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文檔簡介
持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明生態(tài)文明建設是一項長期而艱巨的任務,需要全社會共同努力。堅持綠色發(fā)展,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,促進人與自然和諧共處。緒論生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的大事,也是實現(xiàn)中國夢的必然要求。生態(tài)文明建設是一個系統(tǒng)工程,需要全社會共同參與和努力。生態(tài)文明的內(nèi)涵人與自然和諧共處生態(tài)文明強調(diào)人與自然的和諧共處,尊重自然規(guī)律,維護生態(tài)平衡。綠色發(fā)展理念生態(tài)文明倡導綠色發(fā)展理念,追求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一??沙掷m(xù)發(fā)展生態(tài)文明堅持可持續(xù)發(fā)展理念,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。中國生態(tài)文明建設的歷史回顧古代中國古代擁有豐富的生態(tài)文明思想和實踐,強調(diào)人與自然的和諧共生,例如“天人合一”思想和封建王朝的“禁山、禁水、禁樹”等措施。近代中國近代社會發(fā)展過程中,由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,生態(tài)環(huán)境惡化。改革開放后中國政府高度重視生態(tài)文明建設,將生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局。21世紀中國將生態(tài)文明建設提升至國家戰(zhàn)略高度,制定了“美麗中國”的戰(zhàn)略目標,并積極探索可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設的重要性11.人類生存和發(fā)展的基礎生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎,生態(tài)文明建設是保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧共處的根本途徑。22.經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障生態(tài)文明建設有利于優(yōu)化資源配置,提高資源利用效率,推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。33.維護國家生態(tài)安全的重要舉措生態(tài)文明建設是維護國家生態(tài)安全的重要舉措,有利于應對氣候變化,防治環(huán)境污染,保障人民群眾健康。44.實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求,是實現(xiàn)人與自然和諧共處的偉大目標。生態(tài)文明建設的主要任務節(jié)約資源和能源利用效率提高能源利用效率,發(fā)展清潔能源,降低能源消耗強度,促進能源結構優(yōu)化。加強環(huán)境保護和污染防治加強大氣、水、土壤污染防治,開展生態(tài)修復,減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質量。促進生態(tài)環(huán)境修復和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設宜居城市,提升生活質量,打造美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約資源和能源利用效率合理利用資源是生態(tài)文明建設的關鍵。節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約能源,降低資源消耗。提高能源利用效率是減少污染排放的有效途徑。推廣清潔能源,發(fā)展可再生能源,提高能源使用效率。優(yōu)化能源結構,提高能源利用效率,構建節(jié)約型社會,促進可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護和污染防治空氣污染控制實施大氣污染防治行動計劃,嚴格控制工業(yè)污染物排放,推進清潔生產(chǎn)。水污染防治加強水資源保護,防治水污染,改善水環(huán)境質量,保障水安全。土壤污染防治開展土壤污染調(diào)查和風險評估,加強土壤污染防治,推進土壤修復。噪聲污染防治加強噪聲污染防治,維護聲環(huán)境質量,改善人民生活環(huán)境。促進生態(tài)環(huán)境修復和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復保護自然生態(tài)系統(tǒng),恢復受損的生態(tài)環(huán)境,增強生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥和水資源的使用,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。綠色農(nóng)業(yè)技術推廣應用節(jié)水灌溉、有機肥、生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)業(yè)技術,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治改善環(huán)境質量優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,提升綠化覆蓋率,改善空氣質量,降低噪音污染,營造宜居環(huán)境。