科技特派員管理辦法

-1-科技特派員管理辦法第一章?總?則第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技特派員隊(duì)伍建設(shè)管理工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技人才到基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》（X政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）及《XX省科技特派員工作實(shí)施細(xì)則》（X科發(fā)〔2017〕17號(hào)），特制定本辦法。第二條

科技特派員是指由科技管理部門聯(lián)合其他相關(guān)部門按照一定程序從科研院所、大專院校、企事業(yè)等單位選派到基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技術(shù)服務(wù)的科技人員。第三條

科技特派員分為法人科技特派員和自然人科技特派員。第四條

科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技術(shù)服務(wù)類型有三種：一是技術(shù)型，針對(duì)產(chǎn)業(yè)科技需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果，開展適用技術(shù)推廣等科技活動(dòng)；二是培訓(xùn)型，結(jié)合地域特點(diǎn)指導(dǎo)、參與開展科技特派員團(tuán)隊(duì)、隊(duì)伍建設(shè)，以及技術(shù)人才培訓(xùn)等科技活動(dòng)；三是創(chuàng)業(yè)型，領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)等，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第五條

省級(jí)科技特派員由省科技廳認(rèn)定；市、縣（區(qū)、市）級(jí)科技特派員由各市、縣（區(qū)、市）科技特派員管理部門認(rèn)定。第六條

科技特派員的任期為三年。第七條

省級(jí)科技特派員組建科技特派員服務(wù)團(tuán)開展服務(wù)，市、縣（區(qū)、市）級(jí)科技特派員根據(jù)地方實(shí)際情況選擇團(tuán)隊(duì)或個(gè)人開展服務(wù)，一經(jīng)選擇，任期內(nèi)不得改變。第二章選?派第八條

省級(jí)科技特派員由省科技特派員工作辦公室負(fù)責(zé)選派，市、縣（區(qū)、市）科技特派員由各市、縣（區(qū)、市）科技特派員工作辦公室選派。第九條

科技特派員的選派流程有注冊(cè)申報(bào)、核實(shí)認(rèn)定、對(duì)接服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)。第十條

省級(jí)科技特派員申報(bào)者按相應(yīng)條件分別填寫《XX省省級(jí)自然人科技特派員申報(bào)表》和《XX省法人科技特派員申報(bào)表》，一式三份，上報(bào)省科技特派員工作辦公室。申報(bào)條件如下：（一）省級(jí)自然人科技特派員1.身體健康，熱心科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，具有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶致富的愿望，自愿到生產(chǎn)一線開展服務(wù)，具有社會(huì)責(zé)任感；2.具有豐富基層科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的副高級(jí)或中級(jí)5年以上的專業(yè)技術(shù)人員，或?qū)Φ胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員；3.專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，至少掌握一門以上專業(yè)技術(shù)且技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，具有良好的知識(shí)傳授、信息傳播和綜合協(xié)調(diào)能力，能夠運(yùn)用多種手段、途徑傳播和推廣新技術(shù)、新成果。（二）省級(jí)法人科技特派員1.具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，以單位名義自愿從事科技服務(wù)工作，履行社會(huì)責(zé)任；2.具有從事科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、信息服務(wù)及全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)等的基本條件；3.具有一定的科研開發(fā)力量，實(shí)施科技服務(wù)的人才隊(duì)伍中有至少3名自然人科技特派員；4.具有較好的社會(huì)聲譽(yù)，無(wú)不良記錄。第十一條

核實(shí)認(rèn)定科技特派員工作辦公室對(duì)科技特派員的申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)后，進(jìn)行認(rèn)定。第十二條

對(duì)接服務(wù)堅(jiān)持“自愿、互利”和“雙向選擇、按需選派”的原則，由科技特派員工作辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、選派，科技特派員派出單位、服務(wù)對(duì)象和科技特派員三方簽訂服務(wù)協(xié)議。第三章職?責(zé)第十三條

科技特派員的職責(zé)任務(wù)（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，恪守誠(chéng)實(shí)守信原則，充分發(fā)揮自身科技特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（二）開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。針對(duì)服務(wù)對(duì)象技術(shù)需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果。（三）開展技術(shù)推廣活動(dòng)。引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果。利用當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，或建立科技示范基地，幫助企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（四）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)等，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民建立利益共同體。（五）開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)基層現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及實(shí)際需求，開展科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)地方技術(shù)骨干。第十四條

省級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)的職責(zé)任務(wù)（一）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，為地方提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議。（二）調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，形成調(diào)研報(bào)告，作為科技管理部門編制項(xiàng)目指南的參考依據(jù)。（三）分析當(dāng)?shù)馗黝惪萍夹枨螅攸c(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)問題，開展聯(lián)合攻關(guān)。（四）推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果，以技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民建立利益共同體。（五）指導(dǎo)和培訓(xùn)市、縣（區(qū)、市）級(jí)科技特派員、科技管理人員和技術(shù)骨干，提升其綜合服務(wù)能力。第十五條

省、市、縣（區(qū)市）科技管理部門的職責(zé)任務(wù)（一）省級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定省級(jí)科技特派員，組建省級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)，組織協(xié)調(diào)開展科技服務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)；對(duì)全省科技特派員工作開展表彰活動(dòng)。（二）市級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定市級(jí)科技特派員，下派開展科技服務(wù)，并進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)。（三）縣（區(qū)）級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定縣（區(qū)）級(jí)科技特派員，組織協(xié)調(diào)本地科技特派員和省市下派科技特派員（含“三區(qū)”選派對(duì)象）開展科技服務(wù)活動(dòng)，管理和評(píng)價(jià)本地科技特派員，并協(xié)助省、市科技管理部門管理和評(píng)價(jià)省、市級(jí)科技特派員。第四章?激?勵(lì)第十六條

省、市、縣（區(qū)、市）級(jí)科技特派員分別由各級(jí)科技管理部門評(píng)價(jià)合格或不合格，并上報(bào)優(yōu)秀科技特派員名單。優(yōu)秀科技特派員在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中，給予科技扶貧項(xiàng)目支持；評(píng)價(jià)為不合格的科技特派員將被取消科技特派員資格。第十七條

由省科技廳對(duì)各市級(jí)科技特派員組織管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；各市對(duì)縣（區(qū)、市）級(jí)科技特派員組織管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，上報(bào)先進(jìn)縣（區(qū)、市）名單。評(píng)為科技特派員工作組織管理先進(jìn)的市、縣（區(qū)、市），省科技廳給予當(dāng)?shù)乜萍柬?xiàng)目支持。第十八條

各市、縣（區(qū)、市）每年12月底前按要求向省科技廳報(bào)送科技特派員工作總結(jié)材料及科技特派員評(píng)價(jià)結(jié)果。第十九條

省級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)每年向省科技廳進(jìn)行工作總結(jié)匯報(bào)，對(duì)因成績(jī)突出評(píng)為優(yōu)秀省級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)，省科技廳給予科技項(xiàng)目支持。第二十條

?重點(diǎn)支持科技特派員在貧困地區(qū)開展服務(wù)，與服務(wù)對(duì)象聯(lián)合申報(bào)的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。第二十一條?優(yōu)秀科技特派員、科技特派員工作組織管理先進(jìn)市、縣（區(qū)、市）以及優(yōu)秀省級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)，由省科技廳統(tǒng)一表彰。第五章組織與保障第二十二條

各級(jí)科技管理部門設(shè)立科技特派員工作辦公室，負(fù)責(zé)組織管理科技特派員選派、對(duì)接服務(wù)、評(píng)價(jià)等工作。第二十三條

科技特派員工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。運(yùn)用“XX省科特員服務(wù)與管理系統(tǒng)”，科技特派員工作實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)、核實(shí)認(rèn)定和對(duì)接服務(wù)。第二十四條

按照《XX省辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》（X政辦發(fā)[2017]4號(hào)）中規(guī)定的人事政策，對(duì)事業(yè)