寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程PPP項目合同

寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程

PPP項目合同

甲方：寶豐縣交通運輸局

乙方：

年月日

目錄

第1條定義和釋義....................................................錯誤!未定義書簽。

1.1定義............................................................錯誤!未定義書簽。

1.2釋義............................................................錯誤!未定義書簽。

第2條項目概況......................................................錯誤!未定義書簽。

2.1項目概況........................................................錯誤!未定義書簽。

2.2項目投融資結(jié)構(gòu)..................................................錯誤!未定義書簽?

2.3回報機制........................................................錯誤!未定義書簽。

第3條經(jīng)營權(quán)和合作期................................................錯誤!未定義書簽。

3.1經(jīng)營權(quán)..........................................................錯誤!未定義書簽。

3.2合作期..........................................................錯誤!未定義書簽。

第4條聲明和保證....................................................錯誤!未定義書簽。

4.1甲方的聲明......................................................錯誤!未定義書簽?

4.2乙方的聲明......................................................錯誤!未定義書簽。

4.3不限制甲方的權(quán)利................................................錯誤!未定義書簽。

4.4乙方履約保函....................................................錯誤!未定義書簽。

第5條雙方的一般權(quán)利和義務(wù)..........................................錯誤!未定義書簽。

5.1甲方的一般權(quán)利..................................................錯誤!未定義書簽。

5.2甲方的一般義務(wù)..................................................錯誤!未定義書簽。

5.3乙方的一般權(quán)利..................................................錯誤!未定義書簽。

5.4乙方的一般義務(wù)..................................................錯誤!未定義書簽。

第6條項目前期工作和融資交割........................................錯誤!未定義書簽。

6.1本項目前期工作及前期費用........................................錯誤!未定義書簽。

6.2項目前期工作安排................................................錯誤!未定義書簽。

6.3補助資金........................................................錯誤!未定義書簽。

6.4融資交割........................................................錯誤!未定義書簽。

第7條項目公司的設(shè)立................................................錯誤!未定義書簽。

7.1項目公司的經(jīng)營范圍..............................................錯誤!未定義書簽。

7.2經(jīng)營年限........................................................錯誤!未定義書簽。

7.3項目公司的注冊及出資............................................錯誤!未定義書簽。

第8條項目工程用地..................................................錯誤!未定義書簽。

8.1征地拆遷........................................................錯誤!未定義書簽?

8.2土地使用........................................................錯誤!未定義書簽。

第9條項目建設(shè)......................................................錯誤!未定義書簽。

9.1勘察設(shè)計........................................................錯誤!未定義書簽。

9.2監(jiān)理單位........................................................錯誤!未定義書簽。

9.3造價咨詢單位....................................................錯誤!未定義書簽。

9.4檢測單位........................................................錯誤!未定義書簽。

9.5工程協(xié)調(diào)和管理..................................................錯誤!未定義書簽。

9.6關(guān)聯(lián)合同........................................................錯誤!未定義書簽。

9.7建設(shè)工期........................................................錯誤!未定義書簽。

9.8總承包商、專業(yè)分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商............................錯誤!未定義書簽。

9.9質(zhì)量控制........................................................錯誤!未定義書簽?

9.10現(xiàn)場數(shù)據(jù).......................................................錯誤!未定義書簽。

