊二層及以上上蓋物業(yè)，總建筑面積約

222

73058m,其中地上49631m,地下23427mo

1.4項目總體布局：本項目總體布局見下表

序

地塊名稱建筑概況土地性質(zhì)建筑面積

號

首層為出租車及社會車落客

區(qū)，地下一層夾層為出租車蓄車政府劃撥，建

區(qū)，地下一層為出租車上客去與高成后物業(yè)不可出

1東側(cè)地塊約29127m2

層配建車庫，地下二層為配建車售，只能租賃經(jīng)

庫，地下三層為樞紐社會車停車營。

庫。

政府劃撥，建

地下一層為換乘通道與樞紐配

成后物業(yè)不可出

2中間廣場建商業(yè)，地下二層、地下三層為樞約41842m2

售，只能租賃經(jīng)

紐配建社會車庫。

呂O

地鐵三號政府劃撥，作

火車站站主體結(jié)構(gòu)及用地范圍

3線火車站為地下交通預(yù)埋工約4169m2

內(nèi)區(qū)間預(yù)埋。

站主體程。

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城鄉(xiāng)建總經(jīng)過

市場公開取得，除

約73058rtf,

滿足土地合同配建

西側(cè)地塊含地下部分、地面一層及西側(cè)地上49631

4條件外，其余建成

樞紐部分地塊二層及以上上蓋物業(yè)。m2,

物業(yè)可由業(yè)主單位

地下23427m2

城鄉(xiāng)建總自主經(jīng)營

決定。

1.5項目合作期：本項目特許經(jīng)營期：，其中：建設(shè)期3年

(西側(cè)地塊樞紐部分工期應(yīng)按交通樞紐底與地鐵1號線同步建成

投入使用)、運營期7年。根據(jù)實際需要和項目運營情況可提前

終止。

1.6質(zhì)量要求：符合《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)

量保修期按相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.7項目擬實施的模式：

本項目采用PPP模式運作。PPP項目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、

移交、運營。項目建設(shè)完成后移交給招標(biāo)人。因本項目特許經(jīng)營

期內(nèi)的運營收入不足于彌補項目公司的投資成本，按照PPP模

式，應(yīng)給予項目公司適當(dāng)補貼，以確保項目的合理運營。具體運

作方式如下：

(1)本項目采用PPP(Public-Private-Partnership)政府和社

會資本合作模式運作。福州市人民政府授權(quán)城鄉(xiāng)建總作為福州火

車站南廣場綜合改造項目的政府投資主體，以公開招標(biāo)方式確定

投資建設(shè)合作人，由城鄉(xiāng)建總負(fù)責(zé)與中標(biāo)投資人簽訂《福州火車

北站南廣場綜合改造項目PPP模式投資合作協(xié)議》(以下簡稱

“《投資合作協(xié)議》”)，并組建PPP項目公司。再由城鄉(xiāng)建總

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與項目公司簽訂《福州火車站南廣場綜合改造項目PPP投資合作

人投資建設(shè)合作合同》(以下簡稱“《投資建設(shè)合作合

同》”)。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《投資建設(shè)合作合同》的約

定，由項目公司與具備相關(guān)資質(zhì)的中標(biāo)投資人簽訂相關(guān)合同。

(2)項目的土地、設(shè)施權(quán)屬于招標(biāo)人所有。

(3)項目公司負(fù)責(zé)本項目項下的投融資、施工總承包建設(shè)、

竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)，并將完好的設(shè)施移

交給招標(biāo)人。

(4)由市政府授權(quán)委托有權(quán)部門與項目公司簽訂《特許經(jīng)營

權(quán)協(xié)議》，委托項目公司對本項目進行運營管理。

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第二章項目建設(shè)管理方案

2.1工作范圍與內(nèi)容

對福州火車北站南廣場綜合改造項目項下的投融資、施工總

承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)以及運營

資源內(nèi)的運管、維護管理等；具體工程建設(shè)范圍以本項目經(jīng)有資

質(zhì)單位審核的設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

2.2總體組織指導(dǎo)原則

針對本項目工程的規(guī)模和特點，組織指導(dǎo)原則為“融資為

先，機構(gòu)精干，隊伍專業(yè)，科技先行，設(shè)備精良，管理規(guī)范，施

工科學(xué)，關(guān)系協(xié)調(diào)，保護環(huán)境，保障安全，保證工期”。

2.3項目管理機構(gòu)

根據(jù)本工程結(jié)構(gòu)工程量及項目特點，

將根據(jù)開工情況按建設(shè)主管部門要求

設(shè)立項目部。項目部根據(jù)需要劃分為四個施工區(qū)，各個施工區(qū)再

按單位工程劃分為若干施工段，以便流水作業(yè)施工、縮短施工工

期。根據(jù)工程分類和施工隊伍的專業(yè)化施工要求，每個工區(qū)下設(shè)

若干個施工隊。項目經(jīng)理部駐地安置在本施工標(biāo)段內(nèi)，并位于城

市主要干道的附近，便于材料運輸。

我公司根據(jù)本標(biāo)段施工的要求及工程量結(jié)合現(xiàn)場實際情況，

按照項目法施工的要求成立“福州火車北站南廣場綜合改造工程

項目經(jīng)理部”。根據(jù)本項目特點及各單位工程預(yù)期目標(biāo)，選派同

類工程施工經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的國家一級注冊建造師擔(dān)任本項

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目項目經(jīng)理。項目經(jīng)理、項目總工程師及其它主要管理和技術(shù)人

員資格詳見商務(wù)分冊。

項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目實施的全面管理，項目副經(jīng)

理負(fù)責(zé)協(xié)助項目經(jīng)理管理施工生產(chǎn)，總工程師負(fù)責(zé)項目技術(shù)、質(zhì)

量管理工作，下設(shè)工程管理部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)察部、生態(tài)

環(huán)保部、物資設(shè)備部、計劃合同部、財務(wù)室、綜合辦公室及試驗

室，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮、技術(shù)控制、安全質(zhì)量控制、施工進

度計劃控制、設(shè)備物資供應(yīng)保障、現(xiàn)場資金使用的保障及勞動力

合理調(diào)配等工作。按照項目法組織施工，推行項目標(biāo)準(zhǔn)化施工，

采用架子隊管理模式，組織現(xiàn)場施工，實現(xiàn)工程安全，各部室按規(guī)

定履行職責(zé)。

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項目組織機構(gòu)圖

2.3.1項目部各級管理人員職責(zé)

組織機構(gòu)中各部門及崗位管理職責(zé)見下表所示。

組織機構(gòu)管理職責(zé)表

序崗位部門管理職責(zé)

項目經(jīng)理由公司委派，受公司委托，在有關(guān)本工程的實施、完成與缺陷

項目

一修復(fù)等方面以公司的名義執(zhí)行與此有關(guān)的事務(wù)。對本工程安全保證、質(zhì)量保

經(jīng)理

證、工期保證、環(huán)境保護、水土保持、勞動衛(wèi)生等工作負(fù)責(zé)。

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序崗位部門管理職責(zé)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)施工安全、質(zhì)量等政策和法律、法令，以人

