公共組織財(cái)務(wù)管理-侯江紅

公共組織財(cái)務(wù)管理-侯江紅演講人：日期：引言公共組織財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)公共組織預(yù)算管理公共組織收入管理公共組織支出管理公共組織資產(chǎn)管理公共組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制目錄CONTENTS01引言CHAPTER公共組織財(cái)務(wù)管理的重要性公共組織財(cái)務(wù)管理是公共組織運(yùn)營的重要組成部分，涉及到資金使用、資源配置和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。當(dāng)前公共組織財(cái)務(wù)管理的問題當(dāng)前公共組織財(cái)務(wù)管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如資金短缺、管理不規(guī)范、效率低下等問題。背景介紹學(xué)術(shù)成就侯江紅在公共組織財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域有著深入的研究，并發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)論文和專著，為公共組織財(cái)務(wù)管理提供了有益的思路和建議?；厩闆r侯江紅，女，1963年4月12日生，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，民建成員。學(xué)術(shù)專長侯江紅主要從事經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的教學(xué)與研究工作，具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。侯江紅簡介資源配置有效的財(cái)務(wù)管理可以確保公共組織資源的合理配置，提高資源利用效率。風(fēng)險(xiǎn)管理財(cái)務(wù)管理可以幫助公共組織識(shí)別、評估和管理各種風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)對組織的影響。決策支持財(cái)務(wù)管理為公共組織的決策提供重要的數(shù)據(jù)支持，幫助決策者做出科學(xué)的決策。030201財(cái)務(wù)管理在公共組織中的重要性02公共組織財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)CHAPTER公共組織財(cái)務(wù)管理的定義公共組織財(cái)務(wù)管理的概念指公共組織在行使行政職能、完成事業(yè)任務(wù)的過程中，對資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督的活動(dòng)。公共組織財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)公共性、非營利性、法制性、效率性。公共組織財(cái)務(wù)管理的重要性保障公共組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)公共組織目標(biāo)。01財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)保證公共組織財(cái)務(wù)的合法性、合理性和有效性，實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和原則02財(cái)務(wù)管理的原則遵守法律法規(guī)、堅(jiān)持量入為出、保證重點(diǎn)支出、注重效益、強(qiáng)化監(jiān)督。03財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)合理編制預(yù)算、加強(qiáng)資金管理、健全財(cái)務(wù)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。預(yù)算管理，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)、財(cái)務(wù)公開等方式，確保財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性和透明度。財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督方式預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制、財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理的基本流程03公共組織預(yù)算管理CHAPTER預(yù)算編制原則遵循真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、透明性和績效性原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。預(yù)算編制方法預(yù)算編制的原則和方法采用零基預(yù)算、績效預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法，提高預(yù)算的靈活性和適應(yīng)性；注重定額管理，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，確保預(yù)算的合理性和可操作性。0102預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用的合規(guī)性和有效性；建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力。預(yù)算監(jiān)督加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)；發(fā)揮外部監(jiān)督作用，接受社會(huì)公眾和上級部門的監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的透明度和公信力。預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督VS根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和完善，確保預(yù)算的適應(yīng)性和有效性；嚴(yán)格遵循預(yù)算調(diào)整程序，防止預(yù)算調(diào)整的隨意性和濫用。預(yù)算優(yōu)化從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，全面優(yōu)化預(yù)算管理體系，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益；引入先進(jìn)的預(yù)算管理理念和方法，推動(dòng)預(yù)算管理的創(chuàng)新和發(fā)展。預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整與優(yōu)化04公共組織收入管理CHAPTER政府撥款社會(huì)捐贈(zèng)自營收入其他收入包括財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等。來自個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)的慈善捐款等。公共組織通過自身活動(dòng)或服務(wù)取得的收入，如門票收入、銷售收入等。如投資收益、利息收入等。收入來源與分類01收入預(yù)測方法基于歷史數(shù)據(jù)的時(shí)間序列分析、因果分析、概率分析等。收入預(yù)測與計(jì)劃02收入計(jì)劃制定根據(jù)預(yù)測結(jié)果，結(jié)合組織目標(biāo)、資源狀況等因素，制定詳細(xì)的收入計(jì)劃。03收入計(jì)劃調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)調(diào)整收入計(jì)劃，確保計(jì)劃的有效性。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止收入流失、隱瞞、截留等問題。收入監(jiān)督機(jī)制定期向社會(huì)和有關(guān)部門公開收入情況，接受社會(huì)監(jiān)督。收入信息公開按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算。收入核算方法收入核算與監(jiān)督05公共組織支出管理CHAPTER基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等日常支出，確保公共組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目支出針對特定任務(wù)或項(xiàng)目進(jìn)行的支出，需進(jìn)行專項(xiàng)審批和預(yù)算安排。支出標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，制定各類支出的具體標(biāo)準(zhǔn)和限額，確保資金使用的合理性和效益性。020301支出分類與標(biāo)準(zhǔn)支出預(yù)算編制與執(zhí)行預(yù)算編制原則遵循量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)公共組織的實(shí)際情況和需求編制支出預(yù)算。01預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算、績效預(yù)算等方法，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。02預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，確保資金使用的合法性和有效性，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控和調(diào)整。03內(nèi)部控制建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范支出審批、采購、報(bào)銷等流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。外部監(jiān)督接受政府、社會(huì)等外部監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，提高透明度。審計(jì)與評估定期對公共組織的支出進(jìn)行審計(jì)和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高資金使用效益。030201支出控制與監(jiān)督06公共組織資產(chǎn)管理CHAPTER資產(chǎn)分類根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和功能，將公共組織的資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等類別，并進(jìn)行科學(xué)的分類核算。核算方法采用現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算方法，對各類資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)、折舊、攤銷等核算，確保資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。資產(chǎn)分類與核算方法資產(chǎn)采購、驗(yàn)收與領(lǐng)用流程采購流程制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，明確采購需求、渠道、方式等，并嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行操作，確保采購過程公開、透明、合法。驗(yàn)收流程對采購的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，包括數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等方面的檢查，確保采購的資產(chǎn)符合規(guī)定要求。領(lǐng)用流程建立領(lǐng)用制度，規(guī)定領(lǐng)用的程序、審批權(quán)限等，確保資產(chǎn)的合理使用和分配。資產(chǎn)盤點(diǎn)、報(bào)廢及處置流程01定期對公共組織的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對資產(chǎn)的數(shù)量、狀態(tài)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損失或溢余的情況。對無法繼續(xù)使用或無需使用的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，制定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保報(bào)廢的合理性和合規(guī)性。對報(bào)廢后的資產(chǎn)進(jìn)行處置，包括出售、轉(zhuǎn)讓、銷毀等方式，確保資產(chǎn)處置的合法性和安全性。同時(shí)，及時(shí)將處置收益上繳財(cái)政或相關(guān)部門。0203盤點(diǎn)流程報(bào)廢流程處置流程07公共組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制CHAPTER01財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目標(biāo)、確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍、采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法（如財(cái)務(wù)報(bào)表分析、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評估等）。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估方法02風(fēng)險(xiǎn)評估方法與工具運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)值（VaR）等，對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估。03風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估報(bào)告編制詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)管理和決策提供依據(jù)。包括財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部審計(jì)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。內(nèi)部控制制度內(nèi)容建立制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度有效執(zhí)行。內(nèi)部控制制度執(zhí)行與監(jiān)督遵循合法性、全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)原則內(nèi)部控制制度建設(shè)與完善措施01內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)