9.11保通措施、現(xiàn)場管理.............................................錯誤!未定義書簽。

9.12進場路線.......................................................錯誤!未定義書簽。

9.13文明施工和環(huán)境保護.............................................錯誤!未定義書簽。

9.14資金管理.......................................................錯誤!未定義書簽。

9.15工程變更.......................................................錯誤!未定義書簽。

9.16項目文件.......................................................錯誤!未定義書簽。

9.17職員與勞工.....................................................錯誤!未定義書簽。

9.18工程設(shè)備、材料和工藝...........................................錯誤!未定義書簽。

9.19開工、延誤、暫停和復(fù)工.........................................錯誤!未定義書簽。

9.20驗收和運營.....................................................錯誤!未定義書簽。

9.21審計...........................................................錯誤!未定義書簽。

9.22投資控制.......................................................錯誤!未定義書簽。

9.23建設(shè)的放棄.....................................................錯誤!未定義書簽。

9.24考古...........................................................錯誤!未定義書簽。

9.25建設(shè)期評估及考核...............................................錯誤!未定義書簽。

第10條運營維護服務(wù)..................................................錯誤!未定義書簽。

10.1運營維護期.....................................................錯誤!未定義書簽。

10.2運營維護服務(wù)范圍...............................................錯誤!未定義書簽。

10.3乙方運營維護服務(wù)的實施.........................................錯誤!未定義書簽。

10.4運營維護基本要求...............................................錯誤!未定義書簽。

10.5運營維護人員安排...............................................錯誤!未定義書簽。

10.6運營維護手冊...................................................錯誤!未定義書簽。

10.7運營維護質(zhì)量標準...............................................錯誤!未定義書簽。

10.8檢查及績效評價.................................................錯誤!未定義書簽。

10.9運營維護的績效評價與付費.......................................錯誤!未定義書簽。

10.10未履行運營維護義務(wù)............................................錯誤!未定義書簽。

10.11乙方違約情況下的臨時接管.......................................錯誤!未定義書簽。

10.12非乙方違約情況下的臨時接管....................................錯誤!未定義書簽。

10.13應(yīng)急管理......................................................錯誤!未定義書簽?

10.14定期評估......................................................錯誤!未定義書簽。

10.15公眾監(jiān)督......................................................錯誤!未定義書簽。

第II條保險..........................................................錯誤!未定義書簽。

11」保險內(nèi)容........................................................錯誤!未定義書簽。

11.2未購買保險時的要求.............................................錯誤!未定義書簽。

11.3購買保險后的要求...............................................錯誤!未定義書簽。

第12條政府付費......................................................錯誤!未定義書簽。

12.1政府付費的構(gòu)成.................................................錯誤!未定義書簽。

12.2政府付費.......................................................錯誤!未定義書簽。

12.3乙方政府付費的扣減.............................................錯誤!未定義書簽。

12.4五年期以上LPR發(fā)生變化........................................錯誤!未定義書簽。

第13條開票和付款....................................................錯誤!未定義書簽。

13.1開票和付款.....................................................錯誤!未定義書簽。

13.2逾期付款.......................................................錯誤!未定義書簽。

13.3稅收...........................................................錯誤!未定義書簽。

13.4貨幣...........................................................錯誤!未定義書簽。

第14條合作期滿時項目設(shè)施的移交......................................錯誤!未定義書簽。

14.1項目設(shè)施的移交日...............................................錯誤!未定義書簽。

14.2移交范圍.......................................................錯誤!未定義書簽。

14.3移交委員會和移交程序...........................................錯誤!未定義書簽。

14.4最后移交前檢修.................................................錯誤!未定義書簽。

14.5零配件和備品備件...............................................錯誤!未定義書簽。

14.6擔(dān)保、保修、保險和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓...................................錯誤!未定義書簽。

14.7項目運營維護關(guān)聯(lián)合同...........................................錯誤!未定義書簽。

14.8人員和人員培訓(xùn).................................................錯誤!未定義書簽。

14.9移交標準與缺陷修復(fù).............................................錯誤!未定義書簽。

14.10缺陷責(zé)任期....................................................錯誤!未定義書簽。

14.11移交費用......................................................錯誤!未定義書簽。

14.12移交效力......................................................錯誤!未定義書簽?

