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文檔簡介
建筑工程交易中心建設工程交易中心是我國在工程承發(fā)包體制改革中出現(xiàn)的,是建筑市場有形化的最有效的管理方式。這種有形建筑市場管理模式在世界上也是獨一無二的。我國各省、市均設立了建設工程交易中心,把所有代表國家和國有企業(yè)事業(yè)單位投資的業(yè)主請進建設交易中心進行招標,設置專門的監(jiān)督機構。
一、建設工程交易中心的性質(zhì) 建設工程交易中心是服務性機構,不是政府管理部門,也不是政府授權的監(jiān)督機構,本身并不具備監(jiān)督管理職能。但建設工程交易中心又不是一般意義上的服務機構,其設立需得到政府或政府授權主管部門的批準,并非任何單位和個人可隨意成立;它不以營利為目的,旨在為建立公開、公正、平等競爭的招投標制度服務,只可經(jīng)批準收取一定的服務費,工程交易行為不能在場外發(fā)生二、建設工程交易中心的基本功能我國的建設工程交易中心是按照三大功能進行構建的:
1、信息服務功能建設工程交易中心一般要定期公布工程造價指數(shù)和建筑材料價格、人工費、機械租憑費、工程咨詢費以及各類工程指導價等,指導業(yè)主和承包商、咨詢單位進行招標和投標報價。
2、場所服務功能我國明確規(guī)定,項目建設都必須進行公開招標,只有特殊情況下才允許采用邀請招標,所有建設項目進行招標投標必須在有形建筑市場內(nèi)進行,必須由有關管理部門進行監(jiān)督。按照這個要求,工程建設交易中心必須為工程承發(fā)包交易雙方包括建設工程的招標、評標、定標、合同談判等提供設施和場所服務。
3、集中辦公功能受理申報的內(nèi)容一般包括:工程報建、招標登記、承包商資質(zhì)審查、合同登記、質(zhì)量報監(jiān)、施工許可證發(fā)放等。進駐建設工程交易中心的相關管理部門集中辦公。圖1建設工程交易中心基本功能
三、建設工程交易中心的運行原則為了保證建設工程交易中心能夠有良好的運行秩序和市場功能的充分發(fā)揮,必須堅持市場運行的一些基本原則,主要有:
1、信息公開原則建設工程交易中心必須充分掌握政策法規(guī),工程發(fā)包、承包商和咨詢單位的資質(zhì)、造價指數(shù)、招標規(guī)則、評標標準、專家評委庫等各項信息,并保證市場各方主體都能及時獲得所需要的信息資料。
2、依法管理原則建設工程交易中心應嚴格按照法律、法規(guī)開展工作,尊重建設單位依照法律規(guī)定選擇投標單位和選定中標單位的權利。
3、公平競爭原則建立公平競爭的市場秩序是建設工程交易中心的一項重要原則。防止地方保護、行業(yè)和部門壟斷等各種不正當競爭,不得侵犯交易活動各方的合法權益。
4、屬地進入原則按每個城市原則上只能設立一個建設工程交易中心,特大城市可以根據(jù)需要,設立區(qū)域性分中心,在業(yè)務上受中心領導。
5、辦事公正原則要建立監(jiān)督制約機制,公開辦事規(guī)則和程序,制定完善的規(guī)章制度和工作人員守則,一旦發(fā)現(xiàn)建設工程交易活動中的違法違規(guī)行為,應當向政府有關管理部門報告,并協(xié)助進行處理。
6、閉合管理原則建設單位在工程立項后,應按規(guī)定在中心辦理工程報建和各項登記、審批手續(xù),接受中心對其工程項目管理資格的審查,招標發(fā)包的工程應在中心發(fā)布工程信息;工程承包單位和監(jiān)理、咨詢等中介服務單位均應按照中心規(guī)定承接施工
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