《農(nóng)安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

農(nóng)安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃

NONGANTERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFNONGAN

》[2021-2035]

古韻龍府

富美農(nóng)安

【公眾征求意見稿】

農(nóng)目標(biāo)與戰(zhàn)略

壹NONGAN

安DEVELOMENTANDOBECTIVES

1.1發(fā)展目標(biāo)

立足區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、文化、環(huán)境“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”

建設(shè)實(shí)力、活力、生態(tài)、文明、共富“五個(gè)農(nóng)安”

近期遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景

202520352050

?國(guó)土生態(tài)格局基本奠定，?生態(tài)空間全面得到優(yōu)化，?農(nóng)安縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力?科技實(shí)

山水林田湖草為一體的生命節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的力?綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升,

共同體基本確立。資源利用體系全面形成，成經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收

?全縣可持續(xù)性的耕地保護(hù)為中國(guó)北方重要的生態(tài)文化入邁上新臺(tái)階?

格局基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)涵養(yǎng)地。?生態(tài)環(huán)境優(yōu)美?城市功能

代化水平穩(wěn)步提高。?黑土地保護(hù)卓有成效，高完善?文化特色鮮明?公共

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面完成，農(nóng)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良?社會(huì)環(huán)境和

業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平大幅提諧穩(wěn)定。

升。人居環(huán)境得到全面改善，

存量建設(shè)用地和低效閑置建

設(shè)用地基本得到高效利用。

?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形

成，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共

服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施的全

覆蓋。

目標(biāo)與戰(zhàn)略

1.2戰(zhàn)略定位

城市性質(zhì)：

國(guó)家長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略西進(jìn)的支點(diǎn)城市、

吉林省生態(tài)與文化名城

長(zhǎng)吉圖西進(jìn)戰(zhàn)略重要支點(diǎn)

發(fā)展成為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅功能為主的，推動(dòng)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略西進(jìn)，

助力吉林省向北開放的戰(zhàn)略性支點(diǎn)城市。

都市圈新興工業(yè)集聚區(qū)

重點(diǎn)培育“新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、智能物流”等新興產(chǎn)業(yè)，

將農(nóng)安建設(shè)成為長(zhǎng)春市都市圈新興工業(yè)集聚區(qū)。

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)

建設(shè)健康食品產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、

規(guī)模農(nóng)業(yè)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)。

吉林省生態(tài)旅游與文化名城

深入發(fā)掘農(nóng)安縣深厚的歷史底蘊(yùn)，依托波羅湖、太平池等優(yōu)質(zhì)生態(tài)

景觀資源，建設(shè)以“中國(guó)北方文化新名片、吉林省文化振興新支點(diǎn)、

長(zhǎng)春市文化體驗(yàn)新高地”為目標(biāo)的文化康體旅游目的地。

目標(biāo)與戰(zhàn)略

1.3國(guó)土空間保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略

12

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)

先戰(zhàn)略動(dòng)戰(zhàn)略

堅(jiān)持重農(nóng)固堅(jiān)持文化興

本戰(zhàn)略城戰(zhàn)略

4

3

農(nóng)構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局

貳NONGAN

安CREATEAMODERNMETROPOLITANAREAWITHCOORDINATED

DEVELOPMENT

2.1區(qū)域協(xié)調(diào)

再造長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略西進(jìn)門戶、承接資源輻射

的觸媒點(diǎn)

·做強(qiáng)腹地支撐

·補(bǔ)齊缺乏發(fā)展載體的短板

·促進(jìn)區(qū)域融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展

積極融入吉林省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)安

·環(huán)長(zhǎng)春四遼吉松工業(yè)走廊內(nèi)廊的協(xié)調(diào)區(qū)

·長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河草原生態(tài)旅游大環(huán)線的起點(diǎn)

農(nóng)安城區(qū)加快長(zhǎng)農(nóng)同城化發(fā)展，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)松白一

長(zhǎng)西北板塊體化

·文化同源·交通一體

·生態(tài)聯(lián)治·功能協(xié)同

謀劃四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，深度參與區(qū)域分

工合作

·國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)·波羅湖國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

·長(zhǎng)春農(nóng)高區(qū)飛地協(xié)作區(qū)·長(zhǎng)春國(guó)際汽車城核心拓展區(qū)

構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局

2.2總體格局

建立“雙核、三帶、三區(qū)”的總體空間格局

雙核三帶三區(qū)

古城文旅服務(wù)核心長(zhǎng)農(nóng)城鎮(zhèn)發(fā)展帶波羅湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

長(zhǎng)西北經(jīng)濟(jì)合作核心環(huán)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶城鎮(zhèn)集中發(fā)展示范區(qū)

