環(huán)境應(yīng)急管理制度內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急管理制度內(nèi)容1.1為加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本制度。1.2本制度適用于我國境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、事故處理和后期恢復(fù)等工作。1.3環(huán)境應(yīng)急管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、全面規(guī)劃、分工負責(zé)、協(xié)同配合、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。二、組織機構(gòu)與職責(zé)2.1建立國家、省、市、縣四級環(huán)境應(yīng)急管理工作體系。生態(tài)環(huán)境部負責(zé)全國環(huán)境應(yīng)急管理工作，地方生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急管理工作。2.2各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理部門，明確環(huán)境應(yīng)急管理工作職責(zé)，負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、事故處理和后期恢復(fù)等工作。2.3各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急管理隊伍，加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、應(yīng)急評估等技術(shù)支撐力量。三、預(yù)防與預(yù)警3.1各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)開展環(huán)境風(fēng)險評估，確定重點污染源、重點區(qū)域和重點單位，實施分類管理。3.2企業(yè)應(yīng)開展自身環(huán)境風(fēng)險評估，制定防范措施，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。3.3生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點污染源、重點區(qū)域和重點單位實施動態(tài)監(jiān)測。3.4各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取必要措施，防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織專家對突發(fā)環(huán)境事件進行評估，確定事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場處置，采取必要措施，減輕或消除環(huán)境影響。4.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織進行事故調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。五、事故處理與后期恢復(fù)5.1突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制污染擴散。5.2各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法對事故責(zé)任方進行查處，督促其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.3生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對受影響區(qū)域進行環(huán)境恢復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境功能恢復(fù)到事故發(fā)生前的水平。5.4各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對事故責(zé)任方的監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。六、宣傳教育與培訓(xùn)6.1各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急管理工作宣傳教育，提高全社會環(huán)境安全意識。6.2企業(yè)應(yīng)開展自身環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工環(huán)境應(yīng)急能力。6.3生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。七、法律責(zé)任與監(jiān)督7.1違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。7.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的審批和監(jiān)督管理，確保應(yīng)急預(yù)案的實施。7.3生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。8.1本制度自發(fā)布之日起實施。8.2本制度的解釋權(quán)歸生態(tài)環(huán)境部所有。8.3各級生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本制度制定實施細則。九、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理9.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。9.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行審查，確保應(yīng)急預(yù)案的合理性、科學(xué)性和可操作性。9.3生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實際效果，提高企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急能力。十、信息報告與披露10.1企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境信息報告制度，及時向生態(tài)環(huán)境部門報告環(huán)境風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急演練等情況。10.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境應(yīng)急管理信息，提高公眾對環(huán)境應(yīng)急工作的認知和參與度。10.3在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)情況及時對外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。十一、國際合作與交流11.1生態(tài)環(huán)境部應(yīng)加強與國際組織和其他國家在環(huán)境應(yīng)急管理領(lǐng)域的交流與合作，引進和借鑒先進的理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗。11.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織國際交流和培訓(xùn)活動，提高我國環(huán)境應(yīng)急管理隊伍的國際視野和業(yè)務(wù)能力。11.3企業(yè)應(yīng)積極參與國際環(huán)境應(yīng)急管理領(lǐng)域的交流與合作，提高自身環(huán)境應(yīng)急管理的國際化水平。十二、制度修訂12.1生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期評估環(huán)境應(yīng)急管理制度實施情況，根據(jù)實際需要進行修訂。12.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)充分聽取各方意見，確保修訂后的制度更具科學(xué)性、實用性和前瞻性。12.3修訂后的制度經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審議通過后，向社會公布，并正式實施。本制度未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對環(huán)境應(yīng)急管理工作的人員培訓(xùn)、裝備配備和經(jīng)費保障，確保環(huán)境應(yīng)急管理工作的順利開展。企業(yè)應(yīng)積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境應(yīng)急管理工作，共同維護我國生態(tài)環(huán)境安全。十三、環(huán)境應(yīng)急管理的公眾參與與教育13.1生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對公眾的環(huán)境應(yīng)急管理教育，提高公眾的環(huán)境風(fēng)險意識和自我保護能力。13.2生態(tài)環(huán)境部門可通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，開展環(huán)境應(yīng)急管理知識的普及和宣傳。13.3企業(yè)應(yīng)主動向周邊社區(qū)和居民宣傳環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急措施，增強公眾對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督能力。十四、環(huán)境應(yīng)急管理的科技支撐14.1生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)鼓勵和支持環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提升環(huán)境應(yīng)急管理的科技水平。14.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)體系，為企業(yè)和地方政府提供技術(shù)支持。14.3企業(yè)應(yīng)采用先進的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少環(huán)境風(fēng)險，提高環(huán)境應(yīng)急處理能力。十五、環(huán)境應(yīng)急管理的評估與改進15.1生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對環(huán)境應(yīng)急管理工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。15.2生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立環(huán)境應(yīng)急管理績效考核制度，對環(huán)境應(yīng)急管理工作的成效進行評價。15.3企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審和更新，以適應(yīng)新的環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急需求。16.1本制度的解釋權(quán)歸生態(tài)環(huán)境部所有，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)嚴格執(zhí)行本制度。16.2本制度自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。16.3生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)實際情況，制定具體實施細則，并報上級生