農村三三農政策解讀指南

農村三三農政策解讀指南TOC\o"1-2"\h\u15504第一章：農村三三農政策概述 16088第二章：農村土地政策解讀 24165第三章：農村金融政策解讀 428308第四章：農村產業(yè)政策解讀 52505第五章：農村基礎設施政策解讀 611634第六章：農村生態(tài)環(huán)境政策解讀 723434第七章：農村扶貧政策解讀 923352第八章：農村社會保障政策解讀 1032447第九章：農村基層組織建設政策解讀 1111050第十章：農村改革與發(fā)展政策解讀 12第一章：農村三三農政策概述一、三三農政策的提出背景自改革開放以來，我國農業(yè)、農村和農民問題始終是關系國計民生的根本性問題。為了更好地解決這些問題，推動農村經濟社會發(fā)展，提高農民收入水平，我國在不同時期提出了針對性的政策措施。2004年，的十六屆四中全會首次提出“三農”問題，并將其作為全工作的重中之重。在此基礎上，為了進一步深化農村改革，我國于2018年提出了“農村三三農政策”。這一政策的提出背景主要包括以下幾個方面：（1）農業(yè)現(xiàn)代化進程的推進：我國農業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，農村經濟社會發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，需要進一步調整和完善相關政策。（2）農村人口結構變化：城鎮(zhèn)化的推進，農村人口結構發(fā)生變化，農村勞動力轉移就業(yè)壓力加大，需要通過政策引導農民增收和農村發(fā)展。（3）農業(yè)供給側結構性改革：為適應市場需求，提高農業(yè)效益，我國提出農業(yè)供給側結構性改革，需要從政策層面推動農村經濟發(fā)展。（4）農村生態(tài)環(huán)境問題：農村經濟的發(fā)展，農村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，需要通過政策引導農民合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境。二、三三農政策的基本內涵農村三三農政策是指以農業(yè)、農村、農民為核心，以推進農村現(xiàn)代化、保障農民增收、改善農村生態(tài)環(huán)境為目標的政策體系。其主要內涵如下：（1）推進農業(yè)現(xiàn)代化：通過科技創(chuàng)新、政策支持等手段，提高農業(yè)生產效率，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)向規(guī)?；?、集約化、智能化方向發(fā)展。（2）保障農民增收：通過發(fā)展特色產業(yè)、優(yōu)化就業(yè)結構、完善社會保障體系等措施，提高農民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。（3）改善農村生態(tài)環(huán)境：加強農村生態(tài)環(huán)境保護和治理，推進農村生活垃圾、污水治理，提高農村生態(tài)環(huán)境質量。（4）加強農村基礎設施建設：加大農村基礎設施建設投入，提高農村基礎設施水平，改善農村居民生活條件。（5）推進農村改革：深化農村土地制度改革、農村金融改革、農村集體產權制度改革等，激發(fā)農村發(fā)展活力。（6）優(yōu)化農村公共服務：加強農村教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設，提高農村公共服務水平。通過實施農村三三農政策，我國旨在推動農村經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農民增收、農村繁榮和農業(yè)現(xiàn)代化的目標。第二章：農村土地政策解讀一、土地承包政策農村土地承包政策是我國農村土地政策的核心內容之一，其主要目的是保障農民的土地承包權益，促進農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定。根據《農村土地承包法》及相關政策文件，農村土地承包政策主要包括以下幾個方面：（1）承包主體：農村土地承包的主體是農村集體經濟組織成員，包括農戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等。