長(zhǎng)太生態(tài)發(fā)展帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局

2.3分區(qū)管控

·生態(tài)保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格保護(hù)、禁止城鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁任何不符合主體功能定位的

開發(fā)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變?cè)瓏?guó)土用途。

·生態(tài)控制區(qū)：原則上限制各類新增開發(fā)建設(shè)行為及種植、養(yǎng)殖活動(dòng)，在對(duì)生態(tài)環(huán)

境不產(chǎn)生破壞的前提下，可以適度開展觀光、旅游、科研和教育等活動(dòng)。

·農(nóng)田保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鼓勵(lì)開展新的綜合整治項(xiàng)目，

提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。

·鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊公共服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展村

莊產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。

·城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：推動(dòng)城市更新，注重存量挖潛，優(yōu)先滿足保障民生的公共服務(wù)及基

礎(chǔ)設(shè)施等用地需求。分區(qū)外原則上不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，防止城市蔓延、無序擴(kuò)

張和低效開發(fā)。

農(nóng)打造特色高質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村格局

叄NONGAN

安SHAPEASYSTEMATICANDNETWORKEDECOLOGICALSECURITYPATTERN

3.1構(gòu)建“三心、三區(qū)、多基地”的農(nóng)業(yè)格局

三心

三辣農(nóng)業(yè)中心、都市農(nóng)業(yè)中心、科技農(nóng)業(yè)中心。

三區(qū)

特色規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

多基地

多類別主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，包括水稻種植加工、黃煙種植加工、馬鈴薯種植加工、花生種

植加工、甜瓜種植加工、雜糧雜豆種植加工、果蔬種植加工、葵花種植加工、林果種

植加工、油莎豆種植加工、肉牛循環(huán)農(nóng)業(yè)、粘玉米種植加工、生豬屠宰加工等產(chǎn)業(yè)基地。

打造特色高質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村格局

3.2劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線

在“面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定”的總體要求下，對(duì)耕地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確定耕地

保護(hù)任務(wù)，加強(qiáng)耕地用途管制，確保耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。科學(xué)合理劃定永久基本

農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)劃定規(guī)則，優(yōu)先將可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地劃入永久基本農(nóng)田。

3.3加強(qiáng)黑土地保護(hù)

·加強(qiáng)黑土農(nóng)田污染治理和損毀修復(fù)，多措并面積不減質(zhì)量提升

舉提升黑土地產(chǎn)能。

·大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面增強(qiáng)土地綜

合生產(chǎn)能力。

布局穩(wěn)定

打造特色高質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村格局

3.4建設(shè)美麗鄉(xiāng)村開展全域土地綜合整治

強(qiáng)化村莊分類指引，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)村莊分級(jí)引導(dǎo)

以行政村為基本單位，統(tǒng)籌考慮村莊現(xiàn)狀條構(gòu)建中心村、一般村兩級(jí)等級(jí)體系，分級(jí)引

件和發(fā)展?jié)摿?，將縣域內(nèi)村莊劃定為集聚提導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村用地指標(biāo)的合理布局，

升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。

穩(wěn)定改善類五種類型。

18

?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)施綜合整治。

28

?提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率。

38

?開展村莊人居環(huán)境整治。

農(nóng)塑造林茂水美的生態(tài)安全格局

肆NONGAN

安DEVELOMENTANDOBECTIVES

4.1構(gòu)建“一帶三廊、三區(qū)多核”的

生態(tài)安全格局

一帶三廊

西部防風(fēng)固沙林帶。伊通河濱水生態(tài)景觀廊道、新凱河濱水生

態(tài)景觀廊道、松花江濱水生態(tài)景觀廊道

三區(qū)多核

西北部波羅湖濕地恢復(fù)與鹽堿化治理

波羅湖、太平池水庫(kù)、兩家子水庫(kù)、共

區(qū)、東北部沿江河生態(tài)保育區(qū)、東南部

青團(tuán)水庫(kù)、上河灣水庫(kù)等。

農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

4.2劃定生態(tài)保護(hù)紅線

以維護(hù)生態(tài)功能、保障生態(tài)安全為導(dǎo)向，將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地、大于1平方公里且

不存在矛盾沖突的生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)域、縣級(jí)以上飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、國(guó)家一級(jí)公

益林以及其他為保證生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性的地塊劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

塑造林茂水美的生態(tài)安全格局

4.3加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

構(gòu)建自然保護(hù)地體系

包括吉林波羅湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、吉林農(nóng)安太平池國(guó)家濕地自然公園和吉

林農(nóng)安松花江省級(jí)濕地自然公園等。

加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)

