中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診規(guī)范

中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)確定了中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診實(shí)施的術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了巡診的組織形式、目標(biāo)要求、巡診流程、質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心及其他中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)巡診服務(wù)工作。其他組織開(kāi)展的企業(yè)巡診活動(dòng)，可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1中小企業(yè)smallandmedium-sizedenterprises符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》規(guī)定的中型、小型企業(yè)。3.2巡診itinerantdiagnosis通過(guò)資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流，客觀掌握企業(yè)現(xiàn)狀，分析評(píng)價(jià)企業(yè)不足，準(zhǔn)確識(shí)別存在問(wèn)題的因素，提出企業(yè)管理改善方案的公益性活動(dòng)。組織形式各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心及其他中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在了解企業(yè)管理提升需求的基礎(chǔ)上，制定巡診規(guī)劃，組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員開(kāi)展巡診活動(dòng)，并進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，收集意見(jiàn)建議，持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)質(zhì)量。5巡診目標(biāo)以促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)精益企業(yè)為基礎(chǔ)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)管理能力，指出企業(yè)管理中的不足，提出改善意見(jiàn)建議，為企業(yè)管理提升提供決策參考，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6基本要求6.1組織機(jī)構(gòu)要求6.1.1合法注冊(cè)與運(yùn)營(yíng)的中小企業(yè)服務(wù)中心及其他中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；6.1.2具備相應(yīng)的組織職能和組織構(gòu)架；6.1.3具備企業(yè)管理知識(shí)的專業(yè)人員；6.1.4具有清晰的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的管理制度。6.2組織人員要求6.2.1具備企業(yè)管理、政策信息等業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和工作經(jīng)驗(yàn)；6.2.2具備一定的管理、溝通、協(xié)調(diào)和文字表達(dá)能力；6.2.3具備服務(wù)意識(shí)，能綜合考慮各相關(guān)方工作，推進(jìn)工作實(shí)施。6.3服務(wù)機(jī)構(gòu)要求6.3.1依法注冊(cè)，具備法人資格；6.3.2具備相關(guān)管理咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)能力以及相應(yīng)的咨詢經(jīng)驗(yàn)；6.3.3配備滿足服務(wù)需求的專家隊(duì)伍；6.3.4具有健全的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和管理制度。6.4專家要求6.4.1具有相關(guān)的理論知識(shí)、專業(yè)技能和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)；6.4.2具備良好的職業(yè)道德操守。7巡診流程和要求7.1巡診流程巡診流程見(jiàn)圖1。圖1巡診流程7.2編制巡診實(shí)施手冊(cè)巡診實(shí)施手冊(cè)，包括但不限于以下內(nèi)容：a）巡診的制度、規(guī)范等綱領(lǐng)性文件；b）巡診的評(píng)估體系、巡診內(nèi)容、工作流程、評(píng)價(jià)方法、操作手冊(cè)等規(guī)范性文件；c）巡診日程表、訪談大綱、數(shù)據(jù)收集清單、企業(yè)資料準(zhǔn)備清單等操作性文件；d）巡診效果評(píng)估方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。7.3收集企業(yè)信息7.3.1企業(yè)基本信息：名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、所屬行業(yè)（集群）、細(xì)分領(lǐng)域、人員規(guī)模、銷售額、納稅額等；7.3.2企業(yè)巡診需求：制作發(fā)放《調(diào)查問(wèn)卷》，結(jié)合企業(yè)自述，收集企業(yè)在管理方面存在的短板弱項(xiàng)以及運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。7.4甄別企業(yè)需求7.4.1分類整理和分析企業(yè)需求，并與企業(yè)溝通確認(rèn)；7.4.2確定企業(yè)巡診需求：結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，確定企業(yè)巡診重點(diǎn)方向。7.5組建巡診團(tuán)隊(duì)7.5.1公平、公開(kāi)、公正遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)；7.5.2專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建巡診團(tuán)隊(duì)：a）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足6.3要求；b）專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)滿足6.4要求。