（2）承包期限：農村土地承包期限一般為30年，到期后可以按照國家政策規(guī)定進行續(xù)包。（3）承包程序：農村土地承包應當遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、協(xié)商等方式進行。（4）承包權益：農村土地承包經營權可以依法流轉、抵押、繼承，保障農民的土地承包權益。（5）承包管理：農村土地承包管理應當建立健全承包合同管理制度，加強承包檔案管理，保障承包關系的穩(wěn)定。二、土地流轉政策農村土地流轉政策是我國農村土地政策的重要組成部分，其主要目的是優(yōu)化土地資源配置，提高農業(yè)效益。根據《農村土地流轉管理辦法》及相關政策文件，農村土地流轉政策主要包括以下幾個方面：（1）流轉主體：農村土地流轉的主體是農民，流轉雙方應當依法簽訂流轉合同，明確流轉期限、流轉費用等事項。（2）流轉方式：農村土地流轉可以采取轉包、出租、轉讓、互換、入股等方式進行。（3）流轉程序：農村土地流轉應當遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、協(xié)商等方式進行。（4）流轉監(jiān)管：農村土地流轉監(jiān)管應當建立健全流轉合同備案制度，加強對流轉行為的監(jiān)督檢查，防止流轉糾紛。（5）流轉用途：農村土地流轉不得改變土地的農業(yè)用途，保障糧食安全和生態(tài)安全。三、土地征收補償政策農村土地征收補償政策是我國農村土地政策的重要內容，其主要目的是保障被征地農民的合法權益，維護社會穩(wěn)定。根據《土地管理法》及相關政策文件，農村土地征收補償政策主要包括以下幾個方面：（1）征收條件：農村土地征收應當符合公共利益、合理使用、節(jié)約用地等條件。（2）征收程序：農村土地征收應當遵循公開、公平、公正的原則，依法進行征收審批、補償安置等程序。（3）補償標準：農村土地征收補償標準應當依據土地用途、地理位置、地力等級等因素確定，保障被征地農民的生活水平。（4）補償方式：農村土地征收補償可以采取貨幣補償、實物補償、安置補償?shù)确绞竭M行。（5）補償安置：農村土地征收補償安置應當保障被征地農民的住房、就業(yè)、醫(yī)療等基本生活需求。第三章：農村金融政策解讀一、農村金融支持政策（1）政策背景國家高度重視農村金融工作，為促進農村經濟發(fā)展，提高農村金融服務水平，制定了一系列農村金融支持政策。這些政策旨在緩解農村地區(qū)金融資源不足、金融服務不充分的問題，推動農村金融事業(yè)健康發(fā)展。（2）政策內容（1）加大信貸支持力度。鼓勵金融機構增加對農村地區(qū)的信貸投放，優(yōu)先支持農村基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農村小微企業(yè)等領域的信貸需求。（2）創(chuàng)新金融產品和服務。鼓勵金融機構研發(fā)適合農村地區(qū)的金融產品，如農村土地經營權抵押貸款、農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款等。（3）優(yōu)化金融服務環(huán)境。推動農村信用體系建設，提高農村金融服務的便利性和可得性。（4）財政補貼和稅收優(yōu)惠。對符合條件的農村金融機構給予財政補貼和稅收優(yōu)惠，降低其運營成本。二、農村金融服務體系建設（1）政策目標構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，提高農村金融服務效率和質量，滿足農村各類主體的金融服務需求。（2）體系建設（1）加強農村金融機構建設。發(fā)展農村合作金融機構，提高農村商業(yè)銀行、農村信用社等金融機構的服務能力。（2）完善農村支付體系。推廣農村支付服務，提高農村支付清算效率，降低支付成本。（3）發(fā)展農村保險市場。鼓勵保險公司開發(fā)適合農村地區(qū)的保險產品，提高農村保險覆蓋面。（4）加強農村金融基礎設施建設。提升農村金融信息化水平，改善農村金融基礎設施。三、農村金融風險防控（1）風險類型農村金融風險主要包括信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險等。（2）防控措施（1）建立健全農村金融風險監(jiān)測預警機制。加強對農村金融機構的風險監(jiān)測，及時發(fā)覺和預警潛在風險。（2）加強農村金融機構內部控制。完善農村金融機構的公司治理結構，提高內部控制水平。