為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，做好本工程的建設(shè)。

協(xié)助管理施工生產(chǎn)。在施工中嚴(yán)把安全質(zhì)量生產(chǎn)關(guān)，抓好施工中安全質(zhì)

量工作，把安全質(zhì)量責(zé)任落實到位；抓好施工生產(chǎn)計劃的落實，處理施工中

二出現(xiàn)的具體問題；并負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場的一些日常工作。

項11

項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理對施工生產(chǎn)、文明施工、安全進度等進行全面

副經(jīng)理

管理，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

對本工程質(zhì)量、施工技術(shù)、計量測試等負(fù)直接技術(shù)責(zé)任，帶領(lǐng)并指導(dǎo)所

有技術(shù)人員開展扎實有效的技術(shù)管理工作；提出并貫徹改進工程質(zhì)量的技術(shù)

措施。

負(fù)責(zé)組織圖紙會審，組織重大技術(shù)方案的審查，組織對施工組織設(shè)計的

審查及批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃的編制，檢測標(biāo)準(zhǔn)方案的制定。

負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及先進科技成果的推廣和應(yīng)用。

項目

=具體負(fù)責(zé)組織對本工程項目施工方案、施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃進行編制及

總工程師

批準(zhǔn)后的實施。對施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病及其糾正、預(yù)防措施進行審

核。

組織科研攻關(guān)項目，解決工程施工中的關(guān)鍵施工技術(shù)和重大技術(shù)難題。

對本工程的環(huán)境保護、勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)，結(jié)合本工

程的作業(yè)環(huán)境和施工特點，科學(xué)周密地制定并下達安全生產(chǎn)的技術(shù)方案、勞

動保護措施和環(huán)境保護的具體措施，并認(rèn)真貫徹落實。

在項目總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，編制施工進度計劃，合理安排施工銜接，確

保每道工序按技術(shù)要求施工，最終形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

監(jiān)督檢查技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況，協(xié)助項目領(lǐng)導(dǎo)工作，并定時向項目

工程

四領(lǐng)導(dǎo)匯報。

管理部

負(fù)責(zé)作業(yè)過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保工序管理嚴(yán)格實施。

負(fù)責(zé)施工項目中的協(xié)調(diào)、控制、技術(shù)管理和施工技術(shù)問題的處理。

負(fù)責(zé)對各種技術(shù)交底、施工方案進行審核.

負(fù)責(zé)總體質(zhì)量計劃的編制工作。

質(zhì)量組織制定各分部分項工程的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn).

五

管理部按質(zhì)量文件與合同要求，實施全過程的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。

監(jiān)督、檢查各分項工程施工過程。

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序崗位部門管理職責(zé)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)檢部門的規(guī)范、規(guī)定，嚴(yán)把質(zhì)量檢測關(guān)。

實行質(zhì)量一票否決權(quán)。

編制安全監(jiān)察措施及作業(yè)安全細(xì)則，組織全體人員學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

對專職安全員的工作進行檢查、評審。

安全

六檢查監(jiān)督施工中的設(shè)備、物資安全停放。

監(jiān)察部

檢查監(jiān)督施工人員是否遵守安全標(biāo)準(zhǔn)進行施工。

實行安全一票否決權(quán)。

負(fù)責(zé)本工程環(huán)境保護和水土保持及征地拆遷工作。建立健全環(huán)境保護責(zé)

任體系。依據(jù)國家、福建省及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，針對本工程環(huán)境特

生態(tài)點，制定具體詳細(xì)的環(huán)保、水保規(guī)劃與措施，并貫徹落實，確保施工不對當(dāng)

七

環(huán)保部地環(huán)境造成任何損害。完成本工程的征地拆遷、臨時用地，并配合業(yè)主完成

永久征地拆遷工作，確保本工程的順利進行和如期完成。

負(fù)責(zé)本標(biāo)段施工過程中的文物保護工作。

建立健全物資設(shè)備管理制度，監(jiān)督檢查管理制度的執(zhí)行情況，協(xié)助項目

領(lǐng)導(dǎo)工作，并定時向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。

根據(jù)國家有關(guān)物價政策，負(fù)責(zé)物資計劃供應(yīng)、管理、使用、節(jié)約工作。

根據(jù)材料計劃，負(fù)責(zé)工程材料的采購、運輸、保管、發(fā)放等工作，保證

進場材料達到質(zhì)量要求。

物資

八搞好現(xiàn)場物資管理，堆碼有序，防雨、防霉，落實安全、防護措施。

設(shè)備部

負(fù)責(zé)物資統(tǒng)計和匯總上報，建立健全物資臺帳，完善物資基礎(chǔ)工作。

建立健全設(shè)備檔案，做好資料統(tǒng)計報表工作。

負(fù)責(zé)機械的采購以及周轉(zhuǎn)器材的租賃、收費工作。

定期組織開展設(shè)備檢查和評比活動，搞好設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)工

作，提高設(shè)備完好率、利用率，杜絕機械事故。

負(fù)責(zé)項目部合同的談判管理，依照合同法負(fù)責(zé)與各架子隊勞務(wù)人員簽訂

勞務(wù)合同。

負(fù)責(zé)本工程進度目標(biāo)的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃

計劃

九的執(zhí)行情況、采取糾偏措施，并根據(jù)施工進度計劃和工期要求，適時提出計

合同部

劃修正意見報項目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。負(fù)責(zé)驗工計價工作，開展責(zé)任成本核算工

作。負(fù)責(zé)按時向業(yè)主報送有關(guān)報表和資料。對本工程各工序進行定額測定及

分析，適時算出各工序定額并分析各項目定額單價。

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序崗位部門管理職責(zé)

負(fù)責(zé)本工程項目的財務(wù)管理、承包合同、成本控制、成本核算工作。參

十財務(wù)室與合同評審，組織開展成本預(yù)算、計劃、核算、分析、控制、考核工作。

按照財務(wù)法負(fù)責(zé)本工程的資金管理，確保項目建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。

負(fù)責(zé)處理項目經(jīng)理部一切日常工作，負(fù)責(zé)黨政、文秘、接待及對外關(guān)系

十綜合

協(xié)調(diào)等工作。下設(shè)治安室配合當(dāng)?shù)毓膊块T做好本工程的安全保衛(wèi)工作；衛(wèi)

辦公室

生所負(fù)責(zé)工地的消毒、員工醫(yī)療、事故救治及流行病的預(yù)防。

負(fù)責(zé)本項目的檢驗、試驗、交驗，按檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對施工過程實施監(jiān)督

并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。

指導(dǎo)工地試驗室做好現(xiàn)場各種原材料試件和混凝土試件的樣品采集。審

批各種混和料的施工配合比等試驗數(shù)據(jù)。

十負(fù)責(zé)現(xiàn)場各種原材料試件和混凝土試件的測試、檢驗及質(zhì)量記錄。根據(jù)