7.5.3相關(guān)方簽訂保密協(xié)議，保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密。7.6開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡診7.6.1召開(kāi)企業(yè)相關(guān)人員參與的現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)，使參與人員了解巡診的目標(biāo)、流程和要求；7.6.2組建由專家和企業(yè)人員共同組成的巡診小組，確定巡診計(jì)劃和任務(wù)分工；7.6.3開(kāi)展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和人員訪談，包括操作現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢視、資料調(diào)研、高層座談、關(guān)鍵崗位人員和一線員工訪談等；7.6.4客觀評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析企業(yè)管理存在問(wèn)題要素和原因；7.6.5及時(shí)跟蹤巡診過(guò)程，對(duì)因具體情況、環(huán)境或條件出現(xiàn)的變化，做好管理、變更控制。7.7企業(yè)整體評(píng)估根據(jù)巡診評(píng)估體系，開(kāi)展整體評(píng)估。評(píng)估體系包括但不限于以下維度：企業(yè)通用評(píng)估體系：1）戰(zhàn)略管理；2）營(yíng)銷管理；3）人力資源管理；4）運(yùn)營(yíng)管理；5）財(cái)務(wù)管理；6）安全環(huán)保管理；7）法律及合規(guī)性管理。工業(yè)企業(yè)評(píng)估體系：1）戰(zhàn)略管理；2）營(yíng)銷管理；3）人力資源管理；4）財(cái)務(wù)管理；5）現(xiàn)場(chǎng)管理；6）計(jì)劃管理；7）設(shè)備管理；8）質(zhì)量管理；9）供應(yīng)鏈管理；10）數(shù)字化和信息化建設(shè)；11）技術(shù)和研發(fā)管理；12）安全環(huán)保管理；13）法律及合規(guī)性管理。服務(wù)型企業(yè)評(píng)估體系：1）戰(zhàn)略管理；2）營(yíng)銷管理；3）人力資源管理；4）財(cái)務(wù)管理；5）服務(wù)流程管理；6）服務(wù)質(zhì)量管理；7）數(shù)字化和信息化建設(shè)；8）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；9）安全環(huán)保管理；10）法律及合規(guī)性管理。7.8巡診結(jié)果呈現(xiàn)7.8.1對(duì)收集的企業(yè)信息進(jìn)行綜合分析和研究，撰寫巡診報(bào)告，報(bào)告格式見(jiàn)附錄A；7.8.2巡診報(bào)告應(yīng)反映和符合企業(yè)實(shí)際情況，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)詳實(shí)。巡診報(bào)告包括但不限于如下內(nèi)容：a）企業(yè)全面評(píng)價(jià)打分表。依據(jù)評(píng)估體系，結(jié)合企業(yè)各方面的管理能力，給出管理評(píng)分；b）企業(yè)現(xiàn)狀描述。根據(jù)管理評(píng)分表，對(duì)企業(yè)各方面管理能力和不足進(jìn)行細(xì)致描述；c）企業(yè)問(wèn)題清單。詳細(xì)羅列出巡診中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問(wèn)題與不足；d）解決方案與建議。對(duì)標(biāo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，給出企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題解決方案，制定企業(yè)改善任務(wù)清單，明確改善時(shí)間規(guī)劃與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。7.8.3專家組現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)講解巡診情況，并闡述巡診報(bào)告；7.8.4對(duì)企業(yè)反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及需要現(xiàn)場(chǎng)解決的困惑，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；7.8.5組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員集體討論交流巡診報(bào)告內(nèi)容。8巡診質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)8.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)巡診過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)企業(yè)反饋的問(wèn)題與投訴應(yīng)在承諾時(shí)間內(nèi)給與反饋。8.2組織機(jī)構(gòu)在巡診結(jié)束后，開(kāi)展巡診企業(yè)滿意度調(diào)查，可在一定時(shí)間后對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪，評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)及巡診效果。滿意度調(diào)查可包含以下方面內(nèi)容：a）專家團(tuán)隊(duì)職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的充分性；b）巡診流程、方法、質(zhì)量保障措施的合理性；c）方案和建議的有效性；d）其他意見(jiàn)和建議。8.3改進(jìn)方法包括巡診研討會(huì)、總結(jié)報(bào)告、數(shù)據(jù)分析、人員培訓(xùn)等。8.4改進(jìn)結(jié)論、報(bào)告及方案、相關(guān)措施等文件應(yīng)整理后歸檔備案管理。附錄A巡診報(bào)告格式（示例）圖A.1-圖A.2給出了巡診報(bào)告的封面、說(shuō)明、正文以及附件的頁(yè)面格式示例。??????公司巡診報(bào)告診斷類型：???所屬行業(yè)：???主要產(chǎn)品：???所在地區(qū)：???出具報(bào)告負(fù)責(zé)人：???報(bào)告出具時(shí)間：????-??-??圖A.1巡診報(bào)告封面格式示例一、報(bào)告聲明一、報(bào)告聲明本部分內(nèi)容主要包括向報(bào)告使用人給出的提示或特別說(shuō)明。二、報(bào)告正文報(bào)告正文主要包括：—企