（3）提高農村金融機構的風險承受能力。通過增資擴股、優(yōu)化資產結構等方式，提高農村金融機構的風險承受能力。（4）加強農村金融消費者權益保護。建立健全農村金融消費者權益保護機制，提高農村金融消費者的風險意識。通過上述措施，我國農村金融政策在支持農村經濟發(fā)展、完善農村金融服務體系、防控農村金融風險等方面取得了顯著成效，為農村地區(qū)經濟發(fā)展注入了活力。第四章：農村產業(yè)政策解讀一、農業(yè)產業(yè)結構調整農業(yè)產業(yè)結構調整是我國農村三三農政策中的重要組成部分，旨在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，提高農業(yè)產值和農民收入。當前，我國農業(yè)產業(yè)結構調整政策主要包括以下幾個方面：（1）優(yōu)化作物結構：根據不同地區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境，合理配置糧食作物、經濟作物和其他作物的種植比例，提高土地資源利用效率。（2）發(fā)展特色農業(yè)：鼓勵各地發(fā)展具有地域特色的農業(yè)產業(yè)，如綠色有機農業(yè)、觀光農業(yè)、設施農業(yè)等，提升農業(yè)附加值。（3）推進農業(yè)產業(yè)化經營：培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農民合作社和家庭農場，推動農業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。（4）加快農業(yè)產業(yè)鏈建設：加強農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的銜接，提高農業(yè)產業(yè)鏈整體效益。二、農業(yè)科技創(chuàng)新政策農業(yè)科技創(chuàng)新是推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要動力。我國高度重視農業(yè)科技創(chuàng)新，制定了一系列政策措施，主要包括以下幾個方面：（1）加大科技研發(fā)投入：提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，支持農業(yè)科研單位和企業(yè)開展技術研發(fā)，促進科技成果轉化。（2）推廣農業(yè)新技術：加強對農民的科技培訓，推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效益。（3）建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系：整合各類科技創(chuàng)新資源，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。（4）加強國際合作與交流：引進國外先進農業(yè)技術和管理經驗，提升我國農業(yè)科技創(chuàng)新水平。三、農業(yè)品牌建設政策農業(yè)品牌建設是提升農業(yè)競爭力的重要途徑。我國高度重視農業(yè)品牌建設，制定了一系列政策措施，主要包括以下幾個方面：（1）培育農業(yè)品牌：鼓勵各地發(fā)展具有地域特色的農業(yè)品牌，提升農產品知名度和市場競爭力。（2）建立農業(yè)品牌標準體系：制定農業(yè)品牌評價標準，規(guī)范農業(yè)品牌命名、標識和宣傳推廣。（3）加強農業(yè)品牌宣傳推廣：利用各類媒體和平臺，加大農業(yè)品牌宣傳力度，提升農業(yè)品牌影響力。（4）優(yōu)化農業(yè)品牌發(fā)展環(huán)境：加強農業(yè)品牌保護，打擊假冒偽劣農產品，營造公平競爭的市場環(huán)境。第五章：農村基礎設施政策解讀一、農村基礎設施建設規(guī)劃農村基礎設施建設規(guī)劃是農村三三農政策中的重要組成部分，其主要目標在于提升農村地區(qū)的生產生活條件，推動農村經濟發(fā)展和社會進步。規(guī)劃內容涵蓋了交通、水利、能源、通信等多個方面，旨在構建一個功能完善、布局合理、安全可靠的農村基礎設施體系。在具體實施過程中，各地應根據實際情況，充分考慮地形地貌、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等因素，科學制定農村基礎設施建設規(guī)劃。