試驗室

現(xiàn)場試驗資料，提出各種混和料的施工配合比等試驗數(shù)據(jù)，并在施工過程中

提出修正意見報批準(zhǔn)執(zhí)行。

按照部署，組織落實結(jié)構(gòu)沉降觀測和數(shù)據(jù)處理。配合設(shè)計院、監(jiān)理工程

師和工程管理部門落實荷載試驗的具體工作。配合各科研項目完成試驗工

作，作好資料整理及分析。

架子隊負(fù)責(zé)所承擔(dān)施工項目的安全、質(zhì)量、進度、計劃和現(xiàn)場管理等工

作。內(nèi)部實行隊長負(fù)責(zé)制，隊長是架子隊的發(fā)起人、管理責(zé)任人、經(jīng)濟責(zé)任

人。班組長是勞務(wù)工的帶班人。在日常管理中，參照鐵路信譽評價的方式對

其進行管理，排名有先后，任務(wù)支持有側(cè)重，做到滲透式管理，管理力量和

監(jiān)控手段滲透到每一道工序，集中安全管理明確安全管理責(zé)任。根據(jù)所承擔(dān)

的施工任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理組織人員進行施工生產(chǎn)，按項目部的要求

制定安全、質(zhì)量等管理制度并組織實施。

十①技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長進行書面技術(shù)交

架子隊

底，書面技術(shù)交底資料要歸類存檔備查。

②領(lǐng)工員、工班長在實施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進行工作和安全交底。

③在施工過程中，各作業(yè)隊和專業(yè)工班必須保質(zhì)保量按時完成生產(chǎn)任

務(wù)。

④服從項目部領(lǐng)導(dǎo)和項目部各部室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

⑤各作業(yè)隊之間相互配合，確保各工序連續(xù)、均衡作業(yè)。

⑥嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，配合項目部專業(yè)技術(shù)人員及時做好現(xiàn)場施工記

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序崗位部門管理職責(zé)

錄。

232工程項目管理制度

本項目的管理將從工程技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全、成本、物

供等方面著手，總結(jié)以往的成功管理經(jīng)驗，本項目將實施以下規(guī)

章制度：

⑴項目管理人員崗位責(zé)任制度；

(2)項目技術(shù)管理制度；

(3)項目質(zhì)量管理制度；

(4)項目生產(chǎn)安全管理制度：

(5)項目消防保衛(wèi)、交通安全管理制度i

(6)頊目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度；

(7)項目成本核算制度：

(8)項目材料、設(shè)備管理制度；

(9)項目現(xiàn)場管理制度：

(10)項目分配與獎懲制度；

(11)項目例會及施工日志制度；

(12)項目分包及勞務(wù)管理制度

(13)項目信息管理制度

2.4項目各階段的控制點、方案及保障措施

2.4.1項目準(zhǔn)備階段

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2.4.1.1資金準(zhǔn)備

(1)資金準(zhǔn)備的控制點

資金準(zhǔn)備是準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容，項目籌集資金必須大于項

目資金需求，確保項目融資滿足工程建設(shè)資金需求。項目公司擬

于中標(biāo)后1個月內(nèi)成立；完成工程注冊登記等工作，注冊資金

5000萬人民幣，按照項目建設(shè)實際需要由公司與福州市城鄉(xiāng)建設(shè)

發(fā)展總公司按照股權(quán)比例分批進行投入；

在項目公司成立期間(項目中標(biāo)后)，我公司將立即組織施

工人員進場，進行工程施工前期準(zhǔn)備工作，并按照實際需求投入

資金；

工程竣工驗收和交付完畢后，項目進行運營階段，項目公司

將按照實際運營需要投入相應(yīng)運營費用，直到特許經(jīng)營期結(jié)束，

將項目交付給福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司或其它指定接收單位。

(2)資金準(zhǔn)備的方案

項目資本由項目公司股東以現(xiàn)金形式按比例提供，資本金總

額為5000萬元，作為項目公司注冊資本金。根據(jù)項目投資進度需

要和銀行融資到位情況，由公司在建設(shè)期間投入完畢，根據(jù)以往

經(jīng)驗和本工程實際情況，本項目預(yù)計三年建設(shè)期需分別投入

62670萬元、83520萬元62670萬元(以30%、40%、30%比例分

攤)。

由于項目在特許經(jīng)營期內(nèi)，預(yù)期商業(yè)化運營收入扣除運營成

本后，無法彌補項目公司的投資成本，按照PPP模式運作，政府

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會給予適當(dāng)?shù)难a貼，以確保項目公司的投資平衡，建設(shè)補貼在每

個建設(shè)年度末支付，約27143萬元（總補貼平均值）。補貼=建

設(shè)成本+融資補貼+運營成本-運營收入。根據(jù)測算，本項目建安下

浮后的建設(shè)成本約208800萬元，按照相關(guān)文件要求和本項目實際

建設(shè)需要，項目公司注冊資本金暫定約5000萬元，在實際運作中

充分利用資金滾動投入，實際應(yīng)另行融資約203800萬元。融資資

金擬采用銀行貸款方式進行籌措，我公司擬協(xié)助項目公司向融資

行申請長期貸款，貸款利率為中國人民銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利

率上浮10%o

（3）資金準(zhǔn)備的保障措施

a、資金充分

我公司連續(xù)多年穩(wěn)居福建神建筑企業(yè)百強第一位，近幾年營

業(yè)收入、利潤總額、凈利潤均穩(wěn)步增長，工程投資能力顯著增

強，為股本出資提供有力保障。近幾年來，公司整體呈現(xiàn)跨越式

發(fā)展，近三年凈資產(chǎn)分別為3.73億元、7.87億元、13.41億元；自

由資金充分。

b、銀行貸款意愿強烈

近年來，我公司先后與國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、中國銀

行、交通銀行等金融機構(gòu)建立良好的關(guān)系，簽訂了總金額300億

元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我公司投資項目提供強有力的融資保障。

中建海峽已被中國銀行認(rèn)定為總行級重點客戶，雙方于8月

簽署了總額100億的戰(zhàn)略合作協(xié)議。當(dāng)前，中行福建省分行核定

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給予中建海峽20億元的免擔(dān)保綜合授信額度。中行福建省分行將

為項目公司提供融資服務(wù)，出具貸款意向函，由其提供項目全部

貸款或作為牽頭行，聯(lián)合其它金融機構(gòu)以銀團貸款形式為該項目

發(fā)放貸款。

另外，交通銀行福建省分行、興業(yè)銀行福建省分行、國家開

發(fā)銀行福建省分行、光大銀行福州分行以及福建海峽銀行等眾多

金融機構(gòu)均對本項目融資展現(xiàn)出濃厚興趣，并開始與中國銀行福

建省分行接洽，探討聯(lián)合融資的可行性方案。

241.2技術(shù)準(zhǔn)備

1、勘察設(shè)計工作

項目勘察設(shè)計工作將按照項目勘察設(shè)計合同要求進行。

2、圖紙會審及各種交底

(1)認(rèn)真閱讀設(shè)計單位提供的工程設(shè)計資料，勘察單位提供

的地質(zhì)勘察報告，透徹了解建設(shè)、設(shè)計對本工程施工質(zhì)量的原則

要求及特殊要求，并在施工前召開由設(shè)計、建設(shè)、施工等各方有

關(guān)人員參加的圖紙會審及設(shè)計交底會，進一步明確設(shè)計意圖、技

術(shù)要點、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

(2)根據(jù)項目特點組建項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部由具有豐富

現(xiàn)場施工經(jīng)驗的管理人員組成，項目成立后，由項目經(jīng)理主持對

管理人員進行合同交底，明確合同質(zhì)量目標(biāo)、工期進度，并將這

一項要求貫徹到過程控制中。合同履行過程中發(fā)生的變更，項目

部應(yīng)根據(jù)變更響應(yīng)程序分別進行評審處理并重新交底。

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(3)施工前都要進行技術(shù)交底，讓班組明確施工內(nèi)容、施工

