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文檔簡介

建設工程法規(guī)體系

主講人：劉欣建設工程法規(guī)概念由國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間，在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設工程法規(guī)建設工程法規(guī)概念制定機關

●權力機關——法定權力中央:全國人大及其常委會地方:地方人大及其常委會

●行政機關——授權中央:國務院及各部委地方:地方政府及各廳局委建設工程法規(guī)概念制定目的

●主體

1.團體:國家機關、企事業(yè)單位、社會團體

2.個體:公民

●活動

1.建設行政管理活動——上下關系檢查、監(jiān)督、處罰

2.建設活動——平等關系合同訂立、履行、糾紛建設工程法規(guī)概念●形式：

法律文件/法條●本質：

法定的權利、義務、責任建設工程法規(guī)是法學、建筑、管理等多學科交叉課程建設工程法規(guī)體系建設法規(guī)體系是指把已經制定的和需要制定的建設工程方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章有機地結合起來，形成的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調的完整統(tǒng)一的體系。建設工程法規(guī)體系建設工程法規(guī)體系構成梯形結構龍頭-建設法律主干-建設行政法規(guī)效力上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法特殊情況——裁決

◎同一機關制定，內部裁決；

◎不同制定機關，回避沖突；建設工程法規(guī)體系核心和基礎（全國人大常委會）主干（國務院）補充或細化（住房和城鄉(xiāng)建設部）城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護（地方人大常委會）城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、歷史文化保護（地方政府）效力等級建設工程法規(guī)體系建設法律（法）建設行政法規(guī)（條例/規(guī)定/辦法）建設部門規(guī)章（規(guī)定/辦法/實施細則）地方性建設法規(guī)（x省或x市

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