規(guī)劃應遵循以下原則：一是堅持以人民為中心，滿足農民群眾日益增長的美好生活需要；二是堅持綠色發(fā)展，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護；三是堅持因地制宜，發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢。二、農村基礎設施投資政策農村基礎設施投資政策是保障農村基礎設施建設順利進行的關鍵。我國高度重視農村基礎設施建設，不斷加大投資力度，推動農村基礎設施水平不斷提升。農村基礎設施投資政策主要包括以下幾個方面：一是財政投入，通過和地方財政資金，加大對農村基礎設施建設的支持力度；二是政策引導，鼓勵和引導社會資本參與農村基礎設施建設，形成多元化的投資格局；三是金融支持，發(fā)揮政策性銀行和商業(yè)性銀行的作用，為農村基礎設施建設提供金融支持。三、農村基礎設施運維政策農村基礎設施運維政策是保證農村基礎設施長期穩(wěn)定運行的重要保障。運維政策主要包括以下幾個方面：（1）明確運維責任。各地應明確農村基礎設施運維責任主體，建立健全運維管理制度，保證農村基礎設施的正常運行。（2）加強運維隊伍建設。培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質的農村基礎設施運維隊伍，提高運維水平和服務質量。（3）落實運維資金。通過財政預算、社會資本等多種渠道，保證農村基礎設施運維資金的落實。（4）創(chuàng)新運維模式。運用現(xiàn)代科技手段，提高農村基礎設施運維效率，降低運維成本。（5）加強運維監(jiān)管。建立健全農村基礎設施運維監(jiān)管制度，保證運維工作規(guī)范有序進行。通過實施農村基礎設施運維政策，有助于提升農村基礎設施運行水平，為農村經濟發(fā)展和社會進步提供有力支撐。第六章：農村生態(tài)環(huán)境政策解讀一、農村生態(tài)環(huán)境保護政策農村生態(tài)環(huán)境保護政策是我國農村三三農政策中的重要組成部分，旨在加強農村生態(tài)環(huán)境的保護，保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以下是農村生態(tài)環(huán)境保護政策的幾個方面：（1）加強法律法規(guī)建設：制定和完善農村生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，明確各級企業(yè)和個人在農村生態(tài)環(huán)境保護中的責任和義務。（2）推進農業(yè)綠色生產：鼓勵農民采用綠色、環(huán)保的農業(yè)生產方式，減少化肥、農藥使用，提高農產品的質量和安全水平。（3）嚴格環(huán)境監(jiān)管：加強農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，對污染企業(yè)進行查處，保證農村生態(tài)環(huán)境安全。（4）提高農民環(huán)保意識：通過宣傳教育，提高農民對生態(tài)環(huán)境保護的認識，引導農民積極參與農村生態(tài)環(huán)境保護工作。二、農村生態(tài)環(huán)境治理政策農村生態(tài)環(huán)境治理政策是我國農村三三農政策的重要內容，旨在解決農村生態(tài)環(huán)境問題，提升農村生態(tài)環(huán)境質量。以下是農村生態(tài)環(huán)境治理政策的幾個方面：（1）治理農村水體污染：加強農村污水處理設施建設，提高農村污水處理能力，減少水體污染。（2）改善農村空氣質量：加強農村大氣污染防治，控制秸稈焚燒，推廣清潔能源，提高空氣質量。（3）治理農村固體廢物：建立健全農村固體廢物處理體系，推廣垃圾分類，提高農村固體廢物處理能力。（4）修復農村生態(tài)環(huán)境：對受損的農村生態(tài)環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)功能，提高農村生態(tài)環(huán)境質量。三、農村生態(tài)環(huán)境補償政策農村生態(tài)環(huán)境補償政策是我國農村三三農政策的一項重要舉措，旨在保障農村生態(tài)環(huán)境資源的合理利用和生態(tài)補償，促進農村可持續(xù)發(fā)展。