14.13移走乙方的其他無關(guān)物品........................................錯誤!未定義書簽。

14.14移交績效評價..................................................錯誤!未定義書簽。

14.15乙方履約保函的解除............................................錯誤!未定義書簽。

第15條不可抗力......................................................錯誤!未定義書簽。

15.1不可抗力事件...................................................錯誤!未定義書簽。

15.2免于履行.......................................................錯誤!未定義書簽。

15.3適用于乙方的例外情況...........................................錯誤!未定義書簽。

15.4不可抗力發(fā)生后的處理程序.......................................錯誤!未定義書簽。

15.5損失及時間表的修改.............................................錯誤!未定義書簽。

15.6減少損失的責(zé)任和協(xié)商...........................................錯誤!未定義書簽。

15.7不可抗力造成的終止.............................................錯誤!未定義書簽。

第16條本合同的變更和提前終止........................................錯誤!未定義書簽。

16.1合同變更.......................................................錯誤!未定義書簽。

16.2由甲方提出的提前終止...........................................錯誤!未定義書簽。

16.3由乙方提出的提前終止...........................................錯誤!未定義書簽。

16.4不可抗力導(dǎo)致的提前終止.........................................錯誤!未定義書簽。

16.5提前終止意向通知和提前終止通知.................................錯誤!未定義書簽。

16.6提前終止的一般后果.............................................錯誤!未定義書簽。

16.7提前終止后的提前移交...........................................錯誤!未定義書簽。

16.8提前終止后的補償...............................................錯誤!未定義書簽。

16.9提前終止補償金的支付...........................................錯誤!未定義書簽。

16.10提前終止......................................................錯誤!未定義書簽。

16.11提前終止時履約保函/運營維護保函的提交和解除....................錯誤!未定義書簽。

16.12責(zé)任限制......................................................錯誤!未定義書簽。

第17條轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保....................................................錯誤!未定義書簽。

17.1甲方的轉(zhuǎn)讓.....................................................錯誤!未定義書簽。

17.2乙方的轉(zhuǎn)讓.....................................................錯誤!未定義書簽。

第18條補償..........................................................錯誤!未定義書簽。

18.1一般補償........................................................錯誤!未定義書簽。

第19條違約賠償......................................................錯誤!未定義書簽。

19.1賠償...........................................................錯誤!未定義書簽。

19.2免責(zé)...........................................................錯誤!未定義書簽。

19.3減輕損失的措施.................................................錯誤!未定義書簽。

19.4部分由于受損害方造成的損失.....................................錯誤!未定義書簽。

19.5對間接損失不負責(zé)任.............................................錯誤!未定義書簽。

19.6補救之累積.....................................................錯誤!未定義書簽。

第20條爭議的解決....................................................錯誤!未定義書簽。

20.1雙方友好協(xié)商解決...............................................錯誤!未定義書簽。

20.2其他解決方式...................................................錯誤!未定義書簽。

第21條其他條款......................................................錯誤!未定義書簽。

21.1合同的解釋規(guī)則.................................................錯誤!未定義書簽。

21.2保密...........................................................錯誤!未定義書簽。

21.3合作義務(wù)和預(yù)先警告通知.........................................錯誤!未定義書簽。

21.4通知...........................................................錯誤!未定義書簽。

21.5合同文字和文本.................................................錯誤!未定義書簽。

21.6合同修改與補充.................................................錯誤!未定義書簽。

21.7生效...........................................................錯誤!未定義書簽。

附件一實施機構(gòu)授權(quán)文件及實施方案批復(fù)................................錯誤!未定義書簽。

附件二履約保函格式..................................................錯誤!未定義書簽。

附件三績效評價及付費................................................錯誤!未定義書簽。

1.評價目的.........................................................錯誤!未定義書簽。

2.績效評價主體.....................................................錯誤!未定義書簽。

3.績效評價內(nèi)容.......................................................錯誤!未定義書簽。

4、績效評價程序.....................................................錯誤!未定義書簽。

附件四運營維護成本調(diào)價機制..........................................錯誤!未定義書簽。

附件五項目全部建設(shè)成本確定原則......................................錯誤!未定義書簽。

一、項目全部建設(shè)成本的范圍..........................................錯誤!未定義書簽。

二、項目全部建設(shè)成本的內(nèi)容..........................................錯誤!未定義書簽。

三、審計方式的最終確定..............................................錯誤!未定義書簽。

甲方：寶豐縣交通運輸局

乙方：【】

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標

法》及其實施條例、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民法典》、

《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用

的原則，雙方就本項目及有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：

合同說明

⑴根據(jù)寶豐縣“十四五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，寶豐縣公路網(wǎng)布局以現(xiàn)有公路為基

礎(chǔ)，對公路進行改造，改善行車條件，提高車輛通行能力，實現(xiàn)通村公路全

部油路化。為了緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展和公路嚴重滯后的矛盾，完善寶豐縣農(nóng)村

基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)，提高全縣農(nóng)村公路的通行能力，寶豐縣人民政府

決定采取PPP（政府與社會資本合作）模式實施寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升

級改造工程PPP項目；

⑵寶豐縣財政局已批復(fù)《寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程PPP項目物有所

值評價報告》（寶財字（2021）58號），根據(jù)批復(fù)寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)