提升生活水平完善基礎設施,如道路、供水、排水和供電等,提高居民生活舒適度,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展節(jié)約型社會建設11.推進資源節(jié)約鼓勵企業(yè)和個人節(jié)約資源,減少浪費。例如,推廣節(jié)水技術,使用可再生能源。22.倡導綠色消費鼓勵消費者選擇環(huán)保產(chǎn)品和服務,減少過度消費,減少浪費。33.加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提高資源利用效率,減少廢物排放,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。44.健全制度保障建立健全節(jié)約型社會建設的法律法規(guī)和政策措施,為節(jié)約型社會建設提供制度保障。加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展低碳能源大力發(fā)展風能、太陽能、水能等可再生能源,逐步替代化石燃料。培育綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)等,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推動綠色消費鼓勵綠色消費,推廣綠色產(chǎn)品,引導消費者選擇環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。加強科技創(chuàng)新加快發(fā)展綠色低碳技術,提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)的競爭力。提高綠色科技創(chuàng)新能力綠色技術研發(fā)開發(fā)節(jié)能環(huán)保、低碳減排的先進技術,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色技術應用推廣應用綠色技術,提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平,減少資源消耗和環(huán)境污染。綠色技術創(chuàng)新鼓勵綠色技術創(chuàng)新,推動綠色技術產(chǎn)業(yè)化,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。健全生態(tài)文明制度體系11.完善法律法規(guī)制定和完善與生態(tài)文明建設相關的法律法規(guī),為生態(tài)文明建設提供堅實的制度保障。22.強化標準體系建立健全生態(tài)文明建設的標準體系,加強對環(huán)境保護、資源利用、污染防治等方面的標準化管理。33.完善考核評價體系建立科學合理的考核評價體系,對各地區(qū)和部門的生態(tài)文明建設工作進行評價,促進工作開展。44.加強制度執(zhí)行力加強制度執(zhí)行力,確保生態(tài)文明建設的各項制度落到實處,取得實效。加強生態(tài)文明教育和文化建設生態(tài)文明教育加強生態(tài)文明教育,提升全民生態(tài)意識,為建設生態(tài)文明社會奠定堅實基礎。生態(tài)文化建設將生態(tài)文明理念融入社會文化體系,倡導綠色生活方式,推動生態(tài)文明建設走向深入。完善生態(tài)文明建設的政策支撐綠色金融推動綠色金融發(fā)展,引導資金流向綠色產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)文明建設。生態(tài)補償機制建立健全生態(tài)補償機制,促進生態(tài)環(huán)境保護和修復。環(huán)境稅收制度完善環(huán)境稅收制度,利用經(jīng)濟手段促進污染減排。碳排放交易機制建立健全碳排放交易機制,推動低碳發(fā)展。強化生態(tài)文明建設的組織實施完善組織體系建立健全組織機構,明確責任分工。加強生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)機制,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。加強隊伍建設加強生態(tài)文明建設人才隊伍建設,提高專業(yè)技能和業(yè)務水平。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育,提高全民生態(tài)文明意識。強化督促檢查加強生態(tài)文明建設督察考核,建立嚴格的責任追究制度。加大對生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度,切實維護生態(tài)環(huán)境安全。著力推進生態(tài)文明試點示范生態(tài)文明試點示范是推進生態(tài)文明建設的重要途徑,通過探索經(jīng)驗、總結模式,引領帶動全國生態(tài)文明建設。試點示范地區(qū)應加強頂層設計,制定具體工作方案,明確目標任務、重點領域、時間節(jié)點和考核指標。要建立健全生態(tài)文明建設的制度體系,完善政策法規(guī),健全評估考核機制,鼓勵地方創(chuàng)新實踐。試點示范地區(qū)要發(fā)揮示范引領作用,推廣先進技術、典型經(jīng)驗,帶動更多地區(qū)參與生態(tài)文明建設。注重生態(tài)文明建設的國際合作加強交流與合作共享經(jīng)驗教訓,共同應對全球環(huán)境挑戰(zhàn),推動全球可持續(xù)發(fā)展。參與全球環(huán)境治理積極參與國際環(huán)境公約和機制,履行國際責任,為全球生態(tài)文明建設貢獻力量。生態(tài)文明建設的主要經(jīng)驗與啟示11.堅持黨的領導以習近平生態(tài)文明思想為指導,加強黨的領導,確保生態(tài)文明建設取得成功。22.