以下是農村生態(tài)環(huán)境補償政策的幾個方面：（1）建立生態(tài)補償機制：根據農村生態(tài)環(huán)境資源的貢獻，合理確定生態(tài)補償標準，保障農村生態(tài)環(huán)境資源的合理利用。（2）實施生態(tài)補償項目：針對農村生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，實施生態(tài)補償項目，提高農村生態(tài)環(huán)境質量。（3）完善財政支持政策：加大對農村生態(tài)環(huán)境保護的財政支持力度，保證農村生態(tài)環(huán)境補償政策的實施。（4）鼓勵社會參與：引導社會力量參與農村生態(tài)環(huán)境補償工作，形成企業(yè)、社會共同參與的局面。通過上述農村生態(tài)環(huán)境保護、治理和補償政策的實施，我國農村生態(tài)環(huán)境將得到有效改善，為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。第七章：農村扶貧政策解讀一、農村扶貧政策體系農村扶貧政策體系是我國為了緩解和消除農村貧困問題，實現(xiàn)農村全面小康而制定的一系列政策措施。該體系主要包括以下幾個方面：（1）政策目標：保證農村貧困人口基本生活得到保障，實現(xiàn)農村貧困人口的穩(wěn)定脫貧。（2）政策原則：堅持精準扶貧、靶向施策，充分發(fā)揮主導作用，動員全社會力量參與扶貧工作。（3）政策內容：主要包括產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障和兜底扶貧等。（4）政策實施：明確各級及相關部門的職責，強化政策落實的督查考核，保證政策效果。二、農村扶貧開發(fā)模式農村扶貧開發(fā)模式是指在一定時期內，針對農村貧困地區(qū)的實際情況，采取一系列有針對性的扶貧措施，以實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以下幾種模式在我國農村扶貧工作中取得了顯著成效：（1）產業(yè)扶貧：通過發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，提高貧困地區(qū)農民的收入水平。（2）就業(yè)扶貧：引導貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)，增加農民收入。（3）教育扶貧：提高貧困地區(qū)教育水平，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧：加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，減輕貧困家庭醫(yī)療負擔。（5）生態(tài)扶貧：發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，推動綠色發(fā)展。（6）社會保障和兜底扶貧：完善社會保障體系，保證貧困人口基本生活得到保障。三、農村扶貧成效評估農村扶貧成效評估是衡量農村扶貧政策實施效果的重要手段，主要包括以下幾個方面：（1）貧困人口減少情況：評估農村扶貧政策對貧困人口的覆蓋面和減貧效果。（2）貧困地區(qū)經濟發(fā)展：評估農村扶貧政策對貧困地區(qū)經濟發(fā)展的促進作用。（3）貧困地區(qū)基礎設施改善：評估農村扶貧政策對貧困地區(qū)基礎設施建設的支持力度。（4）貧困家庭收入增長：評估農村扶貧政策對貧困家庭收入增長的貢獻。（5）貧困地區(qū)教育、健康、社會保障水平：評估農村扶貧政策對貧困地區(qū)民生改善的影響。（6）扶貧政策實施過程中的問題及對策：分析農村扶貧政策實施過程中存在的問題，并提出相應的對策建議。第八章：農村社會保障政策解讀一、農村養(yǎng)老保險政策農村養(yǎng)老保險政策是我國農村社會保障體系的重要組成部分。該政策旨在保障農村老年人的基本生活需求，緩解農村家庭養(yǎng)老壓力，促進農村社會和諧穩(wěn)定。農村養(yǎng)老保險主要包括兩部分：基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。（1）基礎養(yǎng)老金：由全額支付，標準為每人每月一定的金額。基礎養(yǎng)老金的發(fā)放對象為年滿60周歲的農村居民。