2024年國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)

演講人：日期：2024年國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)目錄CONTENTS安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述國家安全生產(chǎn)核心法律法規(guī)解讀行業(yè)安全生產(chǎn)專項法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與管理制度從業(yè)人員安全培訓(xùn)與應(yīng)急處理能力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與事故責(zé)任追究01安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述法律法規(guī)體系框架國家法律以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心，規(guī)定安全生產(chǎn)基本法律要求。行政法規(guī)包括《安全生產(chǎn)許可證條例》等，共計24條，具體規(guī)定安全生產(chǎn)許可等事項。地方性法規(guī)各級地方政府根據(jù)實際情況制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，作為補充和細化。部門規(guī)章國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定等。促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，有助于維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，保障國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。保障人民生命財產(chǎn)安全安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和實施，旨在預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進企業(yè)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要性近年來，國家不斷出臺新的安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。新法規(guī)不斷出臺對現(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī)進行修訂和完善，提高法規(guī)的針對性和可操作性。法規(guī)修訂與完善加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強監(jiān)管執(zhí)法力度近年安全生產(chǎn)法規(guī)政策動態(tài)01020302國家安全生產(chǎn)核心法律法規(guī)解讀《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要點安全生產(chǎn)法立法目的01為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障02應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)03從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理04縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！栋踩a(chǎn)許可證條例》實施細則安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本條例的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。法律責(zé)任未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處以罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》解讀事故報告的時限和要求事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故調(diào)查的原則和程序事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故處理的公開和透明事故處理情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。法律責(zé)任事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》解讀03行業(yè)安全生產(chǎn)專項法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)法規(guī)要求安全生產(chǎn)責(zé)任制煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全職責(zé)。安全設(shè)施與條件確保礦井通風(fēng)、排水、供電等安全設(shè)施完善，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)許可企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。應(yīng)急預(yù)案與演練制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。施工現(xiàn)場安全加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工機械、電氣設(shè)備等安全可靠。交通安全設(shè)施完善交通運輸安全設(shè)施，如道路標(biāo)志、標(biāo)線、防護設(shè)施等，提高道路通行安全性。運輸安全規(guī)定嚴格遵守運輸安全規(guī)定，確保運輸過程中人員和貨物的安全。駕駛員管理加強對駕駛員的培訓(xùn)和管理，提高駕駛員的安全意識和操作技能。建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加強危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、廢棄等全過程管理，確保安全。規(guī)范煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售行為，防止事故發(fā)生。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并接受定期的安全培訓(xùn)和復(fù)審。確保危險源與周邊建筑物、人員等保持安全距離，并設(shè)置有效的防護設(shè)施。危險化學(xué)品、煙花爆竹等特種行業(yè)規(guī)定危險化學(xué)品管理煙花爆竹安全特種作業(yè)人員安全距離與防護04企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與管理制度企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人應(yīng)明確為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。明確安全生產(chǎn)責(zé)任人建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任到人。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強現(xiàn)場管理，確保生產(chǎn)安全。加強安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實010203制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度。完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程針對各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，制定詳細的安全操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為。定期評審與更新定期對安全生產(chǎn)管理制度進行評審和更新，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境變化。安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)與完善定期組織專業(yè)人員對企業(yè)進行事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。開展隱患排查實施風(fēng)險評估加強應(yīng)急管理對危險源進行辨識和風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，制定針對性的風(fēng)險控制措施。建立健全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。事故隱患排查治理與風(fēng)險防控05從業(yè)人員安全培訓(xùn)與應(yīng)急處理能力提升從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容及方法安全生產(chǎn)法律法規(guī)掌握國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，提高法律意識。安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全操作規(guī)程及安全技能，提高安全防范能力。安全事故案例分析分析典型安全事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力。培訓(xùn)方法采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、實操演練等多種方式，確保培訓(xùn)效果。應(yīng)急預(yù)案制定與演練組織實施應(yīng)急預(yù)案制定針對企業(yè)實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等措施。02040301演練組織實施按照演練計劃，組織相關(guān)人員進行應(yīng)急演練，模擬事故現(xiàn)場，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練計劃制定根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定詳細的演練計劃，明確演練目的、時間、地點、參與人員等。演練評估與總結(jié)對演練過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。應(yīng)急處置流程熟悉應(yīng)急處置流程，掌握事故報告、現(xiàn)場保護、傷員救治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)場應(yīng)急處置技能培養(yǎng)01應(yīng)急處置裝備使用掌握應(yīng)急處置所需裝備的使用方法，如滅火器、消防栓、安全繩等。02協(xié)同配合能力培養(yǎng)從業(yè)人員之間的協(xié)同配合能力，提高在緊急情況下的應(yīng)變能力和處置效率。03心理調(diào)適能力培養(yǎng)從業(yè)人員在緊急情況下的心理調(diào)適能力，保持冷靜、沉著應(yīng)對。0406安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與事故責(zé)任追究負責(zé)綜合監(jiān)管全國安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。行業(yè)監(jiān)管部門承擔(dān)某一方面或某一領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，如煤礦安全監(jiān)察、消防安全監(jiān)管等。專項監(jiān)管部門政府部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)劃分包括違反安全生產(chǎn)規(guī)定、安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等。安全生產(chǎn)違法行為警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、行政拘留等。處罰措施立案、調(diào)查取證、核審