《水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷爭端問題研究》4700字（論文）

水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷爭端問題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u28461水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷爭端問題研究 119289引言 15127一、理論基礎 217879（一）反傾銷的概念 225227（二）水產(chǎn)品反傾銷的相關理論 2135591.國際貿(mào)易保護理論 2182522.價格歧視理論 210732二、水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷實施的原因及動機分析 320958（一）水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的原因分析 321635（二）水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的動機分析 324404三、水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的后果分析 4164041.水產(chǎn)品被征收的反傾銷稅幅度大 4117602.水產(chǎn)品遭遇反傾銷的頻率越來越高 5145813.水產(chǎn)品遭遇反傾銷的種類越來越多 519270四、水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的解決對策 59891（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立水產(chǎn)品品牌 56223（二）水產(chǎn)品出口企業(yè)應積極上訴 518419（三）發(fā)揮水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的關鍵性作用 615172（四）建立水產(chǎn)品反傾銷的預警機制 627144（五）加強反傾銷隊伍力量的培養(yǎng) 621826結(jié)論 714321參考文獻 7摘要：隨著全球化趨勢加深和我國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的改變，水產(chǎn)品出口規(guī)模逐步擴大，水產(chǎn)品貿(mào)易摩擦現(xiàn)象時有發(fā)生。對外貿(mào)易不斷擴大給現(xiàn)行國際貿(mào)易體系帶來一系列沖擊，使得進口國在貿(mào)易保護這塊采取了更加強有力的手段，其中以歐盟與美國為主，普遍采用反傾銷手段。反傾銷措施已成為水產(chǎn)品行業(yè)中最為普遍的貿(mào)易壁壘，給我國出口水產(chǎn)品帶來了嚴重的沖擊。山東是水產(chǎn)品大省，在水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷進程中存在著一些不利因素。為此，文章以山東省為例，對山東省水產(chǎn)品反傾銷成因和動因進行了研究，對水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷后果進行了分析，并有針對性地提出了解決措施，以期更好促進我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的不斷發(fā)展。關鍵詞：水產(chǎn)品；貿(mào)易；反傾銷；出口引言反傾銷是世界貿(mào)易組織（WTO）為其締約方提供的防止不公平貿(mào)易行為的重要手段之一，也是進口國保護本國貿(mào)易的有效措施。加之國際貿(mào)易逐漸放開，世貿(mào)組織對于單邊實施進口控制措施容忍度越來越小，多數(shù)國家都進行了反傾銷，用于保護本國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和限制外國水產(chǎn)品進口對出口國造成嚴重沖擊。中國是一個水產(chǎn)業(yè)大國，山東省作為全國知名的水產(chǎn)業(yè)大省之一，水產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的推動作用。然而，山東省出口企業(yè)反傾銷意識薄弱，水產(chǎn)品定價不盡合理，致使水產(chǎn)品遭受反傾銷措施并進一步影響到其水產(chǎn)品出口國外。在此背景下，本文擬結(jié)合山東省實例對水產(chǎn)品反傾銷問題進行探析。一、理論基礎（一）反傾銷的概念反傾銷是進口國為了維持本國產(chǎn)業(yè)而采取的強制性限制從境外進口傾銷產(chǎn)品的行政手段，目的在于提高進口國市場上傾銷產(chǎn)品的銷售價格和降低進口量。