工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在施工中嚴(yán)格監(jiān)督其按施工圖紙及現(xiàn)行施工

規(guī)范施工。

(4)對于施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更，要及時通知班組。

(5)所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)甲方和有關(guān)驗收單位簽字認(rèn)

可后才能組織施工。

3、編制各專業(yè)專項施工方案

(1)測量工程施工方案

本項目擬投入一套完整測量儀器，包括全站儀、經(jīng)緯儀、水

準(zhǔn)儀和鋼卷尺等。工程開工前做好測量控制網(wǎng)的測設(shè)及控制點的

保護工作。平面控制測量遵循“由整體到局部”的組織實施原

則；先建立場區(qū)控制網(wǎng)，再建立建筑物施工控制網(wǎng)，以平面控制

網(wǎng)的控制點為基礎(chǔ)，測設(shè)建筑物的主軸線，根據(jù)主軸線再進行建

筑物的細(xì)部放樣。高程控制測量采用水準(zhǔn)測量。

(2)樁基工程施工方案

根據(jù)設(shè)計圖紙編制工程樁測量定位圖，并保證軸線控制點不

受樁基施工影響，保證控制點的準(zhǔn)確性。

(3)基坑圍護工程施工方案

施工前確定基坑開挖線、軸線定位點、水準(zhǔn)基點、變形觀測

點等，并加以妥善保護。制訂基坑支護施工組織設(shè)計，周密安排

支護施工與基坑土方開挖、出土等工序的關(guān)系，使支護與開挖密

切配合，力爭達到連續(xù)快速施工。

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(4)土方工程施工方案

地下室部分土方開挖應(yīng)結(jié)合基坑圍護工程交替進行施工，嚴(yán)

格按照先支撐后開挖的原則施工。土方開挖至基底標(biāo)高時，應(yīng)及

時封底，防止基坑暴露過長時間，待地下室部分主體結(jié)構(gòu)施工完

畢后，應(yīng)及時進行回填。

其余部位承臺、基礎(chǔ)梁土方開挖深度均較小，采用明挖自然

放坡法施工即可。土方開挖采用機械挖土結(jié)合人工清底的方法，

開挖的施工總體上分流水段、分階段按順序開挖，開挖時采用明

溝排水。本工程除場內(nèi)所需回填土外，其余土方隨挖隨運，余土

應(yīng)棄在當(dāng)?shù)卣付ǖ攸c。土方回填應(yīng)做好分層夯填及密實度檢

測工作。

(5)模板工程施工方案

現(xiàn)場設(shè)模板堆放區(qū)和加工區(qū)，基礎(chǔ)模板集中加工再運至現(xiàn)場

安裝，主體模板主要在現(xiàn)場加工現(xiàn)場安裝。模板采用優(yōu)質(zhì)膠合

板，方木楞料。支撐采用鋼管支撐，配可調(diào)式頂托及底座，對拉

螺栓及專用柱箍輔以加固。

模板安裝包括柱模板安裝、梁模板安裝、樓板模板安裝。模

板及支架必須具有足夠的支承面積，其強度、剛度和穩(wěn)定性，符

合設(shè)計要求。模板安裝要做到密封不漏漿、牢固可靠不跑模、易

于脫模。

拆模順序按后支先拆、先支后拆，先拆除非承重部分后拆除

承重部分的拆模順序進行；拆除跨度較大的梁底模時，從跨中開

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始，分別拆向兩端。拆下來的模板和支撐及時整理堆放整齊或運

走。

(6)鋼筋工程施工方案

鋼筋搭接、錨固、保護層厚度、構(gòu)造要求根據(jù)圖紙和規(guī)范要

求。鋼筋進場后及時檢測鋼筋的物理性能。鋼筋現(xiàn)場加工，圓鋼

采用調(diào)直機調(diào)直，粗鋼筋采用切斷機下料，機械加工，鋼筋連接

符合要求。鋼筋安裝重點控制鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、間距、

綁扎牢固、搭接長度等。

本工程在施工現(xiàn)場集中設(shè)置鋼筋加工棚，擬布置1套完整鋼

筋加工設(shè)備，所有鋼筋均在現(xiàn)場鋼筋棚集中加工制作，塔吊運至

工作面安裝。加工好的成品鋼筋嚴(yán)格按照分樓層、分部位、分流

水段和構(gòu)件名稱分類堆放，并在適當(dāng)?shù)臅r候提前進場分類堆放。

本工程水平方向直徑大于20mm鋼筋連接采用直螺紋連接；

豎向鋼筋直徑在16mm?22nlm的采用電渣壓力焊連接，豎向鋼筋

直徑222mm采用直螺紋連接。其余鋼筋采用搭接綁扎，鋼筋搭

接部位及搭接長度必須滿足設(shè)計及規(guī)范要求。

(7)混凝土工程施工方案

本工程主體結(jié)構(gòu)混凝土采用泵送商品混凝土。

所有進場商品混凝土必須出具配合比、28天后出廠質(zhì)量證明

書。對不符合配合比、不符合坍落度要求的混凝土及超過運輸時

間的一律退場，不得用于本工程?；炷翝沧⑦^程中，嚴(yán)禁經(jīng)過

向攪拌車或泵車內(nèi)任意加水調(diào)整混凝土坍落度?；炷翝仓r先

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澆筑柱墻混凝土，待柱墻混凝土初步下沉穩(wěn)定后再澆筑梁板混凝

土。墻、柱混凝土采用“斜面分層、薄層澆注、一次到頂”的方

法進行澆注。應(yīng)加強對鋼筋密集部位混凝土的振搗，確保密實。

振動機插入時，不宜碰撞鋼筋、埋件、模板。

(8)砌體工程施工方案

砌筑前應(yīng)根據(jù)建筑物的平面、立面繪制砌塊排列圖。在墻體

轉(zhuǎn)角處設(shè)置皮數(shù)桿，皮數(shù)桿上畫出砌塊皮數(shù)及砌塊高度，并在相

對砌塊上邊線間拉準(zhǔn)線、依準(zhǔn)線砌筑。砌筑中應(yīng)嚴(yán)格按工藝要求

進行施工，并做好墻體防裂措施。

(9)裝飾裝修工程施工方案

室內(nèi)裝修先施工基層，后按天棚、墻面、樓地面順序施工面

層?；鶎邮┕r同時進行門窗框的安裝，面層施工時進行門窗扇

安裝。

內(nèi)裝飾裝修工藝流程見下圖:

(10)給排水工程施工方案

給排水系統(tǒng)管道的施工主要依據(jù)建筑整體施工進度，合理的

安排施工工序。在主體施工段主要為預(yù)留槽洞、預(yù)埋件；主體初

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裝階段為給排水管路安裝以及消防設(shè)備的就位安裝；精裝階段主

要是各種管路末端配件及閥件等的連接安裝以及各種檢驗試驗調(diào)

試驗收直至竣工交驗。

干管安裝：在管支架已安裝，管道加工完成的基礎(chǔ)上安裝干

管。干管安裝由主立管部位向端頭延伸。干管與主立管的連接要

避免丁字連接。對熱水采暖干管，變徑處為上平；蒸汽采暖干

管，特別是在汽、水同向流動時，變徑處為下平。總之，采暖干

管不出現(xiàn)同心變徑。管道接口距支架100mm以上。干管安裝嚴(yán)格

按設(shè)計要求施工，保證坡向、坡度滿足設(shè)計要求。干管可拆卸配

件采用法蘭。干管按安裝草圖留出立管管口。

立管安裝：立管與干管不采用丁字連接，偎乙字彎或用彎頭

連接形成自然補償器。立管穿樓板時，吊好線以保證立管卡和預(yù)

留套管在同一垂直線上。立管安裝留好支管接口，并計算出支管

坡度所需要的高差。

支管安裝：要嚴(yán)格控制立管甩口和散熱器接口間的距離，需

偎乙字彎者，先偎彎后再量長短尺寸，以免影響立管的垂直度。

(H)室外給排水工程施工方案

管道溝槽開挖前做好測量放線工作。做好溝槽中心標(biāo)高的測

定及開挖邊線的定位，測量管道地面高程、管道中心線、開挖溝

槽邊線以及構(gòu)筑物位置，設(shè)置臨時水準(zhǔn)點。

溝槽開挖斷面尺寸，根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《給排水管道工程施

工及驗收規(guī)范》確定；采用人工配合機械開挖的方式，嚴(yán)格按照

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設(shè)計要求進行溝槽底的高程控制。

管道基礎(chǔ)按設(shè)計要求施工，采用砂石墊層及護管，設(shè)計無要

求的參照現(xiàn)行《給排水標(biāo)準(zhǔn)圖集》的作法；砂石基礎(chǔ)施工充分考

慮砂礫的虛鋪厚度，采用平板振動器進行夯實。如有超挖或受水

浸泡現(xiàn)象，嚴(yán)禁用原土回填，應(yīng)采用透水性好的材料進行管道基

礎(chǔ)處理，基礎(chǔ)夯實時地基承載力應(yīng)達到設(shè)計圖紙及規(guī)范要求。

管道應(yīng)敷設(shè)在原狀土地基上或開挖后經(jīng)過回填處理達到設(shè)計

要求的回填層上。對高于原狀地面的填埋試管道，管底的回填處

理層必須落在達到支撐能力的原狀土層上。敷設(shè)管道時，可將管

材沿管線方向排放在溝槽邊上，依次放入溝底。根據(jù)管徑大小、

管道長度和重量、管材和接口強度、溝槽和現(xiàn)場情況及擁有的機

械設(shè)備量等條件確定。下管時應(yīng)精心操作，搬運過程中應(yīng)慢起輕

落。

給水及消防管道安裝完后，應(yīng)對管網(wǎng)進行管道壓力強度試驗

及嚴(yán)密性試驗；使用前對管道進行沖洗、消毒。排水管道鋪設(shè)完

成后，應(yīng)對管網(wǎng)做閉水試驗，合格后才能投入使用。

井室砌筑用磚采用黏土實心磚，并將材料用水浸泡濕潤。井

室基礎(chǔ)應(yīng)與管道基礎(chǔ)同時澆筑。室砌筑時不得有通縫，灰漿飽

滿，灰縫平整，抹面壓光，無空鼓、裂縫等現(xiàn)象，矩形井室井壁

砌筑應(yīng)互相垂直。如井室內(nèi)有踏步，井內(nèi)踏步應(yīng)安裝牢固，位置

準(zhǔn)確。

管道施工完畢并經(jīng)檢驗合格后，應(yīng)及時回填。管道回填時,

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槽底至管頂以上50cm范圍內(nèi)，不得含有機物、凍土以及大于50mm

磚、石塊等；為防止管道發(fā)生移動，溝槽兩側(cè)同時分層回填并夯

實，管頂50cm以內(nèi)要求采用小型夯實機具進行夯實。

施工測量將本著“從整體到局部，先控制后細(xì)部”的原則，

圍繞著工程施工的整體部署，按照施工控制網(wǎng)的加密、各控制點

的引測、細(xì)部的測量放樣、施工完成面貌的檢查、重要部位的安

全監(jiān)測這樣一個程序，在人員、設(shè)備上合理配置，精心組織。在

嚴(yán)格遵守各種測量規(guī)范進行實際工作的同時，再制定詳細(xì)的規(guī)章

制度（儀器設(shè)備管理辦法、操作規(guī)程、安全規(guī)程等）來加強管

理，做到機構(gòu)合理，層次清晰、責(zé)任明確，確保測量在工程中的

“眼睛”作用。保證施工過程處于受控狀態(tài)，滿足合同對工程的

質(zhì)量要求。與建設(shè)單位、監(jiān)理單位辦理項目測量資料和現(xiàn)場測量

導(dǎo)線控制點交接手續(xù)。對接收的測量導(dǎo)線控制點復(fù)核無誤后，根

據(jù)施工放樣的需要加密測量控制點，加密點要具有足夠的密度和

精度。復(fù)測道路中線控制樁，并做好標(biāo)志并加設(shè)護樁。技術(shù)負(fù)責(zé)

人組織技術(shù)人員對道路中線、高程進行全面復(fù)核，井填寫復(fù)核記

錄。做好前期道路測量放樣工作。

241.3資源準(zhǔn)備

（1）勞動力準(zhǔn)備

在勞動力的選擇上，將從公司合格的勞務(wù)分包商名冊中進行

招標(biāo)，已選出最優(yōu)秀的勞務(wù)分包商進駐現(xiàn)場，并進場前進行入場

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教育。

特殊工種需持證上崗，入崗后迅速進入工作狀態(tài)，在工作中

發(fā)現(xiàn)不能勝任的將立即清退。

對工人進行必要的技術(shù)、安全、思想和法制教育，教育工作

樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的思想理念；遵守有關(guān)施工和安全

的技術(shù)法規(guī)；準(zhǔn)守地方治安法律。

在大批施工人員進場前，必須做好后勤工作的安排，為職工

的衣、食、住、行、醫(yī)等應(yīng)認(rèn)真落實。

勞務(wù)分包商進場后，每月對勞務(wù)分包商進行考核，并對農(nóng)民

工工資的發(fā)放情況予以查核。

(2)物質(zhì)準(zhǔn)備

編制主要材料需求計劃，采用計劃和機械設(shè)備需求計劃。

根據(jù)施工資源計劃要求，提前落實建筑材料、構(gòu)配件、施工機

械設(shè)備的加工或訂貨工作。對各種周轉(zhuǎn)材料進行選質(zhì)選樣。

由于本工程建設(shè)周期短，但建設(shè)用材及周轉(zhuǎn)材料需求量大，保

證材料的按時供應(yīng)將是本工程建設(shè)計劃順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，