升級改造工程項目可以采用PPP模式開展；寶豐縣財政局已批復(fù)《寶豐縣鄉(xiāng)

村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程PPP項目財政承受能力論證報告》（寶財字

（2021）58號），根據(jù)批復(fù)寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程PPP項目

具備財政承受能力，本項目通過財政承受能力論證；

⑶寶豐縣人民政府已于2021年8月20日批復(fù)《寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造

工程PPP項目實施方案》；

⑷寶豐縣人民政府已授權(quán)甲方作為項目實施機構(gòu)，并根據(jù)已批復(fù)的本項目實施方

案，甲方獲得寶豐縣人民政府授權(quán)簽署本合同；

⑸甲方于2022年9月16日發(fā)布了《寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程

PPP項目資格預(yù)審公告》，并于2022年10月13日上午組織了資格預(yù)審

評審。甲方發(fā)布了資格預(yù)審結(jié)果公告及采購公告；【】于投標截止時間之前

提交了投標文件；甲方根據(jù)招標文件中規(guī)定的程序和方法，組織評標委員會

對提交的投標文件進行評審，經(jīng)過澄清與談判，最終確定。為中標人；

（6）［］的成交標價為：建筑安裝工程費下浮優(yōu)惠比例為【1％：合理利潤

率為【1％:年度折現(xiàn)率為1】％:運營成本單價【】元/W?年。

⑺【】根據(jù)法律及《實施方案》于【】年【】月【】日在寶豐縣正式注冊

成立了本項目之項目公司，項目公司名稱為【】；

⑻甲方與乙方特此訂立本合同，以規(guī)定乙方投資、建設(shè)、運營和管理本合同有關(guān)

的項目設(shè)施，并在合作期滿后根據(jù)本合同的規(guī)定將項目設(shè)施無償移交給甲方

或政府指定的其他機構(gòu)；

⑼本合同各方同意：

1、本合同乙方指社會資本中標人。在項目公司成立前，由社會資本中標人

作為乙方代項目公司行使和履行在本合同項下的各項權(quán)利義務(wù)；項目公

司成立并甲方、乙方正式簽署本《PPP項目合同》后，除本合同特別約

定由社會資本中標人應(yīng)負責(zé)任條款外，本合同項下的各項權(quán)利義務(wù)均由

乙方行使和履行；

2、本合同如在項目公司成立與甲方正式簽署《PPP項目合同》前，若因非社

會資本中標人原因?qū)е马椖刻崆敖K止的，社會資本中標人有權(quán)以其自身

名義，要求甲方支付其在本合同項下已發(fā)生的各項費用和款項；若因社

會資本中標人原因?qū)е马椖刻崆敖K止的，按本合同相關(guān)條款約定執(zhí)行。

第1條定義和釋義

1.1定義

在本協(xié)議中，下述術(shù)語具有如下含義:

“本合同"指甲方與乙方之間簽訂的《寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級

改造工程PPP項目合同》，包括附件一至附件五，以及日

后可能簽訂的任何本合同之補充修改協(xié)議和附件，上述每

一文件均被視為本合同的一部分。

“本項目/項目/項目工程”指寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程PPP項目。本項

目位于寶豐縣縣城內(nèi)，建設(shè)內(nèi)容主要為寶豐縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

