高校教務(wù)管理水平提升的路徑探析

教務(wù)管理是輔助高等學(xué)校履行人才培養(yǎng)職能的核心工作，是各級(jí)各類(lèi)教學(xué)工作規(guī)范開(kāi)展的有效保障，其水平的高低是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，在高等教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著關(guān)鍵角色。隨著教育教學(xué)改革工作的深入和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，新時(shí)代高校教務(wù)管理工作的大環(huán)境已然改變，工作面向?qū)ο笾饾u增多，事務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，教務(wù)管理水平的提升成為克服教學(xué)新形態(tài)下教務(wù)困境的必然途徑。本文探討提升教務(wù)管理水平的有效舉措，以對(duì)高校教務(wù)管理工作的高效運(yùn)行提供一定的理論支撐。1迎接挑戰(zhàn)，提升教務(wù)管理水平刻不容緩1.1應(yīng)對(duì)高等教育領(lǐng)域改革需要黨的二十大報(bào)告指出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革。隨著教育改革的逐漸深入，教務(wù)管理工作的難度逐年提升，給高校教務(wù)工作增加了壓力，也帶來(lái)了動(dòng)力。采取有效措施提升教務(wù)管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為應(yīng)對(duì)高等教育綜合改革的關(guān)鍵之舉。1.2緊跟新時(shí)代高等教育發(fā)展步伐教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》指出，當(dāng)前我國(guó)高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段。同時(shí)，為主動(dòng)適應(yīng)高等教育普及化階段的多樣化、現(xiàn)代化特征，推動(dòng)學(xué)習(xí)革命、質(zhì)量革命和高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)于2022年全面實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，以信息化為基礎(chǔ)的教學(xué)新形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。為適應(yīng)世界高等教育發(fā)展新趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展新需求，高等學(xué)校必須緊抓全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)著力點(diǎn)不放松，將教育教學(xué)工作放在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的首位，通過(guò)提升教務(wù)管理和服務(wù)水平提高教務(wù)管理效能刻不容緩。2深度剖析，把握提升教務(wù)管理水平的關(guān)鍵高校教務(wù)管理工作包含教務(wù)管理與服務(wù)兩項(xiàng)重要內(nèi)容，是高等學(xué)校的管理者通過(guò)組織管理教學(xué)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一項(xiàng)規(guī)范性、計(jì)劃性以及目的性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。教務(wù)管理的主體和面向?qū)ο髲V泛而多元，教務(wù)管理的工作內(nèi)容涉及專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等教育教學(xué)的方方面面。因此，教務(wù)管理水平的提升也是一項(xiàng)多層次、多方面、多因素的綜合性探索。通過(guò)文獻(xiàn)檢索、院校調(diào)研以及結(jié)合自身工作經(jīng)歷，筆者認(rèn)為提升教務(wù)管理水平可從以下幾個(gè)層面進(jìn)行深度剖析：一是學(xué)校層面，通過(guò)校級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)，選擇合適的教務(wù)管理模式，明確責(zé)權(quán)利，便于教務(wù)管理工作的開(kāi)展；二是制度層面，建立完善的制度體系，將教務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)管理辦法細(xì)化、優(yōu)化、流程化，提升工作效率；三是平臺(tái)層面，充分利用信息化技術(shù)，數(shù)字化賦能教務(wù)管理，創(chuàng)新開(kāi)展教務(wù)工作；四是人員層面，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升業(yè)務(wù)能力和提高職業(yè)認(rèn)同等全面提升教務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。通過(guò)剖析可以發(fā)現(xiàn)，教務(wù)管理水平提升的關(guān)鍵就在于探索高效的教務(wù)管理模式，建立完善的教務(wù)管理制度，把握數(shù)字化賦能優(yōu)勢(shì)，提高教務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。找準(zhǔn)提升教務(wù)管理水平的關(guān)鍵，為進(jìn)一步探析提升教務(wù)管理水平的路徑指明方向。3多措并舉，探析提升教務(wù)管理水平的路徑3.1強(qiáng)化校、院二級(jí)管理模式高等教育具有普及性、多樣化特點(diǎn)，各專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置多、學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)且實(shí)踐形式多樣，涉及的教學(xué)部門(mén)也相應(yīng)較多。目前國(guó)內(nèi)高校普遍采用校、院兩級(jí)的教務(wù)管理模式，該模式在實(shí)踐過(guò)程中得到充分認(rèn)可，也成為提升教務(wù)管理水平的關(guān)鍵一環(huán)。強(qiáng)化校、院兩級(jí)的教務(wù)管理模式是指加強(qiáng)校、院兩級(jí)教務(wù)管理部門(mén)的溝通，進(jìn)一步明確兩者之間的工作職能，厘清具體的工作內(nèi)容。