反傾銷措施以“傷害性傾銷理論”為理論依據(jù)，該理論認為傾銷在為消費者帶來短期收益的同時，也對國內(nèi)生產(chǎn)與貿(mào)易造成嚴重的潛在長期問題，從而產(chǎn)生了比低價進口產(chǎn)品收益大得多的沖擊。（二）水產(chǎn)品反傾銷的相關理論1.國際貿(mào)易保護理論20世紀80年代初期，貿(mào)易保護主義有了新的表現(xiàn)形式，它仍然把促進出口、限制進口作為其主要手段，而謀求避免多邊貿(mào)易體系這種新的表現(xiàn)，介紹貿(mào)易保護是為了保護本國就業(yè)、維護本國在國際分工以及國際貿(mào)易中主導地位。相對于傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義而言，新型貿(mào)易保護主義主要有如下特征：在名義上更合理，在形式上更隱蔽，保護程度越來越高；防護措施更多樣化，防護制度更法規(guī)化。這些非關稅壁壘主要包括環(huán)境壁壘，技術(shù)壁壘，反傾銷措施以及知識產(chǎn)權(quán)保護措施等[1]。2.價格歧視理論反傾銷措施涉及價格問題。由某國進口價格和該國同一種產(chǎn)品價格相比較來確定有無傾銷和傾銷程度及有無反傾銷稅。所以，“公平價值”或“正常價格”的定義（選擇）對判斷傾銷是否存在具有決定性的意義。在不同經(jīng)濟體制下，各國對于本國產(chǎn)品出口價格和普通（公允價值）出口價格對比標準并無明確規(guī)定，正因為如此，某些西方發(fā)達國家用隨意和不公正來衡量、歧視性的決定所謂“公允價值”或“正常價格”。由于價格歧視是對非市場經(jīng)濟國家進口構(gòu)成傾銷與否的量度與認定標準依據(jù)之一。二、水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷實施的原因及動機分析（一）水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的原因分析水產(chǎn)養(yǎng)殖與漁業(yè)為山東省水資源主要來源。如圖1所示，2010年水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量為783.86萬噸，2015年山東省水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量為861.04萬噸，表明水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值穩(wěn)步增長。另一方面，從2011年開始魚獲量減少，2014年份和2015年份魚獲量略有上升。如果捕撈量保持不變，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的緩慢增加也將導致總捕撈量的緩慢增加。但是，從2015年到2019年間山東省水產(chǎn)品捕撈量及總產(chǎn)量均有所減少，尤其是捕撈量迅速減少說明，海洋資源日益枯竭，已是不可逆轉(zhuǎn)。山東省水產(chǎn)品產(chǎn)量在很大程度上受到捕撈規(guī)模影響，因此當前重要課題就是如何大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以遏制海洋資源衰退。由圖可知山東省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量并無顯著提高，這和山東省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要是小規(guī)模養(yǎng)殖不無關聯(lián)。與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)模式相似，其經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模較小且無法擴張，所以在提高產(chǎn)量的同時也難以對成本進行控制[2]。圖1山東省水產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局、中國國家糧食局數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局、中國國家糧食局（二）水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的動機分析山東省海岸線狹長，總長度超過3,000公里，占全國海岸線總長的六分之一，居全國第二位。海岸線15萬平方公里，海洋資源豐富，具有水產(chǎn)、漁業(yè)的天然優(yōu)勢。青島，煙臺，威海，日照等沿海城市都是經(jīng)濟發(fā)達的城市，好而多的港口讓漁業(yè)產(chǎn)品遠銷各國。440萬公頃以上的內(nèi)陸淡水水體適宜發(fā)展淡水漁業(yè)。山東省在海洋科技發(fā)展方面處于領先地位，擁有中國科學院海洋研究所、中國科學院煙臺海岸研究所、中國海洋大學、國家海洋局第一海洋研究所等55個高水平的研究和教學機構(gòu)，這些組織為我國現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖與漁業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。