和1個林站的通村公路路網(wǎng)升級改造，建設(shè)內(nèi)容包括路基

工程、路面工程、橋涵工程、排水工程、交通安全設(shè)施工

程等。項目采用四級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度20km/h,建

設(shè)里程370.790km(項目建設(shè)內(nèi)容最終以經(jīng)批復(fù)的施工圖

設(shè)計文件為準)：

(1)新建瀝青混凝土路面里程39.992km(新建5米瀝青

混凝土路面39.372km,新建4.5米瀝青混凝土路面

0.62km)；

(2)改建瀝青混凝土路面281.618km(改建5米瀝青混凝

土路面254.489km,改建4.5米瀝青混凝土路面4.8km,

改建5.5米瀝青混凝土路面4.167km,改建6.0米瀝青混凝

土路面16.317km,改建6.5米瀝青混凝土路面1.845km)；

(3)新建水泥混凝土路面24.621km(3.0米水泥混凝土路

面1.28km,3.5米水泥混凝土路面0.788km,4米水泥混凝

土路面1.702km,4.5米水泥混凝土路面4.261km,5.0米

水泥混凝土路面16.589km)；

(4)改建水泥混凝土路面24.559km(4.0米水泥混凝土路

面0.308km,4.5米水泥混凝土路面6.154km,5.0米水泥

混凝土路面16.890km,改建6米及以上混凝土路面

1.207km)；

(5)改建涵洞29道(石橋鎮(zhèn)9道圓管涵，加寬利用2道，

新建1道；張八橋鎮(zhèn)4道圓管涵，加寬利用2道；前營鄉(xiāng)