校級(jí)教務(wù)管理部門(mén)通常指教務(wù)處，是學(xué)校教務(wù)管理工作的主體，一般下設(shè)招生辦、學(xué)籍管理科、考試中心、實(shí)踐教學(xué)管理辦公室、教師發(fā)展中心等科室，但人員配備有限，應(yīng)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案設(shè)定、學(xué)籍學(xué)位管理及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面保持相對(duì)較高的權(quán)威性。教室選用、課表編排等過(guò)程性管理工作則要采取“放、管、服”的方式給予二級(jí)學(xué)院教務(wù)部門(mén)充分的自主權(quán)。這樣既能節(jié)省時(shí)間和精力，使得校級(jí)教務(wù)管理部門(mén)重點(diǎn)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控，又能讓各二級(jí)學(xué)院教務(wù)人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，合理分配教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理效能優(yōu)化[1]和水平提升，推動(dòng)學(xué)院內(nèi)部專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。3.2重視教務(wù)管理制度化建設(shè)在信息化高速發(fā)展、“00后”大學(xué)生自我意識(shí)覺(jué)醒及校園文化開(kāi)放融合的時(shí)代背景下，在建設(shè)高水平大學(xué)和高質(zhì)量本科人才培養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求下，過(guò)度柔性和粗框架的管理制度已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代高校教務(wù)管理工作的需要，制度改革勢(shì)在必行。眾所周知，教務(wù)管理水平的高低影響著院校的教學(xué)運(yùn)行秩序，部分工作內(nèi)容更是與師生利益密切相關(guān)，如學(xué)生畢業(yè)資格審核、學(xué)業(yè)考試、成績(jī)錄入等。在具體教務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程中或多或少存在流程煩瑣、效率低下或徇私舞弊等不規(guī)范行為。完善教務(wù)管理規(guī)章制度有助于教務(wù)管理工作流程的建立與優(yōu)化，盡量減少容易產(chǎn)生歧義的模棱兩可環(huán)節(jié)，使每個(gè)環(huán)節(jié)都全面嚴(yán)謹(jǐn)、有章可循、有理可依?？茖W(xué)合理的規(guī)章制度更有助于校、院兩級(jí)教務(wù)管理人員權(quán)責(zé)明確，保證教務(wù)管理與服務(wù)責(zé)任到人，避免推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。因此，建立科學(xué)化、精細(xì)化、條例化的教務(wù)管理制度體系是提升教務(wù)管理工作效率和水平、實(shí)現(xiàn)本科教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。3.3把握數(shù)字化賦能優(yōu)勢(shì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和方向，也是技術(shù)賦能的創(chuàng)變過(guò)程[2]，即通過(guò)新技術(shù)或數(shù)據(jù)賦能與革新數(shù)字學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)、數(shù)字化課程資源、教育教學(xué)模式和評(píng)價(jià)方式[3]。2023年2月，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在世界數(shù)字教育大會(huì)上的演講“數(shù)字變革與教育未來(lái)”中提出，發(fā)展數(shù)字教育，推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需、改革所向，更是教育工作者應(yīng)有之志、應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)立之功。教務(wù)管理也要用好數(shù)字化賦能這一“利劍”，提升管理能力和水平，積極應(yīng)對(duì)數(shù)字教育新形態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一是教務(wù)層面重視融合性教育教學(xué)平臺(tái)的推廣。充分利用AI等信息化技術(shù)抓取、收集教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)后臺(tái)分析形成課程“畫(huà)像”或?qū)W生“畫(huà)像”，為教學(xué)方案的調(diào)整優(yōu)化和學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)提供精準(zhǔn)、有效的數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控這一重要教務(wù)管理職能。二是教務(wù)管理人員熟練掌握智能化教務(wù)管理系統(tǒng)。用先進(jìn)的信息化技術(shù)將自己從繁重的、機(jī)械的日常業(yè)務(wù)工作中解放出來(lái)，提高工作效率，提升工作質(zhì)量。三是通過(guò)共享數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理與學(xué)生管理工作的聯(lián)動(dòng)。教務(wù)部門(mén)動(dòng)態(tài)更新學(xué)生學(xué)分績(jī)點(diǎn)，實(shí)時(shí)開(kāi)展學(xué)業(yè)預(yù)警，同步推送學(xué)生管理部門(mén)和學(xué)生本人。三方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展，助力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。