以伊通河、新開河為主體，松花江為補(bǔ)充，建設(shè)水資源保護(hù)型河流生態(tài)廊道。

以國(guó)道、高速公路、鐵路為主體，以楔形綠地為補(bǔ)充，建設(shè)景觀建設(shè)型線狀

生態(tài)廊道。

打造生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

以草地林地、河流濕地和交通防護(hù)綠地為主體，構(gòu)建縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、

景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

開展生態(tài)修復(fù)

重點(diǎn)實(shí)施波羅湖、太平池和松花江區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。有序?qū)嵤┝值厣?/p>

態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步開展土壤生態(tài)修復(fù)。

4.4探索生態(tài)空間復(fù)合利用

充分利用一般生態(tài)地區(qū)及城市公園綠地資源，強(qiáng)化休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身、文化教育、防

災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能，培育新型消費(fèi)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，營(yíng)造可進(jìn)入、可消費(fèi)、可創(chuàng)業(yè)的新型綠

色空間。

農(nóng)建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間格局

伍NONGAN

安BUILDINGANINTENSIVEANDEFFICIENTURBANSPATIALPATTERN

5.1構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)五心”的

城鎮(zhèn)空間格局

一核

農(nóng)安中心城區(qū)，建設(shè)成為農(nóng)安縣高質(zhì)量發(fā)展輻射中心和核心動(dòng)力源。

三區(qū)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)

五心

充分發(fā)揮合隆鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)、三盛玉鎮(zhèn)、哈拉海鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體

系發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)支撐作用。

5.2劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

落實(shí)上級(jí)規(guī)劃中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定的規(guī)模與管控要求，在統(tǒng)籌考慮耕地和永久基本農(nóng)田、

生態(tài)保護(hù)紅線空間布局基礎(chǔ)上，結(jié)合“雙評(píng)價(jià)”結(jié)果識(shí)別的城鎮(zhèn)適宜建設(shè)空間，兼顧城鎮(zhèn)

布局和功能優(yōu)化的需要，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間格局

5.3推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用

1234

統(tǒng)籌各類積極推動(dòng)加快批而保障新產(chǎn)業(yè)新

建設(shè)用地低效建設(shè)未供土地業(yè)態(tài)融合發(fā)展

用地整理盤活利用用地

5.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

平臺(tái)引領(lǐng)、錯(cuò)位協(xié)同、提質(zhì)增效、雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)

建立”3+1+2“產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建“3區(qū)+25產(chǎn)業(yè)單元”的空間布局

做優(yōu)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3區(qū)：

?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

都市圈工業(yè)集聚區(qū)、文旅服務(wù)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)

?食品加工業(yè)

?全域旅游業(yè)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)。

扶植一大輔助產(chǎn)業(yè)25產(chǎn)業(yè)單元：

?高端裝備制造業(yè)

1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園13.黃龍府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

2.食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園14.雜糧雜豆種植基地

3.新材料產(chǎn)業(yè)園15.薯類種植基地

4.科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園16.小米種植基地

培育二大潛力產(chǎn)業(yè)5.智能家居產(chǎn)業(yè)園17.肉兔養(yǎng)殖基地

?培育二大潛力產(chǎn)業(yè)6.健康食品產(chǎn)業(yè)園18.瓜類種植基地

?新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)7.新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園19.食用菌種植基地

?戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)8.新能源產(chǎn)業(yè)園20.曬煙種植基地

9.醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園21.禽（鵝、雞）養(yǎng)殖基地

10.波羅湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)22.哈拉海三辣種植基地

11.關(guān)東文化園23.蔬菜種植基地

12.太平池生態(tài)旅游休閑24.林果種植基地

度假區(qū)25.優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地

農(nóng)營(yíng)造幸福宜居的美麗家園

陸JIUTAI

安CREATEAVIBRANTANDDIVERSELIVABLEHOME

6.1完善公共服務(wù)設(shè)施體系

健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服按照城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)，分級(jí)配置公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“城市級(jí)-鄉(xiāng)

鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)體系，形成“中心服務(wù)+專業(yè)分工+

務(wù)設(shè)施體系廣泛聯(lián)系”的扁平化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施均衡化布局城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，合理配置城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)

均等化現(xiàn)區(qū)域人群均等化、全齡友好、安全韌性。

以提升宜居城市功能和滿足市民多元活動(dòng)為宗旨，劃定中心城區(qū)

全面貫徹社區(qū)生活圈理念“社區(qū)十五分鐘、鄰里十分鐘、街坊五分鐘”三類生活圈，合理

配置文、教、體、衛(wèi)、養(yǎng)老五類高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施。