物質(zhì)部分必須做好充分的物質(zhì)儲備。

(3)機械設(shè)備準(zhǔn)備

擬投入本工程的主要施工設(shè)備表

額定

序

數(shù)國別制造功率生產(chǎn)備

號設(shè)備名稱規(guī)格型號

量產(chǎn)地年份(kw能力注

)

汽車式起重機(2

1QY1OO2臺徐州162loot

loot)

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額定

序

數(shù)國別制造功率生產(chǎn)備

號設(shè)備名稱規(guī)格型號

量產(chǎn)地年份(kw能力注

)

電氣化架線作業(yè)

2太原

■畫■

3■

4挖掘機PC-400■日本2572M

5履帶式推土機D6G■日本

6碾壓機Sd451■日本18550T

7裝載機ZL50GK徐州1623.0in

8振動壓路機YZ30GD■洛陽30T

9小型振動壓路機YZC08■義烏0.8t

10震動沖擊夯BS52Y.德國2.3

11平地機PY180-2■徐州132

12自卸車EQ3208.湖北15t

13塔吊QTZ60■湖南10065M

SCD200/200

14施工電梯福建35

.1■

15自卸汽車TN3250■沈陽95

16鋼筋對焊機”IT00■■

17鋼筋切斷機GTJ/14H上海7

18鋼筋彎曲機GW32■上海7

19鋼筋調(diào)直機GT4-14■上海5.5

20電焊機AX-320XI■中國30

21直螺紋套絲機WQT-1■南京11

22■■■

23平板振動器2BJ-021■i介福建1.1

24軟軸振動器HZ-5010臺福建1.5

3?5

25灰漿攪拌機UJ1003臺福建3

m3/h

26QZ1I16X■■1

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額定

序

制造

數(shù)國別功率生產(chǎn)備

號

設(shè)備名稱規(guī)格型號年份

量產(chǎn)地(kw能力注

)

27無.噴漆機一■J■■1

28C02焊機CPXS-5006M北京10

29碳刨機ZX5-6302臺江蘇15

30電焊條烘箱YGCH-X-4003臺南足2

31電熱焊條保溫筒TRB系列3臺江蘇5

32角向砂輪機JB1193-712臺'江蘇2

33發(fā)電機組150K"V■福州150150KW

(3)資金準(zhǔn)備

本項目采用PPP模式即融資建造方式，建安工程費約20.88億

元，總工期3年，資金流動量大，因此需提前做好資金的收支計

劃，保證各項資源的正常投入，滿足現(xiàn)場的進度要求，同時更好

的進行項目的成本控制。

如最終中標(biāo)，我公司將在投融資方案和建設(shè)管理方案的基礎(chǔ)上

結(jié)合項目最近進展進一步優(yōu)化資金支出計劃和資金來源安排，并

在施工過程中結(jié)合項目的工程進度，不斷調(diào)整，并編制項目月度

的資金收支計劃。

241.4施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

(1)項目部組織技術(shù)人員對工地現(xiàn)場進行認(rèn)真勘察，確定項目部

駐地設(shè)置、施工便道設(shè)置、鋼筋加工場位置、棄土場等前期調(diào)查

工作。同時積極配合業(yè)主單位，做好紅線內(nèi)建筑物的拆遷工作，

包括原有電線桿、樹木及建筑等，對已了解的地下管線挖設(shè)探坑

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以便最終確定管徑、深度等具體情況，組織力量進行現(xiàn)況管線調(diào)

查，繪制現(xiàn)況管線分布圖，與各管線所屬單位共同制定管線的保

護、改移方案，實施管線改移，保證管線運行安全，為全面開工

創(chuàng)造條件，由于管線、桿線拆遷進度不能滿足工程的工期要求

時，施工中須與有關(guān)管理單位聯(lián)系，對地下管線設(shè)施采取懸吊或

加固保護措施。

(2)與業(yè)主、監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計院等單位人員對現(xiàn)場導(dǎo)線點進行

交接工作，并提交書面交接測量資料，迅速組織技術(shù)人員對導(dǎo)線

點進行全面復(fù)核，在復(fù)核無誤后展開控制網(wǎng)復(fù)測工作。

(3)組織人力協(xié)助業(yè)主展開征用地工作。

(4)生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施建設(shè)

(5)施工運輸：運輸?shù)缆分饕没疖嚤闭局苓叺牡缆罚瑧?yīng)做

好交通組織，避免高峰期。

(6)水電供應(yīng)

施工和生活用水主要考慮以取用城市自來水。滿足施工和生

活用水標(biāo)準(zhǔn)方能使用。

工程施工用電引接當(dāng)?shù)仉娏€，配發(fā)電機備用，生活用電由

工地主配電房牽出。

(7)施工通信

為確保項目經(jīng)理部與施工現(xiàn)場的指揮員、施工人員之間的通

訊順暢，將采用多方案并行的形式建立起通訊網(wǎng)絡(luò)。初步擬定為

項目經(jīng)理部和有條件的施工隊均安設(shè)有線電話，采用有線通訊。

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配備充分?jǐn)?shù)量的移動通訊手機，便于與各方面的隨時聯(lián)絡(luò)和緊急

情況下信息的及時反饋。同時項目部內(nèi)部配置無線對講設(shè)備，以

保持施工中的通訊聯(lián)絡(luò)。還能夠采用傳真機或經(jīng)過電子郵件等手

段進行實時聯(lián)絡(luò)。

(8)污水和垃圾處理

在合同履行期間，將對所有駐地以及場區(qū)內(nèi)的糞便、污水、

垃圾隨時運走或收集處理，并符合環(huán)境保護的要求，并承擔(dān)一切

費用。

(9)防火與消防

與當(dāng)?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，必要時請求協(xié)助，在現(xiàn)場采取有

效的防火及消防措施，并在相應(yīng)的料庫、房間等處配置適當(dāng)數(shù)量

的滅火器材。

(10)急救和醫(yī)療服務(wù)

與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，同時備有必須的醫(yī)療器械和適當(dāng)數(shù)量

的藥品。

(11)與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系

充分尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，搞好團結(jié)，處理好與當(dāng)?shù)卣?/p>

