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文檔簡介
加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患排查一、目的
本制度的目的是為了加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患排查工作,確保燃?xì)馐褂冒踩?,預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。通過建立健全燃?xì)獍踩[患排查治理體系,明確責(zé)任分工,規(guī)范排查流程,提高隱患整改效率,形成長效管理機(jī)制。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國燃?xì)庑袠I(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者。
2.本制度規(guī)定了燃?xì)獍踩[患排查的范圍、方法、分級(jí)、管理等要求,適用于燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查工作。
3.本制度適用于燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部管理,同時(shí)也適用于政府相關(guān)部門對燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:
(1)是企業(yè)燃?xì)獍踩[患排查工作的第一責(zé)任人,對企業(yè)的燃?xì)獍踩尕?fù)責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)組織制定燃?xì)獍踩[患排查制度,明確排查范圍、方法、頻次等要求。
(3)負(fù)責(zé)定期組織燃?xì)獍踩[患排查,對排查出的隱患進(jìn)行整改。
(4)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保制度落實(shí)。
2.企業(yè)安全管理部門:
(1)負(fù)責(zé)組織制定燃?xì)獍踩[患排查的具體實(shí)施方案。
(2)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行具體組織實(shí)施。
(3)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患整改情況進(jìn)行跟蹤管理,確保整改到位。
(4)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查情況進(jìn)行匯總、分析,提出改進(jìn)措施。
3.企業(yè)相關(guān)部門:
(1)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門燃?xì)獍踩[患的排查、整改工作。
(2)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
(3)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行配合、支持。
4.政府相關(guān)部門:
(1)負(fù)責(zé)對燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行監(jiān)管。
(2)負(fù)責(zé)對燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)獍踩[患整改情況進(jìn)行督促、檢查。
(3)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
(4)負(fù)責(zé)對燃?xì)獍踩[患排查情況進(jìn)行匯總、分析,為政策制定提供依據(jù)。
四、隱患排查范圍
1.燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié):
(1)燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施的完整性、安全性,包括但不限于燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、法蘭等。
(2)生產(chǎn)過程中的氣體泄漏檢測,確保無泄漏現(xiàn)象。
(3)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的通風(fēng)、照明、防火、防爆等安全措施的有效性。
(4)生產(chǎn)區(qū)周邊的安全防護(hù)距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.燃?xì)鈨?chǔ)存環(huán)節(jié):
(1)儲(chǔ)氣罐、儲(chǔ)氣柜等儲(chǔ)存設(shè)施的安全性能,包括防腐、防泄漏、防超壓等。
(2)儲(chǔ)存區(qū)域的防火、防爆、防雷、防靜電等措施是否到位。
(3)儲(chǔ)存設(shè)施的定期檢測、檢驗(yàn)和維護(hù)記錄。
3.燃?xì)廨斉洵h(huán)節(jié):
(1)輸配管道的完整性、安全性和運(yùn)行狀況,包括管道材質(zhì)、焊接質(zhì)量、防腐措施等。
(2)輸配站的設(shè)備運(yùn)行狀況,包括閥門、泵房、調(diào)壓設(shè)備等。
(3)輸配系統(tǒng)的自動(dòng)化控制和安全監(jiān)測設(shè)施的有效性。
4.燃?xì)怃N售環(huán)節(jié):
(1)銷售點(diǎn)的安全設(shè)施,包括滅火器、緊急切斷閥、泄漏檢測儀等。
(2)銷售點(diǎn)周邊的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志是否醒目。
(3)銷售點(diǎn)的安全管理和應(yīng)急預(yù)案。
5.燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié):
(1)用戶燃?xì)庠O(shè)備的安全性能,包括燃?xì)獗怼崴?、燃?xì)庠畹取?/p>
(2)用戶室內(nèi)燃?xì)夤艿赖男孤z測和維修情況。
(3)用戶安全用氣知識(shí)的普及和教育。
6.環(huán)境與應(yīng)急:
(1)燃?xì)庑孤χ車h(huán)境的影響,包括土壤、水體、大氣等。
(2)應(yīng)急處理設(shè)備的配備情況,包括應(yīng)急車輛、搶修工具、通信設(shè)備等。
(3)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的制定和演練情況。
7.其他相關(guān)環(huán)節(jié):
(1)燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
(2)燃?xì)馄髽I(yè)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
(3)燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)情況。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.綜合檢查是指對燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、銷售和使用等全過程的全面檢查。
2.綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,安全管理部門具體實(shí)施。
3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。
4.綜合檢查應(yīng)形成書面報(bào)告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄,并制定整改措施。
(二)專業(yè)檢查
1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查,如管道腐蝕、電氣安全、壓力容器等。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.檢查頻次應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用狀況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定,一般至少每半年進(jìn)行一次。
4.專業(yè)檢查應(yīng)采用專業(yè)的檢測設(shè)備和手段,如超聲波探傷、X射線檢測等,確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(三)季節(jié)性檢查
1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的針對性檢查,如夏季防雷、防靜電,冬季防凍等。
2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替前進(jìn)行,確保安全設(shè)施適應(yīng)季節(jié)變化的需要。
3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括季節(jié)性安全隱患的排查,如管道防凍保溫措施、防雷接地系統(tǒng)的檢測等。