3.4增強(qiáng)教務(wù)管理人員服務(wù)意識(shí)基于人本理念的考量，教務(wù)管理雖冠以“管理”之稱(chēng)謂，卻應(yīng)強(qiáng)化其“服務(wù)”之內(nèi)核，以便更好地為教學(xué)工作給予支持。學(xué)生是教務(wù)管理的重要面向?qū)ο螅鄶?shù)教務(wù)工作要以學(xué)生群體為中心進(jìn)行開(kāi)展，“00后”學(xué)生群體思維活躍，極具個(gè)性，且自我意識(shí)強(qiáng)。嚴(yán)厲的教導(dǎo)式管理只會(huì)引起學(xué)生的抵觸情緒，而學(xué)生的不配合將使教務(wù)工作難以順利開(kāi)展。面對(duì)各種問(wèn)題，教務(wù)管理人員應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以高校學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律為導(dǎo)向，充分尊重其個(gè)體差異性，在教務(wù)管理中投入情感因素，而不僅依靠規(guī)章制度來(lái)增強(qiáng)教學(xué)管理效果[4]。教務(wù)管理人員面對(duì)師生提出的問(wèn)題與困惑應(yīng)積極主動(dòng)地尋求解決方案，努力做到好辦事與辦好事。如大一新生對(duì)學(xué)校政策解讀能力差，教務(wù)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行學(xué)生管理?xiàng)l例巡講，開(kāi)設(shè)學(xué)生服務(wù)窗口為其解答相關(guān)問(wèn)題；針對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)或研究生推免等學(xué)生關(guān)切問(wèn)題，應(yīng)全范圍、多途徑為相關(guān)師生提供詳細(xì)政策講解等。不斷增強(qiáng)教務(wù)管理人員的自主服務(wù)意識(shí)，將為有效提升教務(wù)管理水平提供內(nèi)生動(dòng)力。3.5提升教務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力如今，高校普遍存在重科研、抓教學(xué)、輕管理的問(wèn)題。教務(wù)管理人員的學(xué)歷層次也有高有低，且在獨(dú)立學(xué)院經(jīng)常有本科畢業(yè)生留校工作的現(xiàn)象，管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教務(wù)人員比例明顯偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。而業(yè)務(wù)能力是教務(wù)管理人員工作的基礎(chǔ)，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提。若無(wú)過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，制度改革將寸步難行，面對(duì)復(fù)雜而精細(xì)的教務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)便無(wú)從談起，教務(wù)管理與服務(wù)水平的有效提升也將成為紙上談兵。因此，高校教務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力的提升是保障學(xué)校教學(xué)工作有序進(jìn)行的重點(diǎn)，是提升教務(wù)管理水平的關(guān)鍵。3.5.1開(kāi)展教務(wù)管理人員專(zhuān)題培訓(xùn)隨著高等教育綜合改革工作的不斷深入，教師（教學(xué)）發(fā)展中心和高等教育研究所在高校相繼建立，學(xué)校對(duì)教學(xué)師資培訓(xùn)重視程度逐年遞增。但教育管理類(lèi)職工逐漸被迫偏離教師道路，繼被取消高校教師資格證書(shū)考取資格后，管理人員參加會(huì)議、論壇的次數(shù)也受到限制，校內(nèi)針對(duì)教務(wù)管理工作的集中培訓(xùn)更是寥寥無(wú)幾。為提升職工業(yè)務(wù)能力，教務(wù)管理人員專(zhuān)題培訓(xùn)理應(yīng)提上日程。專(zhuān)題培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及教務(wù)管理工作所需的現(xiàn)代教育教學(xué)理念、業(yè)務(wù)處理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、公文寫(xiě)作能力、公務(wù)接待能力及信息化素養(yǎng)等方方面面。通過(guò)集中專(zhuān)題培訓(xùn)讓教務(wù)管理人員在短期內(nèi)快速掌握具體工作技巧，提升教務(wù)管理水平。3.5.2強(qiáng)化教務(wù)人員自主學(xué)習(xí)意識(shí)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來(lái)的，教務(wù)人員過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力也不是一蹴而就的，除了學(xué)校大環(huán)境提供的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更重要的是需要個(gè)人的自主學(xué)習(xí)。然而，中國(guó)高等院校在職教務(wù)管理人員普遍存在工作后學(xué)習(xí)懈怠甚至是不思進(jìn)取的現(xiàn)象，缺少對(duì)工作的主動(dòng)認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新性提高。知識(shí)是無(wú)窮無(wú)盡的，高校教務(wù)管理人員應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待教務(wù)工作，在要求學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的同時(shí)也要強(qiáng)化教務(wù)管理人員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)。向書(shū)本學(xué)習(xí)、向前輩學(xué)習(xí)、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，深入研究新政策、新方案，提升對(duì)本科教育教學(xué)新形勢(shì)、新要求的敏感度和把握度，進(jìn)而提升教務(wù)管理水平，為學(xué)校教學(xué)發(fā)展提供充足的動(dòng)力與保障。