5道圓管涵，加寬利用4道；李莊鄉(xiāng)4道圓管涵，加寬利

用1道；周莊鎮(zhèn)4道圓管涵，加寬利用2道；楊莊鎮(zhèn)3道

圓管涵，全部利用；商酒務(wù)鎮(zhèn)10道圓管涵，加寬利用5

道，新建2道；觀音堂林站1道圓管涵，全部為新建；趙

莊鎮(zhèn)1道圓管涵，加寬利用；肖旗鄉(xiāng)2道圓管涵，新建2

道)。

“政府部門”指

(a)國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署，中國的任何司法或

軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實

體；

(b)河南省人民政府及其組成部門；

(c)平頂山市人民政府及其下轄政府職能部門；

(d)寶豐縣人民政府及其下轄職能部門。

“批準”指根據(jù)本合同的規(guī)定為乙方或為乙方將要進行的任何與

本項目進行融資、建設(shè)、運營維護和移交有關(guān)而需從政府

部門獲得的書面許可、執(zhí)照、同意或授權(quán)。

“投標文件”指【】向甲方提交的《寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造

工程PPP項目資格預(yù)審申請文件》、《寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村

路網(wǎng)升級改造工程PPP項目投標文件》以及應(yīng)采購人要求

而作出的所有書面澄清及補充文件（若有）。

“生效日”指本合同經(jīng)寶豐縣人民政府審核同意，且經(jīng)甲乙雙方法定

代表人或各自正式授權(quán)的代表正式簽署并加蓋公章之日，

如果雙方簽署日期不一致以較晚日期為生效日。

，，工作日，，指中國法定節(jié)假日和公休日以外的公歷日。

“開工日”指項目工程開始施工之日，具體日期以項目監(jiān)理單位發(fā)出

的開工令為準。

“移交日”指合作期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的乙

方將項目設(shè)施移交給甲方或政府指定的其他機構(gòu)的其他

日期。

“履約保函”指乙方按照第錯誤!未找到引用源。條款規(guī)定向甲方提供的保

函，包括建設(shè)期履約保函、運營維護保函、移交維修保函

以及合同提前終止時提交的履約保函。

“審計部門”指寶豐縣審計局。

“甲方的要求”指本合同中包括的對工程范圍、技術(shù)標準、質(zhì)量、進度、

投資、環(huán)保、安全和文明施工的要求和說明以及根據(jù)本合

同對其所作的有利于本項目建設(shè)和實施的合理的變更和

修正。

“政府付費”指政府在合作期內(nèi)按照本合同約定分期向乙方給予的政

府付費，政府付費分為可用性服務(wù)費和運維維護服務(wù)費。

政府付費計算見合同第十二條。

“臨時工程”指各類為了實施和完成本項目以及修補任何缺陷所需要

的全部臨時性工程。

“融資文件”指與項目相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，

但不包括與提供履約保函相關(guān)的文件。

“融資交割”指具有本合同第6.4條款規(guī)定的含義。

“經(jīng)營權(quán)”指具有本合同第3.1條款規(guī)定的含義。

“合作期”指具有本合同第3.2條款規(guī)定的含義。

“建設(shè)期”指項目開工日起至本項目最后一個子項工程交工驗收合

格日或甲乙雙方協(xié)商確定的使用日或甲方實際使用之日

或法律法規(guī)規(guī)定的其他日止的期間，以先發(fā)生日期為準。

“運營維護服務(wù)”指乙方負責(zé)的以下工作，主要包括：本項目建設(shè)范圍內(nèi)的

路面工程、路基工程、交通安全設(shè)施工程、排水工程、橋

涵工程的日常養(yǎng)護、保潔、檢查維修、項目大中修及由項

目實施機構(gòu)指定的其他運營維護需求等。

“運營維護期”指項目建設(shè)期終止日之次日起滿15年的期間。

“違約，，指本合同簽約一方未能履行其在本合同項下的任何義務(wù)，

而且這種違約不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不

作為或不可抗力等。

“違約利率”為年利率____%（參考當(dāng)前五年期以上貸款市場報價利率

（LPR）上浮100個基點），并按一年365天折算為日利率。

違約利息按單利計算。

“材料”指由乙方采購的（工程設(shè)備除外）并用于項目工程的各類

物資。

“現(xiàn)場”指由甲方提供的用于實施項目工程以及工程設(shè)備和材料

運達、存放的場所，以及在本合同中可能明確指定作為現(xiàn)

場組成部分的任何場所。

“項目設(shè)施”指本項目紅線范圍內(nèi)與本項目相關(guān)的道路、涵洞等各類基

礎(chǔ)設(shè)施。

“項目全部建設(shè)成本”項目全部建設(shè)成本包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購

置費、工程建設(shè)其他費用和建設(shè)期利息，各項具體內(nèi)容及

確定以審計部門出具的決算審計報告確定的數(shù)額為準。各

部分費用確定原則詳見“附件五項目全部建設(shè)成本確定

原則”。

“建筑安裝工程費”是指由人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、

利潤、規(guī)費和稅金組成的工程費用。

“認定保險賠款”指乙方被要求獲得并維持的保險所承保的事件發(fā)生時，如

果乙方遵守其在本合同項下獲得并維持該等保險的義務(wù)

就有權(quán)獲得的，但因乙方未遵守該等義務(wù)而無權(quán)獲得的保

險賠款。

“不可抗力”指具有本合同錯誤!未找到引用源。所規(guī)定的含義。

“提前終止通知”指根據(jù)本合同第錯誤!未找到引用源。條款發(fā)出的通知。

，，補償事件，，指乙方按本合同有權(quán)獲得補償?shù)娜我皇录?/p>

“適用法律、法規(guī)及規(guī)范指所有適用的中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法

性文件”

規(guī)、自治條例和單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、法

律解釋、各級政府部門頒布的標準、規(guī)范或其他適用的強

制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。

法律變更和其他規(guī)范性指在PPP項目合同生效日之后頒布的各級人民代表大會

文件變更，，或其常務(wù)委員會或有關(guān)政府部門對適用法律、法規(guī)及規(guī)范

性文件的施行、修訂、廢止或?qū)ζ浣忉尰驁?zhí)行的任何變動，

導(dǎo)致

(a)適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收(除所得稅外)或關(guān)

稅發(fā)生變化；

(b)項目融資、建設(shè)、維護和移交要求發(fā)生變化使得乙方

的資本性支出或運營成本增加。

適用上述法律和其他規(guī)范性文件變更的結(jié)果導(dǎo)致乙方增

加資本性支出或運營成本，而嚴重損害其預(yù)期利益的情

況。

堯款銀行指與乙方簽訂借款合同、為本項目提供融資的金融機構(gòu)。

1.2釋義

1.2.1在本合同中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：

(a)“日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年;

(b)“一方”按適用情況分別指甲方或乙方，包括其繼承人和允許的被讓

與人或受讓人；“雙方”指甲方和乙方，包括其繼承人和允許的被讓

與人或受讓人；

(c)除非上下文另有所指，“元”指人民幣元；

(d)“包括”指包括但不限于；

(e)若規(guī)定支付任何款項或提交任何書面材料之日不是工作日，則應(yīng)在

該等日期后的第一個工作日支付或提交；

(f)任何條款、段、附表或附件指本合同的條款、段、附表或附件。

1.2.2標題僅供查閱方便之用，不影響解釋。

第2條項目概況

2.1項目概況

2.1.1本項目全稱為寶豐縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)村路網(wǎng)升級改造工程PPP項目。

2.1.2項目基本情況

（1）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目建設(shè)內(nèi)容主要為寶豐縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個林站的通村公路路網(wǎng)

升級改造，建設(shè)內(nèi)容包括路基工程、路面工程、橋涵工程、排水工程、交

通安全設(shè)施工程等。項目采用四級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度20km/h,建