4.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門組織,相關(guān)專業(yè)人員參與。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日檢查是指在重大節(jié)假日前后進(jìn)行的專項(xiàng)檢查,以確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。
2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日期間的人員安排、應(yīng)急值班和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。
3.檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人組織,對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4.節(jié)假日檢查應(yīng)形成檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,確保節(jié)假日安全。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中對安全隱患的常規(guī)排查,由崗位員工負(fù)責(zé)。
2.日常檢查應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并處理。
3.定期檢查是指按照預(yù)先制定的計(jì)劃,定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行的安全檢查。
4.定期檢查的頻次應(yīng)根據(jù)設(shè)備類型和使用環(huán)境確定,一般至少每月一次。
5.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追蹤整改,確保問題得到及時(shí)解決。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前安全檢查:
(1)進(jìn)行全面的安全評(píng)估,確保所有工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)檢查工業(yè)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)記錄,確保假期前完成必要的維修工作。
(3)對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能性測試,如緊急停車系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等。
(4)審查假期期間的值班安排,確保有足夠的人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。
(5)檢查安全防護(hù)設(shè)施,如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、個(gè)人防護(hù)裝備等。
2.長假期間安全檢查:
(1)制定長假期間的安全檢查計(jì)劃,明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、人員和頻率。
(2)確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和緊急響應(yīng)程序。
(3)對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查,檢查設(shè)備運(yùn)行狀況和員工操作規(guī)范性。
(4)監(jiān)測生產(chǎn)環(huán)境中的有害氣體和粉塵濃度,確保空氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
(5)檢查消防設(shè)施的有效性,包括滅火器、消防栓、疏散指示等。
3.長假后安全檢查:
(1)長假結(jié)束后,對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的啟動(dòng)前安全檢查。
(2)審查假期期間的安全記錄,分析可能的安全問題,制定改進(jìn)措施。
(3)組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn),重新強(qiáng)調(diào)操作規(guī)程和安全意識(shí)。
(4)對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理,消除長假期間可能積累的安全隱患。
(5)確保所有安全系統(tǒng)和設(shè)備在長假后能夠正常運(yùn)行,及時(shí)調(diào)整維護(hù)計(jì)劃,以應(yīng)對可能的連續(xù)生產(chǎn)需求。
(二)交通安全
1.長假前的交通安全檢查:
(1)對所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查,包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路等關(guān)鍵部件。
(2)確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資,如滅火器、急救包、防滑鏈等。
(3)檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保所有車輛均按計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)。
(4)對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)安全駕駛規(guī)則和緊急情況下的應(yīng)對措施。
(5)審查駕駛員的工作安排,避免疲勞駕駛,確保駕駛員在長假期間有充足的休息時(shí)間。
2.長假期間的交通安全管理:
(1)根據(jù)假期交通流量特點(diǎn),調(diào)整交通安全管理策略,如增加交通疏導(dǎo)人員、設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志等。
(2)利用交通監(jiān)控設(shè)備對重點(diǎn)路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)響應(yīng)交通事故或交通擁堵情況。
(3)確保交通應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的有效性,包括事故處理、傷員救助和交通疏導(dǎo)等。
(4)加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道提醒駕駛員注意交通安全。
3.長假后的交通安全檢查:
(1)對長假期間運(yùn)行的車輛進(jìn)行再次檢查,確保車輛在假期后仍處于良好狀態(tài)。
(2)分析長假期間交通安全情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對交通安全管理措施進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。
(3)對駕駛員進(jìn)行再次培訓(xùn),強(qiáng)化交通安全意識(shí),確保駕駛員在恢復(fù)正常工作狀態(tài)后能夠安全駕駛。
(4)檢查交通安全設(shè)施,如交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、護(hù)欄等,確保其功能正常,無損壞或缺失。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長假前的環(huán)境保護(hù)安全檢查:
(1)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配和使用過程中的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保其正常運(yùn)行,如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等。
(2)檢查環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。
(3)評(píng)估長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。
(4)對環(huán)保人員進(jìn)行培訓(xùn),確保他們了解并遵守環(huán)保法規(guī)和操作規(guī)程。
(5)審查長假期間的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)。
2.長假期間的環(huán)境保護(hù)安全管理:
(1)加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控,確保其持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,確保排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。
(3)安排環(huán)保值班人員,確保在緊急情況下能夠及時(shí)處理環(huán)保事故。