營(yíng)造幸福宜居的美麗家園

6.2加強(qiáng)歷史文化保護(hù)

完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

全面推動(dòng)農(nóng)安歷史文化的保護(hù)和傳承，構(gòu)建“縣域-城區(qū)-鎮(zhèn)-村”層次分明的保護(hù)體系，

形成體現(xiàn)農(nóng)安特色的文化廊道。

歷史文化遺產(chǎn)活化利用

?推進(jìn)古城修復(fù)建設(shè)

以中心城區(qū)為主要空間載體，推進(jìn)遼塔、寶塔社區(qū)、護(hù)城河、金剛寺等修復(fù)重建，構(gòu)建全景、

全業(yè)、全時(shí)、全程、全民的古城旅游體系。

?打造遼金節(jié)慶賽事精品

充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)安遼金文化特色，打造一批民族節(jié)慶活動(dòng)品牌，提升農(nóng)安文化歷史的

知名度和吸引力。

農(nóng)

完善韌性高效的支撐體系

柒NONGAN

安BUILDASECUREANDRESILIENTINFRASTRUCTURESYSTEM

7.1構(gòu)建綜合交通體系

建設(shè)高效通達(dá)鐵路網(wǎng)

持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)西鐵路建設(shè)，為長(zhǎng)白鐵路釋放更多運(yùn)能。

統(tǒng)籌多層級(jí)公路網(wǎng)

構(gòu)建以高速公路為主體，國(guó)省干道為骨架，一般公路為補(bǔ)充的“五橫四縱”公路網(wǎng)格局。

建設(shè)換乘便捷客運(yùn)樞紐

打造農(nóng)安綜合換乘樞紐作為區(qū)域綜合換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)安與省內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)客運(yùn)交通聯(lián)系。

完善韌性高效的支撐體系

7.2完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系

堅(jiān)持安全、韌性、綠色、智慧等發(fā)展理念，建成體系完善、高效安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、靈活可靠、

包容共享的綠色市政保障體系，提升資源能源利用效率及設(shè)施保障服務(wù)水平。

加強(qiáng)水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用

完善城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)污水收集處理及再生利用。推進(jìn)雨水排除工程。推

進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。

推動(dòng)能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系

補(bǔ)強(qiáng)燃?xì)?、供熱、電力設(shè)施和儲(chǔ)備能力短板。因地制宜建設(shè)清潔和可再生能源

供熱項(xiàng)目。

打造安全高效、立體通達(dá)的通信郵政網(wǎng)絡(luò)

加快構(gòu)建全域覆蓋、按需接入、安全可靠的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)

郵政體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

7.3健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系

完善安全保障風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化防洪、防澇、抗震、人防水平，提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防范

能力，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置和恢復(fù)能力。

堅(jiān)持韌性城市理念，強(qiáng)調(diào)各組團(tuán)橫向平等性和均衡化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散承擔(dān)，引導(dǎo)城市

各類安全設(shè)施科學(xué)穩(wěn)定布局。

農(nóng)

安完善韌性高效的支撐體系

捌NONGAN

BUILDASECUREANDRESILIENTINFRASTRUCTURESYSTEM

8.1建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

構(gòu)建“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系

落實(shí)上級(jí)規(guī)劃戰(zhàn)略要求，重點(diǎn)銜接長(zhǎng)春市國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)農(nóng)安縣的戰(zhàn)略定位、發(fā)

01展方向等規(guī)劃安排。充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，明確對(duì)下層國(guó)土空間總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)

劃的傳導(dǎo)和約束關(guān)系。

建立規(guī)劃體檢與評(píng)估機(jī)制

建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，

02形成貫穿規(guī)劃編制、任務(wù)分解、體檢評(píng)估、督查問責(zé)、實(shí)施反饋的全周期管理實(shí)

施機(jī)制。

制定近期行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)

03銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，結(jié)合體檢評(píng)估，制定近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃和相

關(guān)項(xiàng)目庫(kù)。

加強(qiáng)“一張圖”管理

建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，并建立動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制，為規(guī)劃的實(shí)施管理提

04供信息化保障。

CONTENTS

目錄

12

目標(biāo)戰(zhàn)略構(gòu)建全域統(tǒng)籌的總體格局

2.1區(qū)域協(xié)調(diào)

1.1發(fā)展目標(biāo)

2.2總體格局

1.2戰(zhàn)略定位

2.3分區(qū)管控

1.3國(guó)土空間保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略

34

打造特色高質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村格局塑造林茂水美的生態(tài)安全格局

3.1構(gòu)建“三心、三區(qū)、多基地”的農(nóng)業(yè)格局4.1構(gòu)建