設(shè)里程370.790km,其中：

1）新建瀝青混凝土路面里程39.992km（新建5米瀝青混凝土路面

39.372km,新建4.5米瀝青混凝土路面0.62km）；

2）改建瀝青混凝土路面281.618km（改建5米瀝青混凝土路面

254.489km,改建4.5米瀝青混凝土路面4.8km,改建5.5米瀝青混凝土路

面4.167km,改建6.0米瀝青混凝土路面16.317km,改建6.5米瀝青混凝

土路面1.845km）；

3）新建水泥混凝土路面24.621km（3.0米水泥混凝土路面1.28km,

3.5米水泥混凝土路面0.788km,4米水泥混凝土路面1.702km,4.5米水

泥混凝土路面4.261km,5.0米水泥混凝土路面16.589km）；

4）改建水泥混凝土路面24.559km（4.0米水泥混凝土路面0.308km,

4.5米水泥混凝土路面6.154km,5.0米水泥混凝土路面16.890km,改建6

米及以上混凝土路面1.207km）；

5）改建涵洞29道（石橋鎮(zhèn)9道圓管涵，加寬利用2道，新建1道；

張八橋鎮(zhèn)4道圓管涵，加寬利用2道；前營鄉(xiāng)5道圓管涵，加寬利用4

道；李莊鄉(xiāng)4道圓管涵，加寬利用1道；周莊鎮(zhèn)4道圓管涵，加寬利用2

道；楊莊鎮(zhèn)3道圓管涵，全部利用；商酒務(wù)鎮(zhèn)10道圓管涵，加寬利用5

道，新建2道；觀音堂林站1道圓管涵，全部為新建；趙莊鎮(zhèn)1道圓管涵,

加寬利用；肖旗鄉(xiāng)2道圓管涵，新建2道）。

主要工程量如下表中所示:

道路長度瀝青混凝土水泥混凝土

序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱涵洞

（km）（千平方米）（千平方米）

1石橋鎮(zhèn)39.542171.74124.7759

2張八橋鎮(zhèn)27.365121.86713.4631

3前營鄉(xiāng)26.88487.87342.2634

4李莊鄉(xiāng)30.584153.5861

5周莊鎮(zhèn)26.610132.7244.5644

6楊莊鎮(zhèn)26.021127.0474.156

7鬧店鎮(zhèn)51.003215.88341.999

8商酒務(wù)鎮(zhèn)37.506170.10126.5731

9觀音堂林站11.45119.88035.2811

10大營鎮(zhèn)36.263187.8674.413

11趙莊鎮(zhèn)25.743133.5321

12肖旗鄉(xiāng)31.818124.62038.9852

合計370.7901646.720236.46929

項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模最終以經(jīng)批復(fù)的施工圖設(shè)計文件為準。

（3）項目運營內(nèi)容

本項目運營維護范圍包括本項目建設(shè)范圍內(nèi)的路面工程、路基工程、

交通安全設(shè)施工程、排水工程、橋涵工程的日常養(yǎng)護、保潔、檢查維修、

項目大中修及由項目實施機構(gòu)指定的其他運營維護需求等。

具體運維內(nèi)容為：

1）路面工程運營維護主要為項目建設(shè)范圍內(nèi)瀝青混凝土路面和水泥

混凝土路面的養(yǎng)護維修和清掃保潔；

2）路基工程運營維護主要為項目建設(shè)范圍內(nèi)路基的養(yǎng)護維修;

3）交通安全設(shè)施工程運營維護主要為項目建設(shè)范圍內(nèi)交通標志標線

的養(yǎng)護維修；

4）排水工程運營維護主要為項目建設(shè)范圍內(nèi)道路工程沿線排水設(shè)施

的養(yǎng)護維修；

5）橋涵工程運營維護主要為項目建設(shè)范圍內(nèi)涵洞的養(yǎng)護維修。

2.1.3項目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模以后續(xù)設(shè)計文件、相關(guān)設(shè)計批復(fù)及項目通