近十年山東省水產(chǎn)品出口以日本，美國，韓國，德國為主。如圖2所顯示的那樣，日本是上述出口的主要國家。過去十年，山東對日本的水產(chǎn)品年出口量約占山東水產(chǎn)品出口總量的35%，特別是在2012年和2016年，對日本的水產(chǎn)品出口量占山東水產(chǎn)品出口總量的40%以上。另外，山東在水產(chǎn)品出口總額中還占到了水產(chǎn)品出口總額5%以下的份額，葡萄牙，荷蘭，瑞典，香港等地最低，中國則低于3%。這表明山東水產(chǎn)品出口過多地集中于該區(qū)域，出口場所以發(fā)達國家等為主。圖2山東省水產(chǎn)出口地區(qū)數(shù)據(jù)來源：海關總署三、水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的后果分析1.水產(chǎn)品被征收的反傾銷稅幅度大西方發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家征收十至一百不等的高額反傾銷稅，迫使山東出口企業(yè)因征收高額關稅而退出現(xiàn)有出口市場。2018年美國仲裁山東蘑菇罐頭關稅稅率為154%～198%；2019年美國對山東水蝦、螃蟹實施反傾銷調(diào)查，傾銷金額在25.88%～183.80%之間；2016年2月21日，新西蘭對來自山東的貽貝進行反傾銷調(diào)查，最高征收臨時反傾銷稅385%。這種高額反傾銷稅率使得山東水產(chǎn)品的出口受到阻礙，水產(chǎn)品貿(mào)易也受到很大影響。2.水產(chǎn)品遭遇反傾銷的頻率越來越高盡管山東省水產(chǎn)品并非每年都有反傾銷發(fā)生，但是從當前水產(chǎn)品出口貿(mào)易情況來看，反傾銷發(fā)生頻率上升，例如，由過去十年一次增加到現(xiàn)在幾年一次。20世紀80年代山東水產(chǎn)品遭受反傾銷的平均次數(shù)為0.1次，從20世紀90年代開始達到0.3次，近期2018和2019年反傾銷案件數(shù)分別為0.5次，這是顯而易見的，山東水產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查次數(shù)不斷增加，山東水產(chǎn)品出口環(huán)境會更差[3]。3.水產(chǎn)品遭遇反傾銷的種類越來越多隨著山東省水產(chǎn)品出口品種越來越多，境外針對山東水產(chǎn)品反傾銷品種也越來越多，包括下鞋類在內(nèi)都被境外長期爭論，接連遭遇多起反傾銷調(diào)查事件。如美國，加拿大，韓國，巴西，南非等國均對海膽進行反傾銷調(diào)查。2016年和2020年，美國對山東省水產(chǎn)品進行了反傾銷調(diào)查，2018年和2019年又進行了兩次行政復審，并有幾個新的出口商復審，反傾銷時間長達十年之久，使得山東相關產(chǎn)業(yè)遭受了巨大損失。四、水產(chǎn)品貿(mào)易反傾銷的解決對策（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立水產(chǎn)品品牌山東水業(yè)想要獲得發(fā)展，就需要用優(yōu)質(zhì)來取得世界人民對它的信賴。一是水產(chǎn)品出口企業(yè)應建立嚴格檢驗監(jiān)測機制和產(chǎn)品追溯管理以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是各級政府要積極推進水生態(tài)環(huán)境保護與優(yōu)化政策，使農(nóng)場環(huán)境與生態(tài)質(zhì)量得到改善，從而顯著提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)。三是水產(chǎn)品企業(yè)要加大水產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力度，使水產(chǎn)品保鮮、加工技術(shù)成熟，利用國外先進技術(shù)打造水產(chǎn)品出口先進產(chǎn)品，并積極引導和推動“設立沿海省份水產(chǎn)品加工技術(shù)輸出研究開發(fā)中心等”。進而，持續(xù)加強對重點出口水產(chǎn)品質(zhì)量控制與檢測，完善水產(chǎn)品質(zhì)量控制及檢測標準，規(guī)避來自世界各國、各民族的有害阻力，推進我國重點出口水產(chǎn)品標準化建設。四是山東省應加大水產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技扶持力度，推進水產(chǎn)品深加工，拉長水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加水產(chǎn)品附加值，繼而提升山東省水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總體水平。