群眾的關(guān)系。

2.4.L5施工手續(xù)辦理

協(xié)助建設(shè)單位辦理施工許可證，辦理臨時建筑物的臨時規(guī)劃

許可證，并根據(jù)施工需要，辦理夜間施工許可證、特殊交通運輸

的許可證等。

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2.4.2項目建設(shè)階段

2.4.2.1確定項目主導(dǎo)思想及總體方案

以地下、地上工程為主線，以安全防護為重點，以征地拆遷

為難點，以雨、污水管網(wǎng)為交匯點，以各工程項目作業(yè)程序的先后

為關(guān)鍵，點線結(jié)合，抓住關(guān)鍵.合理組織，精心施工，形成平行

流水作業(yè)局面，分段分層推進、逐段逐項成型。

2.422確定交通組織方案

在工程施工期間，為了盡量減少各方面通行車輛在施工范圍

內(nèi)所受的影響，確保正常車輛的順利通行，應(yīng)該合理安排施工順

序，在施工期間充分利用現(xiàn)有道路資源，對交通進行有序、高效

的管理和組織。另外，工程施工過程中，自身的大量施工及原料

運輸車輛來往，也將影響原有道路的通行能力。因此，施工期間

的施工作業(yè)車輛的交通組織安排也應(yīng)成為實施過程中交通組織的

重點，應(yīng)該合理、有序地組織，加強施工管理工作。只有切實做

好交通疏導(dǎo)和交通組織工作，才能保證本工程道路的順利進行，

將施工本工程對交通的影響降到最低程度。

2.423質(zhì)量控制管理

依據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過

程進行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。經(jīng)過工作質(zhì)量

的控制、工程所用原材物料的質(zhì)量控制、施工機械設(shè)備的質(zhì)量控

制、施工工序的質(zhì)量控制、產(chǎn)成品保護養(yǎng)護的質(zhì)量控制以達到保

證工程質(zhì)量的目的。

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242.4投資控制管理

經(jīng)過制訂有效的管理制度來控制投資，經(jīng)過對設(shè)計變更、洽

商的產(chǎn)生程序和權(quán)限做出具體規(guī)定，經(jīng)過采購期的預(yù)設(shè)保證工

度，減少資金長期占用，明確各種材料設(shè)備到場的時間要求，避

免索賠的發(fā)生等來控制費用的增加。

(1)建立和健全投資控制責(zé)任制度

(2)建立和健全原始記錄

(3)編制資金使用計劃

投資控制是項目建設(shè)管理的一個重要內(nèi)容，在項目管理中起

著舉足輕重的作用，直接影響投資收益，只有經(jīng)過規(guī)范化的管

理，才能實現(xiàn)投資效益最大化。

24.2.5進度控制管理

本項目社會影響較大，為確保工程項目按預(yù)定的時間啟用或

提前交付使用。必須對本工程進度實行動態(tài)管理。

(1)以項目施工工期的總目標(biāo)控制分部分項工程的施工進度

(工期).以此為據(jù)確定分目標(biāo)，將目標(biāo)層層分解、落實，以保

證分目標(biāo)的實現(xiàn)來確?？偰繕?biāo)；

(2)采用信息化施工技術(shù)、計算機輔助管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計劃技

術(shù)之CPM法等方法進行進度控制；

(3)在控制計劃中，對于業(yè)主可能外委的項目，也必須綜合考

慮，并提請業(yè)主代表或監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)督促該單位遵照執(zhí)行,

以確?？偰繕?biāo)的實現(xiàn)。

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(4)分別采取或綜合采取技術(shù)措施、組織措施、合同措施、經(jīng)

濟措施來加快工程施工進度，提高勞動生產(chǎn)率；

(5)優(yōu)化施工程序，經(jīng)過計算機輔助管理，確定并控制好關(guān)鍵

線路：

(6)工程調(diào)度會與生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、例會的方法；

(7)以實施“工程流水作業(yè)計劃”來保證主體控制進度的實

現(xiàn)。

2.426安全控制管理

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是我們各項工作的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)

真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，緊密結(jié)合安全

生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，聯(lián)系實際，抓住關(guān)鍵，把握重點，及時有針對

性的解決建設(shè)過程中的存在地問題。同時在實際施工過程中只有

不斷健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行安全管理職責(zé)，及時

解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測，有針對性的采取防范措

全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

(1)認(rèn)真執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。認(rèn)真

執(zhí)行公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，確保

安全控制程序有效運行。在施工過程中以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建

設(shè)為載體，強化施工過程控制，施工現(xiàn)場作到布局合理、施工規(guī)

范。工地做到管線整齊、標(biāo)志醒目、防護設(shè)施齊全。

(2)針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方

法等抓好基坑開挖、高空作業(yè)的安全管理。

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(3)技術(shù)措施

針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方

法，使用的機械、設(shè)備、變配電設(shè)施及各種安全防護設(shè)施制定切

實可行的安全施工措施。

施工安全技術(shù)措施必須在開工前編制，并經(jīng)過審批。經(jīng)過批

準(zhǔn)的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。安

全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)施的實施列入施工任務(wù)

單，責(zé)任落實到班組和個人，實行簽收制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全

技術(shù)人員經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正

違反安全技術(shù)措施的行為、問題。各級安全部門以安全技術(shù)措施

為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對工

地施工情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術(shù)措施的落實。對安全

技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立嚴(yán)格的獎懲制度。

(4)落實安全負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格事故報告制度

實行安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，做到職責(zé)明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，充分

發(fā)揮各級職能作用。在本項目推行安全生產(chǎn)包保負(fù)責(zé)制和安全風(fēng)

險抵押金制度，明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。嚴(yán)格事

故報告、調(diào)查和處理制度。堅持實事求是的原則。

(5)嚴(yán)格安全檢查，落實安全獎懲

將安全生產(chǎn)納入考核指標(biāo)，實行安全生產(chǎn)一票否決制。安全

生產(chǎn)直接與工資晉級、獎金、評優(yōu)掛鉤。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)小組每月組織召開一次安全生產(chǎn)專題會議，對安全生產(chǎn)做得好

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的單位和個人給予獎勵，同時對安全工作不力的單位和個人給予