(4)對可能影響環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免污染事故的發(fā)生。
(5)加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)的宣傳,提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.長假后的環(huán)境保護(hù)安全檢查:
(1)對長假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面回顧,評(píng)估環(huán)保措施的有效性。
(2)檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行維修和調(diào)整。
(3)分析長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),對異常情況進(jìn)行分析和處理。
(4)更新環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)長假期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程。
(5)組織環(huán)保人員對長假后的環(huán)境安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保環(huán)境安全管理工作恢復(fù)正常運(yùn)行。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患排查分級(jí)按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響分為四級(jí):
(1)一級(jí)隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。
(2)二級(jí)隱患:可能導(dǎo)致較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。
(3)三級(jí)隱患:可能導(dǎo)致一般人員傷亡或一般財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。
(4)四級(jí)隱患:可能導(dǎo)致輕微人員傷害或輕微財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。
2.隱患等級(jí)的確定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生概率以及可控性等因素。
3.隱患排查分級(jí)工作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法綜合判斷。
4.對于不同級(jí)別的隱患,應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施和期限,確保隱患得到及時(shí)有效的處理。
八、隱患排查管理
1.隱患排查管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則,建立健全隱患排查治理機(jī)制。
2.企業(yè)應(yīng)制定隱患排查治理工作計(jì)劃,明確排查任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)間。
3.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理檔案,記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等情況。
4.對于排查出的隱患,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,必要時(shí)暫停相關(guān)作業(yè),確保安全。
5.企業(yè)應(yīng)定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位。
6.企業(yè)應(yīng)對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,不斷改進(jìn)隱患排查治理方法,提高隱患排查治理效率。
7.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)隱患排查治理的宣傳和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。
8.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)管,確保企業(yè)按照規(guī)定開展隱患排查治理工作。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
(1)企業(yè)應(yīng)在每次隱患排查工作結(jié)束后,及時(shí)編制事故隱患排查報(bào)告。
(2)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、范圍、方法、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。
(3)對于一級(jí)和二級(jí)隱患,企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)至安全管理部門,并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
(4)報(bào)告應(yīng)定期匯總,分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢,為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。
(5)企業(yè)應(yīng)將隱患排查報(bào)告及時(shí)向員工傳達(dá),提高員工對安全隱患的認(rèn)識(shí)。
2.隱患建檔監(jiān)控:
(1)企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案,對發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患進(jìn)行登記,包括隱患的級(jí)別、描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施等。
(2)隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理,便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。
(3)企業(yè)應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,記錄整改過程和結(jié)果,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
(4)對于重大隱患,企業(yè)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期進(jìn)行復(fù)查,直至隱患徹底消除。
(5)企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行更新,對已整改的隱患進(jìn)行銷號(hào),對新增隱患進(jìn)行登記。
(6)政府相關(guān)部門應(yīng)對企業(yè)的隱患檔案進(jìn)行定期檢查,確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。
(7)企業(yè)應(yīng)通過隱患檔案的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。
十、考核
1.考核目的:
(1)確保燃?xì)獍踩[患排查治理制度的貫徹執(zhí)行。
(2)評(píng)估企業(yè)及員工在燃?xì)獍踩[患排查治理工作中的表現(xiàn)。
(3)激勵(lì)企業(yè)和員工提高安全管理水平,預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
2.考核內(nèi)容:
(1)企業(yè)考核:主要包括隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況、隱患整改的及時(shí)性和有效性、員工安全培訓(xùn)及安全意識(shí)提高情況等。
(2)員工考核:主要包括員工參與隱患排查的積極性、對隱患的識(shí)別能力、執(zhí)行整改措施的效率和質(zhì)量等。
3.考核標(biāo)準(zhǔn):
(1)根據(jù)隱患排查治理制度的要求,制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
(2)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性和量化性,確??己私Y(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。
4.考核流程:
(1)定期開展考核,每年至少進(jìn)行一次全面考核。
(2)
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