（二）水產(chǎn)品出口企業(yè)應積極上訴如國外水產(chǎn)品反傾銷調(diào)查已開始，山東水產(chǎn)品出口企業(yè)要積極做好應訴準備，并采取必要措施為自身贏得利益。在這種情況下，水產(chǎn)品企業(yè)要意識到反傾銷訴訟處理的重要性，必須先做好反傾銷應訴準備，并控制好可能帶來的經(jīng)濟損失不要超出企業(yè)的期望，努力使水產(chǎn)品反傾銷裁決達到最佳效果，以維護其合法權(quán)益和國際形象[4]。（三）發(fā)揮水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的關鍵性作用市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作為水產(chǎn)品反傾銷組織者與協(xié)調(diào)者在反傾銷調(diào)查中發(fā)揮著無可取代的重要作用。為充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)與組織作用，山東省應該提高水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會工作積極性，并做好政府輔助工作，協(xié)助政府出臺合理工業(yè)貿(mào)易政策，同時，使企業(yè)對國內(nèi)外政策最新動向及目前創(chuàng)新情況有所了解。針對山東省當前形勢，應該建立基金鼓勵出口企業(yè)主動應訴，從而達到“誰應訴，誰獲勝”規(guī)律，扭轉(zhuǎn)當前“尾大不掉”這一不良現(xiàn)象。在這種情況下，要保證水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，這就要有政府的資助，避免它因經(jīng)費不足放棄發(fā)揮作用。（四）建立水產(chǎn)品反傾銷的預警機制現(xiàn)在有了好的預警系統(tǒng)是中國水產(chǎn)品出口對付反傾銷貿(mào)易壁壘行之有效的方法。山東省政府，各有關部門，各產(chǎn)業(yè)協(xié)會及水產(chǎn)企業(yè)要積極合作，對山東省主要水產(chǎn)品出口市場貿(mào)易政策，技術(shù)法規(guī)及合格評定程序等進行調(diào)研。通過相對完善的預警機制可以對市場中可能存在的反傾銷貿(mào)易壁壘進行預判，并提醒相關水務公司適時進行調(diào)整并做好應對方案。如此，可避免出口時產(chǎn)生另類經(jīng)濟損失，使出口量得以進一步增加。（五）加強反傾銷隊伍力量的培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍水平是助力山東省水產(chǎn)品反傾銷調(diào)查人力基礎。因此，山東省應加強律師隊伍的培養(yǎng)，建立一支既懂水產(chǎn)品又懂國際貿(mào)易的技術(shù)人才隊伍，包括熟悉世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則、爭端解決機制及各國反傾銷法律法規(guī)律師、國際財務管理與外貿(mào)會計領域具有豐富學識與實踐經(jīng)驗會計師。由這批人才構(gòu)成的反傾銷隊伍能為山東主動應對境外反傾銷指控提供參考，從而給山東水產(chǎn)品出口企業(yè)造成不應有的經(jīng)濟損失[5]。另一方面加強員工培訓教育，進一步提升員工水平能力與基本素養(yǎng)，一步步打造一支能推動目標行業(yè)與目標市場有效發(fā)展的團隊。同時，專家們不斷拓展自己的知識儲備，增加具體任務，提高外語能力，并要求具備一定的外語水平，其中包括幾種。另外，專業(yè)知識與能力的培養(yǎng)須注重職業(yè)道德深入教育與訓導。結(jié)論近年來山東省水產(chǎn)品受到進口國家反傾銷的情況并不樂觀，反傾銷國家已經(jīng)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家過渡，山東省水產(chǎn)品也被課征了高額反傾銷稅，反傾銷措施日益增多，遭遇反傾銷類型也日益增多，不利于山東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易更好地開展。在此背景下，分析山東省水產(chǎn)品遭反傾銷原因，并根據(jù)目前實際情況，有助于山東省針對國外反傾銷提出一些應對措施，包括提升產(chǎn)品質(zhì)量和打造水產(chǎn)品品牌，水產(chǎn)品出口企業(yè)要主動上訴，充分發(fā)揮水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作用和建立水產(chǎn)品反傾銷預警機制等、加大反傾銷隊伍力量培育力度等等，期望能對山東省水產(chǎn)品貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展有所裨益。參考文獻[1]盧昆,王希龍,皮埃爾·菲勒,等.中美貿(mào)易摩擦對中國水產(chǎn)品國際貿(mào)易水平的影響測度[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題