處罰。

(6)勞動安全措施

施工人員注意勞逸結(jié)合，防止過度勞累。工地設(shè)立衛(wèi)生室，

根據(jù)不同季節(jié)和氣候情況，配齊勞動保護用品。

2.427各方關(guān)系協(xié)調(diào)控制

在項目進展的各個階段經(jīng)過定期召開例會的方式，加強各方

的溝通，使工程各方形成一個有機整體，確保工程順利進行。例

如，在設(shè)計階段要定期組織例會及方案討論會，經(jīng)過例會協(xié)商解

決設(shè)計中出現(xiàn)的問題。在施工階段，項目經(jīng)理應(yīng)組織工程例會，

及時解決工程、周邊有關(guān)問題。項目經(jīng)理親自組織召開例會，是

督促各方工作進度最有效的方法，是一種主動的監(jiān)控方法。

項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強與周邊單位的聯(lián)系溝通，盡可

能的減少對周邊單位的影響。本項目因緊靠福州火車站兩側(cè)施

工，有可能對福州火車站前廣場旅客進出站疏散造成一定影響。

在施工前應(yīng)加強與鐵路相關(guān)部門聯(lián)系溝通，采取必要的措施隔離

和引導(dǎo)旅客。

我公司多年從事鐵路設(shè)施建設(shè)，以與鐵路部門建立良好的合

作關(guān)系，我公司將積極與南昌路局福州火車站相關(guān)部門協(xié)調(diào)配

合，并取得鐵路部門支持，共同做好福州北站南廣場的改造項

目，盡可能減少對車站附近交通和旅客進出站疏散造成的影響。

2.4.3建設(shè)成本返還階段

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建設(shè)成本返還階段主要包括驗收移交和回訪保修。

1、驗收移交

（1）單位工程竣工后，項目總工程師應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員按

最終檢驗和實驗的規(guī)定，根據(jù)合同要求對工程質(zhì)量進行全面驗

證。對最終檢驗和實驗合格后，對建筑產(chǎn)品采取防護措施。

（2）在此階段積極配合業(yè)主進行項目竣工驗收準(zhǔn)備，及時完

善竣工驗收資料和竣工驗收手續(xù)，完善施工質(zhì)量的缺陷處理。系

統(tǒng)整理本項目施工過程的原始資料，以便竣工結(jié)算，同時積極與

城建檔案館進行聯(lián)系，按時完成本項目的資料歸檔。及時向建設(shè)

部門提供備案資料，辦理竣工備案。。

（3）編制質(zhì)量保修書和產(chǎn)品使用說明書。在工程竣工后或投

入使用前，組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的廠家技術(shù)

人員對物業(yè)管理人員進行機電設(shè)備、設(shè)施、樓宇自控系統(tǒng)等的操

作和維護培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的維修手冊和操作說明。

（4）整理好申報資料，包括圖片資料和聲像資料，按規(guī)定時

間及時、依次申報各種質(zhì)量獎項。

2、回訪和保修

（1）工程回訪

工程竣工驗收合格后，將由管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師組織回

訪，竣工驗收合格六個月后進行第一次質(zhì)量回訪，竣工驗收合格

一年后進行第二次工程質(zhì)量回訪，征詢用戶意見，并做好回訪保

修登記。

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（2）工程保修

工程技術(shù)部門根據(jù)回訪中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，凡屬于總承包在

施工過程中造成的，制定切實可行的糾正措施，交由參加的施工

項目部組織人員按期實施。實施完畢后由專職質(zhì)檢員進行檢驗，

合格后交回購人員簽認(rèn)；將實施的全過程認(rèn)真做好記錄，并將記

錄交質(zhì)檢部門備案，以便于總結(jié)經(jīng)驗，在今后的工程中避免同類

問題的發(fā)生。

2.5項目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)及保障措施

2.5.1項目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)

本項目質(zhì)量目標(biāo)；房屋建筑工程、市政工程符合建設(shè)部《工

程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其它相關(guān)規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，檢驗批

一次性驗收經(jīng)過率98%o

確保獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)中國建筑工程“魯班獎”優(yōu)

質(zhì)工程。

2.5.2項目建設(shè)的質(zhì)量保障措施

工程施工中運用全面質(zhì)量管理的方法，重點對5M1E（人、

材、機、法、環(huán)、測）進行質(zhì)量預(yù)控管理，運用PDCA（及計，劃-

行動-檢查-改進）質(zhì)量循環(huán)管理的辦法，以“管理預(yù)控，過程監(jiān)

控，目標(biāo)總控，成品終控”為原則，建立以一個橫到底、縱到底

的質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，對工程質(zhì)量進行全方位、全過程管理和監(jiān)控，

確保各工序施工質(zhì)量，以過程精品創(chuàng)精品工程，達“省優(yōu)”，爭

創(chuàng)“魯班獎”的質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)對業(yè)主的承諾。

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堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，本工程將按照

IS09000-和GB/T19000-質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立項目質(zhì)量管理體

系（見下圖），實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和

制度化，保證各項工作開展有計劃、有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、

有檢查、有分析和有改進。具體措施如下：

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質(zhì)量保證體系圖

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⑴建立由項目經(jīng)理任組長，項目總工、副經(jīng)理和質(zhì)量監(jiān)察部部

長任副組長，橫向包括項目部有關(guān)部室負(fù)責(zé)人，縱向到各隊隊長

及工班主要骨干的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。質(zhì)量監(jiān)察部設(shè)專職質(zhì)檢工

程師，施工隊設(shè)專職震檢員，開展豐富多彩的活動，建立健全全

面質(zhì)量管理體系，實行質(zhì)量崗位責(zé)任制。

(2)開工前進行職工思想總動員，教育全員樹立質(zhì)量品牌戰(zhàn)略

意識，深入開展質(zhì)量法規(guī)教育，增強全員質(zhì)量責(zé)任感，并積極開

展質(zhì)量活動。適時召開現(xiàn)場會，抓樣板、樹典型，及時總結(jié)推廣

先進經(jīng)驗，不斷提高工程質(zhì)量的水平。

(3)健全全系統(tǒng)的質(zhì)量管理制度，執(zhí)行質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，強

化企業(yè)質(zhì)量自控能力。制定工程質(zhì)量管理辦法，對質(zhì)量管理中各

項工作做明確規(guī)定，把工程質(zhì)量管理納入規(guī)范化。

(4)建立以總工為首的技術(shù)管理體系，實行技術(shù)人員承包責(zé)任

制，逐級抓落實，確保技術(shù)工作的嚴(yán)密性與正確性：推行現(xiàn)代化

的技術(shù)管理，結(jié)合工程特點和質(zhì)量目標(biāo)，制定各類施工工藝和內(nèi)

控標(biāo)準(zhǔn)；堅持設(shè)計文件圖紙會審和技術(shù)交底制度，對重、難點工

程下發(fā)《作業(yè)指導(dǎo)書》，搞好崗前培訓(xùn)；重視測量和試驗撿測工

作，積極推廣“四新”技術(shù)，采用先進檢測手段，控制旎工每個

環(huán)節(jié)。

(5)在施工中實施全過程的質(zhì)量監(jiān)控，推行高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理，

嚴(yán)格各工序技術(shù)要求，狠抓原材和工藝雙控制，做到程序化、標(biāo)

準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。

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(6)完善質(zhì)量檢測手段，用檢測控制工序，讓工序控制過程，靠

過程控制整體。從細(xì)處入手，全過程的跟蹤檢測，讓工程質(zhì)量用

數(shù)據(jù)說話。

(7)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到全部工序有標(biāo)準(zhǔn)，

有檢查，并把新技術(shù)、新工藝、新方法，運用到各項施工生產(chǎn)中

去，切實保證標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)質(zhì)量。

(8)嚴(yán)格工序控制。施工中嚴(yán)格執(zhí)行“五不施工”制度，即施

工樁檄不清不施工、無技術(shù)交底不施工、無復(fù)測資料不施工、無

質(zhì)檢工程師簽證不施工、無監(jiān)理批復(fù)不施工。

(9)嚴(yán)格執(zhí)行‘'四檢”制度：即