全面深化改革深化生態(tài)文明體制改革,建立健全生態(tài)文明制度體系,促進生態(tài)文明建設法治化、規(guī)范化、制度化。33.推動綠色發(fā)展堅定不移走綠色發(fā)展道路,加快發(fā)展方式轉變,構建循環(huán)經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型。44.加強國際合作積極參與全球環(huán)境治理,深化與世界各國在生態(tài)文明建設方面的交流合作,共同應對全球環(huán)境挑戰(zhàn)。推進生態(tài)文明建設的目標任務1節(jié)約資源提高資源利用效率,減少浪費。2保護環(huán)境改善環(huán)境質量,降低污染排放。3修復生態(tài)恢復受損生態(tài)系統(tǒng),提升生態(tài)功能。4綠色發(fā)展構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。推進生態(tài)文明建設的目標任務,需要將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)共贏。切實加強生態(tài)文明頂層設計和部署政府領導各級政府要將生態(tài)文明建設納入重要議事日程,制定科學的政策措施,并加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保目標順利實現(xiàn)。規(guī)劃引領制定并實施科學的生態(tài)文明建設規(guī)劃,明確目標任務,細化工作措施,為持續(xù)推進生態(tài)文明建設提供方向和指引。公眾參與積極引導公眾樹立生態(tài)文明意識,提升公眾參與度,推動形成全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。堅持綠色發(fā)展理念協(xié)調(diào)人與自然關系綠色發(fā)展理念強調(diào)人與自然和諧共生,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉型。節(jié)約資源、保護環(huán)境倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,推動生產(chǎn)生活方式綠色化。深入實施重大生態(tài)工程退耕還林保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,增加碳匯。退牧還草恢復草原生態(tài)系統(tǒng),提高草地生產(chǎn)力,防止土地荒漠化。濕地保護維護生物多樣性,改善水質,緩解洪澇災害。清潔能源降低碳排放,促進可持續(xù)發(fā)展,推動能源結構轉型。推動綠色低碳發(fā)展方式轉變綠色生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率。清潔能源大力發(fā)展可再生能源,減少化石能源的消耗。綠色交通推廣使用新能源汽車,建設綠色交通體系。低碳消費倡導綠色消費理念,減少消費浪費。完善生態(tài)保護和修復體系生態(tài)修復修復受損生態(tài)系統(tǒng),例如退化森林、草原、濕地等,恢復生物多樣性和生態(tài)功能。保護區(qū)網(wǎng)絡建立更加完善的自然保護區(qū)體系,有效保護珍稀瀕危物種和重要生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)空間管控加強生態(tài)空間管控,劃定生態(tài)保護紅線,確保生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。生態(tài)補償機制完善生態(tài)補償機制,鼓勵地方政府和企業(yè)投入生態(tài)保護和修復,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管11.嚴格執(zhí)法依法查處環(huán)境違法行為,嚴肅追究責任,形成強有力震懾。22.加強監(jiān)管全面加強對重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境問題。33.公開透明公開環(huán)境執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督,提高環(huán)境執(zhí)法透明度。44.協(xié)同聯(lián)動加強部門協(xié)同,形成監(jiān)管合力,提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。廣泛調(diào)動社會參與積極性公眾參與提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識,鼓勵公眾參與生態(tài)文明建設。企業(yè)參與引導企業(yè)積極承擔社會責任,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。社會組織參與發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用,推動生態(tài)文明建設。健全生態(tài)文明建設的長效機制制度建設建立健全生態(tài)文明建設的法律法規(guī)、政策標準、考核評估體系,為生態(tài)文明建設提供制度保障。加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管,加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。資金投入建立健全多元化的生態(tài)文明建設資金投入機制,加大對生態(tài)文明建設的財政投入,引導社會資金參與生態(tài)文明建設。鼓勵綠色金融發(fā)展,為生態(tài)文明建設提供資金支持。充分發(fā)揮各方面的積極作用政府主導政府在
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