過交工驗收后的實際工程量為準；項目建筑安裝工程費、設(shè)備及工

器具購置費、工程建設(shè)其他費用和建設(shè)期利息等各項費用以最終審

計結(jié)果為準。

2.1.4依據(jù)本項目可行性研究報告批復(fù)，本項目靜態(tài)總投資估算金額為

65900.5萬元，其中工程費用為55187.2萬元，工程建設(shè)其他費用為

5272.0萬元，基本預(yù)備費用為5441.3萬元;建設(shè)期利息為2709.2萬元,

即項目總投資為68609.7萬元。其中，乙方自籌13721.94萬元；融資

54997.76萬元。

2.1.5運作模式

依據(jù)本項目經(jīng)批復(fù)的實施方案，本項目采用BOT（建設(shè)-運營-移交）運作

方式，即由乙方在合作期內(nèi)負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護，并根

據(jù)績效評價結(jié)果獲得政府付費，合作期屆滿，將項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)利無償

移交給甲方或政府指定的其他機構(gòu)。

2.2項目投融資結(jié)構(gòu)

依據(jù)本項目經(jīng)批復(fù)的實施方案，乙方應(yīng)投入的項目資本金為第2.1.4款約定

的項目總投資的20%（含乙方股東所認繳的公司注冊資本；該部分資金須

為乙方股東自有資金，不得為債務(wù)性資金），即13721.94萬元，其中社會

資本中標人【】貨幣出資13721.94萬元，占比100%。其他80%的建設(shè)

資金，即54997.76萬元，由乙方通過融資方式籌集。

2.3回報機制

項目回報機制采用政府付費方式，即乙方完成工程投資建設(shè)且項目最后一

個子項工程交工驗收合格日或甲乙雙方協(xié)商確定的使用日或甲方實際使用

之日或法律法規(guī)規(guī)定的其他日止的期間（以先發(fā)生日期為準），項目進入運

營維護期，由乙方為本合同約定的項目運營維護范圍提供運營維護服務(wù)，

并按本合同的約定收取政府付費，用以彌補乙方所發(fā)生的項目建設(shè)成本、

項目運營維護成本以及其他甲方認可的乙方投資成本，并獲得合理的投資

回報。運營期屆滿后乙方將項目設(shè)施無償移交給甲方或政府指定的其他機

構(gòu)。

第3條經(jīng)營權(quán)和合作期

3.1經(jīng)營權(quán)

3.1.1乙方在合作期內(nèi)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負責(zé)項目設(shè)施的投資、

建設(shè)，并對項目設(shè)施提供運營維護服務(wù)，并按照PPP項目合同的約

定獲得相關(guān)政府付費。合作期屆滿，將項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)利無償移

交給甲方或政府指定的其他機構(gòu)。

3.1.2除本合同提前終止外，乙方的經(jīng)營權(quán)在整個合作期內(nèi)始終保持有

效。

3.1.3除本合同提前終止或雙方另有約定外，本項目的經(jīng)營權(quán)在合作期內(nèi)

專屬于乙方。除非法律另有規(guī)定或雙方另有約定并經(jīng)貸款銀行同

意，合作期內(nèi)，甲方不得將本項目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或授予

其他任何第三方。

3.1.4合作期內(nèi)，未經(jīng)甲方和貸款銀行事先書面同意，乙方不得將本項目

經(jīng)營權(quán)或項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。但在合

作期內(nèi)且必要時，乙方可以按照本合同的約定或經(jīng)甲乙雙方及貸款

銀行另行協(xié)商一致，為本項目融資之目的，在符合有關(guān)規(guī)定的前提

下，依法將本項目經(jīng)營權(quán)（包括經(jīng)營權(quán)項下的收益權(quán)）為貸款銀行

設(shè)定質(zhì)押或抵押，但不得在此等收益權(quán)上設(shè)定除此之外的其他任何

轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等權(quán)利、義務(wù)或責(zé)任。

3.2合作期

3.2.1除根據(jù)本合同錯誤!未找到引用源。提前終止或第錯誤!未找到引用

源。條款、第錯誤!未找到引用源。條款、第錯誤!未找到引用源。

條款、第錯誤!未找到引用源。條款變更，本項目合作期為16.75年

（其中建設(shè)期L75年，運營維護期15年，如建設(shè)期時間調(diào)整，合作

期限也相應(yīng)調(diào)整，合作期從開工日開始）。合作期包括建設(shè)期和運

營維護期，本項目最后一個子