3.5.3提高教務(wù)人員調(diào)查研究能力和創(chuàng)新意識(shí)調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功，也是教務(wù)人員提升業(yè)務(wù)能力的重要手段和途徑。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦解決影響教務(wù)管理與服務(wù)水平的突出問(wèn)題。一是綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等調(diào)研方式深入二級(jí)學(xué)院開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取學(xué)院教學(xué)管理人員及教師對(duì)學(xué)校教務(wù)管理工作的意見(jiàn)及建議，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。二是向國(guó)內(nèi)一流高校及兄弟高校教務(wù)管理部門(mén)取經(jīng)，經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)交流與研討，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的教務(wù)管理理念及有效的教務(wù)管理舉措。面對(duì)高等教育飛速發(fā)展的新形勢(shì)，教務(wù)管理人員要緊跟高等教育綜合改革步伐，突破傳統(tǒng)教務(wù)管理工作思維，不斷尋求制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新及業(yè)務(wù)創(chuàng)新。如校院兩級(jí)共同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、拓寬專(zhuān)業(yè)建設(shè)途徑、改革課堂教學(xué)方法等，為提升高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量助力。3.5.4創(chuàng)新教務(wù)人員績(jī)效考核方式績(jī)效考核是用人單位衡量職工業(yè)績(jī)的重要考核方式，是提升職工績(jī)效，促使職工職業(yè)發(fā)展最重要、最有效的途徑之一[5]。高校專(zhuān)職教師普遍需要考核教學(xué)、科研等工作量，但對(duì)教務(wù)管理人員而言，績(jī)效考核過(guò)于形式化，且考核力度小，往往總結(jié)寫(xiě)得好就能通過(guò)考核，無(wú)法真正體現(xiàn)教職工的業(yè)務(wù)能力，間接導(dǎo)致教務(wù)人員工作效率下降。因此高校應(yīng)從工作考核制度著手，基于定時(shí)與定性考核的基礎(chǔ)，將考核結(jié)果與工作津貼、聘用及職稱(chēng)評(píng)定掛鉤，促進(jìn)教務(wù)管理人員整體綜合素質(zhì)的提升。3.6提高教務(wù)管理人員職業(yè)認(rèn)同有學(xué)者認(rèn)為，教學(xué)幸福感能夠在很大程度上折射和反映出大學(xué)教師自身的教學(xué)能力[6]，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。教務(wù)管理人員的職業(yè)認(rèn)同感同樣影響教務(wù)管理質(zhì)量。只有擁有強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同感才能認(rèn)識(shí)到工作的重要程度，進(jìn)而立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，為教務(wù)管理工作貢獻(xiàn)智慧和力量[7]。3.6.1增強(qiáng)思想政治意識(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出要“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[8]。高校是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主陣地，教學(xué)是高校履行人才培養(yǎng)職能的主渠道，教務(wù)管理人員作為最先影響全部教學(xué)工作的主體[9]和高校履行人才培養(yǎng)職能的主力軍，培養(yǎng)自身較高的思想政治素質(zhì)，有助于正確事業(yè)觀的確立和職業(yè)認(rèn)同感的提升。3.6.2增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)高校教務(wù)管理人員提高職業(yè)認(rèn)同的落腳點(diǎn)就是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。教務(wù)管理服務(wù)對(duì)象基數(shù)大、工作范圍廣、細(xì)節(jié)要求嚴(yán)格、煩瑣且時(shí)效性強(qiáng)，任何疏忽或差錯(cuò)都可能造成影響教學(xué)運(yùn)行秩序或師生利益的教學(xué)差錯(cuò)和教學(xué)事故[7]。因此，教學(xué)管理人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，真抓實(shí)干，提高工作效率，提升管理水平，為學(xué)校師生履好職、盡好責(zé)，做出令人信服的業(yè)績(jī)和實(shí)績(jī)。他人的認(rèn)可與肯定亦是提高職業(yè)認(rèn)同的重要環(huán)節(jié)。3.6.3拓寬職稱(chēng)晉升渠道教務(wù)管理人員每日忙于煩瑣的事務(wù)性工作，付出大量時(shí)間和精力，但發(fā)展空間嚴(yán)重受限。高校管理人員的高級(jí)職稱(chēng)名額少，且普遍門(mén)檻較高。當(dāng)前，以政治生態(tài)為主的教務(wù)管理方式使得教務(wù)管理人員對(duì)教學(xué)的探索不足[10]，組織教學(xué)培訓(xùn)卻鮮有機(jī)會(huì)能沉下心參加培訓(xùn)，研究成果大多無(wú)法滿足職稱(chēng)評(píng)審條件。這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自我意識(shí)逐漸強(qiáng)化的教務(wù)人員來(lái)講，工作積極性必然受到打擊，隊(duì)伍不穩(wěn)定性較高。在職稱(chēng)評(píng)聘和干部選拔過(guò)程中，應(yīng)以需求為導(dǎo)向，以基層為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，適度增加教務(wù)管理高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)，拓寬職稱(chēng)