（2）個人賬戶養(yǎng)老金：農民個人按照規(guī)定的繳費比例和繳費年限，將部分收入繳納到個人賬戶中，待達到法定退休年齡后，按月領取個人賬戶養(yǎng)老金。二、農村醫(yī)療保險政策農村醫(yī)療保險政策是我國農村社會保障體系的另一重要組成部分。該政策旨在解決農村居民看病難、看病貴的問題，提高農村居民的醫(yī)療保障水平。（1）參保范圍：農村居民自愿參加農村醫(yī)療保險，符合條件的農村居民均可參保。（2）繳費方式：農村醫(yī)療保險實行個人繳費與補貼相結合的方式。個人繳費標準根據當?shù)亟洕l(fā)展水平確定，補貼標準為每人每年一定金額。（3）待遇享受：農村居民參加醫(yī)療保險后，可享受門診、住院等醫(yī)療費用的報銷。報銷比例根據醫(yī)療費用類別、醫(yī)療機構等級等因素確定。三、農村社會救助政策農村社會救助政策是我國農村社會保障體系的重要組成部分，旨在保障農村困難群眾的基本生活。主要包括以下幾方面：（1）最低生活保障：對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r村居民，給予差額救助。（2）臨時救助：對因突發(fā)事件導致基本生活困難的農村居民，給予一次性臨時救助。（3）教育救助：對農村家庭經濟困難的學生，給予教育救助，保證其順利完成學業(yè)。（4）住房救助：對農村住房困難家庭，給予住房救助，保障其基本居住條件。（5）醫(yī)療救助：對農村困難群眾，給予醫(yī)療救助，減輕其醫(yī)療負擔。通過以上農村社會保障政策的解讀，我們可以看到我國在保障農村居民基本生活、提高農村社會保障水平方面所做的努力。這些政策的實施，對于促進農村社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。第九章：農村基層組織建設政策解讀一、農村基層組織建設原則（1）堅持的領導。農村基層組織建設必須始終堅持的領導，保證的路線方針政策在農村得到全面貫徹執(zhí)行。（2）堅持以人民為中心。農村基層組織建設要始終以滿足農民群眾需求為出發(fā)點和落腳點，保障農民民主權利，發(fā)揮農民主體作用。（3）堅持法治思維。農村基層組織建設要依法依規(guī)進行，加強法治宣傳教育，提高農村基層干部依法辦事能力。（4）堅持改革創(chuàng)新。農村基層組織建設要適應新時代發(fā)展要求，勇于改革創(chuàng)新，不斷完善農村基層組織體系。二、農村基層組織建設政策（1）完善農村基層組織體系。加強村組織建設，推進村級組織設置規(guī)范化、制度化，提高村組織領導力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（2）加強村級領導班子建設。選拔優(yōu)秀人才擔任村級干部，加強村級干部教育培訓，提高村級領導班子整體素質。（3）推進基層民主制度。完善村民自治制度，加強村務監(jiān)督，保障村民民主權利，促進基層民主政治建設。（4）提升農村公共服務能力。加強農村基礎設施建設，提高農村公共服務水平，滿足農民基本生活需求。（5）加強農村社會治理。建立健全農村社會治理體系，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定。（6）推進農村產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮農村基層組織在產業(yè)發(fā)展中的引領作用，推動農村產業(yè)結構調整，增加農民收入。三、農村基層組織建設成效（1）的組織體系更加健全。通過加強農村基層組織建設，的組織體系在農村得到鞏固和發(fā)展，為在農村的工作提供了有力保障。（2）基層民主制度不斷完善。農村基層組織建設推動了基層民主制度的完善，村民自治水平不斷提高，農民民主權利得到有效保障。（3）農村公共服務水平提升。農村基層組織建設使農村公共服務水平得到顯著提升，農民基本生活需求得到更好滿足。（4）農村社會治理有序推進。農村基層組織建設有力地推動了農村社會治理，社會治安狀況明顯改善，農村社會和諧穩(wěn)定。（5）農民收入持續(xù)增長。農村基層組織建設促進了農村產業(yè)發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，農民生活水平不斷提高。第十章：農村改革與發(fā)展政策解讀一、農村改革政策農村改革